Oan Provinsjale Steaten

Transcriptie

1 Oan Provinsjale Steaten Gearkomste : 22 september 2010 Wurklistnûmer : 01B Beliedsprogramma : 2 Verkeer en Vervoer Ôfdieling : Complexe Projecten Infrastructuur Behanneljend amtner : Wim Boogholt/ Dirk-Jan Lepstra Tastel : 5422 Registraasjenûmer : Primêr nûmer : Ûnderwerp : Instemmen met het doen van anticiperende aankoop van onroerend goed ten behoeve van de realisatie van Knooppunt Joure en N31 Traverse Harlingen. Vrijgeven van krediet voor aankoop onroerend goed ten behoeve van realisatie Knooppunt Joure en N31 Traverse Harlingen. GS mandateren om aankopen binnen het vrijgegeven krediet te kunnen doen. Taheakke : Samenwerkingsovereenkomst Bestuurlijke afspraken inzake Knooppunt Joure en bestuursovereenkomst Ombouw N31 Traverse Harlingen. Begrotinsgwijziging Oanlieding / Beliedsramt (* foech, wetlik ramt, rol PS) : Anticiperende grondaankopen ten tijde van de planstudiefase van een project is financiële bevoegdheid van Provinciale Staten Koarte gearfetting : De planfase voor het knooppunt Joure en N31 Traverse Harlingen is gestart. Met Rijk en gemeente zijn de financiële afspraken vastgelegd in op 29 mei jl. ondertekende overeenkomsten. Om zo snel mogelijk na afronding van deze planfase te kunnen starten met de bouw en om grondeigenaren de tijd te geven alternatieven te zoeken, is het noodzakelijk om vooruitlopend het benodigde onroerend goed te verwerven. Om tijdens de planfase tot verwerving over te kunnen gaan, wordt gevraagd kredieten vrij te geven voor de aankoop van onroerend goed.. Voor knooppunt Joure is extra vrij te geven krediet benodigd. Tevens wordt gevraagd het college van GS te 1

2 mandateren voor de individuele transacties. Taljochting : De projecten Knooppunt Joure en de N31 Traverse Harlingen maken onderdeel uit van het RSP-pakket In dat kader is al geld beschikbaar gesteld voor de realisatie van Knooppunt Joure en de N31 traverse Harlingen conform het bestuurlijke voorkeursalternatief. Tussen alle betrokken partijen (provincie rijk en gemeente) is op 29 mei jl voor ieder individueel project een samenwerkingsovereenkomst afgesloten over de planfase. Deze overeenkomsten zijn u ter kennisname reeds toegezonden. Volledigheidshalve zijn ze ook als bijlage bij dit stuk opgenomen. In de planfase wordt het voorkeursalternatief nader uitgewerkt en procedureel voorbereid. Procesmatig vindt verwerving van grond en vastgoed plaats in de realisatiefase van een project, omdat er dan zekerheid is over geld en plan. In de praktijk wordt echter vaak al tijdens de planfase anticiperend aangekocht, rekening houdend met de risico s die dit met zich meebrengt. Reden hiervoor is de planning van werken en het feit dat ook grondeigenaren / boeren, maar ook huiseigenaren de kans moeten krijgen om alternatieven te zoeken. Hierom vragen wij u thans een krediet vrij te geven ten behoeve van de verwerving van onroerend goed.en het college van GS te mandateren voor de individuele aankopen. Uitgangspunt voor de verwerving is het bestuurlijke voorkeursalternatief van de respectievelijke projecten. Door vroegtijdig aankoop wordt ook aan betrokken burgers in een vroegtijdig stadium duidelijkheid geboden. Tevens wordt hen voldoende tijd geboden om elders een woning/bedrijf aan te kopen. Voor de voorbereiding van de realisatie heeft u respectievelijk 5,85 miljoen en 12,6 miljoen voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de projecten Knooppunt Joure en N31 Traverse Harlingen.. Om tijdens de voorbereidingsfase het benodigde onroerend goed aan te kunnen kopen is uw toestemming en een aanvullend vrij te geven krediet voor Knooppunt Joure ad 4,4 miljoen nodig. Dit bedrag is gebaseerd op de raming die ten grondslag ligt aan het voorkeursalternatief. Voor Knooppunt Joure bedraagt het voorbereidingskrediet (met de middelen die nog beschikbaar waren uit het stopzetten van de tijdelijke oplossing) dan 13 miljoen. Voor het project Joure is in de raming een bedrag opgenomen voor de grondaankopen. Ook voor het project N31 Traverse Harlingen is thans een bedrag voor de onroerend goedaankopen in de raming opgenomen. Dit bedrag is uitsluitend voor aankopen op het terrein van Perseverantia. Er dient echter meer grond te worden aangekocht. Dit wordt nog geraamd. Uitgangspunt is dat de aankopen uit het reeds beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet kunnen worden gedaan. Voor het totale project blijft het taakstellend budget uitgangspunt. Vervolgprocedure Joure en Harlingen. De minister zal voor de realisatie van de afzonderlijke projecten na afronding van de planstudiefase nog een besluit moeten nemen. GS, PS en de gemeenteraden zullen daaraan voorafgaand ook een besluit moeten nemen. De kans op voortijdige beëindiging van de afzonderlijke projecten wordt klein ingeschat, mede vanwege de op 29 mei jl. ondertekende overeenkomsten, waarmee de financiering is zeker gesteld. Mocht zich deze situatie toch voordoen, dan is in de getekende samenwerkingsovereenkomsten vastgelegd hoe de gemaakte projectkosten over de deelnemende partijen worden verdeeld. 2

