ADVIESRAAD MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING EN SOCIALE ZEKERHEID

Transcriptie

1 ADVIESRAAD MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING EN SOCIALE ZEKERHEID JAARVERSLAG 2015

2 INLEIDING Wetswijziging In 2015 werd de Wet maatschappelijke ondersteuning van 2007 gewijzigd. De regering overwoog daarbij, dat burgers een eigen verantwoordelijkheid dragen voor de wijze waarop zij hun leven inrichten en deelnemen aan het maatschappelijk leven. Van burgers mag worden verwacht dat zij elkaar daarin naar vermogen bijstaan. Het is wenselijk nieuwe regels te stellen om de rechten en plichten van de burger meer met elkaar in evenwicht te brengen. Overwogen werd, dat burgers die zelf dan wel samen met personen in hun naaste omgeving onvoldoende zelfredzaam zijn of onvoldoende in staat zijn tot participatie, een beroep moeten kunnen doen op door de overheid georganiseerde ondersteuning. Voorts dat de ondersteuning van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking, chronische psychische of psychosociale problemen, erop gericht moet zijn dat burgers zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven. Dat het in de rede ligt de overheidsverantwoordelijkheid voor het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie zo dicht mogelijk bij de burger te brengen. Het is daarom tevens wenselijk nieuwe regels te stellen inzake de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de ondersteuning van personen met een beperking en personen met psychische of psychosociale problemen. Het is ook wenselijk, dat daarbij zorg wordt gedragen voor een goede toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking. Burgerparticipatie De wet voorziet in regels voor burgerparticipatie bij de besluitvorming: Artikel Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 In de verordening wordt bepaald op welke wijze ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop zij: o a. in de gelegenheid worden gesteld voorstellen voor het beleid te doen; o b. vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen; o c. worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen; o d. deel kunnen nemen aan periodiek overleg; o e. onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden; 2

3 f. worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie De verordening is de Regeling Adviesraad Maatschappelijke Ondersteuning Sociale Zekerheid gemeente Stede Broec. In Stede Broec is de Participant de Wmo-adviesraad. POSITIE WMO-ADVIESRAAD NA 1 JANUARI 2015 Eerder heeft het college vastgesteld, dat zij wil dat de adviesraad na de wetswijzigingen per 2015 blijft voortbestaan. Advisering over Jeugdzorg is ook aan de WMO-adviesraad opgedragen. De drie gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland hebben de ambtelijke organisaties samengevoegd. Aan het einde van het 1 e kwartaal van 2015 werd duidelijk dat deze drie gemeente elk hun eigen WMO-adviesraad houden. Overeenkomstig het verzoek van de adviesraad is er weer een ambtelijk secretaris aan de raad toegevoegd. WERKZAAMHEDEN VAN DE ADVIESRAAD In verband met de voormelde wetswijziging is er in 2014 door de adviesraad heel veel werk verzet. Het meeste advieswerk daarover was dus gedaan en nieuw beleid was in er 2015 veel minder. Daardoor bleef het aantal vergaderingen beperkt. De adviesraad is in het verslagjaar x in vergadering bijeen geweest: 29 januari, 26 februari, 26 maart, 30 april, 25 juni, 27 augustus, 29 oktober 26 november Enorme klus In 2015 moesten alle nieuwe regelingen en wijzigingen in de maatschappij uitgerold worden. Het eerste accent van de vergaderingen kwam te liggen op het volgen van deze transitie. Tegelijkertijd moesten ook de drie gemeentelijke organisaties samenvoegen en presteren. Het kwam voor, dat het de medewerkers niet mee zat. Daarom was er niet alleen aandacht voor het welzijn van de doelgroepen, maar ook voor de medewerkers die deze enorme klus moesten klaren. De adviesraad mocht de medewerkers van de gemeente evengoed in zijn vergaderingen ontvangen om verslag te krijgen van de stand van zaken en ervaringen bij de invoering van de wijzigingen. Het blijkt, dat de transitie in de gemeente Stede Broec naar behoren kon worden uitgevoerd. 3

