Wat kan de VDAB betekenen voor mensen met een gezondheidsproblematiek

Transcriptie

1 Gezondheidsproblematiek en werk Wat kan de VAB betekenen voor mensen met een gezondheidsproblematiek 1. Sluitend Maatpak 2. Specifieke doelgroepen binnen het sluitend Maatpak 3. Screening 4. Zorgbegeleiding 5. Personen met een arbeidshandicap 6. Besluit Sluitend maatpak : Uitdagingen voor de VAB Sluitend maatpak : Uitdagingen voor de VAB Vlaams Regeerakkoord 15 juli 2009: We maken ruimte om via een arbeidsintensieve face-to-face-aanpak alle werkzoekenden, ook diegenen die het moeilijk hebben om een plaats te vinden op de arbeidsmarkt, te begeleiden. We breiden daarom stelselmatig de relevante ingrediënten van het gedifferentieerde begeleidingsmodel van het Jeugdwerkplan uit naar andere categorieën, onder andere naar de 25-tot 49-jarigen. nspelen op de krapte op de arbeidsmarkt kan alleen maar door : - Betere integratie van loopbaan in het leven - Bruggen te slaan met andere levensdomeinen - ansen te scheppen om zich voortdurend te ontplooien - adruk op talent ipv op belemmering - nclusief beleid en passende tewerkstelling met ondersteunende maatregelen 1

2 Sluitend maatpak Van sluitende aanpak naar sluitend maatpak: Focus op: HO? Sluitende aanpak = elke werkzoekende op tijd een passend aanbod geven Passend aanbod = kortste weg naar duurzame tewerkstelling Sluitende maatpak = elke werkzoekende op tijd een aanbod van bemiddeling, begeleiding en/of opleiding volgens hun individuele noden - MAAWR - VRAWOORLJH - COACHG SLU MAAPA Sluitend maatpak :Principes 1. ernopdracht VAB = BML = Mensen werk bezorgen = Matching wz / wg = Focus op vacatures en sollicitatieacties = Begeleiden om te kunnen bemiddelen 2. Maatwerk ienstverlening op maat van de klant (afgestemd op de vragen / behoeften) via verschillende kanalen Sluitend maatpak : principes Lichte bemiddeling Bemiddelingstraject ntensieve trajectbegeleiding Sluitende benadering van de werkgevers LA SAA ALJ CRAAL! 2

3 LCH BMLG BMLGSRAJC Start onmiddellijk na inschrijving Voor zelfsturende werkzoekenden = dit voldoende Contact Correct en matchbaar dossier aarna automatismen laten werken (belang correcte vacatures!!) ventueel een gesprek ntensieve regelmatige opvolging bijsturing actieplan altijd mogelijk analenmix telefoon/gsm afwegen wanneer een persoonlijk contact meerwaarde biedt (collectief / individueel) ntensieve rajectbegeleiding MG Onmiddellijk bij geen matchbaar dossier Onmiddellijk bij detectie problemen en laatste na 9 maanden werkloosheid WA Screeningsmoment: identificatie van de mogelijke drempels tot tewerkstelling OLSLLG Bepalen verdere begeleiding: bemiddelingstraject intensieve trajectbegeleiding nipperlichtscreening WA Updaten dossier Opvolgen sollicitatiegedrag Behoefte aan extra hulp detecteren: aandachtspunten - kennis ederlands, - laaggeletterdheid, - PmAH, - -basisvaardigheden, - realistische jobkeuze, - sollicitatievaardigheden, - algemene arbeidsmarktvaardigheden, - randvoorwaarden (mobiliteit, kinderopvang, ) nformeren over zelfredzaamheidstools 3

