Beslutelist gearkomste fan D.S. 16 juny ûnderwerp / koarte gearfetting / beslút D.S. (kolleezjelid) 2. a. Aktiviteitenkalinder wike 25

Transcriptie

1 Beslutelist 1. Aktualiteiten en tema s 2. a. Aktiviteitenkalinder wike 25 b. Beslutelist fan gearkomste DS fan 9 juny 2015 wurdt ûnferoare fêststeld. BESPREKPUNTEN SOBD (meerdere) B1. Beantwoording schriftelijke vragen GS stellen de antwoorden op de schriftelijke vragen op grond van artikel 39 RvO vast. Het betreft: b. Beantwoording schriftelijke vragen van de ChristenUnie/ mevr. A. Haga over dienstregeling Arriva treinen ( ); c. Beantwoording schriftelijke vragen van de PvdA en D66/ de heren R. van Maurik en M. de Roo en mevr. W. Ottens over de belastingdienst ( ); d. Beantwoording schriftelijke vragen van de PvdA/ dhr. R. van Maurik over mogelijke misstanden buitenlandse werknemers bij de Fries infrastructurele projecten ( ). 1. de brief onder punt b gewijzigd vast te stellen; 2. de brief onder punt c te wijzigen met mandaat voor gedeputeerde De Rouwe om de brief vast te stellen; 3. de brief onder punt d te wijzigen met mandaat voor gedeputeerde Poepjes om de brief vast te stellen. Proseduere: Toezenden aan Provinciale Staten.

2 - 2 - SOBD (meerdere) B2. Brieven aan Provinciale Staten De brieven aan PS vast te stellen: b. Brief Informeren onderzoek reizigersaantallen en capaciteit op het baanvak Sneek Leeuwarden ( ) van de afdeling S&P; c. Brief Uitvoeringsagenda en begroting ( ) van de afdeling communicatie de brief aan PS vast te stellen. Proseduere: Toezenden aan Provinciale Staten.

3 - 3 - Subsidiezaken (Poepjes) B3. Toekennen REP-bijdrage voor het project Researchinfrastructuur Wetsus Op 24 september 2014 hebben PS voor het Uitvoeringskader Watertechnologie in het kader van het Regionaal REP 13 miljoen beschikbaar gesteld. De eerste aanvraag, die in dit kader nu van Wetsus is ontvangen, betreft de researchinfrastructuur Wetsus. Voorgesteld wordt een Regionale REP-bijdrage beschikbaar te stellen van ten laste van het budget RSP REP Provinciefonds Wetsus fase 1. voor het project Researchinfrastructuur Wetsus een Regionale REP-bijdrage beschikbaar te stellen van ten laste van het budget RSP REP Provinciefonds Wetsus fase 1 onder voorbehoud van financiering door de gemeente Leeuwarden van ,-. B4. Aangehouden

4 - 4 - S&P (Kramer) B5. Vaststellen en instemmen met ontwerp beheerplannen Natura 2000 Waddenzee en Noordzeekustzone Rijkswaterstaat heeft in opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu beheerplannen opgesteld voor de Natura 2000-gebieden Waddenzee en Noordzeekustzone. Rijkswaterstraat vraagt nu aan het college van GS van Fryslân om de ontwerp-beheerplannen vast te stellen voor de particuliere terreinen (niet in eigendom of beheer van het Rijk), en in te stemmen met de ontwerp-plannen voor de overige terreinen. De vaststelling van de plannen gebeurt via een Awb procedure. Dat houdt in dat de beide ontwerp-plannen nog ter inzage worden gelegd conform art. 3:4 Awb voor ze definitief worden vastgesteld. De ter inzage legging gebeurt tegelijkertijd met de ter inzage legging van de ontwerp-natura 2000-beheerplannen van de Waddeneilanden en is gepland in het najaar van De uitvoering van de maatregelen uit de beheerplannen Waddenzee en Noordzeekustzone is deels een provinciale taak. De provincie Fryslân is hierin verantwoordelijk voor de uitvoering van een aantal maatregelen. De financiering van deze maatregelen komt uit de natuurpactmiddelen die de provincie van het Rijk ontvangt. De beheerplannen zijn ook een toetsingskader voor de provincie Fryslân voor toekomstige vergunningverlening in het kader van de Natuurbeschermingswet. 1. in te stemmen met de ontwerp-beheerplannen voor de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en Waddenzee voor de gebiedsdelen die onder de verantwoordelijkheid van het rijk vallen (in eigendom of beheer van het rijk); 2. de ontwerp-beheerplannen voor de Natura 2000-gebieden Noordzeekustzone en Waddenzee vast te stellen voor de overige gebiedsdelen; 3. de brief aan Rijkswaterstaat met kenmerk te wijzigen met mandaat voor gedeputeerde Kramer om de brief vast te stellen; 4. in te stemmen met de voorgestelde werkwijze t.a.v. financiële risico s, namelijk: a. sturen op een kosteneffectieve uitvoering; b. zoveel mogelijk werk-met-werk maken en maatregelen gecombineerd op de markt te zetten en; c. daarnaast elders financiering te zoeken.

