PBO-blad. SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD 2 Bestuurssamenstellingen 2

Transcriptie

1 PBO-blad M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e I n h o u d s o p g a v e jaargang maart 2005 nummer 15 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD 2 Bestuurssamenstellingen 2 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 3 Hoofdproductschap Akkerbouw (HPA 11) 3 Productschap Diervoeder (PDV 1 en PDV 2) 9 Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten (GZP 2 tot en met GZP 4) 12 Productschap Vis (VIS 3) 21 Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel (HBAG 6 tot en met HBAG 8) 27

2 Mededelingen blad Bedrijfsorganisatie Natuurlijke en rechtspersonen tot wie een ontwerpverordening van de Sociaal-Economische Raad of een bedrijfslichaarn zich uitstrekt: kiinnen gedurende vier weken bij de betreffende organisatie schriftelijk bedenkingen aanvoeren tegen de in dit Mededelingenblad gepubliceerde ontwerpverordening. SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Bestuurssamensteilingen Hoofclbeílrijfschup voor de Agmrische Gruothurzclel Voor het rcsterende dec1 van de zittingsperiode 1 januari 2005 tot 1 januari 2007 is door FNV Bondgenoten de heer A.A.M. Steijaert benoemd tot lid.

3 Verordeningen blad Bedrijfsorganisatie.- Tegen een besluit tot goedkeuring van een begroting of een herziene begroting van een bedrijfslichaam kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Bestuurskarner van de Sociaal-Economische Raad, Postbus 90405,2509 LK Den Haag. REDRIJFSLICHAMEN Hoofdproductschap Akkerbouw HPA l I HcJ)ngsvcrorclcrzing HPA fonds pootcrardnppelerz janp Verordening van het Hoofdproductschap Akkerbouw van 11 november 2004 houdende vaststelling bestemmingsheffing ten behoeve van het Fonds pootaardappelen voor het jaar 2005 (heffingsverordening HPA fonds pootaardappelen jaar 2005) Het bestuur van het Hoofdproductschap Akkerbouw; Gelet op de artikelen 95 en 126 eerste en vierde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie en op de artikelen 3, 5 en 19 van het Instellingsbesluit akkerbouwproductschappen; Gehoord de Commissie Aardappelen; Besluit: Artikel Begripsbepalingen Deze verordening verstaat onder: a. hoofdproductschap : Hoofdproductschap Akkerbouw; b. bestuur : bestuur van het hoofdproductschap; c. dagelijks bestuur : dagelijks bestuur van het hoofdproductschap; d. voorzitter : voorzitter van het hoofdproductschap; e. sectormanager : als zodanig door het dagelijks bestuur benoemde functionaris die speciaal belast is met de sector aardappelen; f. commissie : Commissie Aardappelen; g. ondernemer : de natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het hoofdproductschap is ingesteld; h. N.A.K. : Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor zaaizaad en pootgoed van landbouwgewassen, gevestigd te Emmeloord; i. cultuurgrond : beteelde open grond; j. aardappelen : pootaardappelen die bij de N.A.K. zijn aangegeven. Artikel Hefíingsbepalingen 1. De ondernemer, die in het jaar 2005 een onderneming drijft, is verplicht voor dat jaar aan het hoofdproductschap een heffing te betalen.

4 2. De heffing wordt opgelegd naar de grondslag grondgebruik en wordt berekend naar de oppervlakte van de tot de onderneming behorende oppervlakte cultuurgrond, in gebruik voor de teelt van aardappelen in het jaar 2005, op basis van de bij of krachtens de Verordening HPA registratie en verstrekking van gegevens 2003 verstrekte gegevens. 3. De heffing bedraagt over het jaar 2005 E 14,- per ha. 4. De heffing is bestemd voor het Fonds pootaardappelen. Artikel 3 1. Voor de toepassing van artikel 2 wordt onder onderneming mede verstaan de onderneming die gedreven wordt door de ondernemer die cultuurgrond: a. zaai- of pootklaar huurt of pacht, waaronder verstaan wordt cultuurgrond waarop door de verhuurder tenminste één van de eerste werkzaamheden, zoals het bemesten, het ploegen en andere voorjaarswerkraamheden zijn verricht; b. als overig los land voor één teeltseizoen huurt of pacht, waaronder verstaan wordt cultuurgrond die geheel geen voorbewerking door de verhuurder of verpachter heeft ondergaan; c. overigens om niet in gebruik ontvangt, zoals bij landruil; d. beteelt voor contractteelt, waaronder verstaan wordt dat de teler (contractnemer) de gewasverzorging (grotendeels) uitvoert en daarvoor zelf verantwoordelijk is. 2. Voor de toepassing van artikel 2 wordt cultuurgrond gerekend naar de gemeten maat. 3. Voor de toepassing van artikel 2 worden gedeelten van een hectare belast in evenredigheid naar de in dat artikel bedoelde bedragen. Gedeelten van hectaren worden naar beneden afgerond tot een veelvoud van aren. Artikel Ambtshalve heffing 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 2, niet, niet-tijdig of niet volledig heeft verstrekt, is de sectormanager, namens het bestuur, bevoegd de verschuldigde heffing ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 2. Indien de heffingsplichtige binnen 21 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt, wordt de aanvankelijk vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het hoofdproductschap op verzoek van de ondernemer, nadat de termijn genoemd in het tweede lid verstreken is, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het hoofdproductschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht.

