Nota van B&W. Inleiding. Context

Transcriptie

1 Nota van B&W Onderwerp Woonplaatsbesluit 2008 Portefeuillehouder drs. Th.L.N. Weterings Collegevergadering 8 april 2008 Inlichtingen F. Hofmeijer ( ) 1 mw. M. van Munster ( ) Registratienummer 2 GV G/\.< O? 1 Inleiding Om de kwaliteit van de dienstverlening en de efficiëntie binnen de overheid te bevorderen, heeft het kabinet besloten over te gaan tot de wettelijke invoering van Basisregistraties voor Adressen en Gebouwen (BAG). In deze wetgeving worden gemeenten opgedragen het gehele gemeentelijk grondgebied op te delen in woonplaatsgebieden die elk uit één aaneengesloten gebied moeten bestaan. Deze opdelirlg van het gemeentelijke grondgebied dient in een zogenaamd woonplaatsbesluit te worden vastgelegd. Een woonplaatsbesluit bevat de benaming(en) van de vast te stellen woonplaats(en) en (in een bij het besluit behorende bijlage) een situatietekening, waarop precies is af te lezen op welke wijze de in het besluit opgenomen woonplaatsgebieden worden begrensd. Het huidige woonplaatsbesluit, dat uit 1968 dateert, dient te worden aangepast en opnieuw te worden vastgesteld. Context Bij raadsbesluit d.d. 4 april 1968, nummer 126 is het grondgebied van de gemeente Haarlemmermeer opgedeeld in woonplaatsgebieden (bijlage 1). In dit raadsbesluit is aan het gehele gebied van de luchthaven de woonplaatsnaam Schiphol toebedeeld. Tevens hebben wij op 27 juni 2006 besloten alle straatnamen van Schiphol aan de woonplaats Schiphol te koppelen. In 1976, bij de introductie van de postcode, heeft PTT Post (thans TNT Post), in samenwerking met Schiphol Real Estate, zelf de adressen op het luchtvaartterrein vastgesteld, zonder overleg met de gemeente Haarlemmermeer. PTT Post heeft de gemeente in een brief d.d. mei 1976 medegedeeld over te gaan tot het gebruik van de woonplaatsen 'Luchth Schiphol' en 'Schiphol'. ' (bijlage 2) Verdere correspondentie of een overeenkomst over dit onderwerp is niet teruggevonden in het gemeentearchief. Conform de door TIVT Post gehanteerde opdeling zijn voor Schiphol twee postcoderanges afgegeven, namelijk woonplaats Schiphol (postcode range ) en de woonplaats Luchthaven Schiphol (centrumgebied postcode range 11 18). 1 Het is vreemd dat in deze brief over LUCHTH SCHIPHOL wordt gesproken en niet over LUCHTHAVEN SCHIPHOL (voluit geschreven).

2 Onderwerp Woonplaatsbesluit 2008 Volgvei 2 Probleemstelling De wet BAG hanteert als uitgangspunt dat het gehele gemeentelijke grondgebied moet worden opgedeeld in woonplaatsgebieden die elk uit &n aaneengesloten gebied moeten bestaan. Het huidige woonplaatsbesluit uit 1968 voldoet niet aan dit uitgangspunt. Maar ook grootschalige nieuwbouwprojecten en de groei van de nationale luchthaven Schiphol zorgen ervoor dat woonplaatsgebieden moeten worden aangepast en opnieuw vastgesteld. Tevens is bij de nieuwe opdeling gebleken dat TNT post de woonplaats Schiphol heeft opgedeeld in twee woonplaatsen te weten; Schiphol en Luchthaven Schiphol. Het is niet gebruikelijk een bedrijfsnaam (Luchthaven Schiphol) te hanteren als benaming voor een woonplaats. Twee woonplaatsnamen voor Schiphol is ongewenst en levert onduidelijkheden op, bijvoorbeeld waar de precieze grenzen van Luchthaven Schiphol liggen en hoe met veranderingen van deze grenzen moet worden omgegaan. Tevens dient de bewegwijzering van de ANWB in het laatste geval ook aangepast te worden. Oplossingen Om te voldoen aan de wet BAG moet een aantal wijzigingen in de woonplaatsverdeling worden doorgevoerd (zie bijlage 2, Woonplaatsindeling 2008). Aandachtspunt bij de aanpassing is de belangrijke rol die woonplaatsnamen in het maatschappelijke verkeer reeds vervullen bij de adressering. Waarmee wordt aangesloten op de afspraken die zijn vastgelegd in het op 11 mei 2006 afgesloten convenant tussen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het ministerie van VROM en TNT Post (Stcrt. 2006, nr. 218, blz ), waarin is afgesproken terughoudend om te gaan met het veranderen van de benaming en begrenzing van woonplaatsen in verband met de binnen Nederland gehanteerde postcodesystematiek. De volgende aanpassingen worden doorgevoerd. De nieuwe situatie staat aangegeven op de tekening Woonplaatsbesluit 2008 (bijlage 3). Als bijlage 4 is een verschillenkaart bijgevoegd, zodat de verschillen tussen de oude en de nieuwe situatie inzichtelijk zijn. Hoofddorp/Lijnden Met name door de komst van de zogenaamde 5e baan is het noordelijk deel van de woonplaats Hoofddorp (het gedeelte ten noorden van de taxibaan naar de Polderbaan) fysiek afgescheiden van de rest van Hoofddorp. Het noordelijk deel van de woonplaats Hoofddorp wordt toegewezen aan de woonplaats Lijnden. BoesingheIiedeNijfhuizen De IJweg ten zuiden van Boesingheliede is van oudsher toebedeeld aan Vijfhuizen maar door de komst van de 5e baan fysiek hiervan gescheiden. De IJweg ten zuiden van Boesingheliede wordt derhalve toegewezen aan de woonplaats Boesingheliede. Zwaanshoek/Cruguius Door de uitbreiding van Cruquius dient een wijziging plaats te vinden tussen Zwaanshoek en Cruquius. Hoo fddorp/rijsenhout De bedrijven aan het brugrestaurant van de Rijksweg A4 vallen onder Hoofddorp, maar horen feitelijk bij Rijsenhout. Voorgesteld wordt deze bedrijven toe te voegen aan Rijsenhout.

