RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN ARREST

Transcriptie

1 RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN ARREST van 14 december 2018 met nummer RVERKB/1819/0011 in de zaak met rolnummer 1819-RVERKB-0010 Verzoekende partij De heer MBAMI Monsempo Ntonga, wonende te 1800 Vilvoorde, Mutsaertstraat 37. vertegenwoordigd door advocaten Jérôme SOHIER en Manoël DE KEUKELAERE Betrokken partij 1. de stad VILVOORDE, met zetel te 1800 Vilvoorde, Grote Markt. vertegenwoordigd door advocaat Gitte LAENEN, optredend voor GYSEN - DE KEYSER SWERTS genaamd 'GD&A Advocaten', burgerlijke vennootschap onder de vorm van een BVBA, KBO nr e n met m aatschappe lijke z e te l te 2800 MECHELE N, Antwerpsesteenweg 16-18, afwaar keuze van woonplaats werd gedaan. RVERKB 1

2 I. VOORWERP VAN HET BEZWAAR Het bezwaar, ingesteld bij aangetekend schrijven van 8 november 2018 (postdatum) is gericht tegen de gemeenteraadsverkiezingen in de gemeente Vilvoorde. II. VERLOOP VAN DE RECHTSPLEGING De verzoeker was bij de lokale verkiezingen lijsttrekker van de lokale lijst UF. Het bezwaar van de verzoeker is gedateerd op 5 november 2018 en op de griffie van de Dienst van de Bestuursrechtscolleges, hierna DBRC te noemen, ontvangen op 13 november Het bezwaar bevat geen inventaris, noch overtuigingsstukken als bijlage, noch een verklaring van de verzoeker dat hij niet in het bezit is van een afschrift van de bestreden beslissing. Bij aangetekend schrijven van 16 november 2018 heeft de griffie van de DBRC de stad Vilvoorde als mogelijke belanghebbende partij in kennis gesteld van het ingediend bezwaar, van de zitting van 12 december 2018 en uitgenodigd om binnen een termijn van 15 dagen desgewenst een nota in te dienen. Per aangetekend schrijven, gedateerd op 3 december 2018 en op de griffie van de DBRC ontvangen op 7 december 2018, heeft de stad Vilvoorde via haar raadsman, meester Gitte LAENEN een nota ingediend met overtuigingsstukken. De stad VILVOORDE vraagt om het bezwaar ongegrond te verklaren en roept tevens de onontvankelijkheid in van het bezwaar omdat het verzoekschrift niet voldoet aan de voorwaarden bepaald door artikelen 15, 5, 16, 1 en 17 van het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges wegens schending van de vereiste dat het verzoekschrift minstens onder meer een inventaris van de overtuigingsstukken, een afschrift van de bestreden beslissing, dan wel een verklaring dat hij niet in het bezit is van een dergelijk afschrift en een bezwaar tegen de verkiezing of tegen de verkiezingsuitgaven dient te bevatten. Bestuursrechter Luc VERMEIREN heeft verslag uitgebracht. De verzoekende partij en de betrokken partij, verschijnen op de zitting. Advocaat Manoël DE KEUKELAERE voert het woord voor de verzoekende partij. Advocaat Wim MOMMAERS loco advocaat Gitte LAENEN voert het woord voor de eerste betrokken partij. De raadsman van de verzoekende partij legt ter zitting een bijkomend stuk neer, met name een pleitnota. De eerste betrokken partij formuleert hiertegen uitdrukkelijk bezwaar. Het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges (DBRC-decreet) en het besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges (Procedurebesluit) zijn toegepast. III. FEITEN Wat de feiten betreft, zet verzoeker zijn bezwaar tegen de resultaten van de gemeentelijke verkiezingen van 14 oktober 2018 te Vilvoorde uiteen, dat er in bestaat enkele onregelmatigheden te melden, met name dat tot op de avond van de verkiezingen, voor tot op heden onbekende redenen, sommige kiezers nog steeds geen oproepingsbrief ontvangen hadden en in de morgen van 13 en 14 oktober deze kiezers werd toegestaan hun uitnodigingsbrief op te halen ; op de avond van 14 oktober bleven de uitslagen van de gemeente Vilvoorde op zich wachten ; dat er in Vilvoorde slechts inwoners effectief gestemd hebben, op ingeschreven personen op de kieslijst. om tenslotte de finale resultaten van de gemeentelijke verkiezingen in Vilvoorde weer te geven en te besluiten Deze vaststellingen onderlijnen weldegelijk onregelmatigheden bij deze verkiezingen en vragen om verduidelijking. Tenslotte stelt verzoeker enkele vragen die betrekking hebben op het in zijn verzoekschrift aangehaalde aantal inwoners die effectief gestemd hebben en die aansluiten bij de informatie op de site van het Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse Gemeenschap waarmee de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen te Vilvoorde, op RVERKB 2

