INHOUDELIJKE RAPPORTAGE periode t/m

Transcriptie

1 INHOUDELIJKE RAPPORTAGE periode t/m Eerste helft schooljaar Colofon Jean Monnetpark BA Apeldoorn Postbus BB Apeldoorn Samenwerkingsverband: PO 2505 KvK nummer: CFI bestuursnummer: 21596

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Voorwoord... 3 Directie... 4 Personeel...10 Wijk MDO...21 Kentalis...28 Tot slot...30 Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

3 Voorwoord Geacht bestuur, Hierbij presenteer ik als directeur van het SWV, de halfjaarlijkse eerste rapportage van het schooljaar over de periode van 1 augustus 2018 t/m 31 december Er is in overleg met het bestuur besloten geen kwartaalrapportages meer te maken, maar een halfjaarlijkse rapportage in februari over de eerste helft van een schooljaar en in oktober over de tweede helft van een schooljaar met algemene jaarconclusies. In deze rapportage treft u alle relevante informatie aan vanuit de directie, de Wijk, het MDO, over thuiszitters, trends en de samenwerking met cluster 2. Het SWV is een netwerkorganisatie, waarin samengewerkt wordt met besturen, scholen, het CJG, de gemeente Apeldoorn, het SWV VO en vele andere organisaties. In dit jaarverslag is geen financiële rapportage opgenomen. Daarvoor zijn apart de MARAPS van het Onderwijsbureau Meppel beschikbaar. Tot 1 november 2018 is er gewerkt met een Managementteam (MT-groot). De dagelijkse leiding werd in deeltijd uitgevoerd door twee leidinggevenden (MT-klein). Vanaf 1 november 2018 is er een voltijd directeur aangesteld. Zij werkt intern in het SWV met een Middenmanagementteam MMO genaamd, met twee leden uit het MDO en twee wijkcoördinatoren. Het MMO heeft gezamenlijk deze rapportage geschreven. Het MMO wordt ondersteund door een managementassistente en een staffunctionaris. Anja Baars Directeur Passend Onderwijs Apeldoorn PO. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

4 Directie 1.1 Ondersteuningsplan Het nieuwe Ondersteuningsplan (OP) is geschreven en vastgesteld in juni 2018 voor de periode Het nieuwe (tweede) OP is besproken en vastgesteld door het MT groot, het Bestuur, de OPR en in het OOGO met de gemeente Apeldoorn. Het activiteitenplan maakt integraal onderdeel uit van het ondersteuningsplan en wordt jaarlijks bijgesteld. 1.2 Bestuursvorm Het bestuur heeft zich zeer uitgebreid georiënteerd op een tweetal bestuursmodellen. In de bestuursvergadering van 18 oktober 2018 is de keuze gemaakt om te gaan werken met het One tiermodel. Voor de begeleiding van dit proces is een extern deskundige ingeschakeld. Er is gestart met het beschrijven van een tijdpad en tijdplan. In de bestuursvergadering van 13 december 2018 is besloten een onafhankelijk voorzitter te gaan werven met een maatschappelijk profiel en een extern lid met specialisatie financiën. Het is de bedoeling dat de voorbereidingen voor de implementatie van het bestuursmodel en de werving van de onafhankelijke leden plaats zullen vinden in de tweede helft van het schooljaar De OPR krijgt een rol in het meedenken over de profielen van de onafhankelijke leden en 1 OPR-lid wordt lid van de benoemingsadviescommissie. 1.3 Activiteitenplan Alle activiteiten van het SWV zijn vastgelegd in een activiteitenplan. Dit plan wordt jaarlijks bijgesteld in mei. De directeur en het MMO werken gezamenlijk aan het behalen van de resultaten van de genoemde activiteiten en bekijken in de eigen vergaderstructuur of alle genoemde activiteiten aan bod komen. 1.4 Doelstellingen vanuit het Ondersteuningsplan (OP) In het OP zijn in hoofdstuk 3.3 de kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen van het SWV verwoord. In de rapportage over het eerste helft van het schooljaar wordt geen tussentijds verslag gedaan van de te behalen resultaten. Dat gebeurt 1 keer per jaar in de rapportage over de tweede helft van het schooljaar in combinatie met de jaarlijkse rapportage in oktober. 1.5 Ontwikkeling aantal leerlingen PO 2505 SWV Apeldoorn Tabel 1 Ontwikkeling leerlingenaantal SWV PO 2505 Tabel 2 Ontwikkeling leerlingenaantal SBO en SO Tabel 3 Grensverkeer SBO Tabel 4 Deelname percentage SWV Apeldoorn in vergelijking met landelijke percentages Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

5 Ontwikkeling aantal leerlingen PO 2505 SWV Apeldoorn bao sbo totaal (s)bo so deelnemend (volgens kijkglazen) w.o. Zonnehoek, Kroonpad en Markerichtersveld so (opting in) Daniël de Brouwer Jonger dan 8 jaar 8 Jaar en ouder Leerlingen so cat 1 so cat 2 so cat 3 so cat 1 so cat 2 so cat 3 Aantal so subtotaal totaal Totaal aantal so leerlingen Tabel 1 Ontwikkeling aantal leerlingen PO 2505 (Data uit Kijkglas 1 dd ;) Bij het aantal SO leerlingen in de tabel is gerekend met de leerlingen op de deelnemende SO-scholen in ons samenwerkingsverband. Dit zijn De Zonnehoek, Het Kroonpad, Het Markerichtersveld. Daarnaast rekenen wij de Daniel de Brouwerschool (opting in) mee binnen ons samenwerkingsverband. Daarnaast zitten er op nog 21 SO leerlingen op niet-deelnemende scholen, welke wel tot ons samenwerkingsverband worden gerekend. Dit zijn leerlingen die zitten op De Lelie, De Wegwijzer, De Vaart/Vierbeek, School voor Speciaal Onderwijs Klein Borculo, De Ommezwaai, De Lans, SGM Lichtenbeek, Ambelt, De Linde, Dr. A. Verschoor en de P.I. school Hondsrug. Ontwikkeling leerlingenaantal SBO en SO SBO Bestuur School Aantal ll Aantal ll Aantal ll Aantal ll Aantal ll SBO de Boemerang SBO de Prinsenhof SBO de Vorm Totaal Tabel 1 Ontwikkeling leerlingenaantal SBO (volgens Kijkglazen) Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

