N O T U L E N. van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Rozendaal d.d. 21 mei 2019

Transcriptie

1 N O T U L E N van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Rozendaal d.d. 21 mei 2019 Aanwezig Raadsleden: Voorzitter: Wethouders: Griffier: Verslag: dhr W.F. van den Akker, mw C.H. ter Brugge, dhr G.H.W. Diepenbroek, dhr G.H. van Gorkum, mw E.J.G. Hupkes, dhr W.Ph. Jansen, mw C.P.M. van der Pas, dhr G.J. Willemse, dhr R.H. Zendijk, mw E. Weststeijn mw M.S. Albricht-Brinkman en dhr A. Logemann dhr K.M.Schaap Buro Service Overasselt, mw W.J.J. Verheijen Verkroost 1. Opening en spreekrecht De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen van harte welkom. INSPREKER: dhr Barends, over regionale samenwerking. Dhr Barends is een tevreden mens en wil dat graag aan de gemeenteraad van Rozendaal, als kleinste gemeente in de regio, vertellen. De kring van gemeentesecretarissen heeft een document geschreven dat de nieuwe regionale samenwerking in de regio naar voren brengt. Hij is blij dat alle 18 colleges daarmee hebben ingestemd. Hij biedt zijn schriftelijke reactie op het rapport van de kring van gemeentesecretarissen aan de burgemeester aan. De schriftelijke reactie zal ook aan de overige 17 gemeenten worden toegezonden. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 3. Ingekomen stukken en mededelingen Wethouder Albricht heeft eerder aangegeven dat de aanpassing van het kruispunt Kerklaan/Rosendaalselaan uitkwam op ruim ,-. Er is toen geopperd eventueel ribbels van klinkers aan te brengen. De kosten hiervan komen uit op ongeveer ,-. Zij vraagt of de raad wil wachten op een voorstel of dat men ermee akkoord gaat en het via de Turap verantwoord kan worden. Dhr Zendijk vraagt of wielrenners niet onderuit gaan op de ribbels, zeker als het geregend heeft. Dhr Van Gorkum heeft de suggestie gedaan voor het aanbrengen van de ribbels omdat hij in het buitenland gezien heeft dat het effectief werkt. Hij vraagt of het bureau die de aanpassing maakt, verwacht dat met het aanbrengen van de ribbels de snelheid bij de wielrenners eruit gehaald wordt. Wethouder Albricht antwoordt dat het bij de politie en het verkeersbureau gecheckt wordt. Daarna zal overleg zijn met het bureau wat de eerdere maatregelen geadviseerd heeft omdat het kostenplaatje totaal anders is. Als het effectief is en niet te gevaarlijk, zullen de ribbels aangelegd worden. Dhr Willemse gaat akkoord met het voorstel. 1

