Nota van B&W. Instellen commissie straatnaamgeving en benoemen leden

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W Onderwerp Instellen commissie straatnaamgeving en benoemen leden Portefeuillehouder drs. Th.L.N. Weterings Collegevergadering 6 juli inlichtingen S. van Rouendal ( ), A. Sluijs ( ) Registratienummer Inleiding Binnen de gemeente Haarlemmermeer zullen in de periode tot 2025 naar verwachting nog tot woningen worden gebouwd en bedrijventerreinen worden ontwikkeld. Enkele voorbeelden zijn Toolenburg-Zuid, Beukenhorst Oost-Oost en de Westflank. Hierdoor zullen nieuwe buurten en straten binnen de gemeente ontstaan. Onder andere in het kader van wettelijke verplichtingen en de vindbaarheid krijgen in ieder geval nieuwe straten straatnamen. Gemeenten zijn vrij in de straatnaamkeuze. Bij het vaststellen van namen van wijken en straten is het inmiddels landelijk gebruikelijk te streven naar samenhang tussen de naam van wijk, het ontwerp en de straatnamen. Dit komt de herkenbaarheid en de vindbaarheid van de wijken en straten ten goede. Daarbij is het onze wens om voor creatieve, authentieke en breed gedragen namen te kiezen. Doel Gelet op de ontwikkelingen binnen de gemeente Haarlemmermeer willen wij breed gedragen adviezen hebben voor de naamgeving van straten enlof wijken. Van de adviezen verwachten wij dat ze creatief en authentiek zijn en waar mogelijk van historische waarde zijn. Oplossing Om breed gedragen adviezen te realiseren zijn er twee mogelijkheden: a. Bij ieder ambtelijk advies over een straat c.q. wijknaam wordt via externe expertise met marketingtechnieken het draagvlak getoetst bij de doelgroep (inwoners of bedrijven). b. Er wordt een adviescommissie straatnaamgeving met externe leden ingesteld die de kwaliteit in zich heeft voorstellen te doen die creatief, authentiek en breed gedragen zijn. De eerder genoemde woningbouwopgave rechtvaardigt, gelet op structureel karakter van het toekennen van straatnamen, een vaste commissie. Een vaste commissie kan daarbij komende jaren werken aan een consistente lijn in straatnamen en is vanuit kostenoogpunt van a. een aantrekkelijke optie. Qua samenstelling zoeken wij naar mix tussen creativiteit en kennis van Haarlemmermeer.

2 Onderwerp Voigvei 2 Instellen commissie straatnaamgeving en benoemen leden Effecten Het effect en de werkwijze c.q. samenstelling van de commissie zien wij alsvolgt: Op ons verzoek kan de commissie kan advies uitbrengen over: a) De verdeling van de gemeente in wijken en buurten. b) De naamgeving van wijken, buurten en straten; c) Het toekennen van namen aan delen van de openbare ruimte en zonodig aan gemeentelijke bouwwerken. Dit advies mag ook betekenen dat ons meerdere opties worden voorgelegd. Qua samenstelling worden de commissieleden door ons benoemd en ontslagen. Het lidmaatschap is in principe voor vier jaar maar leden zijn herbenoembaar. Men kan tussentijds ontslag nemen. Qua samenstelling kiezen wij ervoor, dat de burgemeester als voorzitter optreedt. Verder zijn er vijf leden: a) twee ereburgers; b) twee personen namens de stichting Meerhistorie; c) een deskundige (kenner van de straatnamen in de gemeente Haarlemmermeer). De commissie heeft een vaste adviseur, zijnde de gemeentelijke stadsarchitect en wordt secretarieel ondersteund vanuit de gemeente. Wij leggen deze werkwijze vast in het reglement adviescommissie straatnaamgeving. Middelen De commissieleden krijgen een presentiegeld van E 20,- per bijeenkomst en een compensatie voor de reiskosten overeenkomstig de regels van de Belastingdienst. De structurele kosten begroten wij op E 750,- per jaar deze worden gedekt uit het budget programma 13, product 960, bedrijfsvoering. Personele samenstelling Wij stellen voor de volgende commissieleden te benoemen : - Mevrouw L.C. Daggers-de Koning uit Hoofddorp (stichting Meer-Historie); - De heer H.F. Stroet uit Landsmeer (stichting Meer-Historie); - De heer C.A. van Ojik uit Zwanenburg (ereburger); - De heer P.N. Blom uit Vijfhuizen (ereburger); - De heer P. Bandstra uit Delft (kenner straatnamen Haarlemmermeer); In- en externe communicatie Dit besluit zal in de Informeer en op de website van de gemeente worden gepubliceerd. Tevens zal de raad over dit besluit worden geïnformeerd. Wij vragen de commissie zich kort na de benoeming via een artikel in de Informeer te presenteren.

