WMO-raad. Vergadering 23 februari 2015

Transcriptie

1 WMO-raad Vergadering 23 februari 2015 Aanwezig: Anneke Lueks, Ali Deen, Arie van Geest, Joke Cusveller- Stols, Dick Hage, Kees Krul Mede aanwezig: Marjolein Broersen (gemeente Enkhuizen/SED), Jazie Veldhuyzen (jongerenwerker), Miriam van Vuuren (notulist) Op de publieke tribune: Lies Turksma (Radio Enkhuizen), Klaas Kooiman (Gemeenteraadslid Enkhuizen), Roel Mulder (Commissieraadslid Enkhuizen), Elsbeth Francisca (Jongeren Advies Commissie) Afwezig met afbericht: Benno Weustink, Max van Ewijk 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, vooral de gasten mw. Broersen en Jazie Veldhuyzen en uiteraard de mensen op de publieke tribune. 2. Opgroeien in Enkhuizen (in gesprek met jongerenwerker Jazie Veldhuyzen, in dienst bij WelWonen) Dhr. Veldhuyzen dankt de Wmo-raad voor de uitnodiging. Hij heeft ook een vertegenwoordiger van de (binnenkort te benoemen) nieuwe Jongeren Advies Commissie (JAC) meegenomen, zodat alle vragen daarover ook beantwoord kunnen worden. Er is media-aandacht geweest voor de onenigheid tussen WelWonen en het college, over de geplande bezuiniging op het jongerenwerk. Er is vier uur op het jongerenwerk bezuinigd, terwijl de politiek juist aangeeft dat er in jongerenwerk geïnvesteerd moet worden. Inmiddels is alles uitgesproken, en lijkt het er zelfs op dat er meer uren jongerenwerk beschikbaar komen. In 2015 komt er waarschijnlijk ongeveer 16 uur voor een tienerwerker vrij, in 2016 wordt dan bekeken of die functie definitief wordt. WelWonen en gemeente zijn in overleg om te bekijken hoe deze functie ingevuld kan worden. Het zal vooral gaan om activiteiten in Plan Noord en in het wijkcentrum IJsselzand, voor jongeren van jaar. Goed nieuws! Werkwijze huidige jongerenwerk: Dhr. Veldhuyzen is enkele jaren geleden al eens bij de Wmo-raad geweest. Inmiddels is hij heel wat professionele ervaring rijker. Vanuit zijn opleiding heeft hij onderzoek gedaan naar de behoeften van de doelgroep, en hoe die te combineren zijn met de doelstellingen uit de prestatieafspraken. In jongerencentrum Cayen is ook een poppodium. De jongerenwerkers stellen de jongeren die dat willen (die in een veilige omgeving willen werken aan hun eigen ontwikkeling) in staat hun passie te volgen en daardoor allerlei vaardigheden te leren die hen later van pas zullen komen. De jongeren vormen werkgroepen en organiseren daarmee allerlei activiteiten, o.a. in Cayen. Dat kan een voetbaltoernooi zijn, maar ook een hiphopbattle of een ander soort optreden. Op die manier krijg je de jongeren ook tot werk waar ze eigenlijk geen zin in hadden (notuleren, administratie, financiën). Er is een stappenplan Activiteitenorganisatie aan de hand waarvan de jongeren onder begeleiding van de jongerenwerker of een stagiair de eerste keer een activiteit organiseren. Daarna wordt het losgelaten en er van uit gegaan dat de jongeren het zelf kunnen. Zo wordt dus het activiteiten aanbod van het jongerencentrum vorm gegeven door de jongeren zelf. Dat maakt het voor hen heel interessant! Max van Ewijk vertelde in een eerdere bijeenkomst dat er ook groepjes jongeren zijn die vrijwilligerswerk doen, bij Wilgaerden bijvoorbeeld. Dit gebeurt onder de noemer Jongeren chillen met ouderen ; een initiatief van dhr. Veldhuyzen om jongeren en ouderen gezamenlijk activiteiten te laten ondernemen. Ze zijn een tijdje terug gezamenlijk naar Sprookjeswonderland geweest. Dit soort activiteiten 1