3 Onderwerp Woonplaatsbesluit 2008 Volgvel 3 Schiphol In 2007 is in een overleg met TNT post en Schiphol Real Estate over de nieuwe woonplaatsindeling overeengekomen dat de naam Luchthaven Schiphol verdwijnt en is een aanpassing doorgevoerd zodat dit woonplaatsgebied &n aaneengesloten gebied wordt, onder de naam Schiphol. Alle betrokken bedrijven krijgen een overgangstermijn van een jaar voor het aanpassen van hun correspondentiemateriaal. Gedurende deze periode zal door TNT Post gegarandeerd worden dat post afgeleverd wordt op zowel de woonplaats Schiphol als de woonplaats Luchthaven Schiphol. Door de expansie van het luchtvaartterrein van Schiphol is tevens een aantal wijzigingen in het grondgebied van de woonplaats Schiphol opgetreden. Enkele kleine grenscorrecties Voorts vinden nog een aantal kleine grenscorrecties plaats tussen woonplaatsen, zoals: w De grens van de woonplaats Hoofddorp komt te liggen bij de Nieuwe Bennebroekerweg in plaats van bij de oude Bennebroekerweg; De grens van de woonplaats Weteringbrug wordt in westelijke richting verplaatst naar de HSL; w De grens van de woonplaats Rijsenhout wijzigt in zuidelijke richting naar Burgerveen vanwege de grootschalige glastuinbouwontwikkeling. De Hoek De Hoek is geen woonplaats maar een buurtschap dat gelegen is binnen de woonplaats Hoofddorp. De woonplaatsbebording suggereert echter dat De Hoek een woonplaats is. De huidige blauwe borden dienen vervangen te worden door witte borden. Middelen De inwoners c.q. bedrijven die de beschikking krijgen over een nieuw adres krijgen hiervoor een schadevergoeding van E 50,-. In totaal gaat het om minimaal vijftig adressen ( E 2.500) en maximaal 220 adressen (E ). Een en ander hangt ervan af van de uitkomsten van het overleg tussen de VNG, VROM en TNT Post over de adressering van woonboten. Op grond van het reeds afgesloten convenant tussen de VNG, VROM en TNT Post dient deze schadevergoeding door de gemeente te worden betaald. Kosten voor het plaatsen van nieuwe borden zoals bij De Hoek zullen ook voor rekening van de gemeente komen (totaal E 2.500). Voor de dekking van de totale kosten (E ) is bij de Voorjaarsnota 2008 een aanvraag gedaan. Het opheffen van de woonplaats Luchthaven Schiphol brengt (hoge) kosten met zich mee voor TNT Post in verband met de interne verwerking van de post. Deze kosten worden volledig gedragen door TNT Post. Juridische aspecten Op 22 januari 2008 heeft de Eerste Kamer de wet voor de Basisregistraties voor Adressen en Gebouwen (BAG) aangenomen. In deze wet, die op 4 oktober 2007 door de Tweede kamer werd vastgesteld, wordt geregeld dat gemeenten een beperkt aantal basisgegevens over gebouwen en adressen bij gaan houden in ékn geautomatiseerd systeem. Alle overheidsorganen moeten hiervan vervolgens verplicht gebruik maken bij de uitoefening van hun publiekrechtelijke taken. De wet zal naar verwachting in 2009 van kracht worden. Ook thans heeft ons college al de bevoegdheid om een Woonplaatsbesluit te nemen. Deze bevoegdheid is gelegen in artikel 108 Gemeentewet.

