Organisatie & financiering CentrumManagement. Overlegtafel VVSG 03/03/2015

Transcriptie

1 Organisatie & financiering CentrumManagement Overlegtafel VVSG 03/03/2015

2 Inhoud 1. Organisatie: een gepaste en duurzame structuur opzetten voor het beheer 2. Financiering: mogelijke financieringsbronnen voor het beheer van een winkelgebied

3 Biedt het buitenland enige inspiratie?

4 Manchester Organisatie: BID met om 5 jaar verkiezingen RvB: vertegenwoordigers handelaars, afgevaardigden uit het stadsbestuur, en afgevaardigden van retailers buiten het BID-gebied; uitvoering van acties door CityCo Doel van het winkelhart van Manchester een levendige en succesvolle plek maken Activiteiten: Focus: Innovatieve! events organiseren die publiek aantrekken Een coherent beleid in het hele gebied (versiering, acties, events,...) moet zorgen voor een betere winkelervaring door klanten Meer activiteit moet zorgen voor meer omzet s avonds en op weekdagen Zoeken naar promotiecampagnes en partnerschappen om te komen tot meer herhaalbezoeken

5 Manchester Financieel: Werkingsbudget , waarvan via heffing en via verkoop van stadsgidsjes. Heffing is op basis van rateable value en wordt opgehaald bij uitbaters De voornaamste uitgaveposten: Events en marketing: (50%) Opleiden en inzetten van ontvangstteam: (20%) Personeel BID: (11%) Onderzoek en enquêtes: (3%) Leereffecten op 1 jaar tijd: Media-aandacht, nationale awards gewonnen Stijging van 14% aan klantentraffic (in vergelijking met een nationaal gemiddelde daling van -4%) Openingen van nieuwe enseignes Proberen voor ROI personeelskosten te drukken Herallocatie-effect

6 Hamburg Organisatie: BID met initiatief van eigenaars (niet mogelijk wanneer 1/3 tegen is) BID is PPS-structuur beschreven in de regionale wetgeving over BID s. Het management van de BID wordt uitgevoerd door een vorm van BVBA. BID zelf fungeert als private rechtspersoon die bepaalde publieke maatregelen mag nemen (bv. inrichten openbare ruimte en veiligheidspreventie). Activiteiten: Focus: Allerlei diensten ter verbetering, verfraaiing en onderhoud van het openbaar domein Marketing van het winkelgebied

7 Hamburg Financieel: Werkingsbudget van grootste BID Neuer Wall (tot euro/eigenaar); Hierin wordt soms vanuit gemeente of regio geld gestort. Dit voor het financieren van maatregelen die de besturen verplicht zelf dienen te voorzien. Heffing o.b.v. einheitswert cfr. KI (max. 10%) opgehaald door stad bij eigenaars Bepaalde maatregelen kunnen wel effect hebben op huurders (kosten) De voornaamste uitgaveposten: Diensten: schoonmaak, reparaties, beplanting, veiligheidspreventie: (47%) Kerstverlichting: (17%) Marketing: (13%) Kosten management BID: (13%) Belastingen: (3%) Leereffecten: Let op voor crowding out effect BIDs met vrijwillige bijdrage weinig effect Visie, vakkennis, sterke informele banden tussen eigenaars en handelaars en homogeniteit in straatbeeld hebben grote impact op succes

8 Västeras, Zweden Organisatie: Town Centre Management (TCM), PPS met vrijwillige basis, onder de vorm van vzw Ondanks de bijdrage van de gemeente aan 25% van het budget, is zij geen eigenaar. Het eigenaarschap wordt gedeeld door handelaarsvereniging en vereniging van eigenaars In RvB is evenwel een evenredige verdeling tussen retailers via de handelaarsvereniging, de winkeleigenaars en de gemeente Doel: stadscentrum aantrekkelijker maken, zowel als winkelgebied als voor bewoners; streven naar onderscheidend vermogen (ten opzichte van shoppingcentra) door niet te werken aan overkapping of binnendoorgangen, maar door het creëren van een stedelijke omgeving met aangename publieke ruimte Activiteiten: stadsontwikkeling openbaar domein (netheid en veiligheid) bereikbaarheid en signalisatie service en kwaliteit marketing en events

9 Västeras, Zweden Financieel: Werkingsbudget van Bijdragen worden geleverd door winkeleigenaars (25%) en handelaars (50%) op basis van winkelvloeroppervlakte. De gemeente legt nog 25% bij. (300 handelaars aangesloten) Leereffecten: Gemeente heeft aandeel in werkingsbudget verhoogd naar 50% owv succes Stedenbouwkundige ingrepen blijven bij publieke diensten owv benodigd budget Free-rider probleem Sommige TCMs beperkte resultaten door te informeel en vrijblijvendheid