2 pakken jongeren vaak niet uit zichzelf op (zeker niet als het buiten school om gaat, zoals dit). Daarom neemt de jongerenwerker bij dergelijke initiatieven de eerste stap. Er zijn nu echter wel jongeren die dit zo leuk vonden, dat zij (samen met de jongerenwerkers) een nieuwe gezamenlijke activiteit met de ouderen aan het opzetten zijn. Ook andere, zwaardere onderwerpen, zoals drugs en alcohol, pakken jongeren niet uit zichzelf op. Daar helpt de jongerenwerker bij. Niet alle jongeren gaan uit zichzelf naar Cayen. Het is ook onmogelijk alle jongeren een plek in Cayen te bieden; wanneer je de ene groep aantrekt stoot je de andere af. Daarom richten de jongerenwerkers zich op de jongeren die wel willen, maar daar hulp bij nodig hebben. Daardoor vallen er jongeren buiten; jongeren die aan de drugs zijn, in de criminaliteit zitten, die van niemand iets aan willen nemen, vandalen, etc. Sowieso komen die jongeren niet vaak in Cayen. Het aantal meelopers met deze bad guys is gelukkig niet zo groot, het jongerenwerk biedt een aantrekkelijk alternatief. Prestatieafspraken: Dit zijn redelijk globale afspraken. Voorbeeld: jongerenwerk richt zich op kansen en uitdagingen i.p.v. problemen, of: jongerenwerk organiseert ontmoetingsactiviteiten. De jongerenwerkers worden ook betrokken bij het tot stand komen van de prestatieafspraken met het college. Daardoor wordt niet iedere jongere bereikt, bijvoorbeeld jongeren die zich actief met criminele activiteiten bezig houden. Deze groep jongeren staat bovendien niet te springen om de bemoeienis van een jongerenwerker. Het jongerenwerk richt zich daarom op de meelopers van dergelijke jongeren met als doel hen uit de criminele sfeer te houden. Als er nieuwe groepen ontstaan (bijvoorbeeld een groep in Kadijken die overlast veroorzaakt), gaat dhr. Veldhuyzen er naartoe. Hij ziet snel wie de leider is. Zo n groep gaat hem dan testen, kijken of ze over hem heen kunnen lopen, kijken hoe ver ze kunnen gaan. Maar als ze ontdekken dat hij niet van de gemeente is maar juist de bemiddelaar tussen hen en gemeente, ontstaat vaak wel respect. Of als ze zien dat hij daadwerkelijk dingen doet voor hen. Integratie van culturen: er zijn veel verschillende subculturen (hiphop, hippies, metalheads, goths, etc.). Er zijn echter weinig allochtone jongeren lid van de vaste kern van vrijwilligers. Er zijn wel allochtone jongeren die regelmatig naar Cayen komen. Als IJsselzand een huiskamer wordt, is de verwachting dat allochtone jongeren vaker zullen komen. TCIV is de jongerenraad van de moskee. Zij hebben een eigen jeugdhonk, waar de jongerenwerker veel contact mee heeft. Alhoewel iedereen welkom is in dit jeugdhonk hebben andere etnische groepen geen soortgelijke plek voor zichzelf. Allochtone jongeren zitten soms vast tussen twee culturen; enerzijds de traditionele cultuur van het thuisland, anderzijds de vrije Nederlandse maatschappij. De jongerenwerkers willen in Cayen rolmodellen uitnodigen: mensen uit etnische groeperingen die succes hebben. Dat kan in sport zijn, maar ook ondernemers of artiesten zijn goede rolmodellen. Er is een kloof tussen de verschillende (etnische) bevolkingsgroepen. Kinderen spelen op school samen, maar na school zoekt men vaak toch weer de eigen groep op. Integratie is iets dat uit de samenleving moet komen, je hebt ouders en kinderen daarvoor nodig. De Turkse gemeenschap organiseert hier binnenkort een initiatief in; zij houden een bijeenkomst over religie en de (ongewenste) link naar terrorisme, op een neutrale locatie. Dat is een mooie handreiking. Elsbeth merkt op: Jongeren met een niet-nederlandse achtergrond hebben last van de cultuurverschillen. Het schoolsysteem in Nederland nodigt ouders die de taal niet goed spreken ook niet uit tot integratie. Antilliaanse vaders houden absoluut van hun kinderen, maar zullen niet op het idee komen naar een ouderavond te gaan. Dat is een taak van de moeder. Jongeren met zo n achtergrond moeten dus heel veel zelf uitzoeken, en hebben niet veel rolmodellen, waardoor ze sneller de kans lopen in aanraking te komen met criminaliteit. Vroegsignalering / 1 gezin: Een gezin heeft heel veel invloed. Een kind is een goede indicator van hoe het gaat in het gezin waar het vandaan komt. De doelgroep van het jongerenwerk was oorspronkelijk 12-23, maar het bleek dat er al kinderen van 8 op straat rondhangen. De doelgroep is dus opgerekt. Daarom zijn zaken als VvE (voor- en vroegschoolse educatie) heel erg belangrijk. En zorgen dat het hele gezin in beeld is. 2