5 3 4 Betaling van de heffing Artikel 5 1. De ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedragen worden betaald uiterlijk op de eenentwintigste dag volgend op die waarop zij door of vanwege het hoofdproductschap aan de hand van nota's in rekening zijn gebracht, dan wel, indien de sectormanager, namens het bestuur van het hoofdproductschap, zulks verlangt, voor een door deze te bepalen datum. 2. Het hoofdproductschap is bevoegd tot verrekening van door de ondernemer aan het hoofdproductschap verschuldigde bedragen met door de ondernemer van het hoofdproductschap te ontvangen bedragen over te gaan. Artikel 6 In afwijking van artikel 5 is de aanslag terstond invorderbaar zodra: a. het faillissement van de ondernemer is aangevraagd; b. de ondernemer het drijven van de onderneming beëindigt of van het voornemen daartoe blijkt of c. de ondernemer zich metterwoon in het buitenland heefî gevestigd of van het voornemen daartoe blijkt. Artikel 7 De sectormanager kan, namens het bestuur, besluiten nota's met een bedrag minder dan E 50,-- samen te voegen tot verzamelnota's, welke op meerdere transacties of perioden betrekking hebben. Artikel 8 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 5 gestelde termijn heeft betaald, kan door de sectormanager, namens het bestuur, de wettelijke interest over het nietbetaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel Slotbepalingen De gegevens verkregen uit hoofde van het bepaalde in deze verordening zullen - voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald - zonder toestemming van de belanghebbende a. slechts worden gebruikt ter vervulling van de taak van het hoofdproductschap; b. niet onder vermelding of aanduiding van de persoon enlof onderneming, waarop zij betrekking hebben, worden bekend gemaakt aan anderen dan de voorzitter, de secretarissen of andere personen van het secretariaat van het hoofdproductschap en de met financiële controle op het hoofdproductschap belaste accountant en diens personeel, voorzover het kennis nemen van die gegevens voor die controle noodzakelijk is.

6 2. Bekendmaking van gegevens, als in het eerste lid bedoeld, blijft ook zonder vermelding of aanduiding van de persoon en/of onderneming, waarop zij betrekking hebben, achterwege in de gevallen waarin uit de aard der gegevens dan wel of zomede uit een of meer andere omstandigheden zou kunnen blijken op welke persoon edof onderneming die gegevens betrekking hebben. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking met ingang van 7 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 31 december 2004, treedt zij in werking de tweede dag na publicatie in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt zij terug tot en met 1 januari 2005, met uitzondering van het in artikel 12 van de verordening HPA registratie en verstrekking van gegevens 2003 bepaalde. Artikel l 1 Deze verordening wordt aangehaald als Heffingsverordening HPA fonds pootaardappelen jaar Den Haag, 1 1 november 2004 Th.A.M. Meijer voorzitter R.J.M. ten Berge secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van I7 maart 2005 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 22 februari 2005, nr. TRCJZl TOELICHTING De doelstellingen die worden nagestreefd Doelstelling van de heffing is in het algemeen het vergroten van de afzet, waarvan elk bedrijf kan profiteren. Het gaat hierbij met name om financiering van onderzoeksprojecten die als doel hebben de teeltmethoden aan te reiken, waarbij ziekten en plagen beter beheersbaar zijn en die tevens milieuvriendelijker zijn. Tevens worden de afzetbevorderende activiteiten van het Nederlands Instituut voor de Afzetbevordering van Pootaardappelen (NIVAP) gefinancierd. Het nastreven van economische en ecologische duurzaamheid is zowel voor de pootaardappelsector als de gehele maatschappij van belang. De publiekrechtelijke kerntaken zijn toevertrouwd aan een orgaan van het HPA, zijnde een zogenoemde commissie ex artikel 88a van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de Commissie Aardappelen. De leden van de commissie worden benoemd door organisaties van ondernemers en werknemers op het gebied van de teelt van aardappelen, de aardappelbe- en verwerkende industrie alsmede van de groothandel, de werkzaamheid van tussenpersonen en de detailhandel in aardappelen en daaruit verkregen producten.

7 Het hoofdproductschap dient ten opzichte van organisaties van ondernemers en werknemers een complementaire rol te vervullen en alleen activiteiten op sectorniveau te ontplooien waartoe deze organisaties op eigen kracht niet of onvoldoende in staat zijn. De kerntaken onderzoek, kwaliteit en milieu dienen onder publiekrechtelijke kader te geschieden aangezien de daaruit voortvloeiende maatregelen alleen maar geëffectueerd kunnen worden indien iedere onderneming in de sector daaraan gehouden is en deze maatregelen zo nodig sectorbreed kunnen worden gehandhaafd. De sector van aardappeltelers bestaat uit zeer vele kleine en middelgrote ondernemers. Vooral de kleinere bedrijven zullen niet in staat zijn zelf zulke activiteiten uit te (laten) voeren. De in het kader van onderhavige verordening op te leggen heffingen worden aangewend voor de financiering van onderzoek, bestrijding van ziekten bij aardappelen en afzetbevordering. Voor een individueel bedrijf is het niet mogelijk zelf activiteiten te financieren die op deze terreinen liggen. De bestrijding van ziekten en plagen geschiedt via de financiering van projecten en de controle op regels die het hoofdproductschap hieromtrent heeft gesteld. De projecten betreffen met name voorlichting en kennisoverdracht inzake milieuvriendelijke ziektebestrijding. Deze worden voornamelijk in eigen beheer uitgevoerd (incidenteel in samenhang met voorlichtingsorganisaties)~ De controleactiviteiten worden door controleinstanties uitgevoerd. Bestrijding van de ziekte phytophthora geschiedt door voorlichting aan akkerbouwers over methoden en technieken voor de ziektebeheersing en motivatie van de telers om deze in te passen in zijnlhaar individuele bedrijfsstrategie. Tevens wordt hierbij de controle op de regels rond de phytophthorabestrijding gefinancierd. Bestrijding van aardappelmoeheid vindt plaats door het verlenen van een bijdrage aan de Plantenziektekundige Dienst en NAK-Agro voor de kartering van percelen, welke noodzakelijk is voor de uitvoering van de voorschriften ter bestrijding van aardappelmoeheid. De afzetbevordering zal plaatsvinden door het NIVAP. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het hoofdproductschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle pootaardappeltelers. Alle pootaardappeltelers betalen mee. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zouden zijn die wel profiteren van activiteiten, maar niet meebetalen. De afweging t.o.v. private alternatieven Gezien het collectieve belang voor de gehele sector, waarbij het voor de individuele teler niet mogelijk is de vermelde onderwerpen zelf aan te pakken, is gekozen voor een collectieve publieke aanpak. Zodoende kan onderzoek op elkaar worden afgestemd, is meer geld voor meerjarige projecten beschikbaar en worden volwaardige publicatie aan de sector beschikbaar gesteld. Vergroting van afzetkansen, onderzoek en het beheersen van ziekten en plagen zijn in het belang van de individuele teler en in het belang van de gehele sector. Dit heffingensysteem maakt dat het hoofdproductschap zich onderscheidt van een privaatrechtelijke organisatie. Deze laatste treedt alleen op voor haar leden en vertegenwoordigt niet het algemeen belang. Het optreden van het hoofdproductschap beïnvloedt de ontwikkeling van private belangen niet op negatieve wijze. Evenmin ondersteunt het optreden van het hoofdproductschap private belangen van individuele ondernemingen. De uitvoerings- en handhavingsaspecten van de verordening Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het hoofdproductschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden.

