PBO-blad. M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e

Transcriptie

1 PBOblad Sociaal Economische Raad M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e I n h o u d s o p g a v e jaargang december 2006 nummer 66 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 2 Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten (GZP 6 en GZP 7) 2 Productschap Wijn (W 4 tot en met W 7) 5 Productschap Tuinbouw (PT 15) 18 Productschap Vis (VIS 24 en VIS 25) 19 Productschap Zuivel (PZ 12 tot en met PZ 14) 28 Hoofdbedrijfschap Ambachten (HBA 25) 34 Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD 12) 35 Bedrijfschap Horeca en Catering (HOR 2) 48

2 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Tegen een besluit tot goedkeuring van een begroting of een herziene begroting van een bedrijfslichaam kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt een beroepschrift indienen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven, Postbus 20021, 2500 EA Den Haag. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten GZP 6 Verordening GZP herziene begroting 2006 Verordening van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten tot vaststelling van de herziene begroting van baten en lasten voor Het bestuur van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten heeft, gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 De herziene begroting van baten jaar 2006 is als volgt: Baten en lasten van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten voor het Totaal generaal Bestuur Markt Product en dienst Arbeid Heffingen Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies / diensten door derden Overige baten totaal baten Lasten Personeelskosten Reis, verblijf en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Financiële relaties Diensten door derden Overige lasten subtotaal lasten Interne overboekingen ( ) totaal lasten

3 Resultaat (66.300) (7.000) Stand van de reserves Reserve 01/ Reserve 31/ Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenbiad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening GZP herziene begroting 'sgravenhage, 2 november 2006 Voor het bestuur Th.A.M. Meijer voorzitter M. Elema secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december GZP 7 Verordening GZP begroting 2007 Verordening van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten tot vaststelling van de begroting van baten en lasten voor Het bestuur van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten heeft, gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten voor het jaar 2007 is als volgt:

4 Totaal generaal Bestuur Markt Product en dienst Arbeid Baten Heffingen Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies / diensten door derden Overige baten _ _ totaal baten Lasten Personeelskosten Reis, verblijf en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Financiële relaties Diensten door derden Overige lasten , _ subtotaal lasten Interne overboekingen ( ) _ totaal lasten Resultaat ( ) (9.100) ( ) (19.500) Stand van de reserves Reserve 01/01 Reserve 31/ Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2007.

5 Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening GZP begroting 'sgravenhage, 2 november 2006 Voor het bestuur Th.A.M. Meijer voorzitter M. Elema secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december Productschap Wijn W 4 Verordening W herziene begroting 2006 Verordening van het Productschap Wijn tot vaststelling van de herziene begroting van baten en lasten voor Het Bestuur van het Productschap Wijn heeft, gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 De herziene begroting van baten en lasten van het Productschap Wijn voor het jaar 2006 is als volgt: Totaal aeneraal Bestuur Markt Product en dienst Arbeid Baten Heffingen Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies / diensten door derden Overige baten totaal baten

6 Lasten Personeelskosten Reis, verblijf en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Financiële relaties Diensten door derden Overige lasten subtotaal lasten 2.4/ Interne overboekingen _ totaal lasten Resultaat ( ) Stand van de reserves Reserve 01/01 Reserve 31/ Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening W herziene begroting 'sgravenhage, l november 2006 Voor het bestuur Th.A.M. Meijer voorzitter J.N. Burghoorn secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december 2006.

7 W 5 Verordening W begroting 2007 Verordening van het Productschap Wijn tot vaststelling van de begroting van baten en lasten voor Het Bestuur van het Productschap Wijn heeft, gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het Productschap Wijn voor het jaar 2007 is als volgt: Totaal generaal Bestuur Markt Product en dienst Arbeid Baten Heffingen Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding opgedragen taken Niet bestede subsidies / diensten door derden Overige baten totaal baten Lasten Personeelskosten Reis, verblijf en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Financiële relaties Diensten door derden Overige lasten subtotaal lasten Interne overboekingen _. totaal lasten Resultaat ( ) Stand van de reserves Reserve 01/01 Reserve 31/ _ ~ Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie.

8 Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening W begroting 'sgravenhage, l november 2006 Voor het bestuur Th.A.M. Meijer voorzitter J.N. Burghoorn secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december W 6 Verordening W financieringsheffing wijn jaar 2007 Verordening van het Productschap Wijn van 1 november 2006, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Wijn ressorterende ondernemers op te leggen heffing voor het jaar 2007 (Verordening W financieringsheffing wijn jaar 2007), Het bestuur van het Productschap Wijn; Gelet op de artikelen 95 en 126 eerste lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 14 en 19 van het Instellingsbesluit akkerbouwproductschappen; Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: 1 Begripsbepalingen productschap secretaris ondernemer wijn hoofdproductschap : Productschap Wijn; : secretaris van het productschap; : de natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld en die wijn invoert dan wel uitslaat in de zin van de Wet op de accijns; : stille wijn, mousserende wijn, parelwijn, likeurwijn en gearomatiseerde wijn van verse druiven, zoals aangeduid onder de GNcodes 2204 en 2205, ook indien hieraan naderhand de alcohol geheel of gedeeltelijk is onttrokken (GNcode ) alsmede alcoholhoudende drank, ex GNcode 2206, al dan niet mousserend, op basis van andere vruchten dan druiven met een effectief alcoholvolumegehalte van tenminste 8,5 % vol en ten hoogste 15 % vol bij een temperatuur van 20 graden Celsius, waarbij het alcoholgehalte tenminste voor een deel is verkregen door vergisting; : Hoofdproductschap Akkerbouw.

9 2 Heffing Artikel 2 De ondernemer is voor het jaar 2007 verplicht voor wijn een heffing te betalen ten bedrage van 0,22 per hl. terzake van de invoer dan wel de uitslag in de zin van de Wet op de accijns die door hem dan wel in zijn opdracht is geschied. Artikel 3 1. In de gevallen waarin op basis van de Wet op de accijns teruggaaf wordt verleend van op wijn geheven accijns, wordt op verzoek van de ondernemer teruggaaf van de heffing verleend die ter zake is geheven. 2. De ondernemer dient door middel van een teruggaafbeschikking van de douane voor de accijns zijn recht op teruggaaf van de heffing aan te tonen. Artikel 4 De heffing bedoeld in artikel 2 is bestemd voor de huishoudelijke uitgaven van het productschap met het oog op zijn activiteiten ten behoeve van de sector wijn. Artikel 5 1. De ondernemer is verplicht door middel van een hiertoe dienend opgavenformulier aan het productschap naar waarheid gegevens te verstrekken ten behoeve van de vaststelling van de heffing, bedoeld in artikel 2. De Verordening W algemene bepalingen 2003 is hierbij van toepassing. 2. De opgave dient maandelijks te geschieden en wel uiterlijk op de laatste dag van de maand, volgend op de maand waarop de opgave betrekking heeft. 3. De ondernemer is eveneens verplicht een opgavenformulier in te sturen indien in de betrokken maand géén wijn in de handel is gebracht. Artikel 6 1. De heffing, bedoeld in artikel 2, wordt vastgesteld aan de hand van de gegevens van het opgavenformulier. 2. De ondernemer verstrekt gelijktijdig met het opgavenformulier aan het productschap een afschrift van zijn aangifte op grond van de Wet op de accijns over dezelfde periode. 3. Indien de ondernemer niet in staat is gebleken een afschrift van de aangifte op grond van de Wet op de accijns te verstrekken, kan de secretaris de ondernemer verplichten een door een accountant afgegeven verklaring te overleggen met betrekking tot de hoeveelheid in de handel gebrachte wijn in een bepaalde periode. 4. De ondernemer is verplicht alle medewerking te verlenen aan de controle door of namens het productschap van de in artikel 5 bedoelde opgave.

10 3 Ambtshalve Heffing Artikel 7 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 6 niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd namens het bestuur de verschuldigde heffing voor de betreffende maand ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 2. Indien de heffingsplichtige binnen 21 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt, wordt de aanvankelijk ambtshalve vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid is verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel 8 Het ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedrag wordt betaald uiterlijk op de eenentwintigste dag volgende op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening is gebracht. Artikel 9 Het productschap kan besluiten nota's van minder dan 50, samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. Artikel 10 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 8 gestelde termijn heeft betaald, kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel 11 4 Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2007, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2007, met uitzondering van de toepassing van de Verordening W algemene bepalingen

11 Artikel 12 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening W financieringsheffing wijn jaar Den Haag, l november 2006 Th.A.M. Meijer voorzitter J.N. Burghoorn secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december TOELICHTING Productschap In september 1991 hebben de brancheorganisaties te kennen gegeven te opteren voor een eigenstandig productschap in het conglomeraat van de akkerbouwproductschappen. Voor het instellen van het Productschap Wijn is het toegenomen belang ten aanzien van import, het gebruik van wijn als ook de be en verwerking van wijn in Nederland maatgevend geweest. Onder het begrip 'be en verwerking van wijn' worden de volgende activiteiten verstaan: het bottelen van wijn de bereiding van wijn het blenden van wijn, d.w.z. het in entrepot of in het vrije verkeer vermengen van tafelwijn uit verschillende EUlidstaten, derde landen wijnen onderling, dan wel likeurwijnen of aromatische wijnen. Tot de kerntaken van het productschap behoren informatie en voorlichting marktonderzoek stimuleren verantwoord alcoholgebruik milieuproblematiek onderwijs begeleiden ARBOactiviteiten hygiëne code Het productschap levert als publiekrechtelijk orgaan door middel van regelgeving en bestuur een bijdrage aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de wijnsector in het algemeen belang en in het belang van de ondernemers en werkgevers in het bijzonder. Doelstelling van de heffing Met deze verordening wordt het systeem van financieringsheffing voor 2007 vastgesteld. In artikel 2 wordt het heffingsbedrag vastgesteld. De opbrengst is bestemd voor de huishoudelijke uitgaven van het productschap alsmede voor de aan het Hoofdproductschap Akkerbouw te verlenen bijdrage in de algemene kosten. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle ondernemingen in de wijnsector. Alle ondernemingen betalen mee aan de bestuurs en huishoudelijke kosten van het productschap. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zijn die wel profiteren van activiteiten, maar niet meebetalen. 11