3 Als een jongerenwerker signaleert dat het met bepaalde jongeren niet goed gaat, kaart hij dat ook bij het Stadsteam aan. Zij starten dan de hulpverlening op. Er zijn opvoedcursussen voor diverse allochtone ouders, maar die volgen ze alleen in hun eigen omgeving (de moskee bijvoorbeeld). Er is schaamte, ook bij West-Friese ouders overigens, om bij de opvoeding hulpverlening in te schakelen. Jongeren Advies Commissie: Door de werkwijze van het volgen van de passie van de jongeren, is twee jaar geleden onder begeleiding van het jongerenwerk een werkgroepje opgericht van politiek geïnteresseerde jongeren. Na een editie van het Politiek Café waarbij jongeren in debat gingen met gemeenteraadsleden is deze werkgroep ontstaan. Toen bleek namelijk dat de politiek niet wist dat jongeren in de politiek waren geïnteresseerd en dat jongeren niet wisten dat de politiek open stond voor hun mening. Elsbeth vertelt dat zij bij dit werkgroepje terecht is gekomen via jongerencentrum Cayen. Zij voegt daaraan toe dat er al een JAC was, maar dat deze is doodgebloed. Daarom pakt zij samen met haar teamgenoten het initiatief opnieuw op. De groep moet echter nog wel officieel benoemd worden. Als de gemeenteraad vraagt om advies, wordt de achterliggende informatie verzorgd door de griffier. Als de vraag uit de gemeentelijke organisatie komt, is de contactpersoon Ingrid Reus. De jongeren die nu bezig zijn met de JAC zijn met in getal. De nieuwe JAC hoeft qua samenstelling niet per se meer een afspiegeling te zijn van de jongeren in Enkhuizen. Er wordt geprobeerd wel een dusdanige representatieve werkwijze te hanteren dat jongeren uit alle doelgroepen tot hun recht komen. ( opmerking: de werkwijze van de JAC komt binnenkort op de website te staan. De link is: ) De JAC is niet direct bezig met de ambtelijke fusie tussen de SED-gemeenten. Ze zijn wel met diverse partijen in de hele regio in gesprek, zoals Brijder in Hoorn. De beoogd voorzitter van de JAC gaat binnenkort samen met dhr. Veldhuyzen naar de werkgroep In Control, de regionale werkgroep die zich bezighoudt met alcohol- en drugsmisbruik. In deze werkgroep zitten onder andere wethouders uit de hele regio. Samenvattend: Het is absoluut mogelijk de jongeren te benaderen, ook degenen die overlast veroorzaken. Maar het kost tijd en energie. Het gaat erom dat je ze een alternatief biedt voor het veroorzaken van overlast. Niet iedere jongere zal daar voor gaan, maar iedereen die je meekrijgt is meegenomen. Ook ouders worden betrokken, door groepsgesprekken en cursussen bijvoorbeeld. Alcoholgebruik is in deze regio zeer geaccepteerd. Ouders zouden eerst eens goed naar zichzelf moeten kijken, voordat ze hun kinderen iets verbieden. Stagiaires: er is een stagiair bij WelWonen, die erg goed bezig is (o.a. een wekelijkse sportactiviteit in de Wiekslag opgezet, bezig met een bakfietsproject waar sport- en spelspullen in zitten). En dan zijn er nog 3 SPH-studenten, die door dhr. Veldhuyzen begeleid worden. Zij begeleiden onder andere werkgroepen en organiseren zelf activiteiten. En dan zijn er ook MBO-stagiaires, bijvoorbeeld van de studierichtingen evenementenorganisatie en cultureel ondernemer. Zij doen zelf de organisatie. En dan zijn er ook nog de maatschappelijke stagiaires, die samen met de jongerenwerkers activiteiten organiseren. In totaal stagiairs per jaar. Het is heel goed dat er zoveel stagiaires binnen komen, zo leren zij het jongerenwerk van alle kanten kennen. Ontmoeting ouderen jongeren: dit zou een van de projecten zijn die in gevaar komt door de aangekondigde bezuinigingen. De jongeren die hier aan mee doen, zijn geen probleemjongeren. Maar er wordt wel degelijk gewerkt aan de contacten tussen ouderen en jongeren, door vrijwilligerswerk en ontmoeting. Er is een aparte ouderenwerker, Mariska van der Zee. Zij richt zich vooral op ouderen