4 Onderwerp Woonplaatsbesluit 2008 Volgvel 4 In- en externe communicatie Na vaststelling van het nieuwe besluit zal zowel intern als extern melding gemaakt moeten worden van de inwerkingtreding van het nieuwe woonplaatsbesluit. Een wijziging van de woonplaats heeft bijvoorbeeld consequenties voor de wijken en buurten. Ook zullen alle externe partijen, zoals TNT, Nutsbedrijven etc. hiervan op de hoogte worden gesteld. In de gewijzigde woonplaatsgebieden zullen nieuwe adressen vastgesteld worden en oude opgeheven. Een en ander zal in overleg met TNT Post dienen te gebeuren. Tijdens een overleg met Schiphol is afgesproken dat vanuit de gemeente, TNT Post en Schiphol Real Estate een gezamenlijk schrijven aan de bedrijven op Schiphol wordt gestuurd waarin melding wordt gemaakt van het feit dat zowel de gemeente Haarlemmermeer, Real Estate Schiphol en TNT Post melding maken van het feit dat er slechts sprake is van één woonplaats Schiphol. Besluit 1. Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om de navolgende woonplaatsen van de gemeente vast te stellen: Hoofddorp Leimuiderbrug Cruquius Rozen burg Weteringbrug Vijfhuizen Oude Meer Buitenkaag Zwanenburg Aalsmeerderbrug Abbenes Boesingheliede Rijsenhout Lisserbroek Lijnden Nieuw-Vennep Beinsdorp Bad hoevedorp Burgerveen Zwaanshoek Schiphol Schiphol-Rij k 2. binnen deze woonplaatsen nog afzonderlijk te onderscheiden de gebieden, genaamd: De Hoek bij Hoofddorp 't Kabel bij Nieuw-Vennep Nieuwebrug bij Vijfhuizen Nieuwe Meer bij Badhoevedorp 3. de gebiedsindeling van de hierboven genoemde woonplaatsen overeenkomstig de bijgaande kaart (Woonplaatsbesluit 2008) vast te stellen; 4. deze nota ter informatie te zenden aan de raad. Burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer, Bijiage(n) 1. Voorstel tot het onderscheiden van gebiedsdelen binnen de gemeente, raadsvoorstel nummer 126, d.d. 25 maart 1968; 2. Brief d.d. 25 mei 1976 van het Staatsbedrijf der Posterijen, Telegraaf en Telefonie, betreffende de nieuwe postcode; 3. Woonplaatsbesluit 2008; 4. Verschillenkaart

5 126 Voorstel tot het onderscheiden van gebiedsdelen binnen de gemeente. voorstelnummer 126 afdeling 3 bijlage: 1 Aan de raad der gemeente Haarlemmermeer Hoof ddorp, 25 maart 1968 Behalve voor de wegen en straten der gemeente heeft Uw college slechts namen vastgesteld voor de vier grootste dorpen. Bij raadsk ' besluit van 12 november 1868 werd bepaald dat de "in aanbouw zijnde dorpen thans nog bekend als Kruisdorp en Venneperdorp" Hoofddorp en Nieuw-Vennep zouden heten. Op 29 augustus 1913 werd geconstateerd dat de buurtschap nabij Halfweg een vrij dicht bevolkte buurt was, die als "een eigen dorp" was aan te merken. Na Zwanenburg volgde op 3 oktober 1930 de buurtschap tegenover het oude dorp Sloten, die de naam Schiphol kreeg. Dit besluit werd in 1933 ingetrokken. Nadien werd gesproken van Luchthavendorp, Badhoevebuurt en Badhoevedorp, welke laatste naam bij raadsbesluit van 23 januari 1936 officeel is vastgesteld. De namen van de overige woonkernen, in en buiten de gemeentelijke administratie gebruikelijk en voorkomend op de bekende bebouwde-komborden, hebben geen officiële basis. Administratieve redenen maken het wenselijk eenheid te verkrijgen in de woonplaatsaanduiding en daartoe te komen tot een afbakening der grenzen van de onderscheidene gebiedsdelen. In aanmerking nemende dat een woonplaats in de regel een groter gebied omvat dan alleen haar bebouwde kom, dienen ons inziens de grenzen van de onderscheidene gebiedsdelen zo gekozen te worden dat het gehele grondgebied daardoor wordt opgedeeld. Rekening houdende met allerlei in de praktijk bestaande ~~Zerscheidingen hebben wij op een voor U ter inzage liggende kaart namen en grenzen van de onderstaande gebiedsdelen aangegeven : Hoofddorp met De Hoek Lisserbroek Rozenburg Beinsdorp Oude bleer Zwaan shoek Aalsmeerderbrug Cruquius Rij senhout Vijf huizen en Nieuwebrug Nieuw-Vennep met Kabel Zwanenburg Burgerveen Boesingheliede Leimuiderbrug Lijnden Weteringbrug Badhoevedorp met Nieuwe Meer Buitenkaag Schiphol Abbenes Wij stellen U voor deze gebiemdeling overeenkomstig de ter inzage liggende kaart, waarvan wij U bijgaand een verkleining doen toekomen, vast te stellen. M Burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer. De secretaris, De burgemeester, G.A. Thien F.Th. Dijckmeester

6 De raad der gemeente Haarlemmermeer; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 maart 1968, afdeling 3; gelet op artikel 174 van de gemeentewet; b e s l u i t : 1. a. te onderscheiden meente, genaamd: Hoofddorp Rozenburg Oude Meer Aal smeerderbrug Rij senhout Nieuw-Vennep Burgerveen de navolgende delen Leimuiderbrug Weteringbrug Buitenkaag Abben es Lisserbroek Beinsdorp Zwaan shoek van het gebied der ge- Cruquius Vi j hui zen Zwanenbur g Boesingheliede Li jnden Badhoevedorp Schiphol b. binnen deze gebiedsdelen nog afzonderlijk te onderscheiden de gebieden, genaamd:.,,. L.-, j De Hoek bi j Hoofddorp Kabel bi j Ni euw-vennep Nieuwebrug bi j Vi j hui zen Nieuwe Meer bi j Badhoevedorp 2. de begrenzingen van de onder 1 genoemde gebiedsdelen vast te stellen zoals is aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart. Vastgesteld in de openbare vergadering van 4 april De secretaris, De voorzitter,

