Ondernemersfondsen. Soorten, maten, voors en tegens. Lichtenvoorde, 10 november 2016 Kjeld Vosjan

Transcriptie

1 Vosjan Management op Maat Ondernemersfondsen Soorten, maten, voors en tegens Lichtenvoorde, 10 november 2016 Kjeld Vosjan

2 Inhoud 1. Aanleiding, waarom zitten we hier? 2. Ondernemersfondsen algemeen 3. Wat kan ik er mee en wat kost het? 4. Reclamebelasting 5. BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) 6. OZB fonds (Leids model) 7. Een ondernemersfonds voor Lichtenvoorde? 8. Vervolg 9. Afsluiting

3 1. Aanleiding Sinds 1 e ondernemersavond 2014 ondernemersfonds regelmatig genoemd. Kan niet meer door handje vol ondernemers/vrijwilligers; LOV benieuwd naar meerwaarde en draagvlak Wetgeving vraagt meer en verwachtingen zijn hoger Het positioneren van je centrumgebied wordt steeds belangrijker

4 1. Aanleiding Belang van het vermarkten van je gebied neemt toe Als je als bedrijfsleven je vestigingsklimaat positief wilt beïnvloeden, moet je je daarvoor organiseren en uitrusten.

5 2. Ondernemersfondsen algemeen Betreft een middel, geen doel. Voor en door ondernemers. Oplossing voor de freeriders problematiek. Middel om ambitie te realiseren. Middel om als bedrijfsleven meer grip op je vestigingsklimaat te krijgen.

6 2. Ondernemersfondsen algemeen Werking; verplichte heffing om collectieve voorzieningen ook collectief te financieren Overheid kan als enige dit verplichten. Tijd van vrijwilligheid is voorbij (zie nieuwe winkelcentra en bedrijventerreinen).

7 2. Ondernemersfondsen algemeen A. Op basis van een reclamebelasting. B. Door invoering van een BedrijvenInvesteringsZone (BIZ) C. Door een gemeente breed OZB niet-woningen fonds (Leids model) Alle drie alleen op verzoek van ondernemers en bij alle drie ligt de bestedingsvrijheid bij de ondernemers; anders geen sprake van ondernemersfonds. Kernvraag 1: Een of meerdere gebieden? Kernvraag 2: Alleen commerciële ondernemers of ook structuur?

8 3. Wat kan ik er mee en wat kost het? Wat kan je er mee? Verlichting Promotie Professional inzetten Leegstandspilot/aanpak Cursus/opleiding Evenementen, etc Collectiviteit

9 3. Wat kan ik er mee en wat kost het? Wat kost het? Afhankelijk van wat je wil Voorbeeld: Vorden/Zelhem/Hengelo: 250, ,- Voorbeeld: Zwolle: 250, ,- Afhankelijk wel/geen eigenaren

10 4. Reclamebelasting Alles met een vanaf de openbare weg zichtbare naamsaanduiding Uitzonderingen mogelijk (let op gelijkheid) Varianten; obv afmeting aanwezige reclame uiting of gelieerd aan de WOZ (%, klassen of vast bedrag). Veel gebruikt voor binnensteden/ winkelgebieden + Eenvoudig(er) in te voeren + Flexibel in te zetten - Alleen geschikt voor winkelgebieden - Alleen gebruikers/huurders doen mee - Bezwaargevoelig(er)

11 4. Reclamebelasting Plan en begroting maken Variant kiezen Reclame uitingen (laten) inventariseren Draagvlakmeten (alle potentiële betalers uitnodigen/stemmen) Verzoek indienen bij gemeenteraad Stichting/vereniging oprichten Ingekomen middelen als subsidie naar stichting

12 5. BedrijvenInvesteringsZone Vanaf 2015 vaste wet Ondernemers maken plan voor gebied, gemeente doet formele draagvlakmeting. + Alleen op verzoek van ondernemers + Kan voor afgebakende gebieden + Geringe inningskosten gemeente + Keuze tussen gebruikers, eigenaren of beide - Zware draagvlakmeting obv gemeentelijke gegevens - Eerst vereniging/stichting, dan plan/begroting, dan informele draagvlakmeting, dan gemeentelijke besluitvorming (verordening), dan formele draagvlakmeting (go/ no-go) - Plan voor minimaal 3 jaar, heffing voor minimaal 3 jaar, maximaal 5 jaar. - Per gebied/terrein BIZ plan en meting doen

13 5. BedrijvenInvesteringsZone Plan maken (bijvoorbeeld feestverlichting, zomerkermis, plantenbakken, nieuwsbrief en website) Gebied bepalen (bijvoorbeeld centrum) en type heffing Kosten inzichtelijk maken (begroting) Informele draagvlakmeting Aparte BIZ vereniging/stichting oprichten door ondernemers Verzoek tot BIZ indienen bij gemeente

14 5. BedrijvenInvesteringsZone Gemeentelijke besluitvorming Gemeente doet formele draagvlakmeting 50% van in gebied gevestigde ondernemers moeten stem uitbrengen 2/3 hiervan dient voor te stemmen (en ook >50% van de WOZ) Bij positieve draagvlakmeting een BIZ heffing (obv WOZ) voor afgebakend gebied Heffing wordt uitgekeerd als subsidie aan de BIZ ver./st. ter uitvoering van BIZ plan.

15 6. OZB fonds Op verzoek verhoging van de OZB niet-woningen Komt terug en in beheer bij ondernemers Kan gebiedsgericht en/of sectoraal ingezet worden aan zaken die betalers in gebied van belang vinden + Zeer flexibel (bestedingsvrijheid bij de gebieden/sectoren) + Geringe inningskosten gemeente + Veel bijdrageplichtigen zorgt voor aanzienlijk fonds + Sectoren zoeken elkaar op + Ook eigenaren dragen bij + Structuur versterkend - Geldig voor gehele gemeente en alle OZB-niet woning betalers - Dus geen gebiedsafbakening mogelijk, ook geen vrijstellingen

16 6. OZB fonds Initiatiefnemers polsen draagvlak bij verenigingen en stakeholders (grote OZB betalers) Op basis van gesprekken met verenigingen wordt gebiedsindeling gemaakt en eventueel inhoudelijke bestedingsdoelen beschreven. Verzoek aan raad voor verhoging OZB niet-woningen (ervaring in NL is tarief tussen 35,- en 70,- per ,- WOZ) op basis van het draagvlakonderzoek. 1 op 1 relatie tussen opbrengst OZB in gebied en bestedingsbudget van dat gebied Geld als subsidie naar ondernemersstichting die middelen beheert (niet besteed!) Per gebied trekkingsgerechtigde (ondernemersvereniging) die gelden kan besteden aan wat in gebied relevant is (volledige bestedingsvrijheid bij de betalers) Geen inhoudelijke toets op bestedingen wel een procedurele.

17 7. Afweging van de verschillende manieren Lichtenvoorde, alleen centrum? > BIZ of reclamebelasting Eigenaren? BIZ of OZB Wanneer fonds actief? BIZ per 1/1 in te voeren, reclamebelasting gehele jaar

18 8. Eventueel vervolg 1 Draagvlak bij LOV? 2 College en gemeenteraad informeren 3 Concrete uitwerking (motivatie, gebied, keuze voor fonds, tarief, vrijstellingen, organisatie, overeenkomst gemeente-stichting) 4 Draagvlak bij overige potentiële betalers? 5 Verzoek aan college en gemeenteraad Vragen? Kjeld Vosjan kjeld@vosjan.nl

19 9. Afsluiting Voor en door ondernemers Draagvlak dus ook bij ondernemers Vragen? Kjeld Vosjan