2 Dhr Jansen is er ook voor het snel uit te voeren omdat het om een onveilige situatie gaat. Wel moet bij partijen nagegaan worden of de aanpassingen effectief zullen zijn. Hij stelt voor om ook de wielergroep uit Rozendaal hierover te polsen. Dhr Diepenbroek merkt op dat voorgesteld wordt de weg 30 km te maken, maar als je naar beneden rijdt is het goed mogelijk dat je sneller gaat. Hij vraagt hoe houdbaar de 30 km is. Wethouder Albricht antwoordt dat niet alleen de klinkers aangelegd worden, maar ook de attentiewaarde verhoogd zal worden en het een 30 km-gebied wordt. De suggestie voor de ribbels kwam uit de wielrennersgroep. Het blijft een lastig punt, mede door de bocht is het zicht slecht op die plek. Dhr Diepenbroek zegt dat er regelmatig toertochten door toerclubs georganiseerd worden. Het lijkt hem goed deze clubs te benaderen voor input. Wethouder Albricht antwoordt dat bij het afgeven van een vergunning voor een dergelijke toertocht de suggestie meegegeven zal worden een verkeersregelaar in de bocht te plaatsen om te zorgen dat de fietsers afremmen. Mw Hupkes vraagt of iets gewijzigd wordt aan de voorrangssituatie. Wethouder Albricht antwoordt dat die blijft zoals die nu is. 1. Brief college aan raad: versterken regionale samenwerking Arnhem Nijmegen. Mw Hupkes zegt, aanvullend op de discussie in de commissievergadering, dat BGR wel voordelen ziet van optie 2 ten opzichte van optie 4. De voorzitter stelt voor een reactie op te stellen en deze terug te koppelden aan de raad via de mail. Noot: Daarover is op 3 juni 2019 een verzonden aan de raad. 3. Vervoersorganisatie Regio Arnhem Nijmegen (BVO-DRAN). Mw Hupkes vraagt of er nog een aanvullende opmerking vanuit de raad over de overhead moet komen in de zienswijze. Zij zou graag zien dat de vaste bijdrage naar beneden zou gaan. Dhr Van Gorkum heeft destijds als wethouder bij het ontstaan van BVO DRAN tegen de drempel van 5.000,-gestemd. Rozendaal betaalt door de drempel al ruim 3,- per inwoner. Het is wel zo dat de totale kosten lager zijn dan als Rozendaal het vervoer zelf zou moeten regelen. Hij heeft niet kunnen bewerkstelligen dat de drempel zou vervallen en heeft de raad uitgelegd dat akkoord gegaan moest worden met de drempel van 5.000,-. Naar zijn mening is er weinig veranderd ten opzichte van 3 jaar geleden. 4. Notulen van de vergadering van 26 maart 2019 Naar aanleiding van Dhr Jansen heeft bij de rondvraag gevraagd naar de stand van zaken omgevingswet. Wethouder Albricht antwoordde dat de gemeente tot 2029 tijd heeft om het in te voeren waardoor het leek alsof er niet zoveel urgentie zat op het onderwerp. PAK heeft er naar gekeken en de invoering is voor veel gemeenten een complexe materie en proces. Vanuit alle kanten wordt gezegd dat voor 2021 al allerlei maatregelen getroffen moeten worden. Hoewel de gemeente een aantal werkzaamheden uitbesteedt, zou PAK het op prijs stellen om een raadsinformatiesessie hierover te organiseren. Wethouder Albricht lijkt het zinvol hierover een avond te beleggen. Zij stelt voor om in de raad van 2 juli hierover een voorstel te doen. Mw Hupkes merkt op dat wethouder Albricht aangaf dat er geen sprake was van een bestemmingsplanwijziging maar van een afwijkingsprocedure inzake het Panna Court. In de onlangs gehouden bijeenkomst met de bewoners heeft de wethouder het consequent bestemmingsplanwijziging genoemd. Mw Hupkes vraagt of, als alle inwoners via In de Roos geïnformeerd worden, de wethouder kan aangeven dat het afwijkingsprocedure moet zijn. Wethouder Albricht antwoordt dat zij waarschijnlijk het verkeerde woord gebruikt heeft. Zij zal er in het vervolg goed op letten. De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 2

3 5. Actielijst Wethouder Albricht vraagt wat de achterliggende bedoeling van de vraag Doortrekken aarden wal in wijk de Del is. Dhr Diepenbroek geeft aan dat gevraagd is of de grond die op het perceel ligt gebruikt kan worden om de bestaande wal te verlengen. Wethouder Albricht antwoordt dat de aarden wal aangelegd is toen de wijk Kappelberg werd aangelegd, als een soort geluidscherm. Voor de nieuwe wijk is er een geluidscherm direct aan de snelweg aangelegd. Als de aarden wal doorgetrokken wordt, is er op de grond veel ruimte nodig om de wal door te trekken. Er moeten veel bomen gekapt worden en een deel is geen grond van de gemeente. De voorzitter stelt voor dat de wethouder en het commissielid die de vraag gesteld heeft, buiten de vergadering om hierover contact hebben. Dhr Jansen vraagt of bij acties aangeven kan worden wanneer erop teruggekomen wordt. 6. Voorstel inzake de Jaarrekening en het Jaarverslag 2018 van de regio Arnhem Nijmegen De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel, met inachtname van hetgeen hierover in de commissievergadering is besproken. 7. Voorstel inzake de beleidsplannen van de VGGM en Brandweer en jaarrekening en begroting van de VGGM De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel. 8. Voorstel inzake de tussenrapportage tot en met maart 2019 De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel. 9. Voorstel tot vaststellen van de verordening jeugdhulp gemeente Rozendaal 2019 De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel. 10. Voorstel tot voortzetten van de regionale samenwerking doelgroepenvervoer Dhr Van den Akker heeft de wens gehoord van duurzaam vervoer. Waterstof wordt landelijk gezien als een belangrijke brandstof voor dit soort vervoerstypes. Zowel de provincie als de gemeente Arnhem zien waterstof als kerncompetentie van deze regio. Hij vraagt of hier nog subsidie te halen is. Wethouder Logemann antwoordt dat hij de suggestie meeneemt. De gemeenten Arnhem en Nijmegen zitten ook aan tafel en die zijn beide groot voorstander van een hoge duurzaamheidsambitie. BVO DRAN is veelvuldig in gesprek met de provincie over subsidiemogelijkheden. De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel. 11. Comptabiliteit De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel. 3