12 De afweging van private alternatieven Omdat de ondernemingen niet ieder voor zich de uit voornoemde kerntaken voortvloeiende taken kunnen aanpakken, is op verzoek van de brancheorganisaties in het bestuur gekozen voor een collectieve aanpak. Slechts met een publieke heffing zijn de beoogde, door maatschappij en sector gewenste, doelen bereikbaar. De publieke heffing beïnvloedt de concurrentieverhouding niet. Individuele bedrijven zijn niet in staat bovengenoemde activiteiten te ontplooien. Via de publieke heffing is er geen discriminatie tussen leden van brancheorganisaties en nietleden. Het optreden van het productschap bevoordeelt geen belangen van individuele ondernemingen. Alle bedrijven profiteren op een gelijke wijze van de werkzaamheden van het productschap. De uitvoerings en handhavingsaspecten van de verordening Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. Structuur van de heffing De grondslag van de heffing in artikel 2 is de invoer dan wel uitslag in de zin van de Wet op de accijns. Deze grondslag is uitgebreid met wijn die niet door de ondernemer zelf maar in diens opdracht wordt ingevoerd dan wel wordt uitgeslagen. Ingevolge de Verordening W registratie wijnhandelaren 2003 zijn de heffingsplichtigen bij het productschap bekend. Deze dienen periodiek opgaven te doen van de hoeveelheden wijn waarvoor accijns is betaald. De opgave van deze hoeveelheden is administratief goed uitvoerbaar. De hoogte van de heffing is ten opzichte van 2006 gelijk gebleven. De onderbouwing van de gekozen structuur Deze grondslag is gekozen met het oog op de controleerbaarheid, de verenigbaarheid met het Europese recht en de administratieve uitvoerbaarheid. De grondslag en hoogte is gelijk aan de heffing van het vorig jaar. Onder uitslag wordt verstaan het brengen van de wijn buiten een plaats die voor dat soort accijnsgoed als accijnsgoederenplaats is aangewezen. De wijn kan ook in een andere Lidstaat zijn uitgeslagen. Onder 'invoer' dient conform de accijnsregelgeving te worden verstaan: invoer vanuit derde landen. Werking naar alle bedrijfsgenoten De heffing wordt opgelegd aan de ondernemer die aan het begin van de keten staat. Doordat de heffing een onderdeel vormt de kostprijs van het product, drukt deze op alle bedrijfsgenoten. De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De totale opbrengst van de financieringsheffing is voor 2007 geraamd op zoals dat staat vermeld in hoofdstuk E van de begroting Verhouding internationaal recht De heffing drukt gelijkelijk op het nationale product als op het geïmporteerde product. In die zin is geen sprake van een invoerheffing in de zin van artikel 23/25 van het EGVerdrag, noch van een binnenlandse heffing welke qua eindresultaat discriminatoir uitpakt jegens het buitenlandse product in de zin van artikel 90 EGVerdrag. Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de secretaris gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. 12

13 Administratieve lastendruk De heffingsverordeningen van het productschap veroorzaken een relatief geringe lastendruk voor de bedrijfsgenoten. De mogelijkheden om deze lasten verder terug te dringen, d.rn.v. elektronische aangifte of verminderde opgavenfrequentie worden nog onderzocht. Terugwerkende kracht De verordening heeft terugwerkende kracht aangezien het doorlopende (jaarlijks vastgestelde) heffingen betreft. De strafbepalingen zijn van terugwerkende kracht uitgezonderd op grond van artikel 16 van de Grondwet. Den Haag, l november 2006 Th.A.M. Meijer voorzitter J.N. Burghoorn secretaris W 7 Verordening W aanvullende financieringsheffing wijn jaar 2007 Verordening van het Productschap Wijn van 1 november 2006, houdende regels terzake van de aan de onder het Productschap Wijn ressorterende ondernemers op te leggen aanvullende heffing voor het jaar 2007 (Verordening W aanvullende financieringsheffing wijn jaar 2007). Het bestuur van het Productschap Wijn; Gelet op de artikelen 95 en 126, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 14 en 19 van het Instellingsbesluit akkerbouwproductschappen; Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: 1 Begripsbepalingen productschap secretaris ondernemer wijn : Productschap Wijn; : secretaris van het productschap; : de natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld en die wijn invoert dan wel uitslaat in de zin van de Wet op de accijns; : stille wijn, mousserende wijn, parelwijn, likeurwijn en gearomatiseerde wijn van verse druiven, zoals aangeduid onder de GNcodes 2204 en 2205, ook indien hieraan naderhand de alcohol geheel of gedeeltelijk is onttrokken (GNcode ) alsmede alcoholhoudende drank, ex GNcode 2206, al dan niet mousserend, op basis van andere vruchten dan druiven met een effectief alcoholvolumegehalte van tenminste 8,5 % vol en ten hoogste 15 % vol bij een temperatuur van 20 graden Celsius, waarbij het alcoholgehalte tenminste voor een deel is verkregen door vergisting. 13

14 2 Heffing Artikel 2 De ondernemer is voor het jaar 2007 verplicht voor wijn een heffing te betalen ten bedrage van 0,53 per hl. terzake van de invoer dan wel de uitslag in de zin van de Wet op de accijns die door hem dan wel in zijn opdracht is geschied. Artikel 3 1. In de gevallen waarin op basis van de Wet op de accijns teruggaaf wordt verleend van op wijn geheven accijns, wordt op verzoek van de ondernemer teruggaaf van de heffing verleend die ter zake is geheven. 2. De ondernemer dient door middel van een teruggaafbeschikking van de douane voor de accijns zijn recht op teruggaaf van de heffing aan te tonen. Artikel 4 De heffing bedoeld in artikel 2 is bestemd voor de aanvulling van de reserves van het productschap. Artikel 5 1. De ondernemer is verplicht door middel van een hiertoe dienend opgavenformulier aan het productschap naar waarheid gegevens te verstrekken ten behoeve van de vaststelling van de heffing, bedoeld in artikel 2. De Verordening W algemene bepalingen 2003 is hierbij van toepassing. 2. De opgave dient maandelijks te geschieden en wel uiterlijk op de laatste dag van de maand, volgend op de maand waarop de opgave betrekking heeft. 3. De ondernemer is eveneens verplicht een opgavenformulier in te sturen indien in de betrokken maand géén wijn in de handel is gebracht. Artikel 6 1. De heffing, bedoeld in artikel 2, wordt vastgesteld aan de hand van de gegevens van het opgavenformulier. 2. De ondernemer verstrekt gelijktijdig met het opgavenformulier aan het productschap een afschrift van zijn aangifte op grond van de Wet op de accijns over dezelfde periode. 3. Indien de ondernemer niet in staat is gebleken een afschrift van de aangifte op grond van de Wet op de accijns te verstrekken, kan de secretaris de ondernemer verplichten een door een accountant afgegeven verklaring te overleggen met betrekking tot de hoeveelheid in de handel gebrachte wijn in een bepaalde periode. 4. De ondernemer is verplicht alle medewerking te verlenen aan de controle door of namens het productschap van de in artikel 5 bedoelde opgave. 14

15 3 Ambtshalve heffing Artikel 7 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 6 niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd namens het bestuur de verschuldigde heffing voor de betreffende maand ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 2. Indien de heffingsplichtige binnen 21 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt, wordt de aanvankelijk ambtshalve vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid i's verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel 8 Het ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedrag wordt betaald uiterlijk op de eenentwintigste dag volgende op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening is gebracht. Artikel 9 Het productschap kan besluiten nota's van minder dan 50, samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. Artikel 10 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 8 gestelde termijn heeft betaald, kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel 11 4 Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2007, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2007, met uitzondering van de toepassing van de Verordening W algemene bepalingen

16 Artikel 12 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening W aanvullende financieringsheffing wijn jaar Den Haag, l november 2006 Th.A.M. Meijer voorzitter J.N. Burghoorn secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december TOELICHTING Productschap In september 1991 hebben de brancheorganisaties te kennen gegeven te opteren voor een eigenstandig productschap in het conglomeraat van de akkerbouwproductschappen. Voor het instellen van het Productschap Wijn is het toegenomen belang ten aanzien van import, het gebruik van wijn als ook de be en verwerking van wijn in Nederland maatgevend geweest. Onder het begrip 'be en verwerking van wijn' worden de volgende activiteiten verstaan: het bottelen van wijn de bereiding van wijn het blenden van wijn, d.w.z. het in entrepot of in het vrije verkeer vermengen van tafelwijn uit verschillende EUlidstaten, derde landen wijnen onderling, dan wel likeurwijnen of aromatische wijnen. Tot de kerntaken van het productschap behoren informatie en voorlichting marktonderzoek stimuleren verantwoord alcoholgebruik milieuproblematiek» onderwijs begeleiden ARBOactiviteiten hygiëne code Het productschap levert als publiekrechtelijk orgaan door middel van regelgeving en bestuur een bijdrage aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de wijnsector in het algemeen belang en in het belang van de ondernemers en werkgevers in het bijzonder. Doel van de heffing Met deze verordening wordt een aanvullende financieringsheffing voor 2007 vastgesteld. De opbrengst van deze heffing is bestemd voor de aanvulling van de financiële reserves van het productschap. Uit hoofde van de Verordening financiën bedrijfslichamen 1999 van de Sociaal Economische Raad dienen de te verwachten uitgaven van het productschap in beginsel gefinancierd te worden uit de heffingsinkomsten. Daarenboven mogen tot op zekere hoogten reserves aangehouden worden voor tegenvallende inkomsten of onverwachte uitgaven. 16

17 De reserves dienen aangevuld te worden nu het productschap ter uitvoering van de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven van 3 oktober 2001 (Nrs. AWB 99/644 en AWB 99/645) een deel van de heffing aan de bedrijfsgenoten die vanaf november 1998 bezwaar hebben gemaakt, moet terugbetalen. Daartoe dient het tarief van de financieringsheffing tijdelijk te worden verhoogd, namelijk totdat de reserves, gegeven de mogelijke onverhoopte extra uitgaven, het gewenste niveau hebben bereikt. Aangezien op het moment van vaststellen van deze verordening voor het bestuur nog steeds onzekerheid bestaat over deze mogelijke extra uitgaven, wordt zekerheidshalve de heffing vooralsnog ook voor het jaar 2007 gecontinueerd. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle ondernemingen in de wijnsector. Wanneer door de (verwachte) uitspraak van het CBB aan alle ondernemingen heffingen moeten worden terug betaald, zullen de reserves van het productschap ook door alle ondernemingen weer op het gewenste peil moeten worden gebracht door het betalen van een nieuwe heffing. Dit kan alleen door een heffingsverordening vast te stellen. De afweging van private alternatieven Het aanvullen van de financiële reserves van het productschap kan slechts door middel van het vaststellen van een productschapverordening. Hiervoor zijn geen private alternatieven voorhanden. De structuur van de heffing De grondslag van de heffing in artikel 2 is de invoer dan wel uitslag in de zin van de Wet op de accijns. Deze grondslag is uitgebreid met wijn die niet door de ondernemer zelf maar in diens opdracht wordt ingevoerd dan wel wordt uitgeslagen. Deze grondslag is gekozen met het oog op de controleerbaarheid, de verenigbaarheid met het Europese recht en de administratieve uitvoerbaarheid. Onder uitslag wordt verstaan het brengen van de wijn buiten een plaats die voor dat soort accijnsgoed als accijnsgoederenplaats is aangewezen. De wijn kan ook in een andere lidstaat zijn uitgeslagen. Onder 'invoer' dient conform de accijnsregelgeving te worden verstaan: invoer vanuit derde landen. De nauwere aansluiting bij de accijnsregelgeving noopt ertoe dat evenzo de bepalingen omtrent teruggaaf bij achteraf gebleken nietverschuldigdheid van de accijns, moeten worden overgenomen. Dit betekent dat bij aangetoonde teruggaaf van de accijns tevens teruggaaf van de productschapheffing wordt verleend. Werking naar alle bedrijfsgenoten De heffing wordt gelegd op de ondernemer die aan het begin van de keten staat. Doordat de heffing een onderdeel vormt van de kostprijs van het product, drukt deze op alle bedrijfsgenoten. Administratieve lastendruk De heffingsverordeningen van het productschap veroorzaken een relatief geringe lastendruk voorde bedrijfsgenoten. De mogelijkheden om deze lasten verder terug te dringen, d.m.v. elektronische aangifte of verminderde opgavenfrequentie worden nog onderzocht. Den Haag, l november 2006 Th.A.M. Meijer voorzitter J.N. Burghoorn secretaris 17

