BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING

Transcriptie

1 BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING Zitting van : donderdag 26 maart 2015 te uur in de kantoren van de Intercommunale te Dendermonde, Bevrijdingslaan 201 Aanwezig : A.Gemeenten BERLARE Carine MEYERS 1292 Jan DE PALMENAER 1291 BUGGENHOUT Jan STEVENS 1345 DENDERMONDE Judith DE SMEDT 1099 (met volmacht aan Lien Van Hecke) Lien VAN HECKE 1099 Lien VERWAEREN 1099 Gino VAN DER VREKEN 1099 Stijn GOOSSENS 1099 HAMME Henri PEELMAN 1138 Ann VERSCHELDEN 1138 (met volmacht aan Etienne De Prijcker) Etienne DE PRIJCKER 1138 LAARNE Koen DE WILDE 1165 Gert SCHELSTRAETE 1165 LEBBEKE Ann DORAN 1233 Marleen VAN DRIESSCHE 1232

2 WETTEREN Piet VAN DE GRACHT 1256 Nico SOETAERT 1256 Winnie MEEUS 1256 WICHELEN Wouter VAN HAUWERMEIREN 1117 ZELE Luc RAMAN 1007 Marc VAN MIEGROET 1007 Totaal gemeenten Algemeen totaal der aanwezige en vertegenwoordigde stemmen : Zijn eveneens op de vergadering aanwezig : Leden Raad van Bestuur : De heer Gemeenteraadsleden Kenneth TAYLOR, Voorzitter Niels TAS, 2 de Ondervoorzitter Katrin BAECK, Hilde BRUGGEMAN, Nele CLEEMPUT, Jozef DAUWE, Goedele DE COCK, Ilse PISSENS, Freddy SCHATTEMAN, Marc VAN DURME, Francky VERHOFSTADT, Bestuurders Bestuurder met raadgevende stem De heer An VERVLIET, raadslid Lebbeke Walther BOEYKENS, raadslid Dendermonde Directie en stafmedewerkers De heer Kris Verwaeren, Algemeen Directeur en secretaris van de Raad van Bestuur Sien Vermander, Adjunct-Directeur en Afdelingshoofd Personeel, Financiën en ICT Verontschuldigd De heer Leentje GRILLAERT, bestuurder Pieter WILLEMS, bestuurder, Judith DE SMEDT, lasthebber namens Dendermonde Matthias COPPENS, lasthebber namens Dendermonde Tom WATERSCHOOT, plaatsvervanger namens Hamme Ann VERSCHELDEN, lasthebber namens Hamme Piet BUYSE, burgemeester Dendermonde Patrick MEULEBROEK, OCMW-Voorzitter Dendermonde François DE BLESER, Schepen Dendermonde Leen DIERICK, Eerste Schepen Dendermonde en Federaal Volksvertegenwoordiger 2

3 De Buitengewone Algemene Vergadering kan geldig vergaderen en beraadslagen vermits voldaan is aan het artikel 20 der statuten inzake het aanwezigheidsquorum. Het Voorzitterschap van de vergadering wordt waargenomen door de heer Kenneth Taylor, voorzitter van de Raad van Bestuur. Agenda : 1. Verwelkoming 2. Aanduiding van een secretaris en twee stemopnemers (art. 17) 3. Goedkeuring van het verslag van 3.1. de Buitengewone Algemene Vergadering van 15 december de Bijzondere Algemene Vergadering van 15 december Wijziging van het artikel 39 van de statuten (resultatenrekening, winst en winstverdeling) 5. Vragen en voorstellen vanuit de vergadering 6. Diversen 3