4 12. Rondvraag Dhr Zendijk is benieuwd naar de status van de Steenhoek. De hekken zijn weggehaald en er is een grote zandvlakte, waar veel gespeeld zal worden. Hij vraagt of dit problemen kan opleveren. Verder vraagt hij hoe het staat met de commissie die opgericht zou worden bestaande uit bewoners, gemeente en specialisten. Wethouder Albricht antwoordt dat de Steenhoek braakliggend terrein is. Het is een openbaar terrein, kinderen mogen daar spelen. Er is een commissie van advies die is samengesteld uit drie bewoners, twee ambtenaren en de rayonarchitect van het Gelders Genootschap. Zij verwacht binnenkort in de collegevergadering een advies van de commissie, aan welke partij de opdracht gegund moet worden. Dhr Diepenbroek vond de buurtbijeenkomst rondom de school erg goed. Hij vraagt zich af of het verstandig is dat hetzelfde bureau dat betrokken was bij de aanleg en advisering, Goudappel Coffeng, de verkeerssituatie bij de school gaat evalueren. Wethouder Albricht antwoordt dat de evaluatie onderdeel was van het plan. Goudappel Coffeng heeft een visie gemaakt en daar zaten ook infrastructurele aanpassingen bij. Toen is besloten de infrastructurele aanpassing niet door te voeren maar ook dat er een evaluatie zou komen. Voordeel is dat zij de situatie goed kennen. Er komt wel een andere adviseur van Goudappel Coffeng zodat er met een frisse blik naar gekeken wordt. Dhr Diepenbroek begrijpt dat het een voortzetting is van de initiële advisering en dat is prima. Maar omdat er op de buurtbijeenkomst enige scepsis was onder de aanwezigen zou er nog voor een second opinion van een ander bureau gekozen kunnen worden. De voorzitter stelt voor om eerst deze evaluatie af te wachten en vervolgens te kijken naar de reactie van de school, de omwonenden en de gemeenteraad of een second opinion aan de orde is. Dhr Diepenbroek is het daarmee eens. Mw Van der Pas spreekt haar complimenten uit voor het georganiseerde buurttafelgesprek. Het was een goede wijze om inwoners mee te laten denken en mee te laten praten. Dhr Van den Akker heeft, omdat een van zijn kinderen op de Dorpsschool zit, een mail ontvangen van de directeur omdat er foto s gemaakt werden van kinderen en medewerkers. De medewerkers voelden zich hierdoor bedreigd en ook de kinderen waren er niet blij mee. De directeur zou in overleg gaan met politie en gemeente. Hij vraagt of hier een toelichting op te geven is. De voorzitter antwoordt dat het college hier de afgelopen dagen regelmatig over gesproken heeft. Op het moment dat je signalen krijgt dat iemand foto s of filmpjes maakt van kinderen, kan zij zich de ongerustheid van ouders voorstellen. Als je meer inzoomt op de situatie is het zo dat degene die de foto s en filmpjes maakte dat deed om zijn standpunten en argumenten over het gebruik van het schoolplein en de verkeersveiligheid van de situatie rondom de school kracht bij te zetten. Daar kun je niet tegen zijn. Hij deed het vanaf en op de openbare weg. Dat mag, maar tussen mogen en als wenselijk ervaren zit een heel groot grijs gebied. Zij kan zich voorstellen dat ouders dit als vervelend ervaren vanuit de privacy van de kinderen. In overleg met politie heeft de gemeente gezorgd voor contact tussen de locatiedirecteur en de omwonende. De wijkagent heeft aan de betreffende persoon aangegeven dat het punt nu gemaakt is en dat nog een keer fotograferen of filmen niets meer toevoegt. Tijdens de Buurt aan Tafelbijeenkomst, maar ook in allerlei correspondentie worden zeer nadrukkelijk punten aangedragen waar wat mee moet gebeuren. De verkeersevaluatie is daarbij cruciaal. Ook wordt alles op een rijtje gezet wat wel en niet mag als het gaat om spelende kinderen en het gebruik van het schoolplein. Dhr Van den Akker vraagt of hierover iets in In de Roos wordt gepubliceerd. De voorzitter antwoordt dat de gemeente bezig is om naar alle omwonenden een terugkoppeling te geven over hoe de avond is verlopen. De ingedikte variant daarvan zal in In de Roos verschijnen. Ook met de school is intensief contact en is benadrukt dat de gemeente het erg op prijs stelt als zij naar 4