18 Productschap Tuinbouw PT15 Wijziging Verordening PT heffing export bloemkwekerijproducten Japan 2006 Besluit van het bestuur van het Productschap Tuinbouw, d.d. 21 februari 2006, houdenden de vaststelling van de aan ondernemers die bloemkwekerijproducten naar Japan exporteren op te leggen heffing voor het jaar 2006 (Wijziging Verordening PT heffing export bloemkwekerijproducten Japan 2006) HET BESTUUR VAN HET PRODUCTSCHAP TUINBOUW, gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; gelet op de artikelen 12 en 14 van het Instellingsbesluit Productschap Tuinbouw; gehoord de Commissie voor bloemkwekerijproducten, d.d. 9 november 2005; BESLUIT: Artikel l De Verordening PT heffing export bloemkwekerijproducten Japan 2006 wordt als volgt gewijzigd: A. In artikel 4, tweede lid wordt de zinsnede "is een heffing van 45,= verschuldigd." vervangen door: is een heffing van 8o,= verschuldigd.. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst Artikel 3 Deze verordening wordt aangehaald als: Wijziging Verordening PT heffing export bloemkwekerijproducten Japan De verordening en de daarbij behorende toelichting worden gepubliceerd in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Zoetermeer, 8 mei 2006 D. Duijzer voorzitter C. Kuijvenhoven secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 31 augustus 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 29 november 2006, nr. TRCJZ/2006/1573. Toelichting Inmiddels is goedgekeurd den gepubliceerd de Verordening PT heffing export bloemkwekerijproducten Japan 2006 in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie, d.d. 2 september 2005, nr. 48, blz. 6, jaargang 55. Het in artikel 4, tweede lid genoemde bedrag van 45,00 was gebaseerd op de gegevens die op het moment van het concipiëren van de verordening bekend waren. Thans is bekend dat zowel de hoogte van de export naar Japan tegenvalt. Derhalve is een bijstelling noodzakelijk. Het thans voorziene benodigde bedrag per keuringskwartier zal 80,00 moeten bedragen. De Commissie voor bloemkwekerijproducten, d.d. 9 november 2005, heeft over het concept positief aan het bestuur van het productschap geadviseerd. Zoetermeer, 8 mei 2006 D. Duijzer voorzitter C. Kuijvenhoven secretaris 18

19 Productschap Vis VIS 24 Verordening begroting 2007 Baten Huishoudelijke heffingen Bestemmingsheffingen Retributies Diensten aan derden Rente Vergoeding medebewind Overige baten Verordening van het Productschap Vis van tot vaststelling van de begroting van baten en lasten 2007 Het bestuur van het Productschap Vis; Gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Besluit: Artikel isten van het Productschap Vis is als volgt: Totaal Generaal Bestuur en algemeen Markt Product Arbeid Medebewind Totaal baten Lasten Voorzitter en Personeelskosten Reis, verblijf en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Financiële relaties Diensten door derden Overige lasten Totaal lasten Saldo baten en lasten Algemene en bestemmingsreserves saldo begin van het jaar saldo einde van het jaar Artikel 2 Deze verordening wordt bekendgemaakt in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van l januari Artikel 4 De verordening wordt aangehaald als Verordening begroting Namens het bestuur van het Productschap, Rijswijk, 12 oktober 2006 B.J. Odink voorzitter W.G. van de Fliert secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december

20 VIS 25 Verordening onderzoek en projectenfonds groothandelssector 2006 Verordening van het Productschap Vis van 13 oktober 2005, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Vis ressorterende ondernemers op te leggen bestemmingsheffing ten behoeve van onderzoek voor de groothandelssector voor het jaar 2006 (Verordening onderzoek en projectenfonds groothandelssector 2006) Het bestuur van het Productschap Vis; Gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikel 7 van het Instellingsbesluit Productschap Vis (Stb. 2003, 253); Gehoord de Commissie groothandel en Garnalenadviescommissie; Besluit: Artikel l l. In deze verordening wordt verstaan onder: Instellingsbesluit Productschap Vis Productschap Bestuur Voorzitter Secretaris Commissie groothandel Ondernemer Vis Garnalen Mosselen Platte oesters Creuses Oesters : Besluit van 3 juni 2003, houdende instelling van een productschap voor ondernemingen op het gebied van de visserij, de be en verwerking van vis en de handel in vis en visproducten (Stb. 2003, 253); : het Productschap Vis, als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Productschap Vis; : het bestuur van het Productschap; : de voorzitter van het Productschap; : de secretaris van het Productschap; : de commissie ingesteld door het bestuur voor het adviseren over aangelegenheden betreffende de groothandel in vis; : een natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het Productschap is ingesteld; : vissen, schaal en schelpdieren, delen van vissen alsmede van schaal en schelpdieren en puf en nest, een en ander met uitzondering van sier en aquariumdieren, garnalen, kokkels, spisuia, zwaardscheden en mesheften, nonnetjes, mosselen en oesters; : garnalen van de soort Crangoncrangon; : schelpdieren van de soorten Mytilus Spp. of de soorten P erna Spp.; : schelpdieren van de soorten Ostrea Spp.; : schelpdieren van de soorten Crassostrea Spp.; : platte oesters en creuses; 20

21 Kokkels Spisuia : schelpdieren van de soort Cerastoderma edule; : schelpdieren van de soorten Spisuia Spp.; Zwaardscheden en Mesheften : schelpdieren van de soorten Ensis Spp.; Nonnetjes : schelpdieren van de soort Macoma balthica.; Aanvoeren : het als eerste eigenaar voor de eerste keer of het met behulp van de spanvisserij aan land brengen van vis en/of garnalen; Aanvoerder : de ondernemer die met een in Nederland geregistreerd vissersvaartuig of op andere wijze vis en/of garnalen aanvoert; Afslag : een veiling van vis en/of visproducten; Onderzoek en projectenfonds : het fonds ingesteld krachtens artikel 2, groothandelssector eerste lid, van de Verordening instelling van een onderzoek en projectenfonds groothandelssector. Voor de toepassing van het bepaalde in deze verordening vindt het aanvoeren plaats op het tijdstip waarop het vissersvaartuig direct of indirect verbinding met de wal heeft gekregen. Artikel 2 1. Een ondernemer die vis betrekt van een aanvoerder is aan het productschap, ten behoeve van het Onderzoek en projectenfonds groothandelssector, een heffing verschuldigd van 0,1 promille van het aankoopbedrag van de door de ondernemer betrokken vis. 2. Voor de berekening van de heffing, als bedoeld in het eerste lid, geldt als aankoopbedrag de door de ondernemer voor de betrokken vis bestede koopsom. 3. Het bestuur stelt de heffing, als bedoeld in het eerste en vijfde lid, eerst vast dan nadat het bestuur de Commissie groothandel heeft gehoord. 4. Een ondernemer die garnalen betrekt van een aanvoerder is aan het productschap, ten behoeve van het Onderzoek en projectenfonds groothandelssector, een heffing verschuldigd van 0,0003 per kilogram garnalen. 5. Indien de garnalen in gepelde toestand worden gekocht van een aanvoerder, al dan niet door tussenkomst van een afslag, wordt het aantal gekochte kilogrammen ter bepaling van de verschuldigde heffing(en) vermenigvuldigd met een factor 3. 1 Goedgekeurd door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (thans geheten Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) op en door de SociaalEconomische Raad op ; gepubliceerd in Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie d.d , nr. 37 VIS

22 Verstrekken van gegevens Artikel 3 1. Een ondernemer verstrekt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de secretaris, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum, naar waarheid de gegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de door de ondernemer op grond van deze verordening verschuldigde heffing. 2. Een ondernemer overlegt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de secretaris, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum een verklaring, van een accountant als bedoeld in de desbetreffende bepalingen van het Burgerlijk Wetboek, omtrent de getrouwheid en volledigheid van de in het eerste lid bedoelde gegevens. 3. Indien blijkt dat de door de ondernemer verstrekte gegevens onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, kunnen aan de hand van deze nieuwe gegevens of overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 en/of in artikel 11 de in rekening gebrachte en/of te brengen bedragen worden herzien en het verschil worden nagevorderd of gerestitueerd. Artikel 4 1. Indien een ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 3, eerste lid, niet of niet volledig aan het productschap heeft verstrekt vóór de in dat artikel bedoelde datum dan wel vóór de datum van de aan de ondernemer toegezonden herinnering, is de secretaris, namens het bestuur, bevoegd de verzochte waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen te schatten en op basis daarvan de verschuldigde heffing te berekenen. 2. De secretaris stelt, namens het bestuur, de betrokken ondernemer van de geschatte gegevens en het op basis daarvan berekende heffmgsbedrag schriftelijk in kennis, onder mededeling dat hij alsnog in de gelegenheid wordt gesteld de eerder verzochte gegevens binnen 3 weken na verzending van de kennisgeving aan het productschap te verstrekken. 3. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn alsnog de verzochte gegevens aan het productschap verstrekt, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van deze gegevens. 4. Indien blijkt dat de door de ondernemer alsnog verstrekte gegevens, als bedoeld in het derde lid, onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van de door de secretaris geschatte waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen. 5. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn wederom in gebreke blijft de verzochte gegevens aan het productschap te verstrekken, wordt het bedrag, zoals berekend op de wijze bedoeld in het eerste lid, in rekening gebracht. 22

23 Regeling betreffende de betaling Artikel 5 (mandatering afslagen en fwhpn) 1. Indien vis en/of garnalen door tussenkomst van een afslag is verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren of kopen van de vis en/of garnalen verschuldigde heffingen door de ondernemer onmiddellijk na de verkoop aan het productschap betaald. 2. In de gevallen bedoeld in het eerste lid kunnen de door de aanvoerder of koper verschuldigde heffingen door de afslagadministratie ten behoeve van het productschap worden geïnd door middel van inhouding op de op de afslag gemaakte brutobesomming respectievelijk verrekening met het betaalde aankoopbedrag. Indien de heffingen op deze wijze volledig zijn geïnd, wordt de ondernemer geacht te dier zake aan zijn verplichting te hebben voldaan. 3. Het bepaalde bij en krachtens artikel 13, derde, vierde en vijfde lid, van de Heffingsverordening 2006 is van overeenkomstige toepassing op het bepaalde in deze verordening. Artikel 6 Indien vis en/of garnalen zonder tussenkomst van een afslag is verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren of kopen van de vis en/of garnalen verschuldigde heffingen door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop zij hem door het productschap in rekening zijn gebracht. Artikel 7 De ingevolge artikel 2 verschuldigde heffingen worden door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop zij hem door het productschap in rekening zijn gebracht. Artikel R 1. Het productschap brengt vooruitlopend op de opgave bedoeld in artikel 3 de ondernemers jaarlijks één of meer voorschotbedragen in rekening. 2. Indien en voor zover aan voorschotbedragen meer is betaald dan uit hoofde van deze verordening is verschuldigd, vindt restitutie plaats. 3. Het voorschotbedrag wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop het hem door het productschap in rekening is gebracht. 23

