College van Burgemeester en Wethouders 14 mei 2013 R. de Prez N. de Leeuw Samenleving, advies (wonen)

Transcriptie

1 eindparaaf wethouder ^ ^mnk^r Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad r d.d. Van Datum Pfh. Steller tei.nr. Programma College van Burgemeester en Wethouders 14 mei 2013 R. de Prez N. de Leeuw ndleeuw@delft.nl Samenleving, advies (wonen) : stimulering woningmarkt Delft Gescand orund datum ot3 Gevraagde beslissing: Ter stimulering van de bouw en verkoop van woningen in Delft wordt de gemeenteraad gevraagd te besluiten om artikel 5 van de starterslening verordening als volgt te wijzigingen: Deze verordening is uitsiuitend van toepassing op ieningaanvragen van personen tussen de 18 en 35 jaar en woonachtig in Delft of woonachtig elders in Nederiand die ais starter op de woningmarkt een woning in Delft willen verwerven^ Samenvatting 1. Aanleiding De woningmarkt zit op slot. Ook in Delft zijn de woningverkopen dalende en worden veel minder nieuwe woningen gebouwd dan oorspronkelijk gepland. Om de koopstarters, die een belangrijke rol hebben bij het op gang brengen van de koopwoningketen, extra te ondersteunen en om de woningverkoop in de Harnaschpolder te stimuleren stelde de gemeenteraad in 2012 al de starterslening verordening vast. Om starters op de koopwoningmarkt extra te ondersteunen is door het rijk begin dit jaar een extra bijdrage van 50 miljoen euro landelijk aan de starterslening toegezegd. Om de lokale woningmarkt extra te stimuleren is daarom in de gemeentelijke Kadernota 2013 vastgelegd dat het college een samenhangend pakket van maatregelen wil maken. De maatregelen zijn: - verbreding van de startersleningregeling; activering van het instrument erfpacht; prioritering van de gebiedsontwikkelingen in de stad. 2. Bevoegdheid Volgens artikel 147 en artikel 149 van de Gemeentewet is de bevoegdheid tot vaststelling en wijziging van gemeentelijke verordeningen tevens een verantwoordelijkheid van de gemeenteraad.

2 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces De gemeenteraad stelde de starterslening verordening vast op 29 maart De starterslening is tot op heden beschikbaar voor personen tussen de 18 en 35 jaar, woonachtig in Delft of woonachtig elders in Nededand, die als starter op de woningmarkt een woning in de Harnaschpolder willen verwerven of een woning elders in Delft willen verwen/en van een eigenaar welke zijn of haar nieuwe woning in de Harnaschpolder heeft gekocht. In de Nota Erfpacht 2005 is besloten om het erfpachtinstrument niet meer actief in te zetten voor de uitgifte van percelen met de (toekomstige) bestemming wonen. In het najaar van 2012 zijn de algemene erfpachtvoorwaarden al aangepast, waardoor het mogelijk is om maatwerk te leveren bij de uitgifte in erfpacht. De Nota erfpacht is echter niet aangepast waardoor het erfpachtinstrument alleen passief ingezet kan worden (op verzoek van erfpachter). Om uitgifte in erfpacht te stimuleren besloot het college om, in afwijking van de nota erfpacht 2005, het erfpachtinstrument weer actief aan te kunnen bieden aan potentiële kopers van een woning. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Voor starters op de koopwoningmarkt is het 'lastig' om zonder starterslening een woning te kopen, dit geldt voor starters die een woning zouden willen kopen in de Harnaschpolder, maar zeker ook voor jonge kenniswerkers die vooral geïnteresseerd zijn in een woning in de Spoorzone, binnenstad of randen van de binnenstad. Vanuit de gedachte dat iedere woningverkoop meerdere woningverkopen en verhuringen in de stad in gang zal zetten is het daarom wenselijk de startersleningregeling open te stellen voor aankoop van een woning door een starter op welke locatie in de stad dan ook. Het in erfpacht uitgeven heeft als voordeel dat de aanvangslasten van de koper lager uitvallen. Dit komt doordat de koper van de woning de grond niet hoeft te financieren. Zij heeft dus een lagere hypotheek nodig. Het bedrag dat afgelost moet worden is daardoor eveneens lager terwijl de erfpachtcanon, net zoals de hypotheekrente, fiscaal aftrekbaar is. Hierdoor kan de aankoop van een woning beter bereikbaar worden hetgeen een stimulans voor uitgifte van gronden in de Harnaschpolder en op langere termijn in de Spoorzone kan betekenen. Binnen de gemeente zijn vanuit het verleden nog alle voorzieningen aanwezig om erfpacht administratief en juridisch in te voeren en zou e.e.a. snel in werking kunnen treden. In de grondnota zal e.e.a. nog nader worden uitgewerkt. De nadere uitwerking van bovenstaande zal worden opgenomen in de grondnota, waarbij risicobeheersing alsmede de schuldquote punten van aandacht zullen zijn. Tot slot zal voor de prioritering van de gebiedsontwikkelingen een juridisch beleidskader worden opgesteld. Om te voorkomen dat teveel woningbouwlocaties in de stad niet of slechts gedeeltelijk tot ontwikkeling komen is prioritering en ook fasering en dosering noodzakelijk. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) verbreding van de startersleningregeling waardoor de starterslening beschikbaar komt voor de koop van een woning in heel Delft; activering van het erfpachtinstrument; prioritering gebiedsontwikkelingen.