5 ouders, kinderen en leerkrachten goed bespreekt wat wel en niet de bedoeling is. Dat wordt al gedaan, heeft men verzekerd. Dhr Van Gorkum vraagt met betrekking tot de stijgende zorgkosten in 2018 en de opmerking dat dit mede door oude facturen veroorzaakt wordt of het een optie is te onderzoeken of de gemeente harder kan optreden zodat onaangename verrassingen van voorgaande jaren voorkomen worden. Wethouder Logemann antwoordt dat die druk er wel is, maar binnen de afgesproken spelregels is er een termijn van 5 jaar mogelijk. Bij de nieuwe aanbesteding is dit een onderdeel dat meegenomen wordt. 13. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. 5

6 Beantwoording vragen BGR raadsvergadering 21 mei 2019 De met vragen van de BGR is aan het einde van dit document integraal overgenomen. Per onderdeel is hieronder kort de vraag/opmerking samengevat en waar mogelijk van een reactie (schuin gedrukt) voorzien. Algemeen In zijn algemeenheid geldt dat de jaarrekening en begroting van de diverse gemeenschappelijke regelingen worden opgesteld door de betreffende organisaties en vastgesteld worden door het dagelijks bestuur en vervolgens het algemeen bestuur. Als college zien we bij de onderhavige stukken geen aanleiding tot nadere vragen aan de gemeenschappelijke regelingen dan wel een aanpassing van onze adviezen hierover. Het is aan de raad om te beslissen of er aanvullende vragen c.q. een zienswijze moet worden ingediend. Bij een aantal voorstellen wordt inderdaad gevraagd in te stemmen in plaats van de optie een zienswijze in te dienen. Dat laatste is de gebruikelijke formulering. BVO DRAN Voor Rozendaal bedragen de vervoerskosten in de begroting voor de laatste 2 jaar gemiddeld ca. 10K en 12K en de overhead ca. 5K. Die 5K is wel 18% van ons totaal. Voor Arnhem bedraagt overhead 1,4% en voor Rheden ook 1,4%. Dient de raad hier een aanvullende opmerking te plaatsen. Dat is correct, de is het minimale vaste bedrag, op dit onderdeel is dus sprake van een schaalnadeel. Dit effect is overigens destijds in de raad gemeld en besproken. Het is aan de raad om te bespreken en te beslissen dit in een eventuele zienswijze op te nemen. Stichting Veilig Thuis Zijn de personeels- en huisvestingslasten (gegeven de jaarrekening 2018) te laag opgenomen in de begroting? Personeelskosten De BGR maakt een vergelijking tussen personeelskosten en fte s over 2018 en vergelijkt deze met de begroting 2020 en veronderstelt daarbij dat de personeelslasten in begroting van de stichting Veilig Thuis te laag zouden zijn. De genoemde bedragen zijn niet zonder meer met elkaar te vergelijken. Huisvestingskosten In de begroting is sprake van toenemende huisvestingslasten, wellicht tot het bedrag dat in de jaarrekening 2018 als huurcontract is genoemd. MGR SD Centraal Gelderland Is in de begroting van Rozendaal rekening gehouden met de bijdrage voor WgSW van ? Ja, met de bijdrage is in de begroting rekening gehouden. Gelders Archief Zou er als gevolg van generieke ontwikkelingen zoals cloud oplossingen en AI geen sprake moeten zijn van een procentuele verschuiving tussen IT-kosten en personeels/huisvestingskosten? Wij hebben geen oordeel over de (IT-)bedrijfsvoering van het Gelders Archief. Presikhaafbedrijven Klopt de 0,8 fte met de verwachting en is het genoemde bedrag onderdeel van MGR SD? 6

