M/ it f rf. Collegevoorstel. Nummer: Besluit U conform. Bestuurlijke Datum college. planning. Voorstel / Mededeling

Transcriptie

1 , _ * g ww' Collegevoorstel šawš.an s É fases Openbaar :] Niet openbaar :J Vertrouwelijk Onderwerp Plan van aanpak van het lswl voor 2015 om de kosten terug te dringen en de uitgaven beheersbaar te houden. Besluit U conform l conform met opmerkingen aangehouden niet conform 1. instemmen met het plan 'Ambities terugdringen tekort BUIG 2015' Verantwoordelijken Afdeling :Samenleving Naam :J. Straatman Tel.nr. : (0543) Bestuurlijke Datum college planning Gewenste datum raad Voorstel / Mededeling 19 mei juni 2015 Voorstel Paraaf afdelingshoofd Naam : J. van der Brug Paraaf Naam portefeuilleh : H. Wiltink er,2 Samenvatting: ff ln september 2014 heeft de gemeenteraad ingestemd met de begroting 2015 van het ISWI. Aan het ISWI is de opdracht gegeven om een plan van aanpak op te stellen met betrekking tot een drietal onderwerpen; 1. Verhogen uitstroom; Verlagen instroom Verhogen maatschappelijke participatie uitkeringsgerechtigden Daarnaast is aanvullend meegegeven om in het plan van aanpak aandacht te besteden aan het terugdringen van de kosten algemeen beheer. ln het plan van aanpak wordt een 11-tal acties genoemd die in totaal een kostenbesparing van ë moet opleveren. Het plan van aanpak is vooral geschreven vanuit een 'going-concern' situatie. Gezien de situatie, liquidatie per , is de vraag in hoeverre de acties en besparingen in 2015 haalbaar zijn. Wethouders ~ Portefeuille Burg. Secr. B.O. Kok Luiten Rijks Wiltink \ 3,? LP F Akkoord /ø 'I if í I 3' i M/ it f rf /

2 Informatieblad 1. Instemmen met het plan 'Ambities terugdringen tekort BUIG 2015' Inleiding ln september 2014 heeft de gemeenteraad ingestemd met de begroting 2015 van het ISWI. Aan het lswl is de opdracht meegegeven om een plan van aanpak op te stellen met betrekking tot een drietal onderwerpen; 1. Verhogen uitstroom; Verlagen instroom Verhogen maatschappelijke participatie uitkeringsgerechtigden; Daarnaast is aanvullend meegegeven om in het plan van aanpak aandacht te besteden aan het terugdringen van de kosten algemeen beheer. ln het plan van aanpak wordt een 11-tal acties genoemd die in totaal een kosten besparing van ë moet opleveren. Argumenten ln het plan van aanpak 'Ambities terugdringen tekort BUIG 2015 lswl' wordt een 11-tal maatregelen genoemd die moeten leiden tot een uiteindelijke besparing van plus minus Het plan is vooral geschreven vanuit een 'going-concern' situatie. De vraag is of een aantal maatregelen zoals die worden voorgesteld het beoogde rendement op de korte termijn gaan opleveren. De plannen zijn ambitieus, maar weinig creatief. Ze gaan beter hun best doen op de bestaande processen of die processen iets anders inrichten. De genoemde maatregelen zijn; 1. Een herverdeling van de caseload van de werkconsulenten, waarbij de prioriteit komt te liggen bij de doelgroep met een korte afstand tot de arbeidsmarkt en jongeren; Reactie: Door de voorzichtig aantrekkende economie zullen mensenmet een korte afstand tot de arbeidsmarkt er eerder in slagen om weer terug te keren op de arbeidsmarkt. Dit geldt zeker ook voor jongeren met een korte afstand tot de arbeidsmarkt.door deze keuze te maken kies je er ook voor om mensen met een wat grotere afstandtot de arbeidsmarkt minder aandacht te geven waarmee je die door laat stromen naar het zogenaamde 'granieten bestand'. Dus op de korte termijn een winst doordat je mensen met een korte afstand tot de arbeidsmarkt sneller begeleidt naar werk, maar op de langere termijn een grotere harde kern werkzoekenden. Het eerder en flexibeler inzetten van trainingen voor uitkeringsgerechtigden; Reactie: Draagt zeker bij tot een snellere uitstroom. Extra aandacht besteden aan uitkeringsgerechtigden met een kleine aanvullende uitkering en met het doel om hen uit de uitkering te laten stromen; Reactie: Uit sociaal oogpunt een prima actie. Doelstelling moet altijd zijn om uitkeringsgerechtigden zo snel mogelijk volledig uit te laten stromen. Financieel gezien een minder sterke actie. Deze uitkeringsgerechtigdenkosten relatief weinig, ze ontvangen immers maar een kleine aanvulling op een ander inkomen. ln de financieringssystematiek (gedeeltelijk objectief en gedeeltelijk historisch) tellen ze wel volledig mee en wordt de volledige vergoeding ontvangen, terwijl er maar een geringe uitgave tegenover staat. Dus het resultaat is voor de korte termijn (2015) positief, maar minder voor de jaren er opvolgend.