4 BERAADSLAGING 1.Verwelkoming De voorzitter verwelkomt de vertegenwoordigers van de verschillende gemeentebesturen en partners van DDS en drukt zijn dank uit voor hun aanwezigheid. 2.Aanduiding van een secretaris en twee stemopnemers Overeenkomstig het artikel 17 van de statuten stelt de voorzitter de heer Kris Verwaeren, algemeen directeur aan als schrijver en mevrouw Lien Verwaeren en de heer Stijn Goossens als stemopnemers. 3.Goedkeuring van het verslag van 3.1. de Buitengewone Algemene Vergadering van 15 december 2014 Dit verslag werd aan de leden toegezonden op 5 januari De Buitengewone Algemene Vergadering keurt het verslag met eenparigheid van stemmen goed de Bijzondere Algemene Vergadering van 15 december 2014 Dit verslag werd aan de leden toegezonden op 5 januari De Bijzondere Algemene Vergadering keurt het verslag met eenparigheid van stemmen goed. 4. Wijziging van het artikel 39 van de statuten Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het uitvoeringsbesluit van 4 juni 2004; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband, diverse malen gewijzigd; Gelet op de uitnodigingsbrief aan de deelnemers, bij aangetekend schrijven toegezonden op 22 december 2014, vergezeld van de verantwoordingsnota en de tekst van de voorgestelde statutenwijziging : Gelet op het goedkeuringsbesluit terzake voor het artikel 39, paragraaf c, van de statuten, genomen door de bevoegde organen van de deelnemers : Gemeente Berlare gemeenteraad van 4 februari 2015 Gemeente Buggenhout gemeenteraad van 22 januari 2015 Stad Dendermonde gemeenteraad van 11 februari 2015 Gemeente Hamme gemeenteraad van 21 januari 2015 Gemeente Laarne gemeenteraad van 29 januari 2015 Gemeente Lebbeke gemeenteraad van 29 januari 2015 Gemeente Wetteren gemeenteraad van 22 januari 2015 Gemeente Wichelen gemeenteraden van 28 januari 2015 en 4 maart

5 Gemeente Zele gemeenteraad van 27 januari 2015 Intercommunale Verko Raad van Bestuur van 15 januari 2015 Gelet op het besluit, genomen door het bevoegde orgaan van de deelnemer : Provincie Oost-Vlaanderen Provincieraad van 25 maart 2015 om zich voor de wijziging van het artikel 39, paragraaf c, van de statuten, te onthouden Gelet op de motivering door de Provincieraad van 25 maart 2015; Motivering Agendapunt 4 : wijziging artikel 39 van de statuten A. Reden van de statutenwijziging De wijzigingen in artikel 39 van de statuten kaderen in de opheffing van het artikel 180, 1 WIB 1992 met de programmawet van 19 december 2014 (BS 29 december 2014, blz ) waardoor intercommunales, samenwerkingsverbanden en projectverenigingen niet automatisch meer worden uitgesloten van de vennootschapsbelasting. Daarmee zijn de intercommunales niet automatisch onderworpen aan de vennootschapsbelasting, maar kan geval per geval onderzocht worden of de criteria voor onderwerping aan de vennootschapsbelasting voldaan zijn, net zoals dat het geval is voor andere rechtspersonen. Een intercommunale zal alleen nog aan de rechtspersonenbelasting onderworpen zijn wanneer zij geen onderneming exploiteert of zich niet met verrichtingen van winstgevende aard bezighoudt. Ook de vrijstelling van roerende voorheffing die automatisch van toepassing was bij de toekenning van dividenden aan intercommunales vervalt. De intercommunales die toch aan vennootschapsbelasting worden onderworpen, dienen rekening te houden met een reeks overgangsmaatregelen, bv. wat te doen met de reeds opgebouwde reserves? Deze reserves blijven vrij van vennootschapsbelasting op voorwaarde en zolang als voldaan wordt aan de zogenaamde onaantastbaarheidsvoorwaarde, met name dat ze blijvend geboekt staan op een afzonderlijke reserverekening op het passief van de balans en niet tot grondslag dienen voor enige uitkering of beloning. Op de Raad van Bestuur van 15 december 2014 werden onder punt 4 Financiën en personeel, de hoofdredenen opgesomd voor de wijziging van artikel 39 van de statuten, ter voorbereiding van de algemene vergadering van 26 maart Hoofddoel is het vermijden van vennootschapsbelasting door : 1. In 2014 nog zoveel mogelijk (onbeschikbare) reserves opbouwen want deze zijn vrij van belasting 2. De overblijvende winst van het boekjaar 2014 te reserveren als onbeschikbare reserve zodat het eigen vermogen kan toenemen 3. Winstreservering op onbeschikbare reserves mogelijk maken (vrij van belastingen) 4. Alle beschikbare reserves overboeken naar de onbeschikbare reserves zodat aan de onaantastbaarheidsvoorwaarde is voldaan (supra) D.D.S. is van plan een onderwerping aan de rechtspersonenbelasting te vragen op basis van artikel 220 WIB92 door aan te tonen dat zij geen onderneming exploiteert en/of zich niet met verrichtingen van winstgevende aard bezighoudt. 5