die in een isolement dreigen te komen. Zij richt zich onder meer op het bestrijden van eenzaamheid en langer zelfstandig wonen voor ouderen. Oproep van dhr. Veldhuyzen: Als de gemeente echt werk wil maken van Participatie, moet de gemeente ervoor zorgen dat er iemand is die zich bezig houdt met dat te begeleiden. En daar is meer geld voor nodig. In Amsterdam hebben de eerste participatiemakelaars hun intrede al gegaan. Dit zijn welzijnswerkers die zich hoofdzakelijk richten op de activering en verbinding van burgers ter versterking van de algehele participatie. Dat maakt de doelgroep wel zo breed en daarom de integratie van doelgroepen gemakkelijker: iedereen is integraal doelgroep. 3

4 Hoe zit het met jongeren met een beperking? Ze zijn aanwezig in Cayen, spelen geen hoofdrol maar zijn er absoluut. Er wordt gewerkt aan integratie, jongeren met een beperking zijn er zichtbaar en aanwezig. (Peperstraat 2, Enkhuizen) 3. Mededelingen - Agendapunt Wmo-raad 2.0 staat op de agenda. In de vorige vergadering was het nog de hoop dat het stuk over regionale participatie dat de gemeente aan het voorbereiden is, al binnen zou zijn. Dat is niet het geval. 4. Verslag vergadering 26 januari 2015 Naar aanleiding van: - Blz. 2: punt 3. De voorzitter heeft inmiddels een afspraak gehad met gemeentesecretaris Robert Reus. De 3 gemeentesecretarissen werken samen, in goed overleg. In geval van nood heeft dhr. Reus doorzettingsmacht. Het gesprek ging over de termijnkalender, gebaseerd op het college uitvoeringsprogramma Te vinden op de site van de gemeente, en ook op de site van de Wmo-raad. Uit de termijnkalender komt een bestuursopdracht, en een samenvatting daarvan voor de ambtenaren (dienstverleningsovereenkomst). Zodra de termijnagenda openbaar is, ontvangt de Wmo-raad een exemplaar, is afgesproken. Waarschijnlijk wordt dat maart Wat betreft 2016: medio 2015 gaat de kadernota vooraf aan de vaststelling van de begroting voor En die kadernota is van grote invloed op de gemeentelijke beleidsvrijheid (tenslotte bepaalt geld welk beleid uitvoerbaar is). In het oude denken werd aan de Wmo-raad advies gevraagd over een stuk dat er al lag, conform de verordening. In het nieuwe denken draait het om burgerparticipatie. Is de standaardvraag: Is dit stuk integraal aangevlogen? Voordat er een beleidsstuk geproduceerd wordt, hebben de beleidsmedewerkers c.q. wethouders gesproken met alle belanghebbenden, stakeholders, ondernemers, burgers. Op zich is dat een prima werkwijze. Dhr. Reus heeft ook het cultuurverschil tussen de drie gemeenten uitgelegd. Bijvoorbeeld: de bedragen die te besteden zijn waarover de ambtenaren zelf kunnen beslissen liepen van tot uiteen. De ambtenaren op de werkvloer hebben nu allen dezelfde ruimte (voor velen meer dan ze gewend waren). Verder vertelde dhr. Reus dat de nieuwe leidinggevende van de afdeling Samenleving de enige is die van buiten aangetrokken is, vooral om zijn ervaring in de gemeente Hollands Kroon. Hij is op 1 januari officieel begonnen. Hij was de beste kandidaat voor de vacature (nadat er eerst intern gezocht was). - Blz. 3, rapporten over eisen aan de openbare ruimte: die staan op de site van de Wmo-raad. - Blz. 4: er is uiteindelijk een datum vastgesteld voor het formeel overleg tussen gemeentebestuur en de raad van kerken. Het verslag wordt vastgesteld. 5. Concept Jaarverslag 2014 Er is niets veranderd, alleen toegevoegd. De werkgroepen zijn mooi geïntegreerd in het jaarverslag. De Wmo-raad heeft toestemming lid te worden van de Koepel Wmo-raden, maar dat moet nog wel gedaan worden. De voorzitter neemt actie. De voorzitter checkt ook nogmaals of mw. Broersen zowel de begroting van de Wmo-raad als die van de Werkgroep Toegankelijkheid ontvangen heeft.. Het jaarverslag 2014 wordt vastgesteld. 6. Wmo-raad 2.0 De warme overdracht (tussen Yolanda Weijand en Marjolein Broersen) heeft nog steeds niet plaatsgevonden. Wel is er vandaag lang getelefoneerd. Mw. Weijand heeft veel ICT-problemen ondervonden, waardoor ze niet bij de over te dragen bestanden (met name de notitie over de regionale participatie) kon. De eerste editie van deze notitie, van april 2014, heeft mw. Broersen wel tot haar beschikking. Dit stuk is echter nog niet van zodanige kwaliteit dat het aan een ieder voorgelegd kan worden. De stukken die in Opmeer en Medemblik hebben gecirculeerd waren hier overigens wel op gebaseerd. 4