3 Wij brengen u onder de aandacht dat specifiek voor het project Harlingen met name onroerend goed zal worden aangekocht gesitueerd op het vml. Perseverantia-terrein. Dit terrein is, zoals al geruime tijd bekend bij de diverse overheden, een van de meest verontreinigde terreinen binnen Fryslân. Op basis van huidige inzichten kan de bodemsanering met subsidie en externe gelden worden uitgevoerd. Mocht onverhoopt het project Harlingen niet doorgaan, dan zijn gronden aangekocht die een negatieve waarde hebben en zijn dus onverkoopbaar. Mocht het project voortijdig worden beëindigd, dan zou gelet op de ernst in principe de milieusanering wel doorgang moeten vinden. Dit betekent dan wel dat er aanvullend middelen nodig zijn (thans ingeschat op circa 1,5 min), omdat er dan geen sprake meer is van een werk-met-werksituatie. Er zal dan een oplossing moeten worden gezocht op basis van de bestuursovereenkomst. Na sanering kunnen de gronden worden verkocht en wordt dus een (bescheiden) opbrengst gegenereerd. Ljouwert, Deputearre Steaten fan Fryslân, J.A. Jorritsma, foarsitter A.J. van den Berg, siktaris 3

4 BESLÚT NR. : PROVINSJALE STEATEN fan FRYSLÂN Nei it lêzen fan it útstel fan Deputearre Steaten fan Fryslân fan, nr. Overwagende dat: Provinciale Staten op 23 juni 2008 hebben ingestemd met het Convenant RSP Zuiderzeelijn en op 10 en 16 juni 2009 en op 10 februari 2010 hebben ingestemd met de oplossing voor knooppunt Joure en Traverse Harlingen : In te stemmen met het doen van anticiperende aankoop van onroerend goed (grond en vastgoed) ten behoeve van de realisatie van Knooppunt Joure en N31 Traverse Harlingen. In te stemmen met het vrijgeven van krediet voor aankoop onroerend goed ten behoeve van realisatie Knooppunt Joure en N31 Traverse Harlingen. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een extra krediet van 4,4 miljoen voor Knooppunt Joure en de daarbij behorende begrotingswijziging. GS mandateren om aankopen binnen het vrij gegeven krediet te kunnen doen. Sa feststeld troch Provinsjale Steaten Fan Fryslan yn harren iepenbiere gearkomste fan 22 septimber 2010,, foarsitter, griffier 4

5 Begrotingswijziging Provinciale Staten Behandeling bij 10 november 2010 (2 e Berap) Programma: 2 Verkeer en Vervoer Onderwerp : Krediet vrijgeven voor anticiperende grondaankopen voor de RSPproject Knooppunt Joure Toelichting: In de planfase wordt het voorkeursalternatief nader uitgewerkt en procedureel voorbereid. Procesmatig vindt verwerving van grond en vastgoed plaats in de realisatiefase van een project, omdat er dan zekerheid is over geld en plan. In de praktijk wordt echter vaak al tijdens de planfase anticiperend aangekocht, rekening houdend met de risico s die dit met zich meebrengt. Reden hiervoor is de planning van werken en het feit dat ook grondeigenaren / boeren, maar ook huiseigenaren de kans moeten krijgen om alternatieven te zoeken. Hierom vragen wij u thans een krediet vrij te geven ten behoeve van de verwerving van onroerend goed en het college van GS te mandateren voor de individuele aankopen. Voorstel: Voorgesteld wordt circa 4,4 miljoen extra vrij te geven en de meerjarenbegroting van het investeringskrediet RSP Knooppunt Joure als volgt te wijzigen. In 2012 en 2013 wordt de geclausuleerde begroting verlaagd met circa 4,4 miljoen en in 2012 wordt de ongeclausuleerde begroting verhoogd met 4,4 miljoen. Met het reeds beschikbaar gestelde voorbereidingkrediet en het geld dat nog beschikbaar (en vrijgegeven) was uit de tijdelijke oplossing is dan 13 miljoen beschikbaar gesteld als ongeclausuleerd voorbereidingkrediet. Investeringen Progr. Omschrijving Lasten 2 RSP Knooppunt Joure (geclausuleerd) 2 RSP Knooppunt Joure ongeclausuleerd Totaal lasten Baten Totaal baten