4 Activeringsbegeleiding e sluitende aanpak groep mensen met MMPP problematiek - VAB had geen gepast traject voor deze groep mensen - Via Meerbanenplan (2006) : eerste project Activeringsbegeleiding = samenwerking tussen de VAB, de welzijnssector en de gezondheidssector n 2009 een nieuwe uitbesteding met bijsturingen : Zorgbegeleiding oelgroep activeringsbegeleiding e persoon heeft een grote afstand tot de arbeidsmarkt omwille van een nietarbeidsmarkt gerelateerde problematiek van medische, mentale, psychische en/of psychiatrische aard, veelal gecombineerd met een sociale problematiek (MMPP); e betrokkene heeft dus één of meerdere MMPP-zorgvragen die chronisch of acuut onvoldoende onder controle zijn; Waardoor een traject naar betaalde arbeid of een wekelijkse deelname aan arbeidsmatige activiteiten binnen arbeidszorg van minimum 2 dagdelen (8u) op wekelijkse basis onmogelijk is e persoon is ingeschreven in het kader van de werkloosheidsreglementering en geniet van werkloosheidsuitkeringen, is daarvan (voorlopig) uitgesloten of in wachttijd na het beëindigen van studies; e persoon is bereid actief mee te werken aan een screeningsproces en aan de uitvoering van de trajectovereenkomst op basis van dit screeningsadvies. Zorgbegeleiding Zorgbegeleiding Screening : - Consulent : buikgevoel meer aan de hand dan wat uit knipperlicht komt - Bevestiging door VAB-psycholoog - Gespecialiseerde Arbeidsonderzoeksdienst = onafhankelijk advies over het verdere traject van de werkzoekende : 1. C 2.SW of BW 3. Arbeidszorg 4. Activeringsbegeleiding 5. iet toeleidbaar Screening : 2200 screeningen door GA/1000 screeningen door VAB psycholoog - 45% advies activeringsbegeleiding Activeringszorg - Binnen 18 maanden oriëntatie naar en voorbereiding op 1. C : 18% 2. SC, BW : 7% 3. AZO : 24% 4. iet toeleidbaar : 45% 4

5 Zorgbegeleiding Model : begeleidingen op jaarbasis - Via provinciale partnerschappen - GB speelt centrale rol met name 1. Bewaken focus op werk 2. Casemanagement 3. Coördinatie - oorgedreven zorgaanpak - Aanpak van sociale en psychosociale drempels (empowerment) - Stages op de werkvloer - Structurele inbedding van overleg op verschillende niveaus (cliënt, begeleiders, management) Wat is activeringsbegeleiding = een geïntegreerd (werk en welzijns-) VOORRAJC OL: Verhogen werkzaamheidsgraad kansengroepen rempels wegwerken i.f.v. vervolgtraject: Remediëren van medische, mentale, psychische, psychiatrische problemen =behandeling, zorg Ombuigen van sociaal-economische, sociale en/of psychosociale drempels op weg naar werk =empowerment Partnerschap activeringsbegeleiding = Provinciaal samenwerkingsverband van aanbieders: oeleiding 4 Activeringsbegeleiding ender Zorgbegeleiding Vervolgtraject minstens één partner met zorgexpertise voor de behandeling van medische, psychiatrische drempels (partner zorg) Advi es GA of trajec t- beg. V AB Psy GB GB minstens één partner empowerment voor de aanpak van sociaal-economische, sociale en/of psychosociale drempels op weg naar werk (partner empowerment) 11. Coördinatie (zorgbegeleiding) en 12. Budgetbeheer 7. Loopbaanoriëntering (GB, waar nodig met inzet van partners) 3. Casemanagement en 13. Coördinatie (activeringsbegeleiding) (GB) V AB psy Activering: - arbeidszorg - maatwerk - C 5

6 Wat na activeringsbegeleiding? Vervolgtraject naar werk: afhankelijk van het advies: Stappen naar C, Stappen naar SC, Stappen naar arbeidszorg, iet toeleidbaar. Capaciteit activeringsbegeleiding Beschrijving van de percelen op jaarbasis 1. Antwerpen : Vlaams-Brabant: West-Vlaanderen: Oost-Vlaanderen: Limburg: 190 OAAL 1100 xtra activeringstrajecten WP: werkgelegenheids- en investeringsplan Aandacht voor activering van kwetsbare doelgroepen Mogelijkheid tot extra activeringstrajecten voor 2 specifieke doelgroepen die nu niet of te weinig gebruik kunnen maken van dit aanbod: Wz met een OCMW-statuut (Vlaams niveau: 50 extra) Wz met een ZV-statuut (Vlaams niveau: 65 extra) Activeringstrajecten RZV-statuut oelgroep: wz met een ZV-statuut uit de huidige projecten (die dus reeds een screeningsadvies activeringsbegeleiding hebben) na goedkeuring adviserend geneesheer (aanvraag via aanmeldingsformulier ) opgelet: andere manier van beoordeling iet: is deze wz arbeidsklaar voor stappen naar de arbeidsmarkt Wel: heeft deze wz baat bij een activerend voortraject (omdat hij tijdelijk niet toeleidbaar en dus nog niet arbeidsklaar is) 6