7 Het klopt dat het genoemde bedrag onderdeel is van de begroting MGR SD. De genoemde 0,8 zal stijgen naar 1,8 omdat we een WSW-medewerker hebben overgenomen. Met die stijging hebben we in de begroting van 2019 al rekening gehouden. Dat dit cijfer nog niet in de begroting van de MGR c.q. Presikhaaf staat heeft met afwijkende peildata te maken. Over Aalten en Enschede hebben we geen oordeel. protocol Moet het protocol vernieuwd worden? Het protocol is voor het overgrote deel nog bruikbaar. Wanneer het nodig blijkt zal een nieuw e- mail protocol door B&W worden vastgesteld. Volledig mailbericht met vragen van de BGR L.S., Alvast voorsorterend op onze mogelijke rol inzake de GR s onderstaand wat opmerkingen van BGR fractie over de jaarrekeningen en begrotingen van GR s en 1 ander ingekomen stuk. De opmerkingen zijn geel gemaakt. In zijn algemeenheid: er wordt gevraagd van deze gemeenteraad in te stemmen met de jaarstukken en begroting. Dat is echter niet aan deze gemeenteraad maar aan het bestuur van de bewuste GR. De gemeenteraden kunnen slechts een zienswijze indienen. Meest gebruikelijk is een positieve zienswijze in te dienen. BGR heeft een aantal opmerkingen over jaarstukken versus begrotingen en wellicht moeten deze opmerkingen nog worden toegevoegd aan de positieve zienswijze, maar dat is aan de raad en vast te stellen in de raadsvergadering van 21 mei a.s.. Daarnaast 1 andere opmerking inzake verslag Beheer archief. BVO DRAN Voor Rozendaal bedragen de vervoerskosten in de begroting voor de laatste 2 jaar gemiddeld ca. 10K en 12K en de overhead ca. 5K. Die 5K is wel 18% van ons totaal. Voor Arnhem bedraagt overhead 1,4% en voor Rheden ook 1,4%. Ter discussie aan onze gemeenteraad, willen wij hier een aanvullende opmerking plaatsen? 7

8 Stichting Veilig Thuis Paar opmerkingen over begroting versus jaarstukken, en dan met name dat begroting te laag is ingeschat gegeven het jaarverslag Willen wij als raad deze opmerkingen opnemen in de zienswijze? salariskosten 2018 over gemiddeld 44 FTE bedragen k (per FTE 87k; met 3% loonstijging 89,7K over 2019); gemiddeld over FTE x 89,7K is K, in de begroting voor 2019 staat maar 4.093K (is bijna 10%) huisvestingskosten, in jaarverslag 2018 staat huurverplichting voor komende jaren, zijnde 242k per jaar, in de begroting staat echter 227K en 230K 8

9 MGR SD Centraal Gelderland Grootste bedrag in begroting 2019 neemt WgSW in en deze bedraagt 25k. Is dat conform onze begroting en verwachting? Gelders Archief De genoemde accountantsverklaring vonden wij niet terug in de stukken noch op de site. Wij nemen aan dat deze wel is afgegeven. Wat ons verbaast is het percentage IT kosten versus vaste personeelskosten en huisvesting (blijft nagenoeg gelijk over de komende jaren). Je zou verwachten dat generieke ontwikkelingen zoals cloud oplossingen en AI een verschuiving laten zien. Graag toelichting. 9

10 Presikhaaf Bedrijven Bijlage A: Specificatie van de SW-werknemers in AJ naar gemeente: Rozendaal staat daar voor 0,8 genoemd. Aalten voor 0,1 en Enschede voor 0,6. Is dit conform verwachting en is dit meegenomen in begroting? Begroting 2019: Rozendaal staat voor 24K genoemd, is dat al begroot bij MGR SDCG (i.c. 25K)? Verslag Beheer archief Wordt het geen tijd voor een update? De digitale wereld is sinds 2004 nogal veranderd. 10

11 11