7 De raad der gemeente Haarlemmermeer: gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 maart 1968, afdeling 3: gelet op artikel 174 van de gemeentewet: b e s l u i t : 1, a. te onderscheiden meente, genaamd : Hoof ddorp Rozenburg Oude Meer Aalsmeerderbrug Rij senhout Nieuw-Vennep Burgerveen de navolgende delen van het Leimuiderbrug Weteringbrug Bui tenkaag Abben es Lisserbroek Beinsdorp Zwaanshoek gebied der ge- Cruquius Vi j f hui zen Zwanenburg Boesingheliede Li jnden Badhoevedorp Schiphol b. binnen deze gebiedsdelen nog afzonderlijk te onderscheiden de gebieden, genaamd : De Hoek bij Hoofddorp Kabel bi j Nieuw-Vennep Nieuwebrug bij Vijfhuizen Nieuwe Meer bi j Badhoevedorp 2. de begrenzingen van de onder 1 genoemde gebiedsdelen vast te stellen zoals is aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart, Vastgesteld in de openbare vergadering van 4 april 1968, M - Lw / / De secretaris,,/ ~e voorzitter,

8

9 raad 4 april 1968 voors telnummer 126 Op de met het raadsvoorstel verzonden schets is Kabel onjuist aangeseven, n.l. ten westen van de Kagert ocht. De officiële, in het dossier liggende kaart, geeft Kabel op de juiste plaats aan, n.l. liggende ter oostzijde van de Kagertocht. 1 april 1968

10 STAATSBEDRIjF DER POSTERIJEN, TELEGRAFIE F$J;~-L'E,FDN'IH- I CENTRALE DI R ECTI~E,.:,, AA N her: Coll.ege van Burgomees ter en Wethouders van Je gemeente RarurXemmermeer l UW kenmerk bv brlel van PTT-ksnmcr k * Teteban Datum /1390 (070) mei 1976 rfn COIIE Bijlagen * Voor inllctrt~ngcn auer dere brief Qn$er*rerp de nieuwe postcode Mijne heren, 1. Gedurende eon aantal jsreri is tibij de?tt gestudeerd op de crncwikkefing van en de magelijkheden tor introductie van een voor algemeen gebtuik toe te passen postcode. Uitgangsptinten voor deze stiidie xijrr geweest - de postcotie moet eet1 f urtctiri kurinerl vervu2lrn als algemeen maat schappel ijk orden i ngsmidd el - de postcoda moet da oplossing geven voor ecn aantal protïlcmen, inherent san de huidige pastale procesvoering. Huewel de genoemde uitgangapunren op zichzelf voldoende en aurannmc aanleidingen zijn geweest deze omvangrijke studie ce starten, werd een extra motief ontlecrid aan hct feit dat de tt~at~s door postale grnotgr;bruitcerta getiai~teerdt. ende (de z.g. fba-code) een gevolge van tot stand gekomen veranderingen in de postale arganisat ie, vrin stadstli thr~idingtirr, e-d. vrijwel volladig zou moeten worden gewi j zi gd, 2, De sinsrandigheid dat: de fha-code is geerrt op de posttafe organisatie en dus sterk aan wijzigingen anderhevig is, maakt hem ongeschikt vaur een mear algemene toepassing. Bij de otitwikkelinp, van een nieuwe postcode is ernaar gcstreef& deze te baseren op het begrip "wacrnplaats". Donr het: feitclijk $ebruik vaii wcru~i~rl;tatsbena~ni~~gen is dit begrip "wuonplaaats" in hoge mate toekomstbestendig gebleken, Dit in tegenstolling tut andere testuuriijke c.q. geograficchc gcbiedaaanduidingen zoals gemeenren, postale bestelkringen e.d.