7 Personen met een arbeidshandicap ecember 2003: rondetafelconferentie ewerkstelling van Personen met een arbeidshandicap ngagement tegen 2010: verminderen kloof werkzaamheid wegwerken ondervertegenwoordiging PMaH creëren kansen voor gelijke rechten Personen met een arbeidshandicap Personen met een arbeidshandicap n het kader van B.B.B.: overdracht bevoegdheid arbeidsmarktintegratie van mensen met een handicap van beleidsdomein WLZJ naar domein WR! it betekent een belangrijke doorbraak inzake een inclusieve visie op het arbeidsmarktbeleid voor deze doelgroep en ligt volledig in de lijn van de nieuwste uropese richtlijnen op dit vlak operationeel vanaf 1 januari

8 Personen met een arbeidshandicap Personen met een arbeidshandicap VA VAPH AAR VAB = VA een categoriaal AAR een inclusief arbeidsmarktbeleid VA personen met een handicap AAR personen met een arbeidshandicap (geen zorgvragen) VA bevoegdheid beleidsdomein Welzijn AAR bevoegdheid beleidsdomein Werk Personen met een arbeidshandicap Personen met een arbeidshandicap n eerdere visies op personen met een handicap werd de oorzaak van de handicap al te vaak bij de individuele persoon gelegd. Sinds enkele jaren wordt de verantwoordelijkheid voor de oorzaak van een handicap meer bij de samenleving gelegd. 8

9 Personen met een arbeidshandicap Personen met een arbeidshandicap Wat is er nu precies veranderd? e gebruiker als actieve motor en beheerder van het eigen traject. de regie, de erkenning, de financiering van deze sector verloopt via de VAB Personen met een arbeidshandicap Personen met een arbeidshandicap efinitie van PMaH: lk langdurig en belangrijk probleem van deelname aan het arbeidsleven dat te wijten is aan het samenspel tussen functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of zintuiglijke aard, beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten en persoonlijke en externe factoren. VAB heeft doelgroep verruimd tov Vlaams Agentschap. Ook personen met een langdurige ziekte komen in aanmerking: bv. Mensen met psychiatrische problemen, getransplanteerde nierpatiënten, MS in beginstadia, Grote wijziging: nu komen ook werknemers uit het onderwijs, binnen de uitzendarbeid en binnen de lokale besturen in aanmerking voor subsidies (Vlaamse OndersteuningsPremie) 9

10 Personen met een arbeidshandicap Organogram ienst ArbeidsHandicap per provincie AMB-LC ORGASA VA VAB nhoudelijke ondersteuning oor centrale experten: Provinciaal verantwoordelijke Gespecialiseerde screening ienst ArbeidshandicapSpecialisatie = AH AH Specialist en eskundige Administratieve ondersteuning Psychologische dienst AH per LC Antwerpen Somersstraat, Antwerpen Oost-Vlaanderen ongostraat Gent Limburg honissenlaan Hasselt West-Vlaanderen Spanjaardstraat Brugge Vlaams-Brabant Sint-Maartenstraat Leuven = provinciaal georganiseerd PROCUR werkgevers wenden zich tot de AH van de provincie waar het bedrijf gelegen is = uniformiteit, laagdrempeligheid werknemers wenden zich tot de AH van de provincie waar hun domicilieadres gelegen is werkzoekende wenden zich via werkwinkel tot AH van provincie waar hun domicilieadres gelegen is 10