10 Nl Organisatie: Aanleiding tot oprichten van BID: bestaande initiatieven van centrummanagement lopen stroef of sterven vroege dood omwille van niet-professionele organisatie, te weinig financiering, gebrek aan betrokkenheid en participatie en freerider probleem Financieel: Mogelijkheden: business-based heffingen (ondernemers) of property-based heffingen (eigenaars) Voorkeur voor volgen van voorbeeld Birmingham: sterk gedifferentieerde heffing Bepaald percentage op ondernemersbelasting (winstbelasting) Afhankelijk van type ondernemer (restaurant, bar, winkel) en ligging in het BID (hogere heffing voor centrale winkels) Er wordt in Nederland ook overwogen om panden met niet-commerciële activiteiten te belasten (VZW s, woningen) Vanuit het idee dat eigenaars meeprofiteren via waardeverhoging, weliswaar aan lager tarief Met OZB (onroerende zaakbelasting) als grondslag

11 VS Organisatie: Nood aan goedkeuring van meerderheid van ondernemers én van gemeentelijke overheid Werkt met base-level of service agreement met de gemeente Initiatief kan liggen bij ondernemers en/of vastgoedeigenaren en/of publieke instanties Financieel: Heffing geïnd door gemeente en doorgestort naar BID, Heffing heet special assessment, dus niet tax Heffing is gebaseerd op (en/of) wvo, gevellengte, waarde van het vastgoed Heffing opgehaald bij eigenaar, MAAR er zijn veel huurcontracten waarin winkeluitbater assessment op zich neemt. (toegelaten door wetgeving) Afhankelijk van het type gebruiker wordt al dan niet de volledige heffing betaald: Commercieel/industrieel gebruik: volledige heffing VZW s en publieke diensten: geen heffing Wonen en leegstand: verlaagde heffing

12 Wat voor Vlaanderen? Financiering van centrummanagement Welke mogelijkheden zien we als meest realistisch? 1. Wie betaalt mee aan goed functionerend winkelgebied? Uitgangspunt: wie heeft direct baat erbij, wie berokkent schade? 2. Duidelijke ROI aan meebetalers laten zien

13 Ruimtelijke structuur en ruimtelijke kwaliteit Marketing en communicatie Winkelbeleving Bereikbaarheid en Parkeren Management van het (kern)winkelgebied Winkelaanbod in kwantitatieve zin Winkelaanbod in kwalitatieve zin Bron: IDEA Consult

14 Overzicht potentiële acties Willebroek strategische doelstelling 2. Gericht groeien door versterken aanbod Benodigde middelen concrete acties en instrumenten extra info eenmalig structureel (elk jaar) * Opmaak investeringsdossiers In eigen beheer op te maken 0 * Proactief aantrekken van winkels in gewenste marktsegmenten via proactieve zoektocht (ook buurtwinkels in deelgemeenten) kosten zijn afhankelijk van aanpak: mogelijk no-cure nopay via makelaar (betaald door eigenaar) 0 * Proactief aantrekken van winkels in gewenste marktsegmenten via vestigingspremie mogelijks 5 premies p. jr. à euro *Informatieavond voor mensen die een winkel willen starten in Willebroek geen extra kosten 0 * Stimuleren van startende winkeliers via ingroeihuur * Stimuleren van startende winkeliers via starterspremie geen directe kosten voorzien; via vergoeding bij verhuur mogelijks 5 premies p. jr. à euro * Stimuleren van startende winkeliers via coaching door andere (ex)handelaars / peterschap en in contact brengen met over te nemen handelszaken geen extra kosten 0 * Stimuleren van innovatief (winkel)aanbod, via premie voor acties bestaande handelaars stimuleringspremie voor innovatieve acties, 4 premies van euro p.jr * Stimuleren van innovatief (winkel)aanbod, via jaarlijkse verkiezingen meest innovatief concept prijs innovatief concept van euro p. jr

15 Overzicht handelskernbijdrage Heusden-Zolder (voorbeeld) Eigenaarsbijdrage Bijdrage WVO per jaar Aantal Panden Inkomsten Detailhandel s.s. klasse 1 (incl. leegstand) Detailhandel s.s. klasse 2 (incl. leegstand) Detailhandel s.s. klasse 3 (incl. leegstand) Horeca / Overige Detailhandel / dienstverlening / Bijdrage gemeentebestuur Subsidies 0 Uit beheerbudget Totaal bruto / /

16 Beheerbijdrage Bijdrage WVO per jaar Aantal Panden Inkomsten Detailhandel s.s. klasse 1 (gevuld) Detailhandel s.s. klasse 2 (gevuld) Detailhandel s.s. klasse 3 (gevuld) Horeca / Overige Detailhandel / dienstverlening / Reclame op website, drukwerk e.d Sponsoring van evenementen Verhuur reclameplekken evenementen Verhuur reclameplekken structureel Commerciële naamgeving winkelgebied Bijdrage gemeentebestuur 50% Subsidies Naar infrastructuurbudget Totaal gevuld / / Gezamenlijk beschikbaar budget

17 Wat voor Vlaanderen? Organisatie van centrummanagement Hoe een duurzaam karakter geven met de meeste slaagkans op KT én LT? 1. Welke aanpak Voordelen: professionaliteit, continuïteit, verantwoordelijkheid, betrokkenheid 2. Welke actoren en welke rol Verschil tussen managen en uitvoeren Verschil tussen runnen van winkelgebied en winkel Voordelen: professionaliteit, duidelijkheid 3. Type activiteiten