8 De financiële gevolgen van de verordeninglde structuur van de heffing en onderbouwing daarvan De heffing is ten opzichte van het jaar 2004 verlaagd in verband met de relatief hoge reserves. De heffing wordt opgelegd over de oppervlakte pootaardappelen, die de telers verplicht zijn bij het hoofdproductschap op te geven. Hierdoor wordt bereikt dat alle pootaardappeltelers in verhouding tot de grootte van hun bedrijf bijdragen in de kosten van de projecten. Het gaat hier om een heffing die alleen rust op arealen die in Nederland liggen, zodat deze geen invloed op het handelsverkeer tussen de lidstaten heeft. De werking naar alle bedrijfsgenoten De verordening is van toepassing op alle telers van pootaardappelen in Nederland. Met deze heffingsstructuur worden alle pootaardappeltelers die profijt hebben van de bestemming van de heffing belast. De resultaten van afzetbevordering, onderzoek en voorlichting zijn voor ieder in de sector beschikbaar. Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de sectormanager gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De opbrengst wordt geschat op ,- zoals vermeld in de HPA-begroting 2005 (hoofdstukken B3 en H3). De uitgaven hebben betrekking op de volgende bestemmingen: - Onderzoek ,- - Aardappelmoeheid ,- - Masterplan Phytophthora E ,- - Pootgoed Contactcommissie E ,- - NIVAP E ,- Het verschil tussen heffingsopbrengst en uitgaven wordt gefinancierd uit de reserve. Het algemeen belang van de activiteit Zonder deze regeling zou er niet op deze schaal onderzoek en bestrijding van ziekten en plagen plaatsvinden. Kleine en middelgrote ondernemingen kunnen niet tegelijkertijd dit soort activiteiten zelf financieren. De resultaten van het onderzoek en bestrijding van ziekten en plagen bevorderen de kwaliteit en leveren een vermindering van de belasting van het milieu op. Dit is in het algemeen belang van consument en milieu. Het sectoraal belang van de activiteit Zonder deze hefhg zou de sector sociaal-economisch minder gestructureerd zijn en komen een aantal gewenste projecten niet van de grond. Op verzoek van de ongeveer 3000 pootaardappeltelers is gekozen voor een collectieve aanpak, aangezien zij niet ieder voor zich in staat zijn deze onderwerpen aan te pakken. Vergroting van afzetkansen, onderzoek en het beheersen van ziekten en plagen zijn in het belang van de individuele teler en in het belang van de gehele sector. Bijzonderheden rond de steunmeldinglnotificatie De Europese Commissie heeft bij besluit van 18 juli 2001 goedkeuring verleend aan onderhavige steunmaatregel, bekend onder nummer N

9 Administratieve lastendruk De heffingsstructuur is zodanig dat zij voor de ondernemer nauwelijks lastendruk met zich brengt. Voor het opleggen van de heffingen wordt gebruik gemaakt van de registraties van LNV. De ondernemer verstrekt zijn gegevens op het door LNV verstrekte landbouwtellingsformulier en dient dit vervolgens in bij de uitvoerende dienst van LNV, die deze gegevens doorgeeft aan het hoofdproductschap. Terugwerkende kracht De verordening heeft terugwerkende kracht aangezien het doorlopende (jaarlijks vastgestelde) heffingen betreft. De tuchtrechtelijk te handhaven bepalingen zijn van terugwerkende kracht uitgezonderd. Den Haag, l I november 2004 Th.A.M. Mcijer voorzitter R.J.M. tcn Berge secretaris Productscliap Diervoeder Verordening van het Productschap Diervoeder tot vaststelling van de begroting van baten en lasten voor Het bestuur van het Productschap Diervoeder heeft, gelet op artikel 11 9 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het Productschap Diervoeder voor het jaar 2005 is als volgt: Baten Totaal Bestuur Markt Product Arbeid generaal en dienst Heffingen Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies 1 diensten door derden Overige baten q totaal van de baten

10 Lasten Personeelskosten Reis-, verblijf- en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Subsidies Diensten door derden Overige lasten subtotaal lasten Interne overboekingen ( ) fotaal van de lasten Resultaat f ( ) Stand van de reserves Reserve Reserve Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening PDV begroting J. dcn Hartog secretaris Goedgekeurd door dc Resiiiui-skan-ier van de SociaalLRconomische Raad bij besluit van 17 ïnaatt 2005.

