PBO-blad. Inhoudsopgave. Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie. Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie

Transcriptie

1 PBO-blad Sociaal- Economische Raad Mededelingenblad en Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Inhoudsopgave jaargang 52 4 oktober 2002 nummer 57 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD 2 Bestuurssamenstellingen 2 BEDRIJFSLICHAMEN 8 Productschap Wijn 8

2 Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Bestuurssamenstellingen Besluit bestuurssamenstelling Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel Besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad van 20 september 2002 tot samenstelling van het bestuur van het Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel (Besluit bestuurssamenstelling Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel) De Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad; Gelet op artikel 74, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gelet op artikel 4 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel; Gelet op de Delegatieverordening Bestuurskamer (RE 7/1994); Gehoord de betrokken organisaties; Besluit: 1 Samenstelling van het bestuur Artikel 1 Elk van de volgende organisaties kan van het bestuur van het hoofdbedrijfschap, bestaande uit 7 leden, het achter haar naam vermelde aantal leden benoemen: ORGANISATIES VAN ONDERNEMERS - Nederlandse Aardappel Organisatie ) gezamenlijk - Centrale Vereniging voor de Coöperatieve Handel ) 1 lid - Frugi Venta 1 lid - Vereniging van Groothandelaren in Bloemkwekerijprodukten 1 lid ORGANISATIES VAN WERKNEMERS - FNV Bondgenoten 2 leden - Dienstenbond CNV 1 lid - De Unie 1 lid 2 Slotbepalingen Artikel 2 Dit besluit wordt geplaatst in het Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari

3 Artikel 4 Dit besluit wordt aangehaald als Besluit bestuurssamenstelling Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel. Den Haag, 20 september 2002 H.H.F. Wijffels voorzitter D.B. Modderman secretaris Indien een organisatie zich met het op haar betrekking hebbende besluit niet wil verenigen, kan zij tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van verzending daarvan een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Bestuurskamer. Besluit samenstelling Commissie consumptie-, fabrieks- en voeraardappelen Besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad van 20 september 2002 tot samenstelling van de Commissie consumptie-, fabrieks- en voeraardappelen van het Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel (Besluit samenstelling Commissie consumptie-, fabrieks- en voeraardappelen) De Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad; Gelet op artikel 88a, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gelet op artikel 5, tweede lid, en artikel 6 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel; Gelet op de Delegatieverordening Bestuurskamer (RE 7/1994); Gehoord de betrokken organisaties; Besluit: 1 Samenstelling van de commissie Artikel 1 Elk van de volgende organisaties kan van de commissie, bestaande uit 7 leden, het achter haar naam vermelde aantal leden benoemen: ORGANISATIES VAN ONDERNEMERS - Nederlandse Aardappel Organisatie 3 leden - Centrale Vereniging voor de Coöperatieve Handel 1 lid ORGANISATIES VAN WERKNEMERS - FNV Bondgenoten 2 leden - Dienstenbond CNV 1 lid 3

4 2 Slotbepalingen Artikel 2 Dit besluit wordt geplaatst in het Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Dit besluit wordt aangehaald als Besluit samenstelling Commissie consumptie-, fabrieks- en voeraardappelen. Den Haag, 20 september 2002 H.H.F. Wijffels voorzitter D.B. Modderman secretaris Indien een organisatie zich met het op haar betrekking hebbende besluit niet wil verenigen, kan zij tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van verzending daarvan een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Bestuurskamer. Besluit samenstelling Commissie pootaardappelen Besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad van 20 september 2002 tot samenstelling van de Commissie pootaardappelen van het Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel (Besluit samenstelling Commissie pootaardappelen) De Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad; Gelet op artikel 88a, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gelet op artikel 5, tweede lid, en artikel 7 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel; Gelet op de Delegatieverordening Bestuurskamer (RE 7/1994); Gehoord de betrokken organisaties; 4

5 Besluit: 1 Samenstelling van de commissie Artikel 1 Elk van de volgende organisaties kan van de commissie, bestaande uit 7 leden, het achter haar naam vermelde aantal leden benoemen: ORGANISATIES VAN ONDERNEMERS - Nederlandse Aardappel Organisatie 3 leden - Centrale Vereniging voor de Coöperatieve Handel 1 lid ORGANISATIES VAN WERKNEMERS - FNV Bondgenoten 2 leden - Dienstenbond CNV 1 lid 2 Slotbepalingen Artikel 2 Dit besluit wordt geplaatst in het Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Dit besluit wordt aangehaald als Besluit samenstelling Commissie pootaardappelen. Den Haag, 20 september 2002 H.H.F. Wijffels voorzitter D.B. Modderman secretaris Indien een organisatie zich met het op haar betrekking hebbende besluit niet wil verenigen, kan zij tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van verzending daarvan een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Bestuurskamer. Besluit samenstelling