5 - 5 - FP&C B6. Normenkader 2015 (De Rouwe) Provinciale Staten dienen overeenkomstig de Provinciewet artikel 217 in het kader van de controle op de jaarrekening opdracht te geven tot een toets op de financiële rechtmatigheid. Het normenkader waarbinnen de accountant de toets moet uitvoeren dient vastgesteld te worden door Provinciale Staten en bestaat uit de voor het betreffende dienstjaar geactualiseerde lijst met externe en interne wet- en regelgeving. Hierbij wordt u het normenkader 2015 aangeboden. De afgelopen jaren is het normenkader steeds op verzoek van het Presidium in de auditcommissie behandeld en als hamerstuk in PS geweest. Het betreft een formele bevoegdheid van PS waarbij PS richting de accountant aangeeft wat de controlenorm is. Onderdeel van het normenkader zijn de controletoleranties. De controletoleranties komen overeen met het besluit accountantscontrole decentrale overheden. Het voorliggende stuk is feitelijk een (inhoudelijke) voortzetting van de gedragslijn van de afgelopen jaren en heeft een overwegend formeel karakter. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat bij het opstellen van het normenkader rekening is gehouden met de meest actuele Kadernota Rechtmatigheid (september 2013). 1. kennis te nemen van de rapporterings- en goedkeuringstoleranties; 2. het normenkader 2015 ter vaststelling voor te leggen aan PS. Proseduere: Toezenden aan Provinciale Staten.

6 - 6 - CIP (Poepjes) B7. Onderzoek misstanden buitenlandse werknemers De FNV heeft via een brief aan Gedeputeerde Staten (GS) een melding gedaan van misstanden omtrent de beloning van buitenlandse werknemers bij de Centrale As en de Drachtsterweg. Deze werknemers zijn formeel in dienst bij uitzendbureau Aelbers en worden gedetacheerd bij aannemer Heijmans. Provincie Fryslân is opdrachtgever van Heijmans bij deze bouwprojecten. Provinciale Staten hebben hierover vragen gesteld in de PS-vergadering van 18 februari jl. Gedeputeerde Sietske Poepjes heeft Provinciale Staten toegezegd hier op korte termijn onafhankelijk onderzoek naar te doen en hierover binnen enkele maanden te rapporteren. Voorts is op 26 mei jl. een nieuwe brief van de FNV ontvangen waarin de FNV een melding doet van misstanden met buitenlandse werknemers die in dienst zijn bij AOK B.V. en ook gedetacheerd zijn op de Drachtsterweg. De Inspectie SZW heeft dit onderzoek gedaan. Naar aanleiding hiervan zijn vragen gesteld door de PvdA. Deze worden in een aparte brief volgens de daarvoor geldende procedure ook ter behandeling voorgelegd. 1. kennis te nemen van de rapportage van VRO (met daarin opgenomen de reacties van de FNV en Aelbers op de meldingen van de FNV) en het rapport van de Inspectie SZW; 2. het aanbestedingsbeleid aan te passen aan onderstaande punten en dit uiterlijk 31 december 2015 vast te stellen: a. controle op naleving van de CAO voor de Bouwnijverheid door opdrachtnemers van de provincie. b. de interpretatie van artikel 55 van de CAO voor de Bouwnijverheid conform de uitleg van de Inspectie SZW, de FNV en het Technisch Bureau Bouwnijverheid. c. de per 1 juli in werking tredende Wet Aanpak Schijnconstructies. 3. de controle op naleving van de CAO aan te scherpen en de lopende contracten met terugwerkende kracht controleren op naleving van de cao voor wat betreft inschaling en ADV. Bij geconstateerde afwijkingen eisen dat de aannemer met terugwerkende kracht alsnog zorgdraagt voor juiste beloning. Indien de aannemer de afwijkingen ter discussie stelt dan dient de kwestie voorgelegd te worden aan de, in dat geval, bevoegde instanties (Technisch Bureau Bouwnijverheid en/of de Inspectie SZW) met het verzoek om deze kwestie aan te pakken. Deze instanties zijn in het leven geroepen om de naleving van CAO en/of de wet te handhaven en eventueel via de rechter af te dwingen; 4. de informerende brief aan PS te wijzigen met mandaat voor gedeputeerde Poepjes om de brief vast te stellen. Proseduere: Toezenden aan Provinciale Staten.