24 Artikel 9 Een nagevorderd bedrag als bedoeld in artikel 3, derde lid, wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen veertien dagen na de dag waarop het bedrag hem door het productschap in rekening is gebracht. Artikel 10 (bescherming gegevens) De Verordening Algemene Bepalingen Productschap Vis 2000 is van toepassing op de verwerking van gegevens, als bedoeld in de artikelen 3, 4 en 5. Artikel 11 (mandatering secretaris en voorzitter) 1. De secretaris is, namens het bestuur, belast met de vaststelling en oplegging van de door een ondernemer verschuldigde heffmg(en), als bedoeld in artikel 2, indien deze verschuldigde heffmg(en) niet reeds op grond van artikel 5 door de afslagadministratie of derden, als bedoeld in artikel 13, vierde lid, van de Heffingsverordening 2006 ten behoeve van het productschap is/zijn geïnd. 2. a. De oplegging van de door een ondernemer verschuldigde heffing(en), geschiedt door de secretaris, namens het bestuur, door middel van toezending of uitreiking aan de heffingspiichtige ondernemer van een gedagtekende heffingsaanslag op basis van; 1 de gegevens als bedoeld in artikel 3 en/of artikel 4 en/of; 2 de bij het productschap bekende gegevens voor de heffing(en) als bedoeld in artikel 2. b. De heffingsaanslag moet bevatten: 1 de naam en de woonplaats of vestigingsplaats van de heffingsplichtige ondernemer, conform de gegevens die bekend zijn bij het productschap; 2 een specificatie van het bedrag van de heffing(en) onder vermelding van de heffingsgrondslagen; 3 in de daarvoor in aanmerking komende gevallen: de toepasselijke vrijstellingen; 4 in de daarvoor in aanmerking komende gevallen: de toepasselijke verrekening met reeds betaalde voorschotbedragen; 5 het totaalbedrag van de heffingsaanslag; 6 het betalingstijdstip en informatie over de wijze van betaling; 7 de vermelding van de mogelijkheid van bezwaar met inachtneming van artikel 3:45 van de Algemene wet bestuursrecht. 3. De secretaris kan, namens het bestuur, de termijn van inzending van de gegevens als bedoeld in artikel 3 en/of 4, op verzoek van een ondernemer verlengen met een termijn die de secretaris redelijk acht. 4. a. De secretaris kan, namens het bestuur, een voorschotbedrag, als bedoeld in artikel 8, opleggen en in rekening brengen bij de heffingsplichtige ondernemer. 24

25 b. De secretaris kan, namens het bestuur, het in rekening gebrachte voorschotbedrag herzien en/of opnieuw opleggen indien blijkt dat de gegevens van de heffingsplichtige ondernemer, die hier aan ten grondslag lagen, niet in overeenstemming zijn met de werkelijkheid. 5. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met de uitvoering van het bepaalde in de artikelen 6 tot en met 9 met inachtneming van het bepaalde in artikel 127 van de Wet op de bedrij fsorganisatie. 6. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op bezwaarschriften tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. 7. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op verzoeken om in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. 8. De voorzitter kan in afwijking van het vierde lid, namens het bestuur, de heffingsplichtige ondernemer op diens verzoek bij de indiening van zijn bezwaarschrift: a. in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde heffïng(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de beslissing op het bezwaarschrift door de voorzitter is genomen; b. een vergoeding toekennen als bedoeld in artikel 7:15 Algemene wet bestuursrecht; c. ingeval beroep is ingesteld tegen een beslissing op het bezwaarschrift, in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde heffing(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de bevoegde rechter uitspraak heeft gedaan. 9. De secretaris kan in afwijking van het eerste lid, namens het bestuur, de heffingsplichtige ondernemer vrijstellen van artikel 2 indien het totaal van de door deze ondernemer verschuldigde huishoudelijke en bestemmingsheffing(en) minder is dan 10,. 10. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het kenbaar maken en stellen van nadere eisen aan het gebruik van de elektronische weg bij het verkeer van berichten tussen ondernemers en het productschap met betrekking tot het bepaalde in de onderhavige verordening met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. Artikel Deze verordening treedt in werking met ingang van l januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 31 december 2005, treedt deze verordening in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt deze terug tot en met l januari De Verordening onderzoek en projectenfonds groothandelssector 2005 wordt ingetrokken, behoudens ten aanzien van reeds verschuldigde heffingsbedragen. 25

26 3. Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening onderzoek en projectenfonds groothandelssector Rijswijk, 13 oktober 2005 P.J.H.M. Loonen voorzitter G.J. van Balsfoort secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 31 oktober 2006, nr. TRCJZ/2005/3269. TOELICHTING De onderhavige verordening vervangt de Verordening onderzoek en projectenfonds groothandelssector De Wet op de bedrijfsorganisatie bepaalt, dat verordeningen waarin een bestemmingsheffing is opgenomen jaarlijks moeten worden vastgesteld. Onderhavige verordening betreft het heffingsjaar De Commissie groothandel heeft positief geadviseerd omtrent de hoogte van de heffing als bedoeld in artikel 2 van deze verordening. In de Verordening onderzoek en projectenfonds groothandelssector 2006 wordt een heffing opgelegd aan ondernemers die vis betrekken van een aanvoerder (alleen de ondernemer met een in Nederland geregistreerd vissersvaartuig), welke heffing ten goede komt aan het fonds dat dient ter financiering van onderzoek en projecten ten behoeve van de sector groothandel en verwerking. Tot de definitie van vis worden hierbij in beginsel alle vissoorten gerekend die door de uitoefening van de zee en kustvisserij worden verkregen. Uitgezonderd zijn echter mosselen, oesters, kokkels, spisuia en nonnetjes. Doelstelling van de regeling is het bijdragen in de kosten voor onderzoek en ontwikkeling, opleiding en voorlichting, verwerking en afzet overeenkomstig het bepaalde in de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling (PbEG 1996 C 45/5 en verlengd in PbEG 2002 C 111/3), de Richtsnoeren voor het onderzoek van staatssteun in de visserij en aquacultuursector (PbEU2004 C 229/5) en Bijlage m, punt 2.4, van Verordening (EG) nr. 2792/99 (PbEG 1999 L 337/10). De middelen van het onderzoek en projectenfonds groothandelssector worden aangewend voor het bevorderen van onderzoeken en projecten, in de meest ruime zin van het woord, ten behoeve van de sector groothandel en verwerking. De resultaten van de onderzoeken zijn van belang voor de sector groothandel en verwerking. Betrokkenen kunnen er kennis van nemen en er op voet van gelijkheid gebruik van maken. Hiervoor wordt verwezen naar het jaarverslag en het financieel verslag van het Productschap Vis. Daar de sector groothandel en verwerking overwegend bestaat uit mkbondernemingen is voor financiering van collectief onderzoek en collectieve projecten geopteerd voor een heffing met een publieke grondslag. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan het collectieve belang van de regeling en kan één en ander effectief en efficiënt worden geregeld. Voor individuele bedrijven is het niet mogelijk om 26

27 zelf te voorzien in de bedoelde onderzoeken en projecten. Bovendien betalen alle ondernemingen bij een collectieve aanpak mee, zodat wordt voorkomen dat er bedrijven zouden zijn die wel profiteren van onderzoeken en projecten, maar niet meebetalen (freeriders). De kosten worden voor een belangrijk deel gefinancierd uit de opbrengsten van de bestemmingsheffing als bedoeld in artikel 2 van deze verordening. De hoogte van de bestemmingsheffing is ongewijzigd ten opzichte van het jaar In artikel 2, vierde lid, is vanaf het heffïngsjaar 2006 op verzoek van de Garnalenadviescommissie voor het kopen van Crangoncrangon garnalen een heffing per kilogram opgenomen. Voor het kopen van deze garnalen is dan ook geen heffing meer over de waarde verschuldigd. In artikel l is vanaf het heffingsjaar 2006 dan ook in de definitie van "vis" opgenomen dat garnalen uitgezonderd zijn en is een aparte definitie van "garnalen" opgenomen. Vanaf het heffingsjaar 2006 is, gelet op de veranderende bedrijfsomstandigheden en marktsituatie in de garnalensector en ter voorkoming van rechtsongelijkheid, in artikel 2, vijfde lid, een bepaling opgenomen met een conversiefactor 3 voor het aantal gekochte kilogrammen gepelde garnalen. Uitgangspunt hiervoor is de aanname dat 3 kilogram ongepelde garnalen ongeveer l kilogram gepelde garnalen oplevert. De begrote baten van deze bestemmingsheffing, zoals in de begroting opgenomen onder de functie Product, bedragen voor het jaar ,. Ingevolge de goedkeuringsbeschikking van de Commissie van de Europese Gemeenschappen is de onderhavige steunmaatregel (bekend onder steunnummern 535/94 en gewijzigd bij N 497/2000) vastgesteld conform de artikelen 87, 88 en 90 van het EGverdrag en is ook voor het overige verenigbaar met de gemeenschappelijke markt. De aparte heffingsgrondslag voor de garnalen per kilogram in plaats van over de waarde wordt gemeld bij de Europese Commissie. De heffing in deze verordening is ingevolge artikel 88, derde lid, van het EGverdrag, inzake steunmaatregelen van de lidstaten, aangemeld bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen. De maximale toegestane heffing, zoals aangemeld en goedgekeurd door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, bedraagt 0,3 promille van het aankoopbedrag van de door de ondernemer betrokken vis. Met ingang vanaf het heffingsjaar 2005 zijn de van overeenkomstige toepassing zijnde bepalingen in de Heffingsverordening in de onderhavige verordening opgenomen en wordt niet meer volstaan met een verwijzing naar de toepasselijke uitvoeringsbepalingen. Hierop is de volgende uitzondering gemaakt. Middels artikel 13 van de Heffingsverordening 2006 heeft het bestuur van het Productschap Vis een mandateringsbepaling opgenomen voor de inning van de verschuldigde heffingen ten behoeve van het Productschap Vis door afslagadministraties en derden. Door de steeds veranderende marktsituatie acht het bestuur het wenselijk om snel in te kunnen springen op nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld contractverkoop of geen private veilplicht voor bepaalde soorten of ondernemers). In artikel 13 van de Heffingsverordening 2006 is derhalve met ingang van het heffingsjaar 2006 een nieuw derde, vierde en vijfde lid opgenomen, waarin is bepaald dat het bestuur bij besluit de privaatrechtelijke 27

28 (rechts)personen kan aanwijzen die gemandateerd zijn om de door de ondernemers verschuldigde heffingen te innen en af te dragen. In artikel 5, derde lid, van de onderhavige verordening wordt artikel 13, derde, vierde lid en vijfde lid, van de Heffingsverordening 2006 van overeenkomstige toepassing verklaard. Vanaf het heffingsjaar 2006 is de definitie van "secretaris" opgenomen, omdat vanaf dit jaar de secretaris in plaats van de voorzitter gemandateerd wordt om gegevens op te vragen en om voorschotten en heffingen op te leggen aan ondernemers. De gegevens die door een ondernemer direct of indirect aan het productschap worden verstrekt, vallen onder de Verordening Algemene Bepalingen Productschap Vis 2000, waarin de bescherming van ter kennis van het productschap gekomen gegevens is geregeld. Rijswijk, 13 oktober 2005 P.J.H.M. Loonen voorzitter G.J. van Balsfoort secretaris Productschap Zuivel PZ12 Zuivelverordening Begroting Verordening van het Productschap Zuivel van 1 november 2006, houdende de vaststelling van de begroting van baten en lasten voor 2007 (Zuivelverordening Begroting 2007) Het bestuur van het Productschap Zuivel; Gelet op artikel 119 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Besluit. Artikel 1 De begroting van baten en lasten van het Productschap Zuivel voor 2007 is als volgt: (x ) Begrotingsjaar 2007 Totaal Bestuur en Markt Product en Arbeid Mede Generaal Algemeen Dienst bewind BATEN 1 Heffingen Diensten aan derden Rente Vergoeding medebewind Overige baten Totaal baten LASTEN 1 Personeelskosten Reis, verblijf, representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Financiële relaties Diensten door derden Overige lasten Totaal lasten Saldo W /748 / / Reserve 1/ Reserve 31/