6 SO Bestuur School Aantal ll SO Daniel de Brouwer Aantal ll Aantal ll Aantal ll Aantal ll SO Het Kroonpad SO Markerichtersveld SO De Zonnehoek SO van Voorthuysen 10 9 Totaal Tabel 2 Ontwikkeling leerlingenaantal SO (volgens opgave scholen) Grensverkeer sbo SBO Bestuur School Totaal aantal ll Ink. Uitg. Totaal Ink. Uitg. Totaal Ink. aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal ll. ll. ll. ll. ll. ll. ll. Uitg. aantal ll SBO de Boemerang SBO de Prinsenhof SBO de Vorm Totaal Tabel 3 Grensverkeer SBO Deelname percentage SWV Apeldoorn in vergelijking met landelijke percentages Overzicht Deelname percentage Bron: Kijkglazen / DUO Schooljaar Deelnamepercentage SBO Deelnamepercentage SO - totaal Apeldoorn Landelijk Apeldoorn Landelijk ,45% 2,46% 1,36% 1,63% ,03% 2,35% 1,33% 1,57% ,81% 2,31% 1,29% 1,58% ,90% 2,34% 1,46% 1,61% ,89% 2,42% 1,55% Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

7 Deelnamepercentage SO - laag Deelnamepercentage SO - midden Schooljaar Apeldoorn Landelijk Apeldoorn Landelijk Apeldoorn Deelnamepercentage SO - hoog Landelijk ,04% 1,34% 0,08% 0,10% 0,24% 0,19% ,95% 1,29% 0,05% 0,11% 0,32% 0,18% ,90% 1,28% 0,09% 0,13% 0,31% 0,17% ,07% 1,30% 0,09% 0,15% 0,30% 0,17% ,19% 0,10% 0,26% Tabel 4 Deelname percentage SWV Apeldoorn in vergelijking met landelijke percentages De deelnamepercentages SBO zijn berekend op basis van de gegevens van DUO. Die van SO konden van ons samenwerkingsverbanden (dus van SO leerlingen van deelnemende scholen) al wel worden berekend. Landelijk zijn ze echter nog niet bekend. In deze rapportage is echter het deelnamepercentage SO van niet deelnemende scholen in het land nog niet meegenomen. We zijn altijd uitgegaan van de scholen, die bij het SWV Apeldoorn horen inclusief de opting in school Daniel de Brouwer in Wilp. Het deelnamepercentage op 1 oktober 2018 is voor SBO 2,89 % ten opzicht van 2,42 % landelijk. Voor SO is het 1,55 %, terwijl het landelijk percentage nog niet bekend is. Wel zien we op deze teldatum wederom een stijging van het deelnamepercentage in het SO. In de afgelopen periode is de stijging van het aantal leerlingen in het SO uitgebreid besproken met de SBO en SO scholen. We kunnen concluderen dat de stijging van de leerlingen niet afkomstig is van de basisscholen uit de wijken. De verklaring voor de stijging bestaat uit de volgende onderdelen: meer leerlingen vanuit het SBO maken een overstap naar het SO, daarnaast stromen er cluster 2 leerlingen in en nieuwkomers. Verder geven de SO scholen aan dat leerlingen jonger worden verwezen en dat deze leerlingen daardoor een langere tijd op het SO aan het onderwijs deelnemen. Conclusie: Het aantal leerlingen in het SBO op de teldatum 1 oktober 2018 is gedaald met 6 leerlingen. Het aantal inkomende leerlingen uit andere samenwerkingsverbanden is gedaald van 28 op naar 19 op 1 oktober We zien daardoor de inkomsten vanuit andere samenwerkingsverbanden voor deze leerlingen iets teruglopen. Wederom zien we een stijging van leerlingen binnen het SO totaal. Van 179 op naar 195 op Verdeeld naar cluster 3: 11 leerlingen en cluster 4: 5 leerlingen. Opvallend hierbij is, dat in tegenstelling tot voorgaande jaren niet het aantal leerlingen cluster 4, maar het aantal leerlingen cluster 3 harder stijgt. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

