Nota van Burgemeester

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Nota van Burgemeester onderwerp Vuurwerkverbodsgebieden Portefeuillehouder drs. Theo Weterings Collegevergadering 19 december 2014 inlichtingen Jordy De Schepper (6303) Registratienummer Probleemstelling leder jaar ontvangt de gemeente in de eerste weken na de jaarwisseling diverse brieven en meldingen van vuurwerkoverlast en vandalisme door vuurwerk. Doelstelling Het kabinet en de gemeente wil overlast en vandalisme door vuurwerk beperken. Oplossingen Landelijk is het Vuurwerkbesluit aangepast en mag vuurwerk alleen nog worden afgestoken tussen 31 december uur en 1 januari uur. Daarnaast is de verkoop van vuurwerk beperkt van 3 naar 2 dagen. Het college heeft een totaal aanpak om overlast, vernielingen en openbare orde problemen tijdens oud en nieuw te voorkomen. Een van de instrumenten om overlast te voorkomen is om op basis van de APV 2.73B lid 2 gebieden aan te wijzen voor een vuurwerkverbod. Diverse instellingen (zoals dorps- en wijkraden, zorginstellingen en kinderboerderijen) zijn geïnformeerd over de mogelijkheid tot het aanvragen van een vuurwerkverbodsgebied binnen de gemeente voor locaties waar veel vuurwerkoverlast is. Ik wil twee gebieden in de gemeente Haarlemmermeer aanmerken voor een tijdelijk vuurwerkverbod. 1. Het Spaarneziekenhuis is in 2012 aangewezen voor een vuurwerkverbod (Collegebesluit ). 2. Het park tussen de Haya van Somerensingel en de Femina Muilerstraat. Afweging Omdat de maatregel (artikel 2:73B, lid 2) moeilijk te handhaven is wanneer deze op grote schaal wordt toegepast, hebben we criteria opgesteld waaraan we de aanvragen voor een vuurwerkverbodsgebied hebben getoetst. Deze criteria zijn: 1. Verzoeken van verzorgingstehuizen, zorginstellingen, kinderboerderijen, dierenpensions en ziekenhuizen worden in principe gehonoreerd. 2. Bij een verzoek van een of meerdere scholen wordt gekeken naar het aantal meldingen ten aanzien van voorgaande jaren met betrekking tot vuurwerkoverlast. 3. Bij andere verzoeken wordt gekeken naar de onrust, het aantal vernielingen en meldingen van voorgaande jaren en draagvlak in de buurt.

2 onderwerp Volgvel 2 Vuurwerkverbodsgebieden Daarnaast is de beschikbare capaciteit van de gemeentelijke toezichthouders en politie een belangrijke randvoorwaarde voor het wel of niet aanwijzen van vuurwerkverbodsgebieden. Het gebied dat op basis van bovenstaande criteria, naast het Spaarneziekenhuis (criterium 1), wordt aangewezen is: Het park tussen de Femina Muilerstraat en de Haya van Somerensingel (criterium 3, zie bijgevoegde kaart). Evaluatie De evaluatie van de vuurwerkverbodsgebieden wordt meegenomen in de totaal evaluatie van de aanpak van oud en nieuw. Participatie en Communicatie De dorps- en wijkraden, zorginstellingen en kinderboerderijen zijn actief benaderd dat zij voorstellen kunnen doen voor een vuurwerkverbodsgebied. Hier is geen reactie op gekomen. Er is een particuliere aanvraag gedaan, waarvoor in de buurt draagvlak is gevonden. De direct omwonenden van het park tussen de Femina Mullerstraat en de Haya van Somerensingel worden voorafgaand aan publicatie in de Informeer per brief geïnformeerd. Sociale media en andere middelen worden ingezet om inwoners en bezoekers van Haarlemmermeer te informeren over het vuurwerkverbodsgebied. Overwegende dat; Uit de uitspraak van de rechtbank Midden-Nederland van 19 december 2014 (ECLI:NL:RBMNE:2014:6907) met betrekking tot de aangevraagde voorlopige voorziening inzake het opgelegde vuurwerkverbod is gebleken dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hilversum niet bevoegd is om een vuurwerkverbod in te stellen. Het gaat volgens de rechtbank om een kwestie van openbare orde en dat is niet de bevoegdheid van het college. De voorzieningenrechter schorst daarom het eerder genomen besluit van het college. Dit betekent dat het vuurwerkverbod niet in Hilversum geldt. In deze zaak wilde het college de mogelijkheden om vuurwerk af te steken tijdens de viering van oud en nieuw voor de inwoners van Hilversum indammen, maar voor die beperking door het college is geen wettelijke bevoegdheid. Een vuun/verkverbod valt onder de handhaving van de openbare orde. In de Gemeentewet is dat eenduidig aan de burgemeester opgedragen. Er is geen andere nationale wet die aan het college van burgemeester en wethouders een taak opdraagt op dit vlak. In de APV van Haarlemmermeer, artikel 2:738, staat vermeld dat het besluiten tot een vuurwerkverbodgebied een collegebevoegdheid is. Deze uitspraak en het APV artikel 2:738 in acht nemende, en de onmogelijkheid voor de Raad om voor 31 december bijeen te komen om de APV te wijzigen, neem ik hierbij het besluit tot aanwijzen van twee vuurwerkverbodgebieden.

3 onderwerp Volgvel 3 Vuurwerkverbodsgebieden Besluit Op grond van het voorgaande heb ik besloten om: 1. Op basis van artikel 172 Gemeentewet de volgende locaties aan te wijzen als vuurwerkverbodsgebied voor de periode tussen 31 december 18:00 uur en 1 januari 02:00 uur: Directe omgeving van het Spaarne Ziekenhuis, Spaarnepoort 1 te Hoofddorp Het park tussen de Femina Muilerstraat en de Haya van Somerensingel (zie bijgevoegde kaart, gearceerde gebied). 2. Deze nota ter informatie te zenden aan de raad. Burgemeester van de gemeente Haarlemmermeer, drs. Theo Weterings Bijlage(n) Kaart vuun/verkverbodsgebied Femina Mullerstraat/Haya van Somerensingel Kaart vuurwerkverbodgebied in de directe omgeving van het Spaarne Ziekenhuis, Spaarnepoort 1 te Hoofddorp

4 m

5 Vuurwerkverbod, Soaarne Ziekenhuis j y Haarlemmermeer