7 - 7 - HAMMERSTIKKEN SOBD H1. DG-lijsten van 10 t/m 16 juni 2015 (Allen) de DG-lijsten gewijzigd vast te stellen. S&P H2. WRO-besluiten van 10 t/m 16 juni 2015 (Konst) de WRO-besluiten vast te stellen. K&E (De Rouwe) H3. Regionaal Innovatieprogramma 'Fryslân Fernijt IV' Op 13 januari 2015 heeft het College de derde en tevens laatste tender in het kader van het Regionaal Innovatieprogramma Fryslân Fernijt IV opengesteld. Wij leggen u de ranking en honorering van de subsidieaanvragen van deze derde tender ter besluitvorming voor. Op 13 januari 2015 heeft uw College tevens besloten het subsidieplafond vast te stellen op Een gehonoreerd project uit de eerste tender is ingetrokken door de aanvrager. Hierdoor zal een bedrag ad niet besteed worden. Wij vragen het College dit bedrag aan te wenden voor de derde tender en het subsidieplafond van deze derde tender te verhogen naar in het kader van het regionaal innovatieprogramma Fryslân Fernijt IV het subsidieplafond van de derde tender vast te stellen op ; 2. in het kader van het regionaal innovatieprogramma Fryslân Fernijt IV in te stemmen met het honoreren van de gevraagde bijdragen t.b.v. de 15 hoogst gerankte projecten uit de derde tender voor een totaal bedrag van en de overige projecten af te wijzen; 3. in te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging.

8 - 8 - K&M (Poepjes) H4. Subsidie Materiële Instandhouding Frysk 2015 primair en voortgezet onderwijs Op grond van artikel 134 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) ontvangt de provincie Fryslân jaarlijks een bijdrage van het Rijk voor de bekostiging van de materiële instandhouding van het onderwijs in de Friese taal voor het primair onderwijs (MIF PO). In de nieuwe Bestuursafspraken Friese Taal en Cultuur (BFTC) met het Rijk is, vanaf het school jaar , nu ook een ruimte gegeven voor de bekostiging van de materiële instandhouding van het onderwijs in de Friese taal voor het voortgezet onderwijs (MIF VO). De provincie zorgt ervoor dat de bedragen voor het primair en voortgezet onderwijs over de scholen worden verdeeld. De verdeling over de scholen van het primair onderwijs vindt plaats aan de hand van een bedrag per leerling van vier jaar en ouder. Voor het schooljaar is dat bedrag vastgesteld op 6,48. De verdeling over de scholen van het voortgezet onderwijs vindt plaats aan de hand van een bedrag per leerling voor het vak Fries in de eerste klas. Voor het schooljaar is het bedrag vastgesteld op 12, de subsidies MIF PO over het schooljaar vast te stellen; 2. de basisscholen in Fryslân subsidie te verlenen voor de Materiële Instandhouding Frysk voor een bedrag van ,80; 3. de scholen in het voortgezet onderwijs subsidie te verlenen voor de Materiële Instandhouding Frysk voor een bedrag van ,--; 4. de subsidies MIF VO over het schooljaar en vast te stellen; 5. het afdelingshoofd van Kultuer en Mienskip te mandateren voor het ondertekenen van de uitvoeringsbrieven.