11 Wat is een W en wat is een WZ? Aandachtspunten Werkzoekenden met actief dossier melden dit via trajectbegeleider of via luik vermoeden. Halftijds werkende: afhankelijk van de vraag (ifv halftijdse job) Passieve dossiers wz: moeten zich actief terug laten inschrijven bij VAB. Werkende: iedereen die contract heeft en hierdoor aan de RSZ wordt doorgegeven. Werkzoekenden met een arbeidskaart B schrijven zich in zoals een werkende Geen enkele stap in het proces wordt gezet zonder uitdrukkelijke instemming van de persoon zelf. Het aanvragen van een BOM kadert steeds in een traject naar werk bij de VAB of erkende partner. ( Vlaams Agentschap: rugzakdenken) r zijn verschillende wegen om BOM s aan te vragen. Afhankelijk van statuut WG, W of WZ kunnen er verschillen optreden. e 4 stappen theoretisch voorgesteld Schematische voorstelling Vermoeden = Uitspraak die je waarschijnlijk acht, maar die nog niet is bewezen. ndicatie = attest dat het vermoeden bevestigt = toegangspoort V R M O C A O G B R U recht recht oekenning recht: effectieve beslissing dat recht geeft op gebruik BOM SOORS- LJS/: COS AVSVRS LAG VAB GB AVSVRS LAG GA Gebruik recht: valideren van het recht, 11

12 VRMO Wordt CA oor middel van een eenvoudige vraag bij de inschrijving kan de werkzoekende aangeven speciale hulp of maatregelen nodig te hebben Via mijn vdab, servicelijn, consulent. V R M O C A O G B R U recht Het vermoeden moet zo snel mogelijk uitgeklaard worden tijdens de trajectwerking Via attesten, verslagen, datagegevens, bijkomend gesprek, contact of onderzoek, SL kan hierbij helpen door klant te vragen alle documenten mee te brengen. Resulteert al dan niet in CA van arbeidshandicap V R M O C A O G B R U recht indicaties 7 indicaties 1. rkend zijn door het VAPH (nummer =O) 2. Hoogstens een (kwalificatie)getuigschrift of diploma buitengewoon onderwijs behaald hebben 3. Recht hebben op een inkomensvervangende of een integratietegemoetkoming 4. Beschikken over een gerechtelijke of federale beslissing van blijvende arbeidsongeschiktheid 5. Recht geven op bijkomende kinderbijslag als kind met een handicap of recht hebben op verhoogde kinderbijslag als ouder met een handicap 6. en invaliditeitsuitkering ontvangen 7. en attest voorleggen van een door de VAB erkende diensten of artsen e VAB bepaalt de minimale inhoud van deze attesten

13 ndicatie = doelgroep van persoon met arbeidshandicap. ndicatie geeft toegang tot de gespecialiseerde dienstverlening (GA, GB, GOB) GA = gespecialiseerde arbeidsonderzoekdsdienst GB : Gespecialiseerde traject bepalings en begeleidingsdienst GOB : gespecialiseerde opleidings- en begeleidingsdienst e VAB werkt met deze diensten samen om een gespecialiseerd aanbod te kunnen voorzien voor personen met een arbeidshandicap. Van indicatie naar toekenning RCH emand is gerechtigd op BOM als hij/zij een problematiek heeft : die voorkomt op een vooraf vastgelegde lijst met criteria OF die blijkt uit een multidisciplinair adviesverslag OF die blijkt uit een gespecialiseerd arbeids-onderzoek bij een GA V R M O SOORS- LJS/: COS C A AVSVRS LAG VAB GB O recht G B R U AVSVRS LAG GA recht Criteria die automatisch het recht openen tot BOM Stoornissenlijst- Codes

14 Criteria die recht openen tot BOM Adviesvraag aan arts e BOM s r bestaat een attest om mee te geven aan de arts. eze is terug te vinden op de website - kadering van de vraag - duidelijke vraag tot informatie (code) = handig voor B e arts kan de codelijst opvragen. Hij/zij krijgt dan een link toegestuurd. e Bijzondere tewerkstellingsondersteunende maatregelen: aanpassing arbeidspost arbeidsgereedschap tolken kosten verplaatsing en verblijf toegang beschutte werkplaats de VOP 14

15 e BOM s de BOM s sluiten sterk aan bij de eigen keuze van de werkzoekende een BOM is geen vrijblijvend ticket, maar een stap in een traject e BOM s zullen veel inhoudelijk overleg en afstemming vragen tussen GB, VAB en partners e BOM s flexibele overgangen en samenwerking tussen regulier en gespecialiseerd circuit zijn mogelijk in alle richtingen afhankelijk van de vraag van de persoon nfo: /arbeidshandicap Overeenkomsten en onderscheid tussen MMPP en PMAH 15