29 Artikel 2 De middelen van het Productschap Zuivel worden aangehouden op rekeningcourant of deposito bij in Nederland gevestigde banken die door De Nederlandsche Bank zijn erkend. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Zuivelverordening Begroting Santpoort, l november 2006 G.A. Koopstra voorzitter F. Beekman secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december PZ 13 Zuivelverordening administratieve heffingen 2007 Verordening van het Productschap Zuivel van 1 november 2006, houdende vaststelling van de administratieve heffingen voor het jaar 2007 (Zuivelverordening administratieve heffingen 2007) Het bestuur van het Productschap Zuivel; Gelet op artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikel 7 van het Instellingsbesluit Productschap Zuivel; Besluit: Artikel 1 In deze verordening wordt gebezigd de terminologie van de Zuivelverordening 2003, Administratieve bepalingen en wordt voorts dan wel in afwijking daarvan verstaan onder: geitenmelk melk melkgeitenhouder melkveehouder ontvanger van (geiten)melk : in Nederland gewonnen melk van geiten; : in Nederland gewonnen melk van runderen; : de ondernemer die bedrijfsmatig melkgeiten houdt;. de ondernemer die bedrijfsmatig melkkoeien houdt; : de natuurlijke of rechtspersoon die bedrijfsmatig (geiten)melk ontvangt van één of meer melkveehouders of melkgeitenhouders. Artikel 2 1. Ontvangers van melk zijn ten behoeve van de huishoudelijke uitgaven van het productschap aan het productschap over de door hen ontvangen hoeveelheden melk een heffing verschuldigd van 0,06 per 100 kg melk. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 zijn ontvangers van melk de daar vermelde heffing niet verschuldigd over de hoeveelheden door hen ontvangen melk, waarvan zij ten genoegen van het productschap aantonen, dat daarover die heffing reeds aan het productschap is betaald. Artikel 3 Ondernemers van zuivelfabrieken en boerderijzuivelbereiders zijn over de hoeveelheden melk die op hun bedrijf zijn gewonnen en verwerkt in door hen geproduceerde en afgeleverde hoeveelheden boter, consumptiemelk, consumptiemelkproducten, kaas of andere producten ten behoeve van de huishoudelijke uitgaven van het productschap aan het productschap een heffing verschuldigd van 0,03 per 100 kg melk. 29

30 Artikel 4 1. Melkgeitenhouders zijn ten behoeve van de huishoudelijke uitgaven van het productschap aan het productschap een heffing verschuldigd over de op hun bedrijf gewonnen en door hen aan een ontvanger van geitenmelk afgeleverde hoeveelheden geitenmelk van 0,01 per 100 kg geitenmelk. 2. De oplegging en inning van de in lid 1 bedoelde heffing kunnen worden gemandateerd aan de ontvangers van geitenmelk. Artikel 5 1. Ontvangers van geitenmelk zijn ten behoeve van de huishoudelijke uitgaven van het productschap aan het productschap over de door hen ontvangen hoeveelheden geitenmelk een heffing verschuldigd van 0,01 per 100 kg geitenmelk. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 zijn ontvangers van geitenmelk de daar vermelde heffing niet verschuldigd over de hoeveelheden door hen ontvangen geitenmelk, waarvan zij ten genoegen van het productschap aantonen, dat daarover die heffing reeds aan het productschap is betaald. Artikel 6 Ondernemers van zuivelfabrieken en boerderijzuivelbereiders zijn over de de hoeveelheden geitenmelk die op hun bedrijf zijn gewonnen en verwerkt in door hen geproduceerde en afgeleverde hoeveelheden geitenmelkproducten ten behoeve van de huishoudelijke uitgaven van het productschap aan het productschap een heffing verschuldigd van 0,02 per 100 kg geitenmelk. Artikel 7 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2007, treedt zij in werking met ingang van de dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari Artikel 8 Deze verordening wordt aangehaald als Zulveiverordening administratieve heffingen Santpoort, l november 2006 G.A. Koopstra voorzitter F. Beekman secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december TOELICHTING Algemeen De administratieve heffing van het productschap voor de koemelksector bestaat uit een heffing verschuldigd door de ontvangers van melk (zuivelfabrieken en handelaren in melk) van 0,06 per 100 kg melk over de door hen ontvangen melk. De Nederlandse zuivelsector telt ca. 30 ontvangers van melk. Een administratieve heffing is ook verschuldigd over melk die door boerderijzuivelbereiders en kleinschalige zuivelfabrieken op het bedrijf wordt gewonnen en verwerkt in door hen geproduceerde en afgeleverde boter, consumptiemelk, consumptiemelkproducten, kaas of andere producten. Het gaat hierbij om ca. 500 bedrijven. De heffing bedraagt 0,03 per 100 kg melk. 30

31 De administratieve heffingen van het productschap voor de geitenmelksector bestaan uit een heffing verschuldigd door melkgeitenhouders van 0,01 per 100 kg melk over de door hen aan ontvangers van melk afgeleverde melk en een heffing verschuldigd door ontvangers van melk van 0,01 per 100 kg melk over de door hen ontvangen melk. De Nederlandse geitenmelksector telt ca. 700 melkgeitenhouders en ca. 10 ontvangers die geitenmelk verwerken. Uit efficiencyoverwegingen vindt de inning en afdracht aan het productschap van de heffing verschuldigd door melkgeitenhouders plaats door de ontvangers van geitenmelk. De administratieve heffing is ook verschuldigd over geitenmelk die door boerderijzuivelbereiders en kleinschalige zuivelfabrieken op het bedrijf wordt gewonnen en verwerkt in door hen geproduceerde en afgeleverde geitenmelkproducten. De heffing bedraagt 0,02 per 100 kg geitenmelk. De opbrengst van de administratieve heffingen dient ter financiering van de bestuurs en apparaatskosten van het productschap. Daarnaast worden uit de opbrengst op verschillende terreinen enkele subsidies van sectoraal belang verstrekt. De tarieven van de heffingen zijn ten opzichte van 2006 ongewijzigd gebleven. De opbrengst wordt voor 2007 begroot op De administratieve heffingen zijn in de begroting van het productschap opgenomen onder de hoofdfuncties: bestuur en algemeen, markt, product en dienst en arbeid. Het gaat hier om een heffingsverordening waarvan de uitvoerings en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er worden geen lasten gelegd op andere overheden. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 De heffingen worden uitsluitend opgelegd over in Nederland geproduceerde hoeveelheden koemelk en geitenmelk. Artikel 2 Aan ontvangers van koemelk wordt een heffing opgelegd over de door hen ontvangen hoeveelheden melk. De hoogte van de heffing bedraagt 0,06 per 100 kg melk. Teneinde dubbele heffing in de verschillende stadia van verwerking te voorkomen zijn de ontvangers van melk geen heffing verschuldigd indien wordt aangetoond dat de heffing reeds is betaald. Artikel 3 De heffing is tevens verschuldigd over melk die door boerderijzuivelbereiders en kleinschalige zuivelfabrieken op hun bedrijf is gewonnen en wordt verwerkt tot boter, consumptiemelk, consumptiemelkproducten, kaas en andere producten. De grondslag voorde heffing is de hoeveelheid verwerkte melk. Artikelen 4 en 5 Aan melkgeitenhouders wordt een heffing opgelegd over de op hun bedrijf gewonnen en geleverde hoeveelheden geitenmelk, De hoogte van de heffing bedraagt 0,01 per 100 kg geitenmelk. Uit efficiencyoverwegingen vindt de inning en afdracht aan het productschap van de heffing verschuldigd door melkgeitenhouders plaats door de ontvangers van geitenmelk. Aan ontvangers van geitenmelk wordt een heffing opgelegd over de door hen ontvangen hoeveelheden geitenmelk. De hoogte van de heffing bedraagt 0,01 per 100 kg geitenmelk. Teneinde dubbele heffing in de verschillende stadia van verwerking te voorkomen zijn de ontvangers van geitenmelk geen heffing verschuldigd indien wordt aangetoond dat de heffing reeds is betaald. Artikel 6 De heffing is tevens verschuldigd over melk die door melkgeitenhouders op hun bedrijf is gewonnen en wordt verwerkt tot geitenmelkproducten. De grondslag voor de heffing is de hoeveelheid verwerkte geitenmelk. 31

32 Artikel 7 Aan de verordening wordt terugwerkende kracht verleend aangezien in de praktijk de inwerkingtreding na 1 januari plaatsvindt. Van de betrokkenen kan, mede vanwege het feit dat het een doorlopende heffing betreft die jaarlijks worden vastgesteld en over de op te leggen heffingen door middel van circulaires tijdig is gecommuniceerd, redelijkerwijs worden gevraagd dat zij vanaf 1 januari 2007 rekening moeten houden met de regelgeving. Santpoort, l november 2006 G.A. Koopstra voorzitter F. Beekman secretaris PZ 14 Zuivelverordening heffing promotie boerderijzuivel 2007 Verordening van het Productschap Zuivel van 1 november 2006, houdende vaststelling van de heffing voor de promotie van boerderijzuivelproducten voor het jaar 2007 (Zuivelverordening heffing promotie boerderijzuivel 2007) Het bestuur van het Productschap Zuivel; Gelet op artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikel 7 van de Instellingsbesluit Productschap Zuivel; Besluit: Artikel 1 In deze verordening wordt gebezigd de terminologie van de Zuivelverordening 2003, Administratieve bepalingen en wordt voorts dan wel in afwijking daarvan verstaan onder: melk : in Nederland gewonnen melk van runderen. Artikel 2 1. Boerderijzuivelbereiders zijn over de hoeveelheden melk, die op hun bedrijf zijn gewonnen en verwerkt in door hen geproduceerde en in de periode 1 januari 2007 tot en met 31 maart 2007 afgeleverde hoeveelheden boter, consumptiemelk, consumptiemelkproducten, kaas of andere producten ten behoeve van het fonds bevordering afzet boerderijzuivelproducten aan het productschap een heffing verschuldigd van 0,15 per 100 kg melk. 2. Boerderijzuivelbereiders zijn over de hoeveelheden melk, die op hun bedrijf zijn gewonnen en verwerkt in door hen geproduceerde en in de periode 1 april 2007 tot en met 31 december 2007 afgeleverde hoeveelheden boter, consumptiemelk, consumptiemelkproducten, kaas of andere producten ten behoeve van het fonds bevordering afzet boerderijzuivelproducten aan het productschap een heffing verschuldigd van 0,13 per 100 kg melk. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2007, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari

33 Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Zuivelverordening heffing promotie boerderijzuivel Santpoort, l november 2006 G.A. Koopstra voorzitter F. Beekman secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december 2006 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 27 november 2006, nr. TRCJZ/2006/3493. TOELICHTING Doelstelling, effecten en algemeen en sectoraal belang van de activiteiten Met deze verordening wordt de aan boerderijzuivelbereiders op te leggen promotieheffing voor 2007 vastgesteld. De opbrengst van de promotieheffing komt ten goede aan het fonds bevordering afzet boerderijzuivelproducten van het productschap. Dit fonds heeft tot doel het bevorderen van de afzet van boerderijzuivelproducten (kaas, boter, consumptiemelk en consumptiemelkproducten e.d.) in Nederland door het maken van reclame, het voeren van publiciteit, het onderhouden van public relations en het geven van voorlichting door middel van de op die terreinen beschikbare hulpmiddelen en media. Een gezamenlijke aanpak maakt een effectieve besteding van de middelen mogelijk. Noodzaak publieke regelgeving, afweging ten opzichte van private alternatieven en uitvoeringsen handhavingsaspecten Gezien het specifieke, ambachtelijke karakter van de boerderijzuivelbereiding bestaat in deze kring behoefte aan afzonderlijke promotieactiviteiten ten behoeve van de producten van deze sector. Alle boerderijzuivelbereiders profiteren van de door het productschap gefinancierde activiteiten en dienen derhalve mee te betalen. Op grond hiervan is gekozen voor collectieve financiering op basis van een productschapsheffing. De generieke promotie van boerderijzuivelproducten zou zonder deze heffing niet mogelijk zijn aangezien kleine ondernemingen dergelijke promotieactiviteiten niet zelf kunnen financieren. De gefinancierde activiteiten dragen bij aan en positief imago van deze kleinschalige bedrijfstak. Het gaat hier om een heffingsverordening waarvan de uitvoerings en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er worden geen lasten gelegd op andere overheden. Structuur van de heffing De heffing is verschuldigd door boerderijzuivelbereiders over melk verwerkt in door hen geproduceerde en afgeleverde hoeveelheden boter, consumptiemelk, consumptiemelkproducten, kaas of andere producten. De Nederlandse zuivelsector telt ca. 500 boerderijzuivelbereiders. Het tarief van de promotieheffing wordt gezien de omvang van de reserves bij het productschap ten opzichte van 2006 met 0,02 verlaagd. Daar de heffingsperiode voor boerderijzuivelbereiders loopt van 1 april tot en met 31 maart treedt de verlaging in werking op 1 april De opbrengst van de promotieheffing wordt voor 2007 begroot op De promotieheffing boerderijzuivelbereiders is in de begroting van het productschap opgenomen onder de hoofdfunctie markt. Steunmelding De promotieheffing boerderijzuivel en de daaruit gefinancierde activiteiten zijn door de Europese Commissie goedgekeurd bij beschikking van 21 januari 1998 (steunmaatregel nr. N 605/96). 33

34 Inwerkingtreding Aan de verordening wordt terugwerkende kracht verleend aangezien in de praktijk de inwerkingtreding na 1 januari plaatsvindt. Van de betrokkenen kan, mede vanwege het feit dat het doorlopende heffingen betreft die jaarlijks worden vastgesteld en over de op te leggen heffingen door middel van circulaires tijdig is gecommuniceerd, redelijkerwijs worden gevraagd dat zij vanaf 1 januari 2007 rekening moeten houden met de regelgeving. Santpoort, l november 2006 G.A. Koopstra voorzitter F. Beekman secretaris Hoofdbedrijfschap Ambachten HBA 25 Verordening begroting 2007 Verordening van het Hoofdbednjfschap Ambachten tot vaststelling van de begroting der baten en lasten van het hoofdbednjfschap voor het jaar Het bestuur van het Hoofdbedrijfschap Ambachten; Gelet op artikel 119 van de Wet op de Bedrijfsorganisatie; Besluit: Artikel l De begroting van baten en lasten van het Hoofdbedrijfschap Ambachten voor 2007 is als volgt: & v r ; : ^:B:Z ^ :^::$&;%&&^ Omschrijving Rubnek'én 1 *.;,: ; i vj, Generaal ; ' ' ;' : '.: :V ;...., " '.;' ^l ^:' \ ; '^ T l '";[ A:';; 2007 r:.' Baten 1. Heffingen Diensten aan derden Rente 19K Niet bestede subsidies/projecten 5. Overige baten Totaal van dé baten ; " ^. : ; l ;\.:t;y' W.QSQ.QXl Lasten 1 1. Voorzitter / Personeelskosten Reis, verblijf en representatiekosten Huisvestingskosten Bureaukosten Vergaderkosten Financiële relaties Diensten door derden Gem. voorziening/afdeling Overige lasten ^:j^^^^:\^^^^^.^^ 10. Interne overboekingen HBA branches Totaal van de lasten ' "' : "' :.:Y ', ^A^r:f.J&237.5éè. : ',. '".,'.'. '. ',.,,C :,. J,.. *.....{....,....,. : 'Sad 0 :.'.,,; ' ". ' : x ' ': :.' : ~: :.^^;: :,i57^4& Reserve 01/01/ Reserve 31/12/ Bestuur "f;;f';';j:'i ^>:k,;:,^: ^;i,lï29^ ;,ï.';>^f..fflïi. V.;2444^? ; ".n:; : ;5,00g: flfiï&mü '~2,' ', ;.."! "''v" ' ' iltaztöqs EVï;vv25t^ :.' J.ï.;;;r.78i740: ;:;;.i.;:72i8öi ; ; ; ria6.84f AjV;.:.;i. ; ::.;< ;f'ftl3fei7 ; "AVÏife^ ;^t^ fe'pf3sii^ t.^'s 1 ' 1^: xowsij S^K''' :;i; 5^: 34 Markt '' ",'. ' '. ^i/'s.v5ï&3.öc& : y «'.:' ;^";fe ' '.. ^ï6fc819 '. ':! "r.";''ru,:r'::ïïjse«i;i«8itó? ; ' ; ''" :;" 'O,'. 1 ;,. ( f: s?i>«t :.".'i.ï:y'.:iaid :;,;, 75:400 ^jyïètö '.' ' : l0m5.,a2,%pqó, :,'v:;k?^;?ö6 : ;'ofc.4sïto :WÜI::59?.' a.s&söï' ''. '" ; i:;,.. 1.", ~'~' '' ii&js;^?? " ' ''.';'"" :'"*': ^ :' >.' ". ;; < ' ',:'" :., ( ; > '... ~',. v,., f;;. Proatait '.".en; : dienst i 3H ".': ' "' ','~v. 652S5' ; : ;... ~ ^ ^lm«2s] v.:2um^ ^ :.'.. l /V 1. ' :..; '..,,' '". ' ', ''Kï';,' 7 '.'' 1 ' i ;.'',^i^? ><pö;o?! :.; ; Jfl.éoa: ].:;,:.:,.via:8i^ 68^«g '; ; ; :; v^iise :' 79,898; ;: ;; 92 s 63i '^ t'aïmi' tir.^*?* : '2il34v3Ö(3i :iv iiooë^öö ;., ;:.V;;:j%8ë3; j^;,«5è V ;."m6^i ;. ;: ;^,.i^i '^'32iOï23ii f: f ' : i2os ^ ' :: ' 'z...: ; ;;4^«.2J:?; i^2j2ffs^. ' : : ' : ;'." Arbeid ;;:;. "; "',* f ;" : 2Jl*6;38..'. ;! :; >'..,,"i, ^ ; '.': ". '...',' L '."i i p ;,;,'; y'^s Ï ; i.. ; ;f'ii3i0«ï js;«%»? j''ï'...v.bi.v. l'..'.v,. 1..., ;, ; ". { " ; fmede:;.bewind 0' ""f: ^': : f'^&fïf'.',..t., ;, ;'.;j;//v :. ~~ ;';'.. : ï: v.:' *~'.<* :,:; ".'' ' "/, ' '; ' '.;';'": ': ; V' ' ' ' ':: '' '' ' '. ': " '.".' '. t'ï ^" 1 ': ÏSS'%:,:"; 1 ' K/K : :,fs/,;! ii gifv/^r 'i^.' 1 ;.v :... :. r.vrv;>;;i.'..i~ t!;:ïïïss ; fe fe: ; Cf:lV*r,W:..v,vr' :. ;. 'ïï'l..' 1 ;^'";'. '.\ i,')';"; 1 f..\.' :'. '. y\, : '^,?.;\. '.;.'.. '~

35 Artikel 2 Deze verordening wordt geplaatst in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking met ingang van l januari Artikel 4 Deze verordening wordt aangehaald als Verordening begroting 'sgravenhage, 27 september 2006 P. Kalle voorzitter J.W. Nelson secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december Hoofdbedrijfschap Detailhandel HBD 12 Heffmgsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2007 Verordening van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel van 25 oktober 2006, houdende regels terzake van de aan de onder het hoombedrijfschap ressorterende ondernemers op t«leggen heffing voor het jaar 2007 (Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2007) Het Bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel; Gelet op de artikelen 95 tweede lid en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Besluit: 1 BEGRIPSBEPALING EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel l In deze verordening wordt verstaan onder: a. een onderneming: een onderneming waarvoor het hoofdbedrijfschap is ingesteld als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; b. de ondernemer: degene die een onderneming drijft dan wel degenen die gezamenlijk een onderneming drijven; c. werkzame personen: de personen die doorgaans ten minste 15 uur per week in de onderneming werkzaam zijn. Deze personen kunnen zijn: al dan niet in dienst van de betrokken onderneming zijnde werknemers; meewerkende ondernemer; meewerkend gezinslid van de ondernemer; d. detailhandel: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel l van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel; e. ambulante handel: markthandel, straathandel en handel te water; f. verkoopplaats: iedere plaats waar de detailhandel anders dan in de uitoefening van de ambulante handel wordt uitgeoefend, alsmede elke voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waar waren aan particulieren te koop worden aangeboden; 35

36 g. het inkomen: het verzamelinkomen als bedoeld in artikel 2.18 van de Wet inkomstenbelasting 2001; h. de voorzitter: de voorzitter van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Artikel 2 Deze verordening is van toepassing op de ondernemers die een onderneming drijven waarvoor het Hoofdbedrijfschap Detailhandel is ingesteld. 2 DE HEFFING Artikel 3 1. Aan de ondernemers, die op of na de dag van inwerkingtreding van deze verordening een onderneming drijven waarvoor het Hoofdbedrijfschap Detailhandel is ingesteld, worden voor 2007 opgelegd: a. een algemene heffing van: 71,40 per onderneming of 54,20 per onderneming, indien uitsluitend de ambulante handel wordt uitgeoefend; b. een filiaalheffing van 38, voor elke tweede en volgende verkoopplaats van een onderneming; en c. een heffing werkzame personen waarvan de hoogte afhankelijk is van de klasse waarin de onderneming op onderstaande wijze is ingedeeld: klasse aantal werkzame heffing werkzame personen personen 1 O nihil 2 l nihil 3 2 tot 5 9, tot 10 39, tot 20 61, tot 50 86, tot , tot , tot , en meer 369,50 Geen heffing werkzame personen is verschuldigd door de ondernemer in wiens onderneming uitsluitend de ambulante handel wordt uitgeoefend. 2. De som van de algemene heffing, de filiaalheffing en de heffing werkzame personen bedraagt ten hoogste 3.225,. Artikel 4 1. Indien voor de ondernemer tevens het Hoofdbedrijfschap Ambachten is ingesteld en door dit hoofdbedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 39,. De heffing werkzame personen wordt in dat geval tot de helft verminderd. 2. Indien voor de ondernemer die uitsluitend de ambulante handel uitoefent tevens het Hoofdbedrijfschap Ambachten is ingesteld en door dit hoofdbedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 30,20. 36