9 - 9 - K&M (Poepjes) H5. Vaststellen wijziging op de Subsidieregeling kultuer en mienskip Fryslân, bijbehorende aanvraagformulieren en subsidieplafond Per 1 juli 2014 is de nieuwe ASV van kracht. De uitvoeringsregeling projectsubsidies cultuur, taal en onderwijs is in dat kader ingetrokken en vervangen door de Subsidieregeling kultuer en mienskip Fryslân. Met dit GS-stuk wordt aan de Subsidieregeling kultuer en mienskip Fryslân van 1 juli 2014, houdende regels betreffende de subsidiëring van activiteiten op het terrein van Kultuer & Mienskip paragraaf 4.2 Lesoeren Frysk yn it ûnderwiis toegevoegd. Dit betreft de vernieuwde regeling voor Fries in het voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. Met de regeling wordt subsidie verstrekt binnen het voortgezet onderwijs in Fryslân voor lesuren die betrekking hebben op het aanbieden van het vak Fries vanaf de tweede klas tot en met de examenklas, voor de schooltypes VMBO, HAVO en VWO. Daarnaast wordt er met de regeling subsidie verstrekt voor lesuren die betrekking hebben op het aanbieden van het Fries in het middelbaar beroepsonderwijs (MBO) voor de Regionale Opleidingencentra (ROC) en Agrarische Opleidingscentra (AOC) en in het voorgezet onderwijs voor het schooltype praktijkonderwijs in Fryslân. Doel is om het aanbieden van het vak Fries na de eerste klas door scholen voor voortgezet onderwijs in Fryslân te stimuleren en het aantal examenkandidaten Fries te vergroten. Voor het MBO is het doel het gebruik van Fries in een beroepsgerichte context te stimuleren. Voor deze subsidieregeling wordt een subsidieplafond van ,-- voor het schooljaar beschikbaar gesteld. 1. de Regeling tot wijziging van de Subsidieregeling kultuer en mienskip Fryslân vast te stellen; 2. de bij de Subsidieregeling kultuer en mienskip Fryslân, hoofdstuk 4, paragraaf 4.2 horende aanvraagformulieren vast te stellen; 3. het subsidieplafond voor aanvragen die binnenkomen op grond van paragraaf 4.2 Lesoeren Frysk yn it ûnderwiis in het tijdvak 1 juli 2015 tot en met 30 september 2015 vaststellen op ,-.

10 SOBD (Jorritsma) H6. Jaarverslag adviescommissie bezwaar- en beroepschriften en klachten De adviescommissie voor bezwaar- en beroepschriften en klachten (hierna: de Commissie) heeft het Jaarverslag 2014 vastgesteld. Het verslag is op 4 juni jl. besproken met de CdK, als portefeuillehouder. Het verslag wordt ter kennisname aan GS en PS aangeboden. 1. kennis te nemen van het jaarverslag 2014 van de adviescommissie bezwaar- en beroepschriften en klachten; 2. in te stemmen met de aanbiedingsbrief aan Provinciale Staten; 3. in te stemmen met toezending van het Jaarverslag aan Gedeputeerde Staten van de overige provincies en de Nationale ombudsman. Proseduere: Toezenden aan Provinciale Staten.

11 Vastgoed (Kielstra) H7. Vaststellen huurprijzen visrechten De dienst is op dit moment bezig om twee nieuwe huurcontracten op te stellen voor de verhuur van visrechten op de bij de provincie in eigendom zijnde (gedeelten van) boezemwateren. Het aalvisrecht (inclusief wolhandkrab, rivierkreeft en meegevangen zeelt) wordt verhuurd aan de Friese Bond van Binnenvissers (beroepsvissers). Het schubvisrecht wordt verhuurd aan Sportvisserij Fryslân. In het op 28 oktober 2014 door GS vastgestelde uitvoeringskader grondprijzen waren nog geen huurprijzen vastgesteld voor de uitgifte van de visrechten. Met voorliggend GS stuk wordt gevraagd de prijzen voor de visrechten vast te stellen. Voor de uitgifte van het schubvisrecht (aan de sportvissers) wordt voorgesteld tot de huidige huurprijs van 0,37 per ha te handhaven en vanaf ieder jaar een verhoging van 15% toe te passen tot het nieuwe getaxeerde markconforme tarief van 0,49 per ha is bereikt. Voor de uitgifte van het aalvisrecht (aan de beroepsvissers) wordt voorgesteld om de huidige huurprijs van 0,36 per ha vanaf ieder jaar met 15% te verhogen tot het nieuwe getaxeerde markconforme tarief van 1,21 per ha is bereikt. 1. de huurprijs voor het schubvisrecht (sportvissers) vast te stellen op het getaxeerde tarief van 0,49 per ha en voor de verhuur van het schubvisrecht een overgangsregeling toe te passen. Deze overgangsregeling houdt in dat het huidige huurtarief van 0,37 per ha wordt gehandhaafd tot en dat vanaf ieder jaar een verhoging van 15% wordt toegepast tot het nieuwe getaxeerde markconforme tarief van 0,49 per ha is bereikt; 2. de huurprijs van het aalvisrecht (beroepsvissers) vast te stellen op het getaxeerde tarief van 1,21 per ha en voor de verhuur van het aalvisrecht een overgangsregeling toe te passen. Deze overgangsregeling houdt in dat het huidige tarief van 0,36 per ha vanaf ieder jaar met 15% wordt verhoogd tot het nieuwe getaxeerde marktconforme tarief van 1,21 per ha is bereikt.