16 Personen met vermoeden van niet-arbeidsmarktgerelateerde problematiek van medische, mentale of psychische aard Bemiddelingstrajecten BAAL ARB Geen/reguliere Gespecialiseerde ondersteuning ondersteuning BOM Bemiddelingtrajecten Begeleidingstrajecten SCRG / RAJCBPALG ARBSMAG ACV OP MAA MMPP arbeidszorg JLJ -OLBAAR Geïntegreerd voortraject Werk + Welzijn MMPP activeringsbegeleiding oorstroom Vervolgtraject naar arbeid efinitief iet-toeleidbaar Personen met gezondheidheidsproblemen PmAH MMPP doelgroep J L J nipperlicht: personen met gezondheidsproblemen Begeleidingstrajecten Begeleidingstrajecten met specifieke ondersteuning Betaald werk C, C+GB, BW, SW, VOP Arbeidsmatige activiteiten Arbeidszorg ijdelijk niet toeleidbaar Voortraject: activering Model arbeidsrevalidatie BOM = -VOP -BW -arbeidspostaanpassing -arbeidsgereedschap -verplaatsingskosten -doventolken efinitief iet toeleidbaar Personen met gezondheidsproblemen/niet-arbeidsmarktgerelateerde problemen = zeer ruime groep van personen met een gezondheidsproblematiek die afhankelijk van de ondersteuningsnood kan opgedeeld worden in deelgroepen Bemiddelingstrajecten ZOR specifieke ondersteuningsnood en deelgroep van personen met gezondheidsproblemen heeft geen specifieke ondersteuningsnood en kan gewoon bemiddeld worden (deze deelgroep wordt niet apart benoemd ) Begeleidingstrajecten ZOR specifieke ondersteuningsnood en deelgroep van personen met gezondheidsproblemen heeft geen rendementsverlies en kan, mits reguliere begeleiding, begeleid worden naar het C. Aangezien geen tewerkstellingsondersteunende maatregelen of een gespecialiseerde begeleiding nodig zijn wordt deze deelgroep ook niet apart benoemd Begeleidingstrajecten M specifieke ondersteuningsnood Personen met arbeidshandicap (PmAH) = personen met gezondheidsproblemen met overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt = personen waarvoor een begeleidingstraject naar betaalde arbeid mogelijk is (mogelijks mits inzet van gespecialiseerde begeleiding of bijzondere tewerkstellingsondersteunende maatregelen) Personen met MMPP-profiel = personen met gezondheidsproblemen met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt = personen waar de impact van deze gezondheidsproblemen te groot is waardoor een begeleidingstraject naar betaalde arbeid niet mogelijk is (teveel drempels) = personen waarvoor een geïntegreerd werk+zorg voortraject noodzakelijk is = een tijdelijk profiel totdat een begeleidingstraject naar betaalde arbeid mogelijk wordt (verschuiving naar doelgroep arbeidshandicap) OF = een tijdelijk profiel totdat blijkt dat de persoon definitief niet-inzetbaar is (verschuiving naar ander statuut, geen arbeidsmarktgerelateerde doelgroep meer, volledig ZORG-traject) 16

17 rempels OPGL: uitgangspunt = RGULR waar mogelijk, GSPCALSR waar nodig dit trechtermodel toont de beslissingsprocessen van de consulent in het kader van de begeleiding OP MAA van de noden van de werkzoekende, dit trechtermodel wil niet zeggen dat de werkzoekende elke stap in dalende volgorde met faalervaringen moet doormaken!. Aansluiting tussen domein werk en de domeinen welzijn en gezondheid Vlaamse en Federale regelgeving doorkruisen elkaar r zijn geen soepele overgangen mogelijk tussen de verschillende sociale zekerheidsstelsels e verschillende uitkeringsinstanties ( RVA, RZV, VAPH) hanteren verschillende criteria om arbeidsongeschiktheid te bepalen. e gegevensuitwisseling verloopt moeilijk in dit nieuwe kader (o.a. tussen dokters en VAB, elektronische uitwisseling van gegevens ) 17