11 STAATSBEDRIjF DER PQSTERIJEN, TECEGRAFfE EN TELEFONIE - CENTRALE BIRECTIE VERVOLG SCHkLIVEN: BLAD 2 Op verzoek van de PTT hebben dan ook alle Nctderlandse gemeenten - op basis van Eler feitelijk gebruik van woonplaatsnamen en de omvang van woonkernen - een opgave ver- ~Lr~kt van dit? wosnplaatsen bihnen de eigen gemeente die men a19 zodanig wenste aan te merken Cde z. g. erkende woonplaatsen). Tevens x i jn de grenzen tusocn dc verschillende woonplaatsen vastgesteld. Over deze aangelegenheden heeft met u of uw medewerkers langdurig en intensief overleg plaatsgevonden. Het overleg resulteerde landelijk in de "erkenning" en begtelizing van ca. 2 45Q waonplaafsen. UE grotere woonp2aatsen zijn onderverdeeld in wijken en districten, zulks eveneens volled lg iti overleg me E de becrokkexi gemeenea. Her op deze indeling van Nederland gebaseerde deel van de nieuwe postcode bestaat uic vier cijfers. (jjexe vier cijfers vamen, te zamen met twee letters welke eert groep vat1 percelen determineren, de nict~we code '1. Bchnlvr! met de efzonderlijke gcnieerilrbttstuz en tieefc met name over de algemeenmaatschappelijke ~o~paasingsrna~elijkheden vun hst 4-cijferige deel van de postcade itrtensief ovc.rl.eg plaatsgevonden nat: h~tr b4ia1is~er.i~ van Binnenlandse Zaken (Gonatiiasie Adressering OverXteidsscukken), de VNG, de SUAI; en de ANWB. Uit dit overleg is gebleken dat de gemeenren bij invoering van de nipuwe code directe voordelen hebben voor hun administratie - dit geldt trouwens evenzeer voor alle andere houders van adressenbestanden - naar vooral ook aantrekkelijke mogelijkheden krijgen vaor stadsbewegwijzeringfv~rkee~sgeleidi op b3si.s van de posteode. Een aantal gmeenten (o.a. Delf t, Dordrecht, Rijswijk (Zh), Zoetermeer) heeft dart uok - vooruitlopende op een algemeen landelijk gebruik van de code - de in samen- werking met de Pr* ontworpen wijkindelingen in hun gemeentelijke administratie ingebracht en/of ap basin van de postcode stadsbcw~gwi~teting ingevuerd. Het uverleg binnen de Camissie Automatisering ~i~jksdiensten heeft als resultaat gehad dat de toentxìalipe.iitaaccsecretarir; van Binnenlandse Zaken aan du Vereniging van Redarlaridse Gemeenten heeft geadviseerd do woonplaatscode ook vaor niet-postale doe1,einden te gebrtiiken, uiteraard afhankelijk van het nuttig gebruik dat: daarvan in de verschillende gemeenten kan worden gemaakt. 3, Het hesluitvorrningsprocos rondom de i,nvoerlng van de nieuwe postcode is thans zaver.gevorderd dat in overleg mcr de Staatssecrecaris van Verkeer en Waterstaat is ttealateri dat aan liet ei~ide van die jaar, begin volgend jaar, zal warden gestart met de invoering van de nieuwe code in dr: adresbestarnden van de poetale grootgebruikers. In verband met: het vetzoek, opgenamen onder puair 4 varia deza brief, wctrd~ u op de hoogte gesteld van de stand van zaken in de besluitvamina. Deze brief loopt hiermee parallel. aan een binnenkort te verwachten landolijke bekendmaking inzake dit ander-, we tp V *l Xn concreto gaat een standaardadres ec als volgt uitzien

12 STAATSBEDRIJF DER P653"f RIJEN, TELEGRAFIE E N TELEFONIE - CENTRALE DIRECTIE VERVOLG $CHAI]VE).I: BLAD 3 4. Zoals sub 2 werd gszegd is over de bcnofming en de begrenzing vat% woonpiaarsen binnen uw gemeenre telefonisch, scktrifrelijk dan wel persoonlijk overleg met u of uw modawarrkers gevoerd, Dit overleg heeft tor de benaeming vari de navolgende wsonplaats(en) in uw gemeente :. 12:&l.strie~rdarb~~~$ Zurgorvsen + 'r.t~c??th.sehi.,.i:-8,,ol Vijf hulaen. < ~ibbencs CruquZus Hietiv Je!>nep 2;eteringErug p Ba,:iLiae\*c? dorp Haofddnsp..'Otide i"recr dwa,anaft~rik Beinsd~rp Leimuiderbrug - 3oxertt:u~g Zycanenburg 4 2uev5 n;;:!it?1, jette I.iesei.bsoeii.-. iici jsennaut Bui kenl~:ri.ag /'Li jndisn ciii pit01 Het vorenstaande houdt in, dat na een algehele invoering van de postcode, uítslulrend deze wnonp1narcbctnaming(an) in tiet adxcs van postctukkcn ral leullcn) voorkomen en dat de benaming van andere onderdelen (buurtschappen, gehuchten) niet meer in de adressering zal warden gebruikt, Op grond van de door PTT verstrekte informatie en Itet daarop volgende ov~rlef: neem ik aan dat de gemeenten bij de opgave vast "erkende woonplaatsen" met het vorenstaande rekening hebben gehouden. Eietttamiri kan het voorkomen dat een gemeente! toch nog incidenteel een aanvulliiig up de autapiunkelijke opgave zou willen gaven. In dat geval verzoek ik 1r echter slecftts in uíccrsta noodzaak wijzigingen in de oorspronkelijke opgave aan re brengen. Op baeie van deaa opgave $5 namelijk reeds een geaurornatisoerd ad.re~iseribestatid vati grtieel Nederfand opgebouwd, Bet wijzigen daarvan is koetbaar en brengt ook overigens vele problemen met zich, Indien u op de vroegpr@ opgavr van "woonplaatsen" iti uw gemeertte nag meent te moeten terugkomerr verzoek ik u, met het oog op de voortgang van het codeproject, zulks voor IS juni a.s. mij re laten weten, Hoogachtend, De hoofddireetcur Post, Drs. R, de Jonge