3 4. Het vergroten van de kennis op het gebied van rechtmatigheid en handhaving van de inkomenconsulenten en klantherkenners door middel van trainingen (extern) en coaching door de handhavingsmedewerker. Specifiek gaat het om trainingen gericht op kennis van de voorliggende voorzieningen en fraudealertheid. Reactie: Opleiden en het actueel houden van de kennis van de medewerkers is een continu proces. De vraag is of dit op korte termijn het beoogde effect zal opleveren. 5. Een beperkt aantal consulten gaat zich bezighouden met de klantherkenning(specialisatie) en wordt daarbij ondersteund door de handhavingsmedewerker. Reactie: Het is een fraudepreventie instrument. De rechtmatigheid wordt vastgesteld en de kansen op de arbeidsmarkt worden ingeschat. Deze maatregel bevordert de zorgvuldigheid van de uitvoering. Of het ook daadwerkelijk geldt zal moeten blijken. 6. Het vaker, vanuit de klantherkenning, inzetten van het middel huisbezoek. Reactie: Huisbezoeken geven een goed beeld van de klant en zijn leefsituatie en kunnen eventueel vormen van fraude ten aanzien van het kunnen delen van kosten bij vormen van samenwoning aan het licht brengen. 7. ln het proces van aanvragen van eenuitkering een extra filter inbouwen in de vorm van een groepsvoorlichting aan potentiële uitkeringsgerechtigden. Reactie: Door groepsvoorlichting kunnen potentiële uitkeringsgerechtigden afzien van een uitkeringsaanvraag. Hierdoor komen er minder individuele aanvragen en dat levert een voordeel op in de uitvoeringskosten. 8. Parttime werk stimuleren om daarmee tot kostenreductie te komen; Reactie: Iedere vorm van arbeid moet gestimuleerd worden, tijdelijk werk, parttime werk. De wetgever gaat er al jaren van uit dat iedere uitkeringsgerechtigde zoveel mogelijk probeert in het eigen levensonderhoud te voorzien. De voordelen zijn bij actiepunt 3 al genoemd. 9. De effectiviteit van ons debiteurenbeleid extern laten onderzoeken. Reactie: Dit heeft geen of nauwelijks effect op Voordat er een extern onderzoek is afgerond en de eventuele aanbevolen maatregelen zijn gerealiseerd en effect opleveren is 2015 voorbij. 10. Verdienmodellen uitwerken voor de inzet van het nieuwe instrument loonkostensubsidie om van daaruit tot een optimaal verdienmodel te komen. Reactie: Voordat er een optimaal verdienmodel is ontwikkeld en in de praktijk kan worden uitgevoerd is 2015 grotendeels voorbij. Belangrijk detail hierbij is dat het UWV de loonwaarde moet bepalen (bij wet geregeld). Dit is afhankelijk van de persoon en de mogelijke werkzaamheden die hij/zij gaat uitvoeren. 11. Het verstevigen van onze planning- en controlcyclus Reactie: Door het inzichtelijk te maken van stuurinformatie en medewerkers bewust te maken van deze informatie en verantwoordelijk te maken van doelstellingen krijg je een betere beheersing van de organisatie. Dit vergt een cultuunrerandering. Ook hiervoor geldt dat het effect op korte termijn minimaal zal zijn. Een ruim pakket aan maatregelen. Vooral gericht op het effectiever laten functioneren van de organisatie. Een forse besparing zal dit voor 2015 nog niet opleveren. Ondanks de voorgestelde maatregelen zal er in 2015 nog sprake zijn van een tekort ten opzichte van het rijksbudget. Het tekort voor 2015 is, ondanks de maatregelen, geraamd op E voor de gemeente Aalten (was E ) Kanttekeningen Zoals reeds aangegeven leveren de meeste maatregelen op termijn een extra besparing op. ln de komende maanden zal de focus, ook van de medewerkers van het ISWI, gericht zijn op de toekomst. Wat gaat er gebeuren na 1 januari Dit zal zeker zijn beslag hebben op de organisatie en het effectief functioneren van deze organisatie. Intern overleg gevoerd met: (Afd.; Team; Persoon.) Overlegpunten: n.v.t.

4 Participatie en Communicatie Na besluitvorming, in de gemeenteraad, het bestuur van het ISWI schriftelijk op de hoogte stellen. Het management van het ISWI heeft kenbaar gemaakt graag uitgenodigd te worden om de notitie 'Ambities terugdringen BUIG 2015' nader toe te lichten. Van dit aanbod gebruik maken in de RTG. Vervolgstappen inclusief tijdspad Bijgaand raadvoorslel behandelen in de RTG van 2 juni 2015 en in de raad van 16 juni Bijlaen 1. Brief d.d. 27 maart 2015 aan het college plus de notitie 'Ambities terugdringen tekort BUIG 2015' Briefd.d. 27 maart 2015 aan de gemeenteraad.

5 1. Instemmen met het plan 'Ambities terugdringen tekort BUIG 2015' Col egebesluit Opmerkingen van de secretaris enlof het college [I Conform _J Conform met opmerkingen: Ei Niet conform: [XJ Aangehouden:.3"\`{7V\~\" UÂWCT 1f«J6f>YbM\,xn.3\fía<fQc«C \ïfrfj\ \fué-» ßßecißuoø fmt- B-envv. ientizms - U "@ } C^^gzfvv LJ Persgesprek: _ Ja [_] Nee