5 Afgesproken is dat mw. Weijand de notitie terugbrengt tot maximaal 4 pagina s. Mw. Broersen neemt het dan verder mee de organisatie in. In het stuk worden een aantal beleidskeuzes voorgelegd, over de vormen waarin je participatie kunt gieten (en welke beleidsterreinen c.q. doelgroepen erbij betrokken moeten worden). En die moeten dan aan het college voorgelegd worden en dan aan de gemeenteraad. Dit wordt een flinke klus voor mw. Broersen; in alle 5 gemeenten die gaan samenwerken, (alle West-Friese gemeenten minus Koggenland en Hoorn) is de participatie anders georganiseerd, en zijn er grote verschillen in opbouw van de bevolking. Met de wethouder is afgesproken dat de huidige Wmo-raad het eerste kwartaal van 2015 blijft zitten, en dat er dan daarna een profiel voor de nieuwe vorm van participatie ligt. Die tijdsplanning lijkt te zullen gaan vervallen. Er is nog niets zinnigs over een verdere timing te zeggen. Totdat er meer duidelijkheid is, neemt de Wmo-raad van Enkhuizen haar verantwoordelijkheid en blijft dus in de huidige vorm voortbestaan en functioneren. De vraag naar hoe nu verder, wordt aan de wethouder voorgelegd, m.n. gezien de noodzaak tot werving van nieuwe leden (van 2 leden eindigt de 2 e termijn in dit jaar). Mw. Broersen biedt aan een lid van het Stadsteam uit te nodigen voor de volgende vergadering. Dit wordt zeer gewaardeerd. Het liefst spreekt de Wmo-raad iemand uit het team die daadwerkelijk contact heeft met cliënten. Overigens is het ook interessant om cliëntvertegenwoordigers en externe deskundigen uit te nodigen. Dat moet uiteraard niet in dezelfde vergadering gebeuren. De Wmo-raad moet wel signalen van ervaringsdeskundigen opvangen, maar is er niet voor individuele gevallen. In Drechterland staat in mei een evaluatie Wmo op de agenda. In veel organisaties verandert de organisatievorm. Cliëntenraden daar (zoals in Wilgaerden) kunnen daar over vertellen. Wilgaerden werkt tegenwoordig met zelfsturende teams. Deze teams zijn ook voor de zone rondom de zorginstellingen; de instelling werkt niet meer alleen intramuraal maar ook in de omgeving. Wonen en zorg worden gescheiden, ook in de instellingen. Mensen huren een woning, en kopen daarnaast zorg in. Dat kan zowel intramuraal zijn als extramuraal. De Gemeenteraad van Enkhuizen heeft vastgelegd dat er in 2015 niets verandert in de zorg voor mensen. 7. Ingekomen/uitgaande post Het overzicht is op de site geplaatst. Ook enkele ontvangen stukken zijn op de site geplaatst. De offerte voor zaalhuur in de Nieuwe Doelen is aangevraagd omdat vanwege gemaakte afspraken de Nieuwe Doelen de locatie van voorkeur is voor de gemeente wat betreft vrijwilligers- en verenigingsactiviteiten. De voorzitter zal een objectieve vergelijking opstellen. 8. Wie gaat waar naartoe? 3 maart: dhr. Krul, mw. Deen en dhr. Hage gaan naar de bijeenkomst van de Herstelwerkplaats. 9 maart Utrecht: dhr. Hage en mw. Deen. 23 maart: kennisplatform mantelzorgondersteuning SED. Mw. Deen gaat er NIET naar toe. 30 maart: mw. Cusveller zou naar deze bijeenkomst gaan, maar dan is er ook een vergadering van de Wmo-raad. Er wordt een vervolgbijeenkomst gepland waar zij wel heen gaat. 21 april Mezzo: netwerkbijeenkomst Mantelzorg 2015 NH in Schagen. Mw. Deen gaat erheen. Dhr. Van der Geest heeft zich aangemeld voor de bijeenkomst Inzicht in Autisme. Voorzitter checkt ten derde male of dat in orde is voor de gemeente (financieel). 9. Voortgangsoverzicht V.k.a. 10. Rondvraag - Geen. 11. Sluiting 22:00 5