37 3. Indien voor één of meer verkoopplaatsen van de onderneming tevens het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingesteld en door dit bedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 50,80. De filiaalheffing voor de betrokken verkoopplaats wordt verminderd tot 21, Indien voor de onderneming tevens het Hoofdbednjfschap Ambachten en het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingesteld en aan deze onderneming door beide bedrijfschappen heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 28, Indien voor één of meer verkoopplaatsen van de onderneming tevens het Bedrijfschap Horeca en Catering is ingesteld en door dit bedrijfschap heffing wordt opgelegd, is door de ondernemer geen algemene heffing respectievelijk filiaalheffing verschuldigd, indien door de ondernemer wordt aangetoond dat de detailhandelsomzet in de betrokken verkoopplaats of plaatsen van zijn onderneming minder dan , per jaar bedraagt. Als maatstaf geldt de omzet in het jaar voorafgaande aan het heffingsjaar. 6. Indien voor de onderneming tevens het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud is ingesteld en aan deze onderneming door dit hoofdbedrijfschap heffing wordt opgelegd, wordt de door de ondernemer verschuldigde algemene heffing verminderd tot 55,80. Artikel S 1. Aan de ondernemer die lid of indirect lid is van: a. de Koninklijke Vereniging MKBNederland b. de Raad Nederlandse Detailhandel c. de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel en over het jaar 2006 de volledige contributie heeft betaald, wordt een aftrek toegestaan van 24,70 op de algemene heffing met dien verstande dat de aftrek niet meer mag bedragen dan de helft van de verenigingscontributie of de algemene heffing. De aftrek bedraagt 12,35 op de algemene heffing indien deze reeds is verminderd op grond van artikel Onder indirecte leden worden in dit verband verstaan leden van een branche of regionale/lokale organisatie, die is aangesloten bij een in het eerste lid, onder a of b genoemde koepelorganisatie. 3. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op de ondernemers die lid, of indirect lid zijn, van een organisatie van ondernemers die een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid is en die: a. krachtens haar statutaire doelstelling haar werkzaamheden kan uitstrekken tot tenminste een belangrijk gedeelte van het terrein waarop het bedrijfslichaam een taak heeft te vervullen; b. voldoet aan de kwalitatieve representativiteitcriteria, genoemd in de artikelen 3 tot en met 7 van de Verordening representativiteit organisaties, c. tot de werkingssfeer van het bedrijfslichaam behorende leden heeft, waarvan het gewogen aantal niet onbetekenend is; d. met betrekking tot de behartiging van sociaaleconomische belangen van ondernemers een positie van enige betekenis inneemt binnen de groep van ondernemers die zij beoogt te organiseren, hetgeen onder meer kan blijken uit de mate van representativiteit binnen die groep, de deelname aan het arbeidsvoorwaardenoverleg, het verrichten van studies of diensten die ook buiten die groep van belang worden geacht en de deelname aan regelmatig overleg met de overheid; en e. haar activiteiten, al dan niet door middel van een federatie van gelijksoortige organisaties, landelijk ontplooit. 37

38 4. De in het vorige lid bedoelde aftrek wordt slechts toegestaan indien daartoe door het bestuur van de desbetreffende organisatie een verzoek is gedaan en daarop door het dagelijks bestuur van het Hoofdbedrijfschap Detailhandel positiefis beslist. 3 GEEN OF GEDEELTELIJKE HEFFING Artikel 6 1. De heffing is nihil indien een ondernemer is gestart met de uitoefening van het bedrijf op of na l oktober De heffing wordt eveneens op nihil bepaald indien de ondernemer de uitoefening van zijn bedrijf vóór l april 2007 heeft gestaakt. 3. De heffing bedraagt 50% van de volgens deze verordening berekende heffing indien een ondernemer op of na l april 2007, maar vóór l oktober 2007 met de uitoefening van het bedrijf is gestart. 4. De heffing is nihil bij staking van de uitoefening van het bedrijf binnen zes maanden na aanvang daarvan. 5. Het tweede en vierde lid worden slechts toegepast indien de ondernemer uiterlijk twee maanden na staking van de uitoefening van het bedrijf het hoofdbedrijfschap daarvan in kennis stelt. 4 DE VASTSTELLING EN OPLEGGING VAN DE HEFFING Artikel 7 1. De hoogte van de heffing wordt vastgesteld op grond van de ten aanzien van de ondernemer en onderneming in het register bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Registratieverordening HBD 2005 geregistreerde gegevens en het bepaalde in deze verordening. 2. Indien de ondernemer het bepaalde in artikel 8 van de Registratieverordening HBD 2005 niet in acht heeft genomen, wordt de heffing ambtshalve vastgesteld. Artikel 8 De beschikking tot oplegging van de heffing is schriftelijk. Op de beschikking wordt in ieder geval vermeld: a. de naam en woonplaats dan wel vestigingsplaats van de ondernemer; b. het totaal van de vastgestelde heffing; c. een beknopte specificatie van de heffing; d. de dagtekening van de beschikking; e. de termijn waarbinnen de heffing uiterlijk moet zijn betaald; f. het registratienummer van de onderneming. Artikel 9 l. Met de beschikking wordt een toelichting meegezonden. 38

39 2. In de toelichting wordt in ieder geval ingegaan op: a. de wijze waarop de heffing is samengesteld; b. de wijze van betaling; c. de bestemming van de heffing; d. de mogelijkheid van bezwaar met vermelding van de in acht te nemen termijnen; e. de mogelijkheid van vermindering van de heffing. Artikel Indien een ondernemer heeft nagelaten aan het hoofdbedrijfschap of aan de Kamer van Koophandel voor de inschrijving in het handelsregister, de opgaven te doen waartoe hij verplicht is, en hem dientengevolge geen dan wel een te lage heffing is opgelegd, wordt de heffing alsnog of opnieuw vastgesteld. De artikelen 8 en 9 zijn van toepassing. 2. Indien aan een ondernemer een lagere heffing of geen heffing zou zijn opgelegd als hij aan zijn verplichtingen bedoeld in het eerste lid zou hebben voldaan, blijft de ondernemer de heffing verschuldigd die is vastgesteld op basis van de gegevens die bekend waren op het tijdstip van vaststelling van de heffing. 3. Aan de ondernemer ten aanzien van wie het eerste lid is toegepast, kunnen administratiekosten in rekening worden gebracht. Artikel Indien anders dan wegens omstandigheden als bedoeld in artikel 10 eerste lid, aan een ondernemer ten onrechte geen dan wel een te lage heffing is opgelegd, wordt de heffing alsnog of opnieuw vastgesteld. 2. Aan de ondernemer wordt meegedeeld op welke gronden alsnog dan wel opnieuw een heffing is vastgesteld. 3. De artikelen 8 en 9 zijn van overeenkomstige toepassing. 5 DE BETALING VAN DE OPGELEGDE HEFFING Artikel De ondernemer is verplicht de vastgestelde heffing binnen zes weken na dagtekening van de heffingsbeschikking te betalen. 2. Indien de ondernemer na het verstrijken van de in het eerste lid genoemde termijn de heffing niet of niet volledig heeft betaald, wordt hem een herinnering gezonden. 3. Indien de ondernemer de heffing binnen twee weken na de dagtekening van de herinnering niet of niet volledig heeft betaald, wordt hem een schriftelijke aanmaning gezonden om alsnog binnen tien dagen te betalen. 4. Indien het derde lid wordt toegepast, worden de ondernemer administratiekosten in rekening gebracht. 39

40 6 VERMINDERING VAN HEFFING Artikel Indien het inkomen van de ondernemer lager is dan het sociaal minimum, wordt de aan de ondernemer opgelegde heffing op diens aanvraag verminderd. Het sociaal minimum in de zin van deze verordening is aanwezig, indien het verzamelinkomen van de ondernemer minder bedraagt dan , per jaar. 2. De opgelegde heffing wordt tot de helft verminderd indien het verzamelinkomen minder dan , en meer dan , bedraagt. Indien het verzamelinkomen , of minder bedraagt, wordt de heffing verminderd tot 20%. 3. Dit artikel is niet van toepassing indien: a. de onderneming wordt gedreven door meer dan één persoon, behalve wanneer het betreft een vennootschap onder firma bestaande uit twee vennoten die met elkaar gehuwd dan wel eikaars levenspartner zijn, of b. de ondernemer een rechtspersoon is. 4. In afwijking van het derde lid, onderdeel b, wordt dit artikel wel toegepast indien de onderneming wordt gedreven door een besloten vennootschap met slechts één bestuurder, die al dan niet tezamen met zijn gezinsleden enig of nagenoeg enig aandeelhouder is. 5. De heffing wordt ambtshalve verminderd, indien de ondernemer op zijn verzoek in het jaar 2005 of 2006 eveneens op grond van de in het eerste lid omschreven regeling een verminderde heffing is opgelegd. De vermindering tot 20% of 50% is gelijk aan die in Artikel Voor de toepassing van artikel 13, eerste en tweede lid, geldt als maatstaf het verzamelinkomen in het jaar Indien door de ondernemer niet kan worden aangetoond dat zijn verzamelinkomen in 2005 beneden één van de in artikel 13 genoemde bedragen is komen te vallen, geldt het verzamelinkomen in 2006 als maatstaf. Artikel 15 De verschuldigde heffing kan in uitzonderlijke gevallen worden verminderd of kwijtgescholden, indien naar het oordeel van de voorzitter strikte toepassing van de heffingsverordening tot een voor de betrokken ondernemer onredelijk resultaat leidt. Artikel Vermindering als bedoeld in artikel 13 of artikel 15 wordt slechts verleend op aanvraag. 2. Een aanvraag dient binnen zes weken te worden ingediend, nadat de heffing is opgelegd. 3. De aanvraag wordt ondertekend en bevat ten minste: a. naam en adres van de aanvrager; b. de dagtekening; c. de dagtekening en het registratie en notanummer van de heffingsnota waarop de aanvraag betrekking heeft; d. de gronden van de aanvraag; e. een aanduiding van de beschikking die wordt gevraagd. 40