13 STAA7SBEORIjF DER POSTERIjEN, TELEGRAFIE L\ :>x3 CENTRALE DIRECT1 I ',. AA M "'...- * : Z... ; j :. 6 j i ' a, 3.4 het College van i k "j l' _( L I Burgemeester en Weehouders I van Je gemeente Raw2.emmermeer t e ~ Q Q F D D O R P Uw ktnmark Uw brlaf van PTT.k.enm~rk * ~oltfosor Datum?b (070) mei 1976 rfn COD'E Bljliigen * Voor inllchtrnpcn over daze brief Onderwerp de postcode Mijne heren, 1. Gedurcnae een aantal ja~en is bij de PTT gestudeerd op $e onrwikkeling van en de mogelijkheden tot introductie van een voar algemeen gebruik roe re passpn postcode. tiftgangspuntetr voor deze stiidie eijti. geweest -., de pastcndti moet eeil futtetie kurizieri vervullen als algemeen maatschappelijk ordeningsmiddel - de postcoda moot de oplossing geven voor een aantal prablcrnen, inherent aan de huidige postale psocesvaering. Huewel de genoemde uitgangspunten op zichxetf voldaende en auronnmc aanleidingen zijn geneest deze omvangrijke studie ce starten, werd een extra motief ontleerid aan ttct feit dat de rl.iaïlc dsar postale graotgcbruitcers gefiatliteerde code (de z.g. Eba-code) cen gevalge van tot stand gekomen veranderingen in de postale organisatie, van ntadntrí vrijwel volledig zou moeten worden gewijzigd, 2, De omsrandigbeid dat de fba-code is geënt op de postale organisatie en dus sterk aan wijzigingen anderhevig is, maakt hem ongeschikt voor een meer algemene toepassing. Bij de ontwikkeling van een nieuwe postcode is ernaar gestreefd deze te baseren sp het begrip "wot~npluats". Door Itet feitelijk gebruik vox1 wuorr~il~atsbtona~nirige~~ is dit begrip "wsonplaals" in hoge nate tockomstbescendig gebleken. Dit in tegenstelling tot andere bearuurlijke c.q. goegrnficchc gcbiëdaaanduidingen zoals gemeenten, postale besrelkringen e.d.

14 STAAT SBEDR1)F DEK POSTERiJEN, TELEGRAFIE EN TELEFONIE - CENTRALE DIRECTIE Op verzoek van de PTT liebben dat1 ook alle Ntzd~rlandssr gemeenten - ap bafiis van tiet feitelijk gebruik van woonplaatsnamen e1-i de ontvang van woonkernen - een opgave verstrekt vatt die woonplaecsen blnnen de ei.gon gemeente die men als zodanig wenste aan te merken (de z.g. erkende woonplaatsen). Tevens zijn de grenzen tuaacn de vetschillende woonpl.aôrsen vastges~eld. Over deze aangelegenlieden heaft: met u of uw medewerkers langdurig en intensief overleg plaatsgevonden. Het overleg resulteerde landel i jk in de "erkenning*' en begrenzing vkia ca waanplaatsen. Ue grotere woonplaatsen zijn onderverdeeld in wijken en districten, zulks eveneens volledig in overleg mee de betrokken gemeenee, Het ap deze indeling van Nederland gebaseerde deel van de nieuwe postcode bestaat uit vier cijfers. (Uexe vier cijfers vamen, te zamen met twee letters welke een, grnep vat1 percelen deterrni,neren, de nietzwc cade'). Behnlvt? met de afzcrnderlijke gemeeu~cbesturen Iteefr met nma over de aégemeenmaatschappelijke coepassixigsmagrtlijki~~úen van ttct 4-cijferige deel van de posrc~de intennief tiv~rleg plaatsgevonden met hac: Kinisttsric: van BinfitrnXandse Zaken (Gommier-. sie Adressering Overheldsscukken), de VNG, de SOAC en de ANWB, Uit di t overleg is gebleken dat de gemeetiten bij invnerl,n& van de nieuwe code dixecte voordelen tiebben voor hun administratie - dit: geldt trouwens evenzeex voor alle andere houders van adressenbestanden - maar vooral ook aantrekkelijke mogelijkheden krijgen voor stadsbeuegwij zeringfverkeersgeleidirrg op basi e van de postcode. Een aantal ptjmeenten (o.&, Delf t, Dordrecht, liij swljk (Zh), Zaetermeer) fieef r daxi uok - vooruit lapende op een algemeen Lande lijk gebruik van de code - de in samen- werking met de PT'* ontwarpen wi jkindeli ngen in hun geraeenreli j ke administratie ingebracht en/of op bn~ia van de postcode stadsbewegwijzering ingevoerd, Het vvrrleg binnen de Comissie Autvmatisering ~ijksd%ensten heeft als resultaat gehad dar de toentralige,cdtaatssecretaris van 3innenlandst- Zaken aan de Vereniging van ledarlarxdoe Gemeencrn heeft geadviseerd de vooriplaatscode ook voos niet-postale doeleinden te gebruiken, uiteraard afhankelijk van het nuttig gebruik dat daarvan in de verschil - lende gemeenten kan worden gemaakt. 3. Het bet; luirvorrníngsproces rortdom de i.nvoering van de nieuwe postcode ic rtiarts zover gevorderd dat in overleg met de Staatssecreraris van Verkeer en Waterstaat is besloten dar aan tiet eirde varm dit, Jaar, begin volgend jaar, zal warden gestart: met de invoering van &e nieuwe code in de adrasbestartden van de postale grootgebruikers, In verbad mct 'tict: verzoek, opgenomen onder punt: G var1 deze brief, wordt u op de hoogte gesteld van de stand van zaken in de besluitvorming. Deze brief loopt hiermee aan een binnenkort. te verwachten landelijke bekendmaking inzake dit onder-, werp. *l In concreto gaar een standaardadres er als volgt; uitzien