3 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Verbreding van de startersleningregeling neemt geen extra kosten met zich mee en is dus niet van invloed op het reeds op 29 maart 2012 door de raad vastgestelde budget. Met de rijksbijdrage aan de starterslening financiert het rijk op basis van 'wie het eerst komt, wie het eerst maalt' de helft van ieder starterslening. De betrokken gemeente financiert de andere helft. Voor wat betreft erfpacht heeft de gemeente voor de financiering van de bouwrijpe kavels (in het kader van de grondexploitatie) reeds leningen aangetrokken. In plaats van eenmalige (grond)opbrengsten bij verkoop, waarmee deze leningen kunnen worden afgelost, ontvangt de gemeente bij erfpacht periodiek een erfpachtcanon. Uit deze erfpachtcanon worden de rentelasten, de kosten van administratief beheer en eventuele risico's gedekt. 7. Communicatie Naar aanleiding van het van het collegebesluit om dit voorstel aan de raad voor te leggen is een persbericht opgesteld. Daarnaast zal een informatiebijeenkomst worden georganiseerd voor in Delft actieve ontwikkelaars, banken en makelaars. 8. Verdere procedure Na vaststelling door de gemeenteraad van de wijziging in de starterslening verordening zal SVn, de uitvoerder van startersleningregeling, schriftelijk worden geïnformeerd over de besluitvorming. Bijlagen: raadsbesluit geconsolideerde starterslening verordening (ter kennisname) Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, mr. drs. G.A.A. Verkerk.burgemeester, mr. J. Krul.secretaris.

4 Raadsbesluit Datum : 11 juli 2013 : stimulering woningmarkt De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 14 mei 2013 BESLUIT: Ter stimulering van de woningmarkt besluit de gemeenteraad om artikel 5 van de starterslening verordening als volgt te wijzigingen: Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen van personen tussen de 18 en 35 jaar woonachtig in Delft of woonachtig elders in Nededand en die als starter op de woningmarkt een woning in Delft willen verwerven;. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 juli 2013.burgemeester..griffier.

5 Raadsbesluit Datum 11 juli GR13-339II : stimulering woningmarkt De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 14 mei 2013 BESLUIT: Ter stimulering van de woningmarkt besluit de gemeenteraad om artikel 5 van de starterslening verordening als volgt te wijzigingen: Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen van personen tussen de 18 en 35 jaar woonachtig in Deift of woonachtig elders in Nededand en die als starter op de woningmarkt een woning in Deift willen verwerven. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 juli 2013 ta^cverkerk.burgemeester. ricotti.plv.griffier.