11 PIIV 2 Verorclr~zing PDV Izerziene Degrotirzg 2004 Verordening van het Productschap Diervoeder tot vaststelling van de herziene begroting van baten en lasten voor Het bestuur van het Productschap Diervoeder heeft, gelet op artikel 11 9 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 De herziene begroting van baten en lasten van het Productschap Diervoeder voor het jaar 2004 is als volgt: Baten Totaal Bestuur Markt Product Arbeid generaal en dienst Heffingen l Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies I diensten door derden Overige baten totaal van de baten Lasten Personeelskosten Reis-, verblijf- en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Subsidies Diensten door derden Overige lasten subtotaal lasten Interne overboekingen totaal van de lasten Resultaat Stand van de reserves Reserve Reserve 31112

12 Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening PDV herziene begroting 's-gravenhage, 10 november 2004 Th.A.M. Meijer voorzitter J. den Hartog secretaris Gocdgekcurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit vrin 1 7 rnaart Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten GZP 2 Verortlenirzg Degroti~zg 2005 Verordening van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten tot vaststelling van de begroting van baten en lasten voor Het bestuur van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten heeft, gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten voor het jaar 2005 is als volgt: Baten Totaal Bestuur Markt Product Arbeid generaal en dienst Heffingen Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies I diensten door derden Overige baten totaal baten

13 Lasten Personeelskosten Reis-, verblijf- en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Subsidies Diensten door derden Overige lasten subtotaal lasten Interne overboekingen totaal lasten Resultaat Stand van de reserves Reserve 01/ O00 Reserve 31/12 10, Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van.f januari Arti kel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening GZP begroting 's-gravcnhage, 4 november 2004 Th.A.M. Mei-jer voorzitter Gnedgekeui-d door de Bestuurskainer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 17 maart 2005.

14 GZP 3 Ver-onlerzilzg lier,-ierzc begroting 2004 Verordening van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten tot vaststelling van de herziene begroting van baten en lasten voor Het bestuur van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten heeft, gelet op artikel 11 9 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel l De herziene begroting van baten en lasten van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten voor het jaar 2004 is als volgt: Baten Totaal Bestuur Markt Product Arbeid generaal en dienst Heffingen g Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies I diensten door derden Overige baten O O totaal baten Lasten Personeelskosten Reis-, verblijf- en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Subsidies Diensten door derden Overige lasten subtotaal lasten Interne overboekingen ( ) totaal lasten l Resultaat Stand van de reserves Reserve Reserve 31112

15 Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening GZP herziene begroting Th.A.M. Meijer voorzitter M Elerna secretaris Goedgekeurd cloor de Best~iurshainer van de Sociaal-Economische liaad bi.] besluit van 1 7 inaart CZP 4 Hefilzgsverorderzing GZP fo~líls raairaad van grrilzelz, ye~~lvruchte~z en andere grriasse~z jaar 2005 Verordening van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten van 4 november 2004, houdende vaststelling bestemmingsheffing ten behoeve van de sector zaaizaden van granen, peulvruchten en andere gewassen in Nederland voor het jaar 2005 (Heff ingsverordening GZP fonds zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen jaar 2005). Het bestuur van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten; Gelet op de artikelen 95 en 126, eerste en vierde lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 8 en 19 van het Instellingsbesluit; Besluit: 5 l Begripsbepalingen Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: a. productschap : Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten; b. secretaris : secretaris van het productschap; c. ondernemer : natuurlijke- of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld; d. granen : de gewassen wintertarwe, zomertarwe, winterrogge, zomerrogge, wintergerst, zomergerst, haver, triticale, kanariezaad en boekweit; e. peulvruchten : de gewassen veldbonen, landbouwstambonen, ronde groene erwten, gele erwten, schokkers, kapucijners en rozijn- of grauwe erwten; f. andere gewassen : de gewassen olievlas, winterkoolzaad, blauwmaanzaad, karwij, mosterdzaad, raapzaad (Brassica rapa var. silvestris), zomerkoolzaad (Brassica napus var. napus); g. omzet : de financiële jaaromzet behaald over zaaizaad van de producten, genoemd onder d, e en f, exclusief de rechten verkregen uit licenties uit het buitenland. 15