15 STAATSBEDRIJF DER POSTEERIjEN, TELEGRAFIE E P1 TELEFONIE - CENTRALE DIRECTIE 4. Zoals slib 2 werd gezegd is over de benoeming en de begrenzing vat1 woonplaatsen binnen uw gemeente teleeonisch., schriftelijk dan wel persoonlijk overleg met: u of uw rnsdewerkers gevoerd. Dit overleg heeft geleid tot de benoeming van de navolgende woonp~eats(en) in uw Remeen te :.tza2.,-;n1c~rd~rbrug B~lr%cr~r?en + ti~r:':lth S~t~i,~i~iol Vi jf8luiz;en rtt~iicna?; Cru qtn ius N l e ~ w?@!,nep Bete ring brug B~,.3lioeve dorp!!t~ofctdnrp TJtide Beer X%aanrjhr>ele i5eint;dorp Leimulderbrug ~Eoaenburg N 2~ranenburg L?O~?~iili~;:!1t:l,j,*tf~ J. Z I ~ G ~ G ~ ' ~ ) F O ~.zï~ij.%~tli3~~,t. ~ < &'u i t;nnl~::~.ac Li js;cisn,+ -2 c. C kí i 2 Het: vorenstaande houdt in, dat: na eesr atgehcle invoering van de postcode, uimluitend [Ieze wnonpl xatsbenaming(sn) in liet adroxr van pan r~tukkcn zal (zullcxt) voorkomen en dar de benaming, van andere onderdelen (buurrscheppe~~, gehttcheen) niet meer in de adressering zal worden gebruikt, Op grond van de door PTT verstrekte informatie en het daarop vaigende overleg neem ik aan dat de gemeenten bij de opgave van "erkende woonplaatsen" met het varenstaande rekening tttebben gehouden, Kir? t teinin kan hec voozkurnen der gei1 getneexrre toch nog inc identeel een aanvul l in8 op de aursprurkkeli3ke apgave zot1 willen geven. In dat geval verzoek ik u echter sleciirs in uitersta noodzaak wijzigingen in $c oorsprot~kelijke opgave aan re brengen. Op basis van deze opgave in namelijk reeds een geautornatîscerd ad.~essei~bes tatid vali geheel. Nederland opgebouwd. Net wijzigen daarvan is kostbaar en brengt ook overigens vele prablemen met zich. Indien u op de vrneprp opgave van "woonplaatsen" in uw gemeente nog meent te maeten texugkomerr verzoek ik u, met het oog op de voortgang van her cadeproject, zulks voor t5 juni a. s. mij re laten weten, Hoogachtend, De hoofddirecteur Post, DY$. H. de Jonge