8 1.6 Gegevens absoluut verzuim, vrijstellingen, thuiszitters en variawet Thuiszitters SWV Apeldoorn 2505 PO Data per 15 e van laatste maand elk kwartaal Registratie datum absoluut verzuim vrijstelling art. 5a thuiszitters variawet Met ingang van dit schooljaar is besloten uitsluitend deze 4 categorieën te verwerken in de rapportages van het SWV. Reden hiervoor is dat het SWV bij deze categorieën leerlingen betrokken is. Absoluut verzuimer: van absoluut verzuim is sprake als een leer- of kwalificatieplichtige jongere niet op een school staat ingeschreven. Al vanaf de eerste dag dat een leerplichtige jongere niet op een school is ingeschreven, is er sprake van absoluut verzuim, ongeacht de duur van het absoluut verzuim. Vrijstellingen artikel 5a: kinderen die over een vrijstelling beschikken zijn geoorloofd afwezig. Het kind is om psychische of lichamelijke redenen niet in staat naar school te gaan. Een vrijstelling wordt door de ouders bij de afdeling leerplicht aangevraagd. Thuiszitters: de term thuiszitter wordt in de praktijk als verzamelnaam gebruikt voor langdurig relatief verzuim. Een relatief verzuimer is een ingeschreven leerling die langer dan vier weken ongeoorloofd verzuimt. Deze kinderen volgen langdurig geen of weinig onderwijs. Variawet: met ingang van 1 augustus 2018 is de variawet in werking getreden voor het primair onderwijs. Deze wet regelt dat leerlingen meer maatwerk aangeboden kunnen krijgen. Het gaat om leerlingen die gedeeltelijk naar school kunnen en toe kunnen groeien naar het volgen van volledig onderwijs. Meestal is hier sprake van een onderwijszorgarrangement. De registratie van absoluut verzuimers, thuiszitters, leerlingen met vrijstelling van onderwijs en leerlingen vallend onder de variawet is een samenspel tussen besturen, het SWV en de gemeente. Conclusie: Bij de absoluut verzuimers staan er op 15 december 3 leerlingen op de lijst die in het buitenland verblijven en waarvan de ouders de formaliteiten nog niet hebben afgehandeld. De andere 3 leerlingen zijn van Moviera (opvang gezinnen die te maken hebben met huiselijk geweld), die nog niet op een school waren aangenomen op 15 december. Uit de dagelijkse praktijk blijkt dat leerlingen van Moviera wel worden aangemeld bij scholen, maar dat heel vaak wordt aangegeven dat de school vol zit. In Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

9 overleg met de besturen en de zorgplichtcoördinatoren per bestuur wordt bekeken hoe deze leerlingen sneller een passende plek in het onderwijs kunnen krijgen. Als er aanvragen bij leerplicht worden gedaan voor vrijstellingen op het gebied van 5a, gaat dit altijd in overleg met het MDO van het SWV. De aanvraag voor een vrijstelling wordt door de ouders gedaan bij leerplicht en leerplicht schakelt een onafhankelijk psycholoog in. Thuiszittende leerlingen worden gevolgd en besproken met het MDO. Het SWV is meestal (intensief) betrokken bij leerlingen, die vanwege hun zeer speciale onderwijsbehoeften aanpassingen in het onderwijsprogramma nodig hebben of waar naar een onderwijsplek wordt gezocht. Onze ervaring is dat de besturen hun verantwoordelijkheid nemen in het kader van de zorgplicht en het zoeken van een school binnen het eigen bestuur of indien gewenst in overleg met een ander bestuur. Tevens merken we dat ouders een bepaalde school soms niet als passend ervaren en zelf op zoek willen of gaan naar een andere school van hun eigen keuze in plaats van het aanbod dat is gedaan door een bestuur. De 3 thuiszittende leerlingen zijn niet kunners (medische/psychische problematiek) op de ingeschreven school. In overleg met het MDO wordt wanneer de behandeling afgerond wordt een passende school gezocht. Leerplicht en de hulpverlening zijn verantwoordelijk voor de inzet van de jeugdhulp al dan niet in combinatie met (deeltijd)onderwijs. In groot overleggen vindt binnen het MDO, wanneer nodig, afstemming plaats. De variawet is relatief nieuw. Het SWV heeft de leerlingen opgevraagd bij de scholen. Het is zeer de vraag of het aantal van 3 klopt met de werkelijkheid. De leerlingen die onder de Variawet vallen moeten door de scholen worden gemeld bij de inspectie. Als SWV hebben we er geen zicht op of dit gebeurt. Als SWV willen we graag in de komende periode zicht krijgen op de ontwikkeling rondom leerlingen vallend onder de Variawet. Er geen toename is van het aantal thuiszittende leerlingen of het aantal afgegeven vrijstellingen dat in Apeldoorn door de leerplicht voor het PO is afgegeven. 1.7 Klachten en onderwijsgeschillen Er is 1 klacht binnengekomen bij het SWV. Het gaat hier om een gecombineerde klacht tegen de handelwijze van een school/bestuur en het SWV. Het betreffende bestuur heeft haar deel van de klacht met de ouder besproken en afgehandeld en het SWV haar deel. De ouder heeft een gesprek gehad met de directeur en er is mediation met een medewerker aangeboden. Hier heeft de ouder geen gebruik van gemaakt. Het gesprek met de directeur en de uitleg over de werkwijze van het SWV was voldoende oplossingsgericht. Er zijn geen onderwijsgeschillen geweest. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

10 Personeel 2.1 Personeelsinzet SWV Het SWV werkt met gedetacheerd personeel vanuit de verschillende besturen. Er wordt gewerkt met een Raamovereenkomst voor de periode tot voor de omvang van de WTF. Voor het te detacheren personeel wordt jaarlijks een detacheringsovereenkomst opgesteld. Met de IJsselgroep is een contract met een looptijd van 1 jaar voor de afname van de omvang voor de inzet van gedragswetenschappers opgesteld tot 1 augustus Dit contract wordt vanwege wet- en regelgeving op het gebied van Europese aanbestedingen, beëindigd met ingang van 1 augustus Het bestuur heeft besloten over te gaan tot werkgeverschap. Met ingang van 1 januari 2019 is de directeur als eerste in dienst gekomen bij het SWV. De volgende stap wordt de werving en selectie van gedragswetenschappers, zodat zij in dienst komen bij het SWV. Het gaat hier om de groep gedragswetenschappers, die in nu nog onder het contract met de IJsselgroep vallen. Vanaf 1 augustus 2018 Functie Naam werkgever Netto WTF Totaal WTF Onderwijsbegeleider CSO 0,4730 Secretariaat MDO CSO 0,6050 1,0780 Gedragswetenschapper Leerplein 0,4340 MT lid Leerplein 0,6000 Onderwijsbegeleider Leerplein 0,5000 1,5340 Gedragswetenschapper Onderwijsspecialisten 0,5000 Voorzitter MDO Onderwijsspecialisten 0,7000 MT lid Onderwijsspecialisten 0,0000 MT lid Onderwijsspecialisten 0,0000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6918 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6025 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,9000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,1000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,4000 Secretariaat MT en Wijk Onderwijsspecialisten 0,8000 Wijkcoördinator Onderwijsspecialisten 0,4000 6,2943 Onderwijsbegeleider PCBO 0,5000 Onderwijsbegeleider PCBO 0,4732 0,9732 Gedragswetenschapper MDO SKPOOV 0,5333 MT lid SKPOOV 0,6100 Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