16 5 2 Heffing 1. De ondernemer, die in het jaar 2005 werkzaamheden verricht in het kweekbedrijf voor zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen enlof met betrekking tot de been verwerking en/of met betrekking tot het in de handel brengen van zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen, is verplicht aan het productschap te betalen: a. een basisheffing volgens onderstaand tarief: omzet heffina E tot f E 54,45 E f 272,27 E l E 544, ,07 > ,36 Voor de berekening van de basishefíing wordt gebruik gemaakt van het in het derde lid verstrekte omzetgegeven, verminderd met het omzetbedrag dat is behaald over door de ondernemer geïmporteerde producten uit andere lidstaten. b. een heffing van E 5,58 per ha aangekocht zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen dat op contractbasis in Nederland is geteeld met uitzondering van zaaizaad van vezelvlas. 2. De ondernemer die in het jaar 2005 zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen teelt, is verplicht aan het productschap af te dragen een heffing van E 2,59 per ha, met uitzondering van de teelt van zaaizaad van vezelvlas. 3. De ondernemer bedoeld in het eerste lid, is verplicht jaarlijks vóór 31 oktober door middel van een door het productschap vastgesteld opgaveformulier aan het productschap naar waarheid gegevens te verstrekken ten behoeve van statistische doeleinden, alsmede voor de vaststelling van de heffing, bedoeld in het eerste en tweede lid. De Verordening GZP algemene bepalingen 2003 is hierbij van toepassing. 4. De ondernemer, bedoeld in het eerste lid, legt, indien de secretaris daarom verzoekt, een door een accountant afgegeven verklaring over, waaruit blijkt de totale oppervlakte aangekochte zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen, die in Nederland op contractbasis is geteeld. 5. De ondernemer, bedoeld in het eerste lid, is verplicht alle medewerking te verlenen aan de Interne Accountantsdienst van het Hoofdproductschap Akkerbouw ter controle van het opgaveformulier, indien de in het vierde lid bedoelde accountantsverklaring niet afkomstig is van een registeraccountant. 6. De heffing bedoeld in het tweede lid wordt door het productschap gemindoor tussenkomst van de in het eerste lid bedoelde ondernemers en berekend op basis van de door hen afgesloten teeltcontracten.

17 AdM3 De in artikel 2 bedoelde heffing is bestemd voor het Fonds zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen AImu 3 Ambtshalve heffing Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 2 niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd namens het bestuur de verschuldigde heffing voor het betreffende jaar ambtshalve bij aanslag vast te stellen. Indien de heffingsplichtige binnen 21 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt wordt de aanvankelijk vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid is verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. 5 4 Betaling van de heffing 1. De ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedragen worden betaald uiterlijk op de eenentwintigste dag volgend op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening zijn gebracht, dan wel, indien de secretaris van het productschap zulks verlangt, voor een door deze te bepalen datum. 2. Het Hoofdproductschap Akkerbouw wordt gemachtigd de verschuldigde hefíìngsbedragen in rekening te brengen, in te vorderen en in ontvangst te nemen. Het productschap kan besluiten nota's van minder dan E 50,- samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 5 gestelde termijn heeft betaald, kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikei 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie.

18 5 5 Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2005, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2005, met uitzondering van de toepassing van de Verordening GZP algemene bepalingen Deze verordening wordt aangehaald als: Heffingcverordening GZP fonds zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen jaar Den Haag, 4 riovet-nbcr 2004 '1'h.A.M. Meijer voorzitter M. Elema secretaris Goedgekeurd door de Bestuurs~amer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 17 maart 2005 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 28 februari 2005, nr. TRCJZl TOELICHTING Productschap Het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten is ingesteld voor ondernemingen die werkzaam zijn op het terrein van: l. het kweken, telen, handelen en bewerken van landbouwzaaizaden, 2. de teelt, handel en be- en verwerking van granen, laridbouwpeulvruchten, fijne zaden, boekweit, hop cichorei- of witlofwortels en uitheemse zetmeelrijke producten of producten daarvan, met uitzondering van ondernemingen waarin diervoeder wordt bereid of de handel in diervoeder wordt uitgeoefend alsmede ondernemingen waarin gedistilleerde dranken worden bereid of verhandeld of de binnenlandse handel in bier wordt uitgeoefend, 3. de teelt en handel van oliehoudende zaden. Het productschap heeft bij zijn publiekrechtelijk bevoegdheid door middel van regelgeving en bestuur zowel oog voor het algemeen belang als voor het gezamenlijke belangen van de betrokken bedrijven en degenen die daar werken. De taken van het productschap richten zich op de volgende beleidsterreinen: marktordening. structuurversterking afzetbevordering kwaliteit en voedselveiligheid. landbouwkundig en technologisch onderzoek sociale aangelegenheden - en arbeidsomstandigheden

19 Het werkterrein in de productiekolom (de keten) kenmerkt zich door de oriëntatie op het product en wat daarmee samenhangt. De keten kenmerkt zich door zijn uitgebreidheid -van kweker tot consument- en verscheidenheid -van eenmansbedrijf in de primaire sector en in de bakkerij tot multinationale onderneming op het terrein van graanhandel en verwerking. Het productschap biedt organisaties van werkgevers en werknemers een publiekrechtelijk platform om gezamenlijk onderwerpen te bespreken, een gemeenschappelijke zienswijze te ontwikkelen en om concrete activiteiten tot uitvoering te brengen. Met name de kleinere bedrijven zullen niet in staat zijn zelf zulke activiteiten uit te (laten) voeren. Ook zullen er aspecten zijn die behartiging door brancheorganisaties te boven gaan of waarbij meer groeperingen in de gehele sector betrokken zijn. De doelstellingen die worden nagestreefd Met deze verordening wordt de heffing ten behoeve van het Fonds Zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen voor 2005 vastgesteld. De in artikel 2 bedoelde heffing is bestemd voor het Fonds zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen Vanuit dit fonds wordt financiële bijdrage verleend aan onderzoek ter optimalisering van de teelt en bewerking van zaaizaden van granen, peulvruchten en andere gewassen en aan voorlichtingsacties om de resultaten beschikbaar te stellen aan elke belanghebbende in de sector. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie o.a. ingesteld voor alle telers, handelaren en bewerkers van zaaizaden. Al deze bedrijven betalen mee aan eerder genoemd fonds. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zijn die wel profiteren van bijvoorbeeld onderzoeksresultaten, maar hier niet aan hebben meebetaald. De afweging van private alternatieven De aandacht van het productschap is gericht op sectorvraagstukken die het belang van een individuele onderneming overstijgen. Het vinden van oplossingen, bijvoorbeeld door précompetitief landbouwkundig onderzoek, gaat de hele sector aan en leent zich voor gemeenschappelijke financiering. Bovendien zijn bedrijven elk voor zich te klein om de activiteiten tot uitvoering te brengen. Door de gezamenlijke benadering kan onderzoek op elkaar worden afgestemd, is meer geld voor meerjarige projecten beschikbaar en worden volwaardige publicaties aan de sector beschikbaar gesteld. Een privaatrechtelijke organisatie treedt alleen op voor haar leden en vertegenwoordigt niet het algemeen belang van de gehele sector. De uitvoerings- en handhavingsaspecten en de financiële gevolgen van de verordening Het gaat hier om een heffingcverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. De structuur van de heffing en onderbouwing daarvan In artikel 2, eerste en tweede lid zijn de heffingsbedragen opgenomen. De basisheffing op grond van het eerste lid onder a wordt vastgesteld op basis van het in artikel 2, derde lid verstrekte omzetgegeven, verminderd met het omzetbedrag dat de ondernemer heeft behaald over door hem geïmporteerde producten uit andere lidstaten. De omzet is een goede en controleerbare maatstaf om per individuele ondernemer de bijdrage vast te stellen. De heffing in het eerste lid onder b wordt berekend over het aantal hectaren aangekocht zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen, die in Nederland op