12 Subsidiezaken H8. Openbaar subsidieregister 2014 (Kielstra) Op 17 juli 2012 heeft u besloten een openbaar subsidieregister in te stellen binnen de grenzen van de Wet openbaarheid van bestuur en de Wet bescherming persoonsgegevens. Het Openbaar subsidieregister (verder: OSR) wordt jaarlijks op onze website gepubliceerd. Voor u ligt het openbare subsidieregister over het kalenderjaar Dit systeem wordt gevoed door het subsidievolgsysteem 'ARK. Subsidies die verleend zijn namens de provincie door externe partijen (SNN, DLG) zijn niet meegenomen in dit overzicht. 1. kennis te nemen van het definitieve en geanonimiseerde register van de provinciale subsidieverlening in 2014 (getiteld "Subsidieregister 2014"); 2. in te stemmen om het thans voorliggende register van de provinciale subsidieverlening in 2014 als openbaar subsidieregister per 1 juli aanstaande op de provinciale website te zetten; 3. het subsidieregister 2014 ter kennisname aan PS te zenden; 4. PS met gewijzigde brief te informeren dat het openbare subsidieregister per 1 juli aanstaande op de website wordt geplaatst; 5. gedeputeerde Kielstra te mandateren voor het vaststellen van de brief aan PS. Proseduere: Toezenden aan Provinciale Staten.

13 IGN H9. Vaststelling uitvoeringsplan Beekdal Linde (Kramer) Op 10 februari 2015 heeft de provincie het uitvoeringsplan van de landinrichtingscommissie beekdal Linde ontvangen. Het uitvoeringsplan is een onderdeel en de uitwerking van het raamplan Beekdal Linde, dat op 5 december 2006 door GS is vastgesteld. Dit uitvoeringsplan omvat de inrichting van een aantal natuurgebieden langs de Linde en de hermeandering van een deel van de Linde. Hiervoor moet het aangrenzende fietspad worden omgelegd en een tweetal fietsbruggen worden aangebracht. Met de realisatie van het voorliggende uitvoeringplan is een investering van gemoeid. Provincie wordt gevraagd het uitvoeringsplan vast te stellen en de benodigde provinciale bijdrage van beschikbaar te stellen. 1. het uitvoeringsplan beekdal Linde vast te stellen; 2. het benodigde budget van beschikbaar te stellen.

14 S&P (Kramer) H10. Vervoer bezoekers elfstedentocht Arriva Bus heeft op basis van afspraken in het bestek voor Noord- en Zuidwest Fryslân een plan gemaakt voor het vervoeren van bezoekers als er een Elfstedentocht plaatsvindt. Bezoekers kopen een dagkaart van 15,- waarmee zij zowel met de bus als met de trein kunnen reizen in het Elfstedentochtgebied. De kosten van dit vervoer bedragen in 2015 totaal ,00 als de Elfstedentocht op een door-de-weekse dag plaatsvindt. Om het vervoerplan kostendekkend uit te kunnen voeren moeten de vervoerders ongeveer kaartjes verkopen. Als er minder kaartjes worden verkocht staat de Provincie garant voor de kosten die niet worden gedekt met de verkoop van de kaartjes. Verder wordt er op de dag van de Elfstedentocht geen normale dienstregeling gereden in het Elfstedentochtgebied en er wordt gecommuniceerd dat in het Elfstedentochtgebied met het Elfstedentochtkaartje wordt gereisd. Qbuzz rijdt tot en met 10 december 2016 in Zuidoost Fryslân. Wij nemen in het bestek voor Zuidoost Fryslân op dat voor de nieuwe vervoerder dezelfde afspraken gelden als Qbuzz nu met Arriva Trein en Bus heeft gemaakt. Wij leggen deze afspraken vast in een brief. 1. op de dag van de Elfstedentocht wordt er in het Elfstedentochtgebied geen normale bus- en treindienstregeling gereden; 2. op de dag van de Elfstedentocht wordt gecommuniceerd dat in het Elfstedentochtgebied alleen met een Elfstedentochtdagkaart wordt gereisd; 3. de Provincie staat garant voor de kosten die niet worden gedekt met de verkoop van de kaartjes; 4. Arriva is verantwoordelijk voor de organisatie van het vervoer in het Elfstedentochtgebied; 5. Arriva heeft met Qbuzz afspraken gemaakt over vergoeding van kosten voor een mogelijke Elfstedentocht. Deze afspraken gelden ook voor een (eventueel) nieuwe vervoerder die in Zuidoost Fryslân gaat rijden per 11 december 2016.

15 MEIDIELINGS a. Konsept beslutelist PS gearkomsten 20 en 26 maaie: besprutsen.