11 Functie Naam werkgever Netto WTF Totaal WTF Onderwijsbegeleider SKPOOV 0,8975 Onderwijsbegeleider SKPOOV 0,2000 Wijkcoördinator SKPOOV 0,4000 2,6408 Functie Naam werkgever Periode Totaal Uren Gedragswetenschappers IJsselgroep uur Vanaf 1 november 2018 Functie Naam werkgever Netto WTF Totaal WTF Onderwijsbegeleider CSO 0,4730 Secretariaat MDO CSO 0,6050 1,0780 Gedragswetenschapper Leerplein 0,4340 Directeur Leerplein 1,1000 Onderwijsbegeleider Leerplein 0,5000 2,0340 Gedragswetenschapper Onderwijsspecialisten 0,5000 Voorzitter MDO Onderwijsspecialisten 0,7000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6918 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6025 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,9000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,6000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,1000 Onderwijsbegeleider Onderwijsspecialisten 0,4000 Secretariaat MT en Wijk Onderwijsspecialisten 0,8000 Wijkcoördinator Onderwijsspecialisten 0,4000 6,2943 Onderwijsbegeleider PCBO 0,5000 Onderwijsbegeleider PCBO 0,4732 0,9732 Gedragswetenschapper MDO SKPOOV 0,5333 Onderwijsbegeleider SKPOOV 0,8975 Onderwijsbegeleider SKPOOV 0,2000 Wijkcoördinator SKPOOV 0,4000 2,0308 Functie Naam werkgever Periode Totaal Uren Gedragswetenschappers IJsselgroep uur Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

12 Wijk Onderstaand treft u in deze halfjaarrapportage van tot de gegevens aan van de Wijk. De wijk wordt aangestuurd door twee wijkcoördinatoren die zich, naast het coördineren van trajecten, voornamelijk bezighouden met het uitzetten van trajecten en monitoring van gegevens. 3.1 Aantal leerlingen: Bij het SWV zijn 66 scholen voor regulier onderwijs, 3 scholen voor speciaal basisonderwijs en 4 scholen voor speciaal onderwijs aangesloten. Op 1 oktober 2018 tellen we totaal leerlingen. Dit is een afname van 1,5% t.o.v. vorig schooljaar. In de wijkrapportage wordt er uitgegaan van basisschoolleerlingen. Aantal leerlingen per wijk per N-O N-W Z-O Z-W % aantal leerlingen per wijk per Z-W 21,18% Z-O 22,49% N-W 24,18% N-O 32,15% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

13 De wijk N-O heeft verreweg de meeste leerlingen. Om de wijken onderling goed te kunnen vergelijken werken we percentages i.p.v. aantallen Aantal trajecten In totaal lopen er in de betreffende periode 248 trajecten, verdeeld over EO, EO+, KI, KI ergo en een extern traject. Dit externe traject is een Pilot bij Zien in de klas, en omvat een KI en EO. De trajecten omvatten zowel groeps- als leerling aanvragen. Dit betekent dat we geen uitspraak kunnen doen over het percentage leerlingen dat ondersteuning krijgt vanuit het SWV. Aantal trajecten t/m EO 63 EO+ 133 Extern traject 1 KI 39 KI Ergo 12 Zoals verwacht en al eerder geconstateerd is het aantal EO+ trajecten het hoogst. Deze trajecten zijn over het algemeen langduriger dan de andere trajecten en worden zo nodig verlengd. Bij leerlingen waarbij langdurig ondersteuning nodig is, kennen we voor een jaar toe met een optie voor verlenging. We verwachten dan van school een evaluatie van het traject met nieuwe doelen voor de verlenging. Het planmatig werken van de scholen, de tussentijdse- en eindevaluaties nemen een steeds belangrijker deel in. Samen met alle betrokkenen rondom een casus wordt steeds vaker maatwerk geboden. De medewerkers van het samenwerkingsverband hebben een rol in het meedenken omtrent aanbod en mogelijkheden om de ondersteuning van een leerling te versterken. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

14 Trajecten per bestuur Trajecten per bestuur t/m Athena 1 CorDeo Scholengroep 1 Leerplein EO EO+ Extern traject PCBO KI KI Ergo SKPOOV St. Integrale Streekschool Van de in het totaal 248 trajecten valt er 1 traject niet onder een bestuur. Het betreft hier een voorschoolse leerling. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