16 - Okm 2km 4km 6krn 8km 10km

17 Woonplaatsen 1968 (1990) en 2008 Legenda Woonplaatsen ZMâ Haarlemmermeer

18 Verschillen tussen woonplaatsen 1968 (1990) en woonplaatsen 2008 In veertig jaar tijd is het aanzien van de gemeente Haarlemmermeer danig veranderd. In al die jaren is vastgehouden aan de kaart met de woonplaatsenindeling zoals die in 1968 officieel is vastgelegd. Alleen in 1990 heeft er 1 aanpassing plaatsgevonden, toen de woonplaats Schiphol-Rijk is toegevoegd. In de adressenadministratie is deze indeling uit 1968 steeds aangehouden. De diverse kenmerken van een adres werden meestal van het vorige adres overgenomen. Dat scheelde aanzienlijk in de tijd om een nieuw adres aan te maken. Helaas is daarbij niet altijd op de kaart gekeken en zijn er ongemerkt grenzen uit 1968 (1990) overschreden. De invoering van de Basisregistratie Adressen en gebouwen (BAG) is de gelegenheid om orde op zaken te stellen en er voor te zorgen dat kaart en administratie weer overeen komen. Bij het leggen van deze nieuwe grenzen is er tevens voor gekozen de grenzen zoveel mogelijk langs logische grenzen te leggen om ervoor te zorgen dat nieuwe adressen op overzichtelijke wijze in de juiste woonplaats terechtkomen zowel op de kaart als in de administratie. In principe is er voor gezorgd dat particuliere kadastrale percelen binnen 1 woonplaats liggen. Wat zijn de verschillen tussen de oude grenzen uit 1968 (1 990) en 2008? Zwanenburg: de woonplaatsgrens wordt gevormd door de A9 (grens gehandhaafd) en de nieuwe A5. Het onbewoonde deel van Zwanenburg ten oosten van deze nieuwe rijksweg wordt bij Lijnden gevoegd; Lijnden: naast bovengenoemde toevoeging, worden het deel van Hoofddorp ten noorden van de taxibaan naar de Polderbaan bij Lijnden gevoegd. De regelgeving van de BAG staat slechts 1 geometrie per woonplaats toe. Toevoeging aan Lijnden is derhalve de meest logische oplossing; Badhoevedorp: Schiphol-Noord en o.a. de taxibaan rond de Zwanenburgbaan gaan naar Schiphol toe. Op Schiphol-Noord zijn in het verleden alle adressen onder de woonplaats Schiphol uitgegeven; Schiphol: in principe omvat Schiphol het hele luchthaventerrein zoals dat wettelijk is aangegeven, minus de adressen binnen dat gebied die een andere woonplaats hebben. O.a. het Fokkerterrein, het justitiële complex aan Ten Pol hebben Oude Meer adressen; Oude Meer: Fokkerterrein en justitieel complex vallen binnen deze woonplaats; Aalsmeerderbrug: alleen de oorspronkelijke adressen vallen binnen deze woonplaats. Deze woonplaats heeft grondgebied ingeleverd ten behoeve van Schiphol-Rijk en Rozenburg (ten behoeve van de toekomstige ontwikkeling van Schiphol Logistic Park); Schiphol-Rijk: in tegenstelling tot het besluit uit 1990 omvat Schiphol-Rijk alleen bedrijventerrein ten zuiden1 ten oosten van de Fokkerweg. Het noordelijk deel heeft in het verleden Schiphol adressen toegewezen gekregen; Rozenburg: heeft grondgebied ingeleverd aan Schiphol en is uitgebreid ten behoeve van de toekomstige ontwikkeling van Schiphol Logistic Park; Rijsenhout: Deze woonplaats is uitgebreid met het wegrestaurant langs de A4, dat om merkwaardige reden in het verleden bij Hoofddorp was ingedeeld. Daarnaast zijn langs de Aalsmeerderweg in het verleden Rijsenhoutse adressen vastgesteld die volgens de kaart uit 1968 in Burgerveen zouden moeten liggen. De uitbreiding voor het toekomstige glastuinbouwgebied zijn om praktische reden ook aan Rijsenhout toegewezen; Burgerveen heeft grondgebied ingeleverd ten behoeve van bovengenoemde glastuinbouwontwikkelingen;

19 R.R. Roosjen 25 maart 2008 versie 1.1 Leimuiderbrug: geen wijzigingen; Weteringbrug: de onbewoonde strook grond tussen de HSL en de A4 is aan Weteringbrug toegevoegd; Abbenes: zie Weteringbrug; Buitenkaag: geen grote wijzigingen van de woonplaatsgrens; Lisserbroek; alleen een grenswijziging in het noorden, hier wordt de Driemerenweg als nieuwe logische grens aangehouden; Beinsdorp: de Driemerenweg is de nieuwe logische grens met Nieuw-Vennep. In het noorden zijn in het verleden alle adressen aan de Spieringweg administratief binnen Zwaanshoek geregistreerd. De grens is hier derhalve aangepast; Zwaanshoek: de adressen gelegen aan de Spieringweg vallen nu allemaal binnen Zwaanshoek (zie Beinsdorp). De Driemerenweg is de nieuwe logische grens met Nieuw- Vennep en Hoofddorp. In het noorden zijn alle bestaande adressen bij Zwaanshoek gehandhaafd; Cruquius: Het bedrijventerrein Cruquius heeft zich in zuidelijk richting ontwikkeld. De grens is hier derhalve aangepast. De Driemerenweg is de nieuwe logische grens met Hoofddorp, uitgezonderd de Cruquius-adressen langs de Kruisweg. In het noorden zijn alle terreinen van het golfterrein aan Cruquius toegevoegd, omdat het clubgebouw een adres in Cruquius heeft; Vijfhuizen: De terreinen van het golfterrein in het zuiden zijn naar Cruquius gegaan. In het oosten vormt de Polderbaan nu de grens van Vijfhuizen. Hier staat Vijfhuizen grond af aan Schiphol (Polderbaan e.a.) en Boesingheliede (afgesneden deel van de IJweg ten noorden van de Polderbaan); Boesingheliede: Het deel van de IJweg ten zuiden van de bebouwde kom van Boesingheliede tot aan de Polderbaan wordt bij Boesingheliede gevoegd; Hoofddorp: Het deel van Hoofddorp ten noorden van de taxibaan naar de Polderbaan gaat naar Lijnden. In het oosten blijft de A4 de grens van Hoofddorp. In het westen wordt de Driemerenweg de nieuwe logische grens, uitgezonderd de Cruquius-adressen langs de Kruisweg. In het zuiden wordt de Nieuwe Bennebroekerweg de nieuwe grens met uitzondering van de Nieuw-Vennep-adressen langs de IJweg. Nieuw-Vennep: in het westen wordt de Driemerenweg de nieuwe logische grens. In het noorden is dat de Nieuwe Bennebroekerweg met uitzondering van de bestaande adressen langs de IJweg. In het oosten blijft de A4 de grens van Nieuw-Vennep. Het brugrestaurant gaat van Hoofddorp waaronder het in het verleden om merkwaardige reden was ingedeeld, naar Rijsenhout.