EEN ZELFDIAGNOSE-INSTRUMENT. Dan is de Quick Scan een goed en bovendien kostenloos hulpmiddel voor u!

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "EEN ZELFDIAGNOSE-INSTRUMENT. Dan is de Quick Scan een goed en bovendien kostenloos hulpmiddel voor u!"

Lien de Wit
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

Quick Scan Dualisme EEN ZELFDIAGNOSE-INSTRUMENT Heeft u behoefte aan een instrument om de discussie over cultuurverandering in uw gemeente te stimuleren?

1 Quick Scan Dualisme EEN ZELFDIAGNOSE-INSTRUMENT Heeft u behoefte aan een instrument om de discussie over cultuurverandering in uw gemeente te stimuleren? Dan is de Quick Scan een goed en bovendien kostenloos hulpmiddel voor u! Is er in uw gemeente behoefte aan een zelf-evaluatie van de dualisering? Vindt u het belangrijk dat de meningen van raad, college en ambtenaren naast elkaar worden gezet?

2 DE QUICK SCAN DUALISME HELPT GEMEENTEN OM ZELF DE STAND VAN ZAKEN VAN DUALISERING VAST TE STELLEN. WAT VERLOOPT NAAR WENS? WAT KAN BETER? IN HOEVERRE STAAN DE KLOKKEN GELIJK? DE QUICK SCAN BIEDT EEN KORTE INTENSIEVE ORIËNTATIE OP DE HUIDIGE SITUATIE, OM HOUVAST TE BIEDEN VOOR VERDERE VERBETERING VAN DUAAL WERKEN OP LOKAAL NIVEAU. SGBO, HET ONDERZOEKS- EN ADVIES- BUREAU VAN DE VNG, HEEFT DE QUICK SCAN DUALISME ONTWIKKELD IN OPDRACHT VAN HET PROJECTBUREAU VERNIEUWINGSIMPULS DUALISME EN LOKALE DEMOCRATIE. 2

3 1 2 Wat is de Quick Scan? Hoe werkt de Quick Scan? Met de Quick Scan Dualisme kunnen raadsleden, collegeleden en ambtenaren de gemeentelijke praktijk rond bestuurlijke vernieuwing zelf beoordelen. Het instrument bestaat uit een vragenlijst op internet die na invulling automatisch een rapportage genereert. Het accent van de vragenlijst ligt op cultuuraspecten. Het instrument geeft geen antwoorden of eindoordelen. Het resultaat is een bespreekstuk, waarin - waar nodig - signaalbolletjes worden afgegeven wanneer sprake is van sterk uiteenlopende meningen. Dat is waar de Quick Scan stopt en het echte werk begint. Met de resultaten van de Quick Scan kunnen raad en college zelf al dan niet onder begeleiding - bepalen welke prioriteiten er worden gesteld, welke acties moeten worden ondernomen en hoe die passen bij het ontwikkelingsplan bestuurlijke vernieuwing in de gemeente. De Quick Scan Dualisme werkt via een vragenlijst die via internet wordt ingevuld. Het invullen van de korte vragenlijst kost elke deelnemer circa 20 minuten. Het is de bedoeling dat alle raads- en alle collegeleden en een selectie van ambtenaren - inclusief de gemeentesecretaris deelnemen. De griffier is procesbegeleider van de Quick Scan en ontvangt daarvoor een draaiboekje. Hij/zij zet de Quick Scan in de gemeente uit en vult deze als eerste in. De griffier vult ook een aantal extra feitelijke vragen in over de structuurkant van dualisme (aantal commissies, verordeningen, etc). Vervolgens kunnen alle deelnemers de cultuurvragen beantwoorden. 3

4 V oorbeelden van vragen: Is de onafhankelijkheid van de raad ten opzichte van het college de afgelopen twee jaar toe- of afgenomen? Wat is het belangrijkste doel van een lokale rekenkamer(commissie)? Hoe komt de agenda voor de raad over het algemeen tot stand? Hoe tevreden bent u over de invulling van de actieve informatieplicht in uw gemeente? V oorbeelden van stellingen: De raad neemt voldoende initiatieven om burgers en instellingen te betrekken bij het gemeentelijke beleid. De ambtenaren van onze gemeente zijn voldoende voorbereid op dualisme. Raad en college zijn gericht op versterking van elkaars positie en functioneren. 4