15 7,00% % trajecten per bestuur ten opzicht van het leerlingen aantal 6,25% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 2,11% 2,07% 2,05% 1,00% 0,60% 0,47% 0,00% Athena CorDeo Scholengroep Leerplein055 PCBO SKPOOV St. Integrale Streekschool Kijkende naar de percentages t.o.v. het leerlingaantal dan zien we dat St. Integrale Streekschool er ver bovenuit springt. Het gaat hier om 1 school die dit schooljaar is gestart en nog groeiende is. Dit trekt leerlingen aan die baat hebben bij een kleine school, kleine groep en een natuurlijke omgeving. Meerdere leerlingen hebben een EO+, en krijgen veel begeleiding. De 3 grote besturen zijn qua aantal aanvragen onderling vergelijkbaar. Algemeen beeld Aangezien we nu naar een halfjaar rapportage zijn gegaan is een vergelijking met de vorige rapportage niet mogelijk. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

16 Trajecten per wijk Trajecten per wijk t/m Wijk ZW Wijk ZO KI Ergo KI Wijk NW Extern traject EO+ EO Wijk NO In bovenstaande grafiek is te zien dat de wijk NO een duidelijk andere verdeling tussen de trajecten heeft. In de andere 3 wijken is het aantal EO+ het grootst. Bij NO is de verdeling tussen KI, EO en EO+ meer evenredig Bij wijk ZW is het aantal EO s de helft van het aantal EO+. Bij de anderen 2 wijken (NW en ZO) is het aantal EO s een kwart van het aantal EO+ trajecten. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

17 Trajecten per wijk in % t/m ,50% 2,00% 2,21% 1,72% 1,96% 2,12% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% Wijk NO Wijk NW Wijk ZO Wijk ZW In percentages gezien valt het volgende op: De wijken NO en ZW vragen de meeste ondersteuning Bedragen EO Overzicht toegekende middelen EO+ per bestuur Binnen Kindkans worden naast de leerlinggegevens ook de toegekende budgetten aan een leerlingen gekoppeld. De gebruikte gegevens in de volgende grafieken komen uit Kindkans. Bedrag EO t/m per bestuur Athena 1.200,00 Leerplein ,75 PCBO ,50 SKPOOV ,00 Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

18 Gemiddelde bedrag EO+ per leerling - per bestuur Athena 7,23 Leerplein055 27,42 PCBO 27,65 SKPOOV 26,21 De toegekende middelen per bestuur zijn ongeveer vergelijkbaar. Vergelijk je dit met grafiek % trajecten per bestuur ten opzichte van het leerlingen aantal dan zie je dat Leerplein het meeste aantal trajecten heeft, maar PCBO het grootste bedrag aan middelen. SKPOOV zit bij beide onderdelen aan de onderkant van de 3 besturen. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

19 Bedrag EO+ per bestuur per wijk t/m ,25 Wijk ZW , , , ,00 Wijk ZO , , , ,50 Wijk NW 2.925, , , , ,50 Wijk NO 0, , , ,00 0, , , , , , , , , , ,00 Eindtotaal St. Integrale Streekschool SKPOOV PCBO Leerplein055 CorDeo Scholengroep Athena 40,00 35,00 30,00 Bedrag EO+ per leerling per wijk 31,34 30,45 34,47 25,00 20,00 15,00 14,07 10,00 5,00 0,00 Wijk NO Wijk NW Wijk ZO Wijk ZW Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

20 In paragraaf trajecten per wijk schetsten we al de verschillen in inzet van het aantal trajecten tussen de wijk NO en de overige wijken. Wat opvalt is dat de wijk NO wel de meeste trajecten heeft lopen, maar significant minder EO+ middelen vraagt. De vragen die we daar stelden blijven ook hier overeind. Een aanvullende vraag: Leiden tijdige en preventieve inzet in de vorm van KI en EO tot minder handelingsverlegenheid en meer bekwaamheid op de werkvloer waardoor er minder handen (EO+ middelen) nodig zijn? Algemene conclusie: Een regelmatig gehoord kritiekpunt vanuit de scholen is de administratielast. Bij leerlingen waarbij langdurig ondersteuning nodig is, kennen we voor een jaar toe met een optie voor verlenging. We vragen hiervoor alleen een evaluatie van doelen en opbrengsten van het traject, met daarbij nieuwe doelen voor de verlenging. Om dit te vergemakkelijken/verduidelijken is er een aangepaste aanmeldnotitie en handleiding gemaakt. We stimuleren het planmatig werken. Het planmatig werken van de scholen, de tussentijdse- en eindevaluaties nemen een steeds belangrijker deel in. We zien dat kleine scholen complexere leerlingen aantrekken. Deze leerlingen hebben baat bij een kleine school, en een kleine groep. In percentages gezien valt het volgende op: De wijken NO en ZW vragen de meeste ondersteuning van het SWV. De wijk NO laat een duidelijk ander beeld zien. Deze heeft het grootste aantal lopende trajecten. De verdeling tussen de trajecten is hier meer evenredig verdeeld over KI, EO en EO+. De inzet van EO+ middelen is significant minder dan bij de andere 3 wijken. Bij wijk ZW is het aantal EO s de helft van het aantal EO+. Bij de anderen 2 wijken (NW en ZO) is het aantal EO s een kwart van het aantal EO+ trajecten. Vragen die dit oproept zijn: Zet de wijk NO meer in op het versterken van het onderwijsaanbod aan en afstemmen op de speciale onderwijsbehoeften van leerlingen? Hebben de andere wijken minder behoefte aan ondersteuning van het SWV om het onderwijsaanbod te versterken en af te stemmen op de onderwijsbehoeften? Hebben scholen in de wijken ZO en NW sneller behoefte aan EO+ middelen om antwoord te kunnen geven op complexe ondersteuningsvragen? Is de wijk NO meer bekwaam en heeft daardoor minder behoefte aan EO+ middelen en hebben de overige wijken eerder extra middelen nodig, of is de wijk NO juist minder bekwaam en zijn de andere wijken juist meer bekwaam? Leiden tijdige en preventieve inzet in de vorm van KI en EO tot minder handelingsverlegenheid en meer bekwaamheid op de werkvloer waardoor er minder handen (EO+ middelen) nodig zijn? Spelen de sociaal- economische factoren van de wijk een rol? Speelt het referentiekader van de wijk een rol: Kan het zo zijn dat een wijk waar minder complexe problematieken spelen sneller extra handen nodig heeft om antwoord te kunnen geven op complexe problematieken? (het is minder gewoon) Het knelpunt inzetten van personeel op EO+ middelen dat we in de vorige rapportage hebben gesignaleerd blijft actueel en heeft veel invloed op de kans van slagen van de EO+ trajecten. De hier boven gestelde vragen gaan we bespreken in het intern overleg met de GWS-ers en het MMO en op een later moment met de besturen en de OPR. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