3 Onderwerp Volgvei 3 Instellen commissie straatnaamgeving en benoemen leden Besluit Op grond van het voorgaande besluiten wij: 1) De commissie straatnaamgeving in te stellen; 2) De regeling commissie straatnaamgeving d.d. 7 juli 2010 vast te stellen; 3) De volgende personen te benoemen tot lid van de commissie straatnaamgeving: - Mevrouw L.C. Daggers-de Koning uit Hoofddorp (stichting Meer-Historie); - De heer H.F. Stroet uit Landsmeer (stichting Meer-Historie); - De heer C.A. van Ojik uit Zwanenburg (ereburger); - De heer P.N. Blom uit Vijfhuizen (ereburger); - De heer P. Bandstra uit Delft; 4) Deze nota ter informatie te zenden aan de raad. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, Bijlage(n) Regeling commissie straatnaamgeving

4 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, BESLUIT tot vaststelling van onderstaand "Reglement voor de adviescommissie straatnaamgeving" Artikel 1. De commissie Er is een commissie van advies aan het college van burgemeester en wethouders voor de straatnaamgeving, hierna te noemen de commissie. Artikel 2. Taak De commissie brengt op verzoek van het college van burgemeester en wethouder schriftelijk advies uit aan het college van burgemeester en wethouders over: a) De verdeling van de gemeente in wijken en buurten; b) De naamgeving van wijken, buurten en straten; c) Het toekennen van namen aan delen van de openbare ruimte en zonodig aan gemeentelijke bouwwerken. Artikel 3. Samenstelling en lidmaatschap 1. Naast de burgemeester bestaat de commissie uit de volgende commissieleden: a) twee ereburgers, in de zin van de verordening op de ereblijken; b) twee personen die worden voorgedragen door de stichting Meerhistorie; c) één extern deskundige op het gebied van straatnamen in de gemeente Haarlemmermeer. 2. Commissieleden worden door het college voor vier jaar benoemd. 3. Commissieleden zijn herbenoembaar en kunnen tussentijds ontslag nemen. Artikel 4. Voorzitter De burgemeester is voorzitter van de commissie. Artikel 5. Secretaris en vaste adviseur 1. Er is een ambtelijk secretaris van de commissie en de stadsarchitect is vaste adviseur van de commissie. 2. De personen genoemd in het voorgaande lid zijn geen lid van de commissie en dienen de commissie desgevraagd van advies. Artikel 6. Tekenen van stukken 1. De stukken van de commissie worden ondertekend door de voorzitter. Artikel 7. Werkwijze 1. De commissie komt bijeen wanneer de voorzitter dit nodig acht. 2. De voorzitter roept de leden schriftelijk op voor de vergadering, onder opgaaf van de punten die zullen worden behandeld. De agenda en vergaderstukken worden een week voor de vergadering aan de leden toegezonden. 3. De commissie vergadert slechts als ten minste vier leden, waaronder de voorzitter aanwezig zijn. 4. Adviezen van de commissie worden unaniem vastgesteld. 5. Wanneer een advies meerdere opties bevat worden de relevante zienswijzen van de leden van de commissie op die opties vermeld.

5 Artikel 8. Presentiegeld De commissieleden krijgen een presentiegeld van 20,- per bijeenkomst en een compensatie voor de reiskosten overeenkomstig de regels van de Belastingdienst. Artikel 9. Slotbepalingen In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist de voorzitter van de commissie. Artikel 10. Citeertitel en inwerkingtreding 1. Dit reglement kan worden aangehaald als "Reglement voor de adviescommissie straatnaamgeving". 2. Het reglement treedt in werking op 7 juli Hoofddorp, 6 juli 2010 drs. P. J. Buijfels -