5 3 Wat zijn de resultaten van Quick Scan? De antwoorden op de vragen worden automatisch verwerkt tot een rapportage voor uw gemeente. Hierin worden de resultaten uitgesplitst naar raadsleden, collegeleden en ambtenaren, zodat u het oordeel van de raad bijvoorbeeld kunt vergelijken met dat van het college. Verder worden de resultaten van uw gemeente vergeleken met de resultaten van referentiegemeenten die de Quick Scan al hebben ingevuld. Bij vrijwel alle vragen wordt aangegeven wat het beeld is dat uit de antwoorden van de groepen naar voren komt. Dit gebeurt door middel van plussen en minnen. Bijvoorbeeld: Stelling: Dankzij dualisme zijn de discussies in de raad interessanter geworden. Zeer mee Mee Mee Zeer mee (n) Beeld oneens oneens eens eens Raadsleden 10,5% 10,5% 63,3% 15,8% Collegeleden 33,3% 66,7% 6 -- Ambtenaren 23,1% 23,1% 38,5% 15,4% 13 + Totaal 18,4% 23,7% 44,7% 13,2% 38 + Referentie ++ Twee plussen (++) betekent dat 75% of meer een positief oordeel geeft. Eén plus (+) betekent dat tussen de 50% en 75% een positief oordeel geeft. Eén nul (0) betekent dat de positieve en negatieve oordelen in evenwicht zijn. Eén min (-) betekent dat tussen de 50% en 75% een negatief oordeel geeft. Twee minnen (--) betekent dat 75% of meer een negatief oordeel geeft. Aan de hand van de plussen en minnen kan per vraag in één oogopslag worden gezien of er opvallende verschillen in oordelen zijn tussen de drie groepen. Ook kan het gemiddelde oordeel van uw gemeente worden vergeleken met dat van de referentiegemeenten. Indien er verschillen bestaan is het aan te raden de achtergronden hiervan met elkaar te bespreken. Waar komt dit verschil uit voort? Is het problematisch dat er een verschil van mening bestaat? Hoe kan dit worden opgepakt? Het is vervolgens aan de gemeente zelf om daar een vervolg aan te geven. Daartoe wordt in de rapportage een aantal tips en aanbevelingen gedaan. 5

6 4 5 Wanneer is de Quick Scan een geschikt instrument? Wat zijn de voorwaarden om deel te nemen? Om na te gaan of de Quick Scan voor uw gemeente een geschikt instrument is, zijn de volgende vragen relevant: Is de griffier bereid en heeft hij/zij tijd om als aanspreekpunt te fungeren? Is er voldoende draagvlak bij raad en college? Heeft de griffier steun van een werkgroep uit de raad of werpt het presidium zich mede als probleemeigenaar op? Kan iedereen voldoende met internet overweg? Zijn er al ideeën over de follow-up? Deelname is geheel kostenloos. Elke gemeente kan zich, via de griffier, aanmelden via Het is aan te bevelen dat vooraf in de gemeente wordt besproken waarom men mee gaat doen, en hoe de resultaten na afloop worden verwerkt. De regioconsulenten van de Vernieuwingsimpuls kunnen zowel in het voortraject als in de follow-up een bijdrage leveren aan het proces. Zie voor meer informatie: 6

7 Vernieuwingsimpuls De Vernieuwingsimpuls Dualisme en Lokale Democratie is een gezamenlijk project van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Dit project (van 2000 tot 2006) stimuleert cultuurvernieuwing en ondersteunt de invoering van dualisme in gemeenten. SGBO SGBO richt zich als onafhankelijk onderzoeks- en adviesbureau van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) op de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van gemeentelijk beleid. SGBO ondersteunt gemeenten op het gebied van bestuurlijke vernieuwing door onder meer werkconferenties, trainingen en onderzoeken. 7

8 De Quick Scan Dualisme in het kort: V oordelen: Kostenloze evaluatie van uw praktijk van bestuurlijke vernieuwing Brengt sterke en zwakke plekken in beeld Afstemming (en misschien samenhang) tussen meningen van raad, college en ambtenaren Beperkingen: Zelfdiagnose: geen oordeel van buitenaf Geen kant- en klare oplossingen, maar een basis voor verdere gesprekken Inventariseert meningen, waarvan de concrete betekenis met elkaar moet worden bepaald Gericht opsporen van verbeterpunten Korte doorlooptijd (2 á 3 weken)

Vergelijkbare documenten

Voortgangsrapportage Vernieuwingsimpuls dualisme en lokale democratie Vernieuwingsimpuls dualisme en provinciale democratie december 2003

Voortgangsrapportage Vernieuwingsimpuls dualisme en lokale democratie Vernieuwingsimpuls dualisme en provinciale democratie december 2003 1. Inleiding De Vernieuwingsimpuls dualisme en lokale democratie