6 Bespreking wijziging van artikel 39 punt c van de statuten : Resultatenrekening-winst- en winstverdeling Punt c Oude tekst Op voorstel van de Raad van Bestuur zal de Algemene Vergadering het saldo geheel of gedeeltelijk aan de beschikbare reserves of naar het volgend boekjaar overdragen. Nieuwe tekst Op voorstel van de Raad van Bestuur zal de Algemene Vergadering het saldo geheel of gedeeltelijk aan de reserves toekennen of naar het volgend boekjaar overdragen. Advies dienst boekhouding Door deze wijziging wordt het mogelijk om het saldo van de winst (na dividend) ook toe te kennen aan de onbeschikbare reserves en niet uitsluitend aan de beschikbare reserves. Volgens de nota wenst de Raad van Bestuur de winst van het boekjaar 2014 alvast specifiek toe te kennen aan de onbeschikbare reserves en dit omwille van de mogelijke wijzigingen op het vlak van belastingen. Deze beslissing heeft tot gevolg dat toekomstige winsten, toegekend aan de onbeschikbare reserves, niet meer beschikbaar zullen zijn voor de uitkering van een dividend. Daarnaast beïnvloedt de toename van de onbeschikbare reserves de verhouding tussen het (onbeschikbare) eigen vermogen en het (gecorrigeerd) netto-actief, wat op zijn beurt kan leiden tot een verminderd uitkeerbaar eigen vermogen (en dus een kleiner dividend). Op basis van de gegevens waarover wij beschikken, is de voorgestelde wijziging dus niet volledig neutraal op het vlak van het toekennen van dividenden. Deze conclusie dient uiteraard beschouwd te worden in het licht van het wijzigende fiscaal statuut van de intercommunales en de mogelijke toekomstige gevolgen van het Vlaams Regeerakkoord. Een negatief advies lijkt dan ook niet aangewezen. Algemene conclusie Onverminderd het principieel advies van de dienst boekhouding blijkt uit recent ingewonnen informatie echter het volgende. De provincie bezit aandelen B in DDS (artikel 8 2 van de statuten). Daarvan wordt in de statuten bepaald dat deze recht geven op een dividend van minimaal 5 % en maximaal 15 % van het gestorte kapitaal (artikel 39 b. van de statuten). Er kan zich evenwel een probleem voordoen indien de provincie vrijwillig of gedwongen dient uit te treden. Artikel 95 2 IV B van het KB van 30 januari 2001 ter uitvoering van het wetboek van vennootschappen bevat de omschrijving van de onbeschikbare reserves. Daaruit blijkt dat deze kunnen aangewend worden voor eigen aandelen (met verwijzing naar artikel 623 Wetboek van Vennootschappen) en voor andere doeleinden, namelijk dat deel van de reserves waarover de algemene vergadering volgens de statuten bij gewone meerderheid niet vrij kan beschikken of waarop de vennoten in geval van uittreding of uitsluiting geen recht hebben. Onder deze specifieke omstandigheden en mede gelet op de onzekere positie van de provincie in de intercommunales in de toekomst, wordt voorgesteld de provinciale vertegenwoordiger te mandateren zich wat dit agendapunt betreft, te onthouden. 6

7 Gelet op het besluit en de overwegingen van de Raad van Bestuur van DDS van 15 december 2014 om de winst (na dividend) van het boekjaar 2014 te reserveren als onbeschikbare reserve in het kader van de mogelijke wijzigingen op het vlak van belastingen en het voorstel aan de Buitengewone Algemene Vergadering om in artikel 39, paragraaf c, van de statuten, het woord beschikbare te schrappen : Oude tekst c. Op voorstel van de Raad van Bestuur zal de Algemene Vergadering het saldo geheel of gedeeltelijk aan de beschikbare reserves toekennen of naar het volgend boekjaar overdragen. Nieuwe tekst c. Op voorstel van de Raad van Bestuur zal de Algemene Vergadering het saldo geheel of gedeeltelijk aan de reserves toekennen of naar het volgend boekjaar overdragen. Gelet op de motivering door de Provincie Oost-Vlaanderen; de vertegenwoordiger van de Provincie pleit voor overleg tussen de Provincie en de gemeenten met betrekking tot de uittreding. De Voorzitter gaat hiermee akkoord. Besluit de Buitengewone Algemene Vergadering de wijziging van het artikel 39, paragraaf c, van de statuten goed te keuren. 5. Vragen en voorstellen vanuit de vergadering : geen 6. Diversen : geen De vergadering wordt beëindigd na een dankwoord door de voorzitter. Kris VERWAEREN Schrijver Kenneth TAYLOR Voorzitter Lien VERWAEREN Stemopnemer Stijn GOOSSENS Stemopnemer 7