6 TOELICHTING OP HET REGLEMENT I. ALGEMEEN Straatnamen zijn om verschillende redenen van belang. Zo maakt de indeling van een gemeente in straten het mogelijk dat enerzijds burgers en anderzijds dienstverleners als politie, brandweer, ambulance en posterijen, zich snel kunnen oriënteren in een gemeente. Ook is de indeling van een gemeente in straten voor de gemeente zelf van belang. In vrijwel alle gemeentelijke registraties komen immers straatnamen voor gesorteerd op de alfanumerieke volgorde van straatnamen. Straatnamen ontstaan echter niet zomaar. Namen moeten immers worden toegekend aan straten. Er moeten namen worden bedacht. Daarbij dienen deze namen aan allerlei eisen te voldoen. Zo moeten de namen bijvoorbeeld bruikbaar zijn in de spreektaal en dienen zij hier ook uniek te zijn. Ook is een bepaalde systematiek bij het geven van straatnamen onontbeerlijk. De commissie straatnaamgeving dient rekening te houden met de afspraken die de Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft gemaakt met PTT Post BV circulairenummer 91130, ons kenmerk: AJZl102328; d.d. 5 april 1991). De aanleiding tot deze afspraken was het terughoudende beleid van PTT Post om wijzigingen aan te brengen in het postcodesysteem. Er is afgesproken dat gemeenten niet nodeloos wijzigingen aanbrengen in de straatnaamgeving die tot wijzigingen in het postcodesysteem noodzaken. Ook is afgesproken dat een gemeentebestuur zo spoedig mogelijk overleg met TNT pleegt over zijn voornemen wijzigingen in de straatnaamgeving aan te brengen die gevolgen hebben voor het postcodesysteem. De bevoegdheid tot het toekennen van namen aan straten berust bij het college van burgemeester en wethouders. Het reglement maakt het mogelijk een commissie straatnaamgeving in te stellen, die burgemeester en wethouders ten behoeve van deze taak adviseert. De commissie straatnaamgeving kan op verzoek van het college eigenstandig namen bedenken voor straten. Op dit gebied bestaan immers geen voorschriften of richtlijnen van hogere overheden. 2. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 2 De commissie straatnaamgeving geeft niet alleen namen aan wijken en buurten. Ook het toekennen van namen aan delen van de openbare ruimte en aan gemeentelijke bouwwerken behoort tot haar taak. Dit laatste is mede noodzakelijk met het oog op het feit dat bouwondernemingenl projectontwikkelaars nogal eens namen toekennen aan bouwwerken zonder rekening te houden met de uitgangspunten die de commissie straatnaamgeving hanteert bij de toekenning van namen. Een en ander betekent dat bouwondernemingenlprojectontwikkelaars in het geval zij namen willen toekennen aan bouwprojecten, contact moeten opnemen met de commissie voor de straatnamen. Artikel 3 Omdat het een adviescommissie aan het college betreft, kunnen hierin geen raadsleden zitting nemen. Artikel 4 De commissie is een commissie van advies aan het college van burgemeester en wethouders. De burgemeester is als portefeuillehouder en voorzitter de schakel tussen de adviescommissie en het college. Artikel 5 De ambtelijk secretaris wordt aangewezen door het college van burgemeester en wethouders en is geen lid van de commissie. De stadsarchitect is de vaste adviseur. Beiden adviseren elk vanuit hun eigen vakinhoud desgevraagd de commissie.

7 Artikel 7 De commissie wordt door de voorzitter bijeen geroepen wanneer hij dat nodig acht. Voorbeelden zijn wanneer nieuwe straatnamen moeten worden toegekend of straatnamen moeten worden herzien. Herziening van straatnamen kan onder andere wenselijk zijn als gevolg van een gewijzigde verkeerssituatie, waardoor de bestaande straatnaamgeving of de vindbaarheid van panden bemoeilijkt IS. De adviezen worden unaniem vastgesteld. leder commissielid moet zich kunnen herkennen in de advisering. De commissie is ingesteld als adviescommissie en neemt in die hoedanigheid in juridische zin geen besluiten. Daarom is het regelen van stemrecht e.d. ook niet nodig. Hoewel het streven er op gericht moet zijn om via unanimiteit tot een eensluidend advies te komen, zullen er soms ook adviezen worden gegeven waarbij vanuit de commissie meerdere opties aan het College van Burgemeester en Wethouders worden voorgelegd. Daarbij worden de zienswijzen van commissieleden op de opties toegevoegd.