41 Artikel 17 Indien door het verstrekken van onjuiste of onvoldoende gegevens ten onrechte vermindering op grond van artikel 13 of 15 is verleend, wordt de beschikking op de aanvraag om vermindering ingetrokken. 7 OVERIGE BEPALINGEN EN SLOTBEPALINGEN Artikel 18 De voorzitter neemt de krachtens deze verordening te nemen besluiten, met uitzondering van het besluit voortvloeiende uit artikel 5, lid 4. Artikel 19 Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van afkondiging in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 20 Deze verordening wordt aangehaald als: Heffingsverordening Hoofdbedrijfschap Detailhandel Deze verordening zal worden afgekondigd in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Den Haag, 25 oktober 2006 A.F. Kolkman voorzitter E.E. van de Lustgraaf secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de SociaalEconomische Raad bij besluit van 7 december TOELICHTING Algemeen Het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) is een krachtens de Wet op de bedrijfsorganisatie ingesteld openbaar lichaam. Het HBD heeft tot taak een het algemeen belang dienende bedrijfsuitoefening in de detailhandelsondernemingen te bevorderen alsmede het gemeenschappelijk belang van die ondernemingen en van de daarbij betrokken personen te behartigen. Het bestuur van het hoofdbedrijfschap bestaat uit vertegenwoordigers van werkgeversen werknemersorganisaties. a. organisaties van werkgevers: Koninklijke Vereniging MKBNederland Raad Nederlandse Detailhandel (RND) Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel (CVAH). 41

42 b. organisaties van werknemers: FNV Bondgenoten CNV Dienstenbond De algemene werkzaamheden van het HBD worden betaald uit de opbrengst van jaarlijks aan de onder het hoofdbedrijfschap ressorterende ondernemers opgelegde heffingen. Naast de heffing HBD worden ingevolge artikel 12, tweede lid van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Detailhandel, in 2007 aan ondernemers in branches bestemmingsheffingen opgelegd. Uit de opbrengsten van deze bestemmingsheffingen worden extra werkzaamheden voor deze 10 branches betaald. De bestemmingsheffingen worden opgelegd naast de HBDheffing en zijn in aparte verordeningen opgenomen. De werkzaamheden van het HBD zijn onder meer gericht op aan de detailhandel gerelateerde maatschappelijke vraagstukken zoals detailhandelsonderwijs, sociale aangelegenheden, arbeidsmarkt, winkelcriminaliteit en milieu. Daarnaast is er sectorondersteuning en dienstverlening op het gebied van wet en regelgeving, ruimtelijke ordening, arbeidsomstandigheden, ICT, betalingsverkeer alsmede bedrijfstakpromotie. Advisering van individuele ondernemingen of individuele belangenbehartiging behoort niet tot de taak van het HBD. Wel worden via de afdeling Decentrale Advisering Detailhandel (DAD) locale en regionale collectiviteiten van ondernemers, zoals winkeliersverenigingen, geadviseerd en begeleid bij ruimtelijkeconomische vraagstukken. Het HBD is actiefin tal van projecten zoals: instrumentontwikkeling ten behoeve van preventie winkelcriminaliteit (o.a. brochures, checklists, cdroms en trainingen: "agressieve klanten, weet met ze om te gaan"); stimulering van ICTgebruik door ondernemers; ontwikkelen van internettoepassingen t.b.v. de digitale dienstverlening door brancheorgan isaties; bevordering van vermindering en hergebruik van verpakkingen; onderzoek naar en voorlichting over de kosten van het betaalverkeer, voorlichtingsbijeenkomsten en helpdesk t.b.v. ondersteuning bij de regelgeving rond de sociale zekerheid (o.a. Wet Poortwachter); ondersteuning scholingsprogramma's t.b.v. lager, middelbaar en hoger beroepsonderwijs. Het HBD is ook het kenniscentrum voor de detailhandel. Hiertoe wordt onderzoek uitgevoerd in de sector als geheel en in branches. Bovendien worden allerlei gegevens verzameld van het CBS en andere instellingen. Veel van die informatie is rechtstreeks en gratis toegankelijk via de website van het HBD, Deze site vormt de kern van de informatieoverdracht van het HBD en wordt steeds intensiever door ondernemers en werknemers in de detailhandel, maar ook door andere doelgroepen geraadpleegd. De informatie wordt niet alleen digitaal gepubliceerd. Het HBD geeft, onder andere, ook uit: Jaarboek Detailhandel Arbeidsmarkt in de detailhandel Kwartaalbericht Detailhandel (i.s.m. het CBS) trendpublicaties Voor de ontwikkeling en uitvoering van al deze activiteiten heeft het bestuur een drietal vaste bestuurscommissies ingesteld, die ieder voor hun eigen aandachtsveld jaarlijks een beleids/ werkplan opstellen en die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van dat plan. Mede op basis van deze plannen wordt de HBDbegroting opgesteld. Het gaat om de volgende commissies: Bestuurscommissie Werken; Bestuurscommissie Bedrijfsvoering; Bestuurscommissie Kenniscentrum. 42

43 Deze commissies brengen jaarlijks verslag uit aan het bestuur over hun werkzaamheden. Daarnaast worden adhoc projectgroepen ingesteld om bepaalde omvangrijke projecten te begeleiden. Het bestuur is van oordeel dat met bovenstaande activiteiten zowel het gemeenschappelijk belang van de detailhandel als het algemeen belang is gediend. Voorts verdient hier de opmerking dat alle HBDactiviteiten zijn c.q. worden beoordeeld aan de hand van de zgn. PBOtoets (is er sprake van een gemeenschappelijk belang, is er sprake van een complementaire activiteit, dus aanvuliend en/of versterkend, en voorziet de activiteit in een duidelijke behoefte, dus vraaggestuurd). Financiering van deze activiteiten uit publieke middelen, in casu de opbrengst van de onderhavige heffing 2006, acht het bestuur nodig omdat het hier om een collectief belang van de gehele detailhandel gaat waaraan alle bedrijfstakgenoten behoren bij te dragen. Door van alle ca ondernemers een bijdrage te vragen kunnen de financiële lasten per onderneming relatief laag gehouden worden (zie hierna de artikelsgewijze toelichting onder artikel 3). Administratieve lastendruk De heffingsstructuur is zodanig dat zij voor de ondernemer nauwelijks administratieve lastendruk met zich brengt. De gegevens voor de heffing worden volledig ontleend aan het Handelsregister. Bovendien wordt de bestemmingsheffing gecombineerd opgelegd met de algemene heffing Hoofdbedrijfschap Detailhandel. Mededinging De verordening is getoetst aan het mededingingsrecht. In de verordeningen komen geen bepalingen voor die de mededinging beperken. Ook de met de opbrengst van de onderhavige bestemmingsheffing gefinancierde activiteiten beperken de mededinging niet. Zij behelzen geen kartelafspraken. Ook wordt geen misbruik gemaakt van een economische machtspositie. Europese regelgeving Uit de opbrengst van de heffing 2007 worden betaald de apparaatskosten van het HBD en de werkzaamheden en projecten die het HBD uitvoert, laat uitvoeren of subsidieert. Het betreft werkzaamheden en projecten die in het belang zijn van de sociaaleconomische ontwikkeling van de aangesloten branches, terwijl daarin niet of onvoldoende langs private weg kan worden voorzien. De werkzaamheden, projecten en subsidies zijn niet selectief. Zij worden namelijk ten behoeve van alle ondernemingen in de onderhavige sectoren verricht. De werkzaamheden, subsidies en projecten vallen niet onder het begrip steun als bedoeld in artikel 87 van het EGverdrag (zie arrest van 15 juli 2004, zaak C345/02 van het Hof van Justitie van de Europese gemeenschap). De heffingsverordening is niet in strijd met overige Europees rechtelijke regelingen. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 3 De HBDheffmg bestaat uit een algemene heffing, een filiaalheffing en een heffing werkzame personen. Uit de algemene heffing, de filiaalheffing en de heffing werkzame personen worden werkzaamheden van het HBD betaald. 43

44 De totale opbrengst van deze heffingen wordt voor 2007 begroot op ,. In de ontwerpbegroting HBD 2007 wordt tot in details aangegeven waaraan dit bedrag zal worden besteed. Het bepaalde in het tweede lid gaat om het maximum bedrag dat aan een ondernemer wegens algemene heffing, filiaalheffing en heffing werkzame personen kan worden opgelegd. Het in 2007 opgenomen bedrag is ten opzichte van het bedrag van 2006 met 2% verhoogd. Naast een algemene heffing die voor alle ondernemingen gelijk is, heeft het HBD de heffing gedifferentieerd. De differentiatie bestaat uit een heffing per filiaal en een aanvullende heffing werkzame personen. Op deze wijze wordt aan de grotere ondernemingen een zwaardere heffingslast opgelegd. Uitgaande van de constatering dat het belang dat een onderneming heeft bij de werkzaamheden van het HBD niet rechtevenredig toeneemt met zijn omvang, is voorzien in een degressieve differentiatie. Een volledig evenredige heffing zou overigens tot een aanzienlijke heffing voor het relatief gering aantal grote tot zeer grote ondernemingen leiden. Gelet op de maximering die is opgenomen in het Instellingsbesluit dient de differentiatie ook binnen deze gestelde grens plaats te vinden. Artikel 4 Om de kosten voor ondernemers die tevens onder de werkingssfeer van het Hoofdbedrijfschap Ambachten (HBA) vallen te beperken, hebben de beide hoofdbedrijfschappen afgesproken dat de door de hoofdbedrijfschappen aan deze ondernemers opgelegde heffingen tezamen aanzienlijk lager zullen zijn dan de optelsom van de afzonderlijke heffingen die een ondernemer is verschuldigd. Vandaar dat deze heffingen door het HBD worden verminderd tot 6 39, (zie eerste lid). Met het Bedrijfschap Horeca en Catering (BHenC) is een gelijksoortige afspraak gemaakt. De algemene heffing wordt verminderd tot 50,80 als de onderneming ook onder de werkingssfeer van het BHenC valt en heffing door dat schap wordt opgelegd. De filiaalheffing wordt, als ook een of meer filialen onder de werkingssfeer van het BHC vallen, verminderd tot 21,55 (zie derde lid). Ook het BHenC vermindert zijn heffing voor bedrijven die tevens onder het HBD ressorteren. Slagers en banketbakkers, die ook nog eens horecafaciliteiten aanbieden, kunnen vanwege die activiteiten heffmgsplichtig worden aan drie (hoofd)bedrijfschappen: het HBA, BHenC en HBD. Vandaar dat het HBD zijn heffing hier heeft beperkt tot 28,96 (zie vierde lid). In het kader van de afspraak met het BHenC tevens bepaald dat een horecaondernemer, die als nevenactiviteit de detailhandel uitoefent maar daarmee een jaarlijkse omzet heeft van minder dan ,, aan het HBD geen heffing is verschuldigd, indien de onderneming meerdere vestigingen heeft, geldt deze bepaling voor elke vestiging afzonderlijk (zie het vijfde lid). Ook het omgekeerde geldt: een detailhandelaar, die als nevenactiviteit het horecabedrijf uitoefent maar daarmee een jaarlijkse omzet behaalt van minder dan ,, wordt door het BHenC niet geregistreerd en is aan dat schap dus geen heffing verschuldigd. Met het Hoofdbedrijfschap Afbouw en Onderhoud (HAO) is een afspraak gemaakt die overeenkomt met de afspraak met het BHenC. De algemene heffing wordt verminderd tot 55,80 als de onderneming ook onder de werkingssfeer van het HAO valt en heffing door dat schap wordt opgelegd. Ook het HAO vermindert zijn heffing voor bedrijven die tevens onder het HBD ressorteren. Artikel 5 Artikel 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie biedt de mogelijkheid om aan heffingsplichtigen, die lid zijn van een ondernemersorganisatie, een aftrek op de heffing toe te staan (de zogenaamde Schilthuis of georganiseerdenaftrek). 44