20 contactbasis worden geteeld, met uitzondering van zaaizaad van vezelvlas. De heffing in het tweede lid wordt berekend over het aantal hectaren waarop zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen worden geteeld, met uitzondering van de teelt van zaaizaad van vezelvlas. Deze heffing is eenvoudig vast te stellen en de gegevens worden door middel van een opgaveformulier verstrekt, hetgeen administratief goed uitvoerbaar is. De heffingsbedragen zijn ten opzichte van 2004 onveranderd. Wel is in de omzetcategorieën genoemd in artikel 2, een ondergrens van opgenomen. Hierdoor wordt voorkomen dat een heffing wordt opgelegd aan bedrijven met een beperkte omzet. Verhouding tot internationaal recht De heffingsgrondslag is zodanig gekozen (omzet, Nederlands areaal) dat deze geen effect heeft op het internationale handelsverkeer en er zodoende dus geen strijdigheid kan bestaan met internationale regelgeving, De werking naar alle bedrijfsgenoten De verordening is van toepassing op alle telers, handelaren en bewerkers van zaaizaad van granen, peulvruchten en andere gewassen. Met deze heffingsstructuur worden alle in Nederland gevestigde ondernemingen die profijt van de bestemming van de heffing hebben belast. De resultaten van onderzoek en voorlichtingsactiviteiten zijn voor een ieder in de sector beschikbaar. De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De totale opbrengst van de heffing is voor 2005 geraamd op ruim ,- zoals dat staat vermeld in hoofdstuk H van de begroting Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de secretaris gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. Het algemeen belang van de activiteit Zonder deze heffing voor dit fonds zou er niet op deze schaal onderzoek plaatsvinden. De resultaten van het onderzoek bevorderen de kwaliteit van het teeltmateriaal en bewerking van zaaizaden. Dit is in het algemeen belang van consument en milieu. Het sectoraal belang van de activiteit Het onderzoek en de voorlichting worden publiekrechtelijk gefinancierd en gecoördineerd, omdat de ondernemingen deze doelen niet ieder voor zich (kunnen) nastreven. Bijzonderheden rond de steunmelding I notificatie De Europese Commissie heeft bij besluit van 27 september 1994 kenbaar gemaakt geen bezwaar te hebben tegen de toepassing van onderhavige steunmaatregel (nr. N 584/93). Terugwerkende kracht De verordening heeft terugwerkende kracht aangezien het doorlopende (jaarlijks vastgestelde) heffingen betreft. Den Haag, 4 november 2004 Th.A.M. Meijer voorzitter M. Elema secretaris

21 Productschap Vis Verordening van het Productschap Vis van 28 oktober 2004, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Vis ressorterende ondernemers op te leggen bestemmingsheffmg ten behoeve van de financiering van garnalenzeven en garnalenkrakers voor het jaar 2005 (Verordening financiering garnalenzeven en garnalenkrakers visafslagen 2005) Het bestuur van het Productschap Vis; Gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikel 7 van het Instellingsbesluit Productschap Vis (Stb. 2003, 253); Gehoord de Garnalenadviescommissie; Besluit: m In deze verordening wordt verstaan onder: Instellingsbesluit Pro- : ductschap Vis Productschap Voorzitter Ondernemer Garnalen Aanvoeren Aanvoerder Afslag Besluit van 3 juni 2003, houdende instelling van een productschap voor ondernemingen op het gebied van de visserij, de be- en verwerking van vis en de handel in vis en visproducten (Stb. 2003,253); het Productschap Vis, als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Productschap Vis; de voorzitter van het Productschap; degene, die een onderneming drijft, waarvoor het Productschap is ingesteld; garnalen van de soort Crangon-crangon in gepelde of ongepelde toestand; het als eerste eigenaar voor de eerste keer of het met behulp van de spanvisserij aan land brengen van garnalen; de ondernemer die met een in Nederland geregistreerd vissersvaartuig of op andere wijze garnalen aanvoert; een veiling van vis edof visproducten. 1. Een ondernemer die met een Nederlands vissersvaartuig garnalen aanvoert, is met ingang van de eerste maandag volgende op de dag van inwerkingtreden van deze verordening, over de door hem aangevoerde en voor menselijke consumptie verkochte garnalen aan en ten behoeve van het Productschap een heffing verschuldigd van 0,004 per kg. 2. De opbrengst van de heffing is bestemd voor de financiering van de aanschaf door het Productschap van gamalenzeven en garnalenkrakers en van de plaatsing en het onderhoud van deze gamalenzeven en garnalenkrakers.