3 kunnen vergeleken worden. Het verzoekschrift van verzoeker telt de blanco en ongeldige stemmen niet bij het aantal inwoners die effectief gestemd hebben terwijl deze wel degelijk uitgebrachte stemmen zijn. IV. ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEZWAAR A. Ratione personae. Verzoeker was als lijsttrekker voor de lokale lijst UF kandidaat bij de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 in de stad Vilvoorde. Verzoeker is verkozen en bezit bijgevolg een functioneel belang bij een wettige samenstelling van de gemeenteraad (RvS 19 februari 2013, nr , verk. Diepenbeek). Hiermee is voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 22 van het DBRC-decreet. B. Ratione temporis. Het bezwaar is ingediend binnen de 45 dagen te rekenen vanaf de dagtekening van het procesverbaal van de verkiezingen. Hiermee is voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 23 van het DBRCdecreet. C. Naar de vorm en het voorwerp. Standpunt van de partijen: De stad VILVOORDE, stelt in haar nota: Artikel 15, 5 van het Procedurebesluit schrijft voor dat het verzoekschrift minstens onder meer een inventaris van de overtuigingsstukken dient te bevatten. Daarnaast bepaalt artikel 16, 1 van het Procedurebesluit dat de verzoeker hij het verzoekschrift een afschrift van de bestreden beslissing, dan wel een verklaring dat hij niet in het bezit is van een dergelijk afschrift dient te voegen. De vaststelling noopt dat het bezwaarschrift aan geen van deze bepalingen voldoet. Deze nota vervolgt, met verwijzing naar de rechtspraak van deze Raad (R.Verkb. 1819/RVERKB/0003, 23 november 2018), Gelet op het feit dat het bezwaarschrift niet voldoet aan de bepalingen van artikel 15, 5 en 16, 1 van het Procedurebesluit, is het aldus onontvankelijk. Verder stelt deze nota nog Tevens dient vastgesteld dat de bezwaarindiener blijkens het bezwaarschrift het volgende wenst: 'melden van onregelmatigheden, aanvraag om verduidelijkingen en klacht tegen de resultaten van de gemeentelijke verkiezingen van in Vilvoorde'. Artikel 22 van het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisaties en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtcolleges bepaalt evenwel: "Alleen de kandidaten zijn gerechtigd bij de Raad voor Verkiezingsbetwistingen bezwaar in te dienen tegen de verkiezing en tegen de verkiezingsuitgaven die werden gedaan door de lijsttrekkers en de kandidaten. Het bezwaar wordt ingediend bij wijze van verzoekschrift." Uw Raad is bijgevolg niet bevoegd om de vragen om verduidelijking van de bezwaarindiener te behandelen. Het bezwaarschrift is dan ook niet ontvankelijk voor zover het 'vragen om verduidelijking' bevat. In uitvoering van artikel 17 van het DBRC-decreet heeft Vlaamse regering de vormvereisten en de toelaatbaarheid van de verzoekschriften (bezwaren) bepaald. Beoordeling door de Raad: RVERKB 3

4 Het verzoekschrift bevat geen inventaris, noch overtuigingsstukken als bijlage, noch een verklaring van de verzoeker dat hij niet in het bezit is van een afschrift van de bestreden beslissing. Dit sluit aan bij de vaststelling dat verzoeker de resultaten van de gemeentelijke verkiezingen van 14 oktober te Vilvoorde aanvecht zonder middelen aan te halen die de processen-verbaal betreffen waarin deze resultaten zijn opgenomen. De beweerde onregelmatigheid bij de organisatie van de verkiezingen werd zoals verzoeker zelf aangeeft, overeenkomstig artikel 53 van het Lokaal Kiesdecreet afgehandeld waardoor verzoeker er eigenlijk toe komt een aantal vragen te stellen aan de Raad voor Verkiezingsbetwistingen die bezwaarlijk als bezwaar kunnen worden aangemerkt. Vastgesteld wordt dat het verzoekschrift niet voldoet aan de voorwaarden bepaald door artikelen 15, 5, 16, 1 en 17 van het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges. De pleitnota van de raadsman van de verzoeker, gedateerd op 11 december 2018, is niet ingediend overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014 houdende de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges. Deze nota wordt bijgevolg geweerd uit de debatten. Het verzoekschrift kan derhalve niet als rechtsgeldig worden beschouwd. RVERKB 4

5 BESLISSING VAN DE RAAD VOOR VERKIEZINGSBETWISTINGEN 1. Het door de verzoekende partij ingediende bezwaar is onontvankelijk. 2. De Raad bevindt het proces-verbaal van het hoofdbureau van de Stad VILVOORDE over de vaststelling van de zetelverdeling tussen de lijsten en van de rangorde van de raadsleden en hun opvolgers juist en verklaart de verkiezingsuitslag van zondag 14 oktober 2018 geldig. Dit arrest is uitgesproken te Brussel in openbare zitting van 14 december 2018, door de derde kamer, die samengesteld is uit: bijgestaan door Luc VERMEIREN David BEIRENS Matthias VALKENIERS Kengiro VERHEYDEN voorzitter van de derde kamer bestuursrechter bestuursrechter toegevoegd griffier De toegevoegd griffier, De voorzitter van de derde kamer, Kengiro VERHEYDEN Luc VERMEIREN RVERKB 5