21 MDO 4.1 Afgifte Toelaatbaarheidsverklaringen tot en met Toelaatbaarheidsverklaringen voor het SBO Het MDO heeft in de periode augustus tot en met december van het schooljaar in totaal 35 toelaatbaarheidsverklaringen afgegeven voor het SBO. Van deze 35 toelaatbaarheidsverklaringen zijn er 2 afgegeven voor leerlingen uit een ander samenwerkingsverband die bij ons in het SWV onderwijs gaan volgen, de zogenaamde grensverkeer leerlingen. Daarnaast zijn er 6 toelaatbaarheidsverklaringen afgegeven ter verlenging van het volgen van onderwijs binnen het SBO. 30 TLV SBO grensverkeer nieuw verlenging In onderstaande grafiek is af te lezen welk percentage leerlingen er van deze 35 toelaatbaarheidsverklaringen afkomstig waren uit voorschoolse instanties, uit zijinstroom of vanuit ons eigen Samenwerkingsverband. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

22 TLV SBO 20,00% SWV PO Apeldoorn 11,43% Voorschools Zij instroom 68,57% De leerlingen die een toelaatbaarheidsverklaring kregen, waren afkomstig uit scholen van verschillende besturen. In de grafiek hieronder is af te lezen hoe groot het aantal gehonoreerde aanvragen was per bestuur. TLV SBO herkomst per bestuur Extern voorschools Externe scholen Leerplein055 PCBO SKPOOV Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

23 Ouders hebben na afgifte van de TLV de mogelijkheid om binnen Apeldoorn te kiezen uit drie SBO scholen. De indruk bestaat, onveranderd, dat ouders voornamelijk hun keuze baseren op nabijheid van de SBO school. Plaatsing SBO school De Boemerang De Prinsenhof Extern SWV onbekend De Vorm Toelaatbaarheidsverklaringen voor het SO Voor het SO zijn er in de periode augustus 2018 tot en met december 2018 in totaal 16 toelaatbaarheidsverklaringen afgegeven, waarvan er voor 1 leerling de categorie werd opgehoogd en er 15 nieuwe toelaatbaarheidsverklaringen voor het SO werden afgegeven. afgegeven categorie TLV SO TLV SO cat 3 ZML 1 TLV SO cat 2 KP 1 TLV SO cat 1 ZML 6 TLV SO cat 1 KP 2 TLV SO cat 1 CL Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

24 In onderstaande grafiek is af te lezen, welk percentage leerlingen er van deze toelaatbaarheidsverklaringen afkomstig waren uit voorschoolse instanties, uit zijinstroom of vanuit ons eigen Samenwerkingsverband. 6,25% TLV SO SWV PO Apeldoorn 37,50% 56,25% Voorschools Zij instroom Vanuit De Prinsenhof : 2 Twee leerlingen kregen een TLV voor het SO waar de leerling meer gedragsondersteuning kan gaan krijgen. Vanaf augustus 2018 gehuisvest in hetzelfde schoolgebouw. Vanuit De Vorm: 1 Een leerling van de Vorm had een erg laag leerrendement. Voor deze leerling is een TLV SO categorie 1 afgegeven. Vanuit De Boemerang: 0 Net als bij de toelaatbaarheidsverklaringen voor het SBO is de herkomst van deze leerlingen in kaart gebracht. In de grafiek hieronder is te zien vanuit welk bestuur de leerlingen afkomstig zijn. De externe school betreft een school van Kentalis, dr Bosschool in Arnhem TLV SO herkomst per bestuur CSO Extern voorschools Externe scholen PCBO SKPOOV CorDeo Scholengroep Athena Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

25 In onderstaande grafiek is te zien waar kinderen zijn ingeschreven na afgifte van de TLV. 6 5 Vervolgschool SO Zonnehoek (SO) Lans Brummen Markerichtersveld (SO) Daniël de Brouwerschool (SO) Kroonpad (SO) 4.2 Verlenging TLV schooljaar In totaal zijn er aanvullend nog 5 toelaatbaarheidsverklaringen verlengd voor zittende leerlingen in het SBO. Onderstaande grafiek laat de herkomst van de leerlingen zien. De leerling van de Zonnehoek betreft een ophoging van de categorie. Verlenging TLV SBO en SO De Zonnehoek 1 De Boemerang Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

26 4.3 Inzet budget Extra Ondersteuning +vanuit het MDO Het MDO heeft de mogelijkheid om extra ondersteuning+ middelen toe te kennen voor zeer complexe leerlingen die besproken worden in het MDO+ of bij MDO casuïstiek. Bij een casuïstiek bespreking gaat het meestal om een leerling die ondersteuning krijgt op een basisschool in plaats van een TLV voor SBO of SO en hun ondersteuningsvragen buiten de basisondersteuning vallen. Er wordt dan in samenspraak met ouders en als jeugdzorg betrokken is, een maatwerkarrangement gemaakt. Soms geheel bekostigd door onderwijs en soms ook in combinatie met gelden vanuit het CJG. De SBO en SO scholen vragen soms om extra ondersteuning als een leerling ondersteuningsvragen heeft, die buiten de basisondersteuning vallen van de eigen school en waar een verplaatsing niet gewenst is. 4.4 Trends MDO schooljaar t/m 31 december 2018 Net als in voorgaande jaren worden de dossiers van de aangemelde leerlingen voor bespreking binnen het MDO (Multi Disciplinair Overleg); voorschools, via zij- instroom, verhuizing en vanuit onze reguliere basis- en speciaal basisonderwijsscholen geanalyseerd om trends te ontdekken in de aanmeldingen. Trends die een aanwijzing kunnen opleveren om het onderwijs te verbeteren, aan te passen of om te kunnen constateren dat het onderwijs zo optimaal mogelijk functioneert maar de betreffende leerling(en) meer onderwijszorg nodig hebben dan de school of collega-school kan bieden. De analyse richt zich op kind factoren, schoolfactoren en overige factoren waaronder bijvoorbeeld verschil van visie tussen ouders en school. Het is gedurende de afgelopen jaren ook helder gebleven dat kwalitatieve uitspraken doen over de gevonden aanmeldingsredenen, uiterst ingewikkeld, zo niet onmogelijk is. Zijn trends werkelijk trends of is de manier van het opgeven van aanmeldingsredenen veranderd? Een meer zorgvuldige en uitgebalanceerde manier van dataverzameling, analyse en uitspraken doen zal nodig zijn. Dit echter alleen wanneer dit echt wenselijk is en ook helder is waar de analyse toe kan leiden. Kind factoren: In vergelijking tot vorig jaar hebben de meeste aangemelde leerlingen in het eerste halfjaar vragen rondom medische/ motorische problematiek. Als tweede aanmeldreden wordt nu een vraag met betrekking tot een beneden gemiddelde intelligentie genoemd. Vanuit het systeem zijn de vragen niet meer toegenomen maar ongeveer gelijk gebleven. De leerlingen met een vraag rondom naar buiten gericht gedrag zijn dit eerste halfjaar niet toegenomen maar ongeveer gelijk gebleven. Het is nu, net als vorig jaar, de op 3 na meest voorgelegde aanmeldreden. De leerlingen met een vraag met betrekking tot ADHD en ASS zijn niet gestegen. De kinderen die emotioneel (te) jong zijn om het onderwijs, passend bij hun kalenderleeftijd, te volgen, steeg ten opzichte van vorig jaar en is nu de 4 e reden van aanmelding. Wanneer er wordt gekeken naar factoren bij de aangemelde kinderen ziet het MDO, in volgorde van meest voorkomende vragen, de volgende volgorde: Medisch/ motorische problematiek Kinderen met een beneden gemiddelde intelligentie Vragen rondom het systeem waarin het kind leeft Kinderen die emotioneel te jong zijn om het onderwijs passend bij de kalenderleeftijd te kunnen volgen Naar buiten gericht gedrag Kinderen die overvraagd zijn Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

27 Kinderen met spraak/ taalproblematiek Kinderen met een disharmonisch intelligentieprofiel Kinderen met aandacht en concentratieproblematiek Kinderen met ASS gediagnosticeerd Kinderen met ADHD gediagnosticeerd Vragen rondom combinatie onderwijs en zorg Vragen rondom hechting Vragen rondom trauma Vragen die voortkomen rondom de communicatie met de school Kinderen met een leerstoornis Vragen rondom procesdiagnostiek Vragen rondom angsten Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

28 Kentalis 5.1. Samenwerking met Kentalis Tot november 2018 heeft een afdelingsdirecteur van Kentalis zitting gehad in het MT groot. Het SWV is overgegaan in een andere structuur. De afdelingsdirecteur van Kentalis neemt nu deel aan de stuur- en projectgroep van het project SO-SBO. Het team van onderwijsbegeleiders Kentalis bestaat het schooljaar uit 7 medewerkers die het kernteam vormen, waarvan 1 medewerker een wat meer coördinerende taak in dit kernteam heeft en een rol heeft als expert cluster 2 binnen het MDO. Het team bestaat uit 6 ambulant begeleiders en 1 leerkrachtondersteuner. De ambulant begeleiders zijn zoveel mogelijk verdeeld over de 4 wijkteams. Het kernteam heeft expertise op onder meer TOS, slechthorendheid/doof, ASS, jonge kind, dyslexie, rekentaal, meertaligheid enz. Een aantal ambulant begeleiders sluiten aan bij de casusverdeling van het SWV op de dinsdagochtenden, waarbij ze vragen t.b.v. taal, horen en spreken beantwoorden of deze expertise toevoegen. Het kernteam neemt deel aan nascholingstrajecten van het Samenwerkingsverband. Het hele kernteam is inmiddels geschoold op het gebied van Talentgericht werken en zal dit in navolging op de speerpunten van Kentalis en het SWV toepassen binnen de ondersteuningstrajecten. Kentalis is zichtbaar in Apeldoorn, zowel voor het regulier onderwijs als voorschoolse en zorgvoorzieningen. We zien een toeloop van vragen voor zowel de intensieve onderwijssetting in Apeldoorn als de ondersteuningsarrangementen en korte interventies vanuit het regulier onderwijs. Op 6 juni jl. is de jaarlijkse intentieverklaring en overeenkomst opnieuw ondertekend door Ria Vrolijk (MT lid, gemandateerd vanuit bestuur SWV) vanuit het Samenwerkingsverband en Gerda Gorter als vertegenwoordiger van het bestuur van Kentalis. Hiermee is opnieuw de intentie uitgesproken om intensief verder samen te werken in het kader van Passend Onderwijs waarbij beide partijen streven naar kwalitatief hoogwaardig onderwijs vanuit verantwoordelijkheid van beide partijen en dat te doen zo thuisnabij mogelijk. Beide partijen zetten zich in voor een passende onderwijsplek voor leerlingen met een auditieve en/of communicatieve problematiek en stellen hun expertise beschikbaar om gezamenlijk te komen tot passende oplossingen; in het belang van leerlingen goed onderwijs te organiseren. Samen met het Samenwerkingsverband staan we voor de maatschappelijke taak en opdracht om een passend onderwijsaanbod te creëren in Apeldoorn. Dit schooljaar is de Sids voor kinderen met een intensieve TOS onderwijsbehoefte in Apeldoorn van start gegaan. De locatie heet Kentalis dr. Bosschool locatie Apeldoorn. De school is een dependance van de hoofdlocatie in Arnhem. Het bijzondere van het concept van Sids is, dat de locatie in Apeldoorn niet los van het regulier onderwijs staat, maar binnen de reguliere school de Regenboog-Osseveld is gehuisvest. Er is dit schooljaar gestart met een gecombineerde groep 1-2. Het komende schooljaar wordt de groep 3 gestart. De intentie is, dat we de locatie uitbouwen t/m groep 4. Onze missie is dat ernaar wordt gestreefd dat de kinderen in ieder geval na groep 4, doorstroommogelijkheden hebben naar het regulier onderwijs met of zonder ondersteuning van Kentalis. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

29 5.2. Uitgegeven arrangementen Uitgegeven arrangementen binnen SWV Apeldoorn PO per kwartaal e kw e kw e kw e kw 2018 Lichte en Medium Arrangementen Nazorg Korte Interventie Van belang is nog wel aan te geven dat het hier niet gaat om totaal aantallen maar om afgifte van nieuwe arrangementen. Totaal hebben we uiteraard meer arrangementen. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m

30 Tot slot 6.1. Korte afsluitende samenvatting In het afgelopen half jaar is er met ingang van 1 november 2018 een wijziging geweest in de managementstructuur van het SWV. Dit houdt in dat er vanaf die datum ook sprake is van een nieuwe inrichting in de interne structuur van het SWV. Bestuurlijk is er een keuze gemaakt voor het One tiermodel als bestuursmodel. De voorbereiding voor de inrichting hiervan is gestart. De teldatum van 1 oktober 2018 laat een daling zien van 191 leerlingen in het Apeldoornse basisonderwijs en SBO. Het aantal leerlingen in het SO in Apeldoorn is gestegen met 23 leerlingen. Het aantal leerlingen in het SBO op de teldatum van is gedaald met 6 leerlingen. Het aantal inkomende leerlingen uit andere samenwerkingsverbanden is gedaald van 28 op naar 19 op 1 oktober We zien daardoor de inkomsten vanuit andere samenwerkingsverbanden voor deze leerlingen iets teruglopen. Wederom zien we een stijging van leerlingen binnen het SO totaal. Opvallend hierbij is dat in tegenstelling tot voorgaande jaren niet het aantal leerlingen cluster 4, maar het aantal leerlingen cluster 3 harder stijgt. Het aantal aanvragen trajecten binnen de wijken is voor het eerst in een half jaarlijkse rapportage verwerkt en niet in een kwartaalrapportage. Er is dus geen vergelijking te maken met eerdere rapportages. Wanneer we kijken naar de aanvragen binnen de vier wijken kunnen we wel over deze periode conclusies trekken. In percentages gezien valt het volgende op: De wijken NO en ZW vragen de meeste ondersteuning van het SWV. De wijk NO laat een duidelijk ander beeld zien. Deze heeft het grootste aantal lopende trajecten. De verdeling tussen de trajecten is hier meer evenredig verdeeld over KI, EO en EO+. De inzet van EO+ middelen is significant minder dan bij de andere 3 wijken. Bij wijk ZW is het aantal EO s de helft van het aantal EO+. Bij de anderen 2 wijken (NW en ZO) is het aantal EO s een kwart van het aantal EO+ trajecten. Vanuit de rapportage van het MDO geldt hetzelfde, dat dit de eerste halfjaarrapportage is. We constateren dat er meer TLV s zijn afgegeven voor het SBO dan voor SO. Er zijn 35 TLV s SBO afgegeven, waarvan 27 nieuwe TLV s afkomstig uit de basisscholen van het SWV. Hiervan is een groot deel van scholen van Leerplein055. Er zijn 15 nieuwe TLV s SO afgegeven waarvan een groot deel voorschoolse aanmeldingen zijn en iets meer dan de helft afkomstig uit ons eigen SWV. In deze rapportage zien we dat de redenen voor verwijzing in dit half jaar in volgorde zijn veranderd. Het gaat nu als eerste om leerlingen met medische/motorische problemen en als tweede om leerlingen met een beneden gemiddelde intelligentie. Bij de gegevens van Kentalis zien we een grote hoeveelheid aanvragen KI. We zijn zeer verheugd dat Kentalis zo intensief met ons samenwerkt in de wijken en aansluit bij overleggen in het SWV. Tevens is er thuisnabij onderwijs voor TOS-leerlingen in de onderbouw in Apeldoorn gerealiseerd, waardoor jonge leerlingen niet meer naar Arnhem hoeven te reizen. Deze rapportage is definitief vastgesteld in de bestuursvergadering d.d en wordt intern besproken met het MMO, de GWS-ers, de besturen en de OPR. Rapportage SWV Passend Onderwijs Apeldoorn PO periode t/m