22 3. De heffing, als bedoeld in het eerste lid, is niet meer verschuldigd met ingang van de dag volgende op de dag waarop het saldo van de in de begroting opgenomen Functie Medebewind onder Garnalenzeven, een bedrag van , overschrijdt. l. Een ondernemer verstrekt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de voorzitter, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum, naar waarheid de gegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de door de ondernemer op grond van deze verordening verschuldigde heffing. 2. Een ondememer overlegt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de voorzitter, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum een verklaring, van een accountant als bedoeld in de desbetreffende bepalingen van het Burgerlijk Wetboek, omtrent de getrouwheid en volledigheid van de in het eerste lid bedoelde gegevens. 3. Indien blijkt dat de door de ondernemer verstrekte gegevens onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, kunnen aan de hand van deze nieuwe gegevens of overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 edof in artikel 11 de in rekening gebrachte enlof te brengen bedragen worden herzien en het verschil worden nagevorderd of gerestitueerd. 1. Indien een ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 4, eerste lid, niet of niet volledig aan het productschap heeft verstrekt vóór de in dat artikel bedoelde datum dan wel vóór de datum van de aan de ondernemer toegezonden herinnering, is de voorzitter, namens het bestuur, bevoegd de verzochte waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen te schatten en op basis daarvan de verschuldigde heffing te berekenen. 2. De voorzitter stelt, namens het bestuur, de betrokken ondernemer van de geschatte gegevens en het op basis daarvan berekende heffingsbedrag schriftelijk in kennis, onder mededeling dat hij alsnog in de gelegenheid wordt gesteld de eerder venochte gegevens binnen 3 weken na verzending van de kennisgeving aan het productschap te verstrekken. 3. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn alsnog de verzochte gegevens aan het productschap verstrekt, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van deze gegevens. 4. Indien blijkt dat de door de ondernemer alsnog verstrekte gegevens, als bedoeld in het derde lid, onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van de door de voorzitter geschatte,waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen. 5. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn wederom in gebreke blijft de verzochte gegevens aan het productschap te verstrekken, wordt het bedrag, zoals berekend op de wijze bedoeld in het eerste lid, in rekening gebracht.

23 1. Indien garnalen door tussenkomst van een afslag zijn verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren of kopen van de garnalen verschuldigde heffingen door de ondernemer onmiddellijk na de verkoop aan het productschap betaald. 2. In de gevallen bedoeld in het eerste lid kunnen de door de aanvoerder of koper verschuldigde heffingen door de afslagadministratie ten behoeve van het productschap worden geïnd door middel van inhouding op de op de afslag gemaakte brutobesomming respectievelijk verrekening met het betaalde aankoopbedrag. Indien de hefingen op deze wijze volledig zijn geïnd, wordt de ondernemer geacht te dier zake aan zijn verplichting te hebben voldaan. Indien garnalen zonder tussenkomst van een afslag zijn verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren of kopen van de garnalen verschuldigde hefingen door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop zij hem door het productschap in rekening zijn gebracht. De ingevolge artikel 2 verschuldigde heffingen worden door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop zij hem door het productschap in rekening zijn gebracht. l. Het productschap brengt vooruitlopend op de opgave bedoeld in artikel 3 de ondernemers jaarlijks één of meer voorschotbedragen in rekening. 2. Indien en voor zover aan voorschotbedragen meer is betaald dan uit hoofde van deze verordening is verschuldigd, vindt restitutie plaats. 3. Het voorschotbedrag wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop het hem door het productschap in rekening is gebracht. Een nagevorderd bedrag als bedoeld in artikel 3, derde lid, wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen veertien dagen na de dag waarop het bedrag hem door het productschap in rekening is gebracht.

24 De Verordening Algemene Bepalingen Productschap Vis 2000 is van toepassing op de verwerking van gegevens, als bedoeld in de artikelen 3,4 en 5. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met de vaststelling en oplegging van de door een ondernemer verschuldigde heffing(en), als bedoeld in artikel 2, indien deze verschuldigde heffing(en) niet reeds op grond van artikel 5 door de afslagadministratie ten behoeve van het productschap islzijn geïnd. a. De oplegging van de door een ondernemer verschuldigde heffrng(en), geschiedt door de voorzitter, namens het bestuur, door middel van toezending of uitreiking aan de hefingsplichtige ondernemer van een gedagtekende heffingsaanslag op basis van; 1" de gegevens als bedoeld in artikel 3 enlof artikel 4 erdof; 2" de bij het productschap bekende gegevens voor de heffing(en) als bedoeld in artikel 2. b. De heffingsaanslag moet bevatten: 1" de naam en de woonplaats of vestigingsplaats van de hefingsplichtige ondernemer, conform de gegevens die bekend zijn bij het productschap; 2" een specificatie van het bedrag van de heffmg(en) onder vermelding van de heffingsgrondslagen; 3" in de daarvoor in aanmerking komende gevallen: de toepasselijke vrijstellingen; 4" in de daarvoor in aanmerking komende gevallen: de toepasselijke verrekening met reeds betaalde voorschotbedragen; 5" het totaalbedrag van de heffingsaanslag; 6"het betalingstijdstip en informatie over de wijze van betaling; 7" de vermelding van de mogeiijkheid van bezwaar met inachtneming van artikel 3:45 van de Algemene wet bestuursrecht. De voorzitter kan, namens het bestuur, de termijn van inzending van de gegevens als bedoeld in artikel 3 edof 4, op verzoek van een ondernemer verlengen met een termijn die de voorzitter redelijk acht. a. De voorzitter legt, namens het bestuur, een voorschotbedrag op, als bedoeld in artikel 10, bij de heffingsplichtige ondernemer opleggen en zal dit bedrag in rekening brengen. b. De voorzitter kan, namens het bestuur, het in rekening gebrachte voorschotbedrag herzien enlof opnieuw opleggen indien blijkt dat de gegevens van de heffingsplichtige ondernemer, die hier aan ten grondslag lagen, niet in overeenstemming zijn met de werkelijkheid. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met de uitvoering van het bepaalde in de artikelen 6 tot en met 9 met inachtneming van het bepaalde in artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op bezwaarschriften tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht.

25 7. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op verzoeken om in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. 8. De voorzitter kan in afwijking van het vierde lid, namens het bestuur, de heffingsplichtige ondernemer op diens verzoek bij de indiening van zijn bezwaarschrift: a. in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde heffing(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de beslissing op het benvaarschrjft door de voorzitter is genomen; b. een vergoeding toekennen als bedoeld in artikel 7: 15 Algemene wet bestuursrecht; c. ingeval beroep is ingesteld tegen een beslissing op het bezwaarschrift, in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde hefing(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de bevoegde rechter uitspraak heeft gedaan. 9. De voorzitter kan in afwijking van het eerste lid, namens het bestuur, de heffingsplichtige ondernemer vrijstellen van artikel 2 indien het totaal van de door deze ondernemer verschuldigde heffing(en) minder is dan 1 O, De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het kenbaar maken en stellen van nadere eisen aan het gebruik van de elektronische weg bij het verkeer van berichten tussen ondernemers en het productschap met betrekking tot het bepaalde in de onderhavige verordening met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. I. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari De Verordening financiering garnalenzeven en garnalenkrakers visafslagen 2004 wordt ingetrokken, behoudens ten aanzien van reeds verschuldigde hefíïngsbedragen. 3. Deze verordening kan worden aangehaald als de Verordening financiering garnalenzeven en gamalenkrakers visafslagen Rijswijk, 28 oktober 2004 P.J.H.M. Loonen voorzitter G.J. van B;~lsfoori secretaris Goedgekeurd door- de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bi.; besluit van 17 ii~aarl2005 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 4 felmlai-i 2005, nr. TKCJZ/2004/6014.

26 TOELICHTING De onderhavige verordening vervangt de Verordening financiering garnalenzeven en garnalenkrakers visafslagen De Wet op de bedrijfsorganisatie bepaalt, dat verordeningen waarin een bestemmingsheffing is opgenomen jaarlijks moeten worden vastgesteld. De onderhavige verordening betreft het heffingsjaar De Garnalenadviescommissie heeft positief geadviseerd omtrent de hoogte van de heffing als bedoeld in artikel 2 van deze verordening. Het doel van de Verordening financiering garnalenzeven en garnalenkrakers visafslagen 2005 is om de aanschaf, de plaatsingskosten en de onderhoudskosten van garnalenzeven en garnalenkrakers te financieren. Aan het productschap is de controle op de EG-handelsnormen opgedragen als medebewindstaak. Garnalenzeven dienen als controlemiddel om na te gaan of de aangevoerde garnalen qua maat voldoen aan de EG-handelsnormen (V0 PG] nr en V 0 EG] nr ). De hefting wordt opgelegd over de aangevoerde en voor menselijke consumptie verkochte garnalen. Voor het overige wordt verwezen naar het jaarverslag en het financieel verslag van het Productschap Vis. De garnalenkrakers dienen ervoor om ziftsei en "doordraaigarnalen" te vernietigen. Ondernemers dienen in het eerste handelsstadium bij het ter verkoop aanbieden van garnalen verplicht gebruik te maken van garnalenzeven en -krakers, welke door het productschap worden onderhouden. Gebruikers, waaronder mogelijk vissers uit andere lidstaten, zijn geen andere vergoeding verschuldigd voor het gebruik van deze machines. Daar de garnalensector overwegend bestaat uit mkb-ondernemingen is voor financiering van collectieve aanschaf, plaatsing en onderhoud geopteerd voor een heffing met een publieke grondslag. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan het collectieve belang van de regeling en kan één en ander effectief en efficiënt worden geregeld. Voor individuele bedrijven is het niet mogelijk om zelf te voorzien in garnalenkrakers. Bovendien betalen alle ondernemingen bij een collectieve aanpak mee, zodat voorkomen wordt dat er bedrijven zouden zijn die wel profiteren van de garnalenzeven, maar niet meebetalen (free-riders). De kosten worden gefinancierd uit de opbrengst van een bestemmingsheffing die per kilogram Crungoncrangon garnalen wordt geheven over de door een ondernemer met een Nederlands vissersvaartuig aangevoerde garnalen. De hoogte van de bestemmingsheffing is ongewijzigd ten opzichte van het jaar De begrote baten voor deze bestemmingshefing, zo& Medebewind, bedragen voor het jaar ,-. in de begroting opgenomen onder de fbnctie Ingevolge de goedkeuringsbeschikking van de Europese Commissie is de onderhavige steunmaatregel (bekend onder steunnummer N en gewijzigd bij N ) vastgesteld conform de artikelen 87, 88 en 90 van het EG-Verdrag en is ook voor het overige verenigbaar met de gemeenschappelijke markt. De heffing in deze verordening is ingevolge artikel 88, derde lid, van het EG-verdrag, inzake steunmaatregelen van de lidstaten, aangemeld bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen. De maximale toegestane heffing, zoals aangemeld en goedgekeurd door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, bedraagt 0,009 per kilogram Crangon-crangon garnalen aan een ondernemer die met een Nederlands vissersvaartuig deze garnalen aanvoert.