4 Nieuw team, nieuwe taken Het tweede accent kwam te liggen op het verkennen van nieuwe werkpakket voor de adviesraad. In 2015 was er bovendien ook nog een groot aantal ledenwisselingen; in de loop van het jaar werd de helft vervangen. De adviesraad, in zijn nieuwe samenstelling was van mening dat zijn taak zo actief en breed mogelijk moest kunnen worden opgevat. Er werd daartoe begonnen met zoeken naar zijn rol in het gemeentelijk stelsel, een bijbehorende structuur en taakverdeling. Er wordt gewerkt aan educatie binnen de adviesraad en aan een herkenbaar budget. Aandachtspunt is ook de communicatie tussen de adviesraad en de gemeente en tussen de adviesraad en de gemeenschap. In 2015 (met uitloop in 2016) heeft de adviesraad oriënterende en beeldvormende presentaties van interne en externe specialisten bijgewoond. Ook werden buiten de gemeentegrenzen regionale en landelijke bijeenkomsten bezocht. Tenslotte verkreeg de adviesraad ook hiervoor veel steun en informatie van de gemeentelijke medewerkers. Advisering Ondanks alle nieuwe ontwikkelingen, heeft de adviesraad in 2015 over een aantal beleidsvoornemens van het college advies kunnen uitbrengen. Het ging daarbij om de volgende onderwerpen: 29 januari 2015 Besluit en beleidsregels WMO 28 mei 2015 Verordening individuele studietoeslag oktober 2015 Advisering over jeugdbeleid Voorzittersoverleg De voorzitters van de binnen de regio West-Friesland-Oost ingestelde Wmoadviesorganen hebben elkaar in het verslagjaar twee maal ontmoet. Deze bijeenkomsten worden vooral gebruikt om informatie met elkaar te delen. Dit jaar werd door de voorzitters ook gewerkt aan de structuur van het overleg. Tenslotte Zoals eerder vermeld mocht de adviesraad zich verheugen in een brede ambtelijke ondersteuning. Wij stellen het op prijs onze waardering hiervoor uit te spreken. Grootebroek, juni 2016 C. C. Th. Kleinhout, secretaris 4

5 Colofon De Adviesraad is ingesteld in SAMENSTELLING 2015 Januari December S. Nooijen (plv voorzitter) F. Bertrand (voorzitter) A. Dekker te Grootebroek (plv secretaris) T. Baas H.C.G. Botman-Mroseck H.C.G. Botman-Mroseck A.J.A. Ceulemans A.J.A. Ceulemans K. Klaver C. C.T h. Kleinhout C. C. Th. Kleinhout (secretaris) L. Klein-Jong Lisette Klein J.J.G. Leuring J.J.G. Leuring (plv voorzitter) W. van den Mosselaar W. van den Mosselaar R.J. Groot R. J. Sweerts Ambtelijke ondersteuning I. Verberne (beleidsmedewerkster) M. Siksma (beleidsmedewerkster) M. van Vuuren (notulist) De adviesraad hanteert een rooster van aftreden en dat ziet er nu als volgt uit: Naam Datum benoeming Einde 1 e termijn Einde 2 e termijn T. Baas 2015 (okt) 2019 (okt) 2023 (okt) F. Bertrand 2015 (okt) 2019 (okt) 2023 (okt) H.C.G. Botman-Mroseck 2013 (31okt) 2017 (31okt) 2021 (31okt) A.J.A. Ceulemans 2009 (7jul) 2013 (7jul) 2017 (7jul) K. Klaver 2015 (okt) 2019 (okt) 2023 (okt) L. Klein-Jong 2014 (28mei) 2018 (28mei) 2022 (28mei) C. C. Th. Kleinhout 2015 (1jan) 2019 (1jan) 2023 (1jan) J.J.G. Leuring 2010 (5okt) 2014 (5okt) 2018 (5okt) W. v.d. Mosselaar 2013 (31okt) 2017 (31okt) 2021 (31okt) R.J. Sweerts 2015 (okt) 2019 (okt) 2023 (okt) 5

6 Contact Website Afbeelding Overhaal Broekerhaven. Bron Wikipedia Context Symbolisch voor ondersteunende functie in de gemeenschap: Even een helpende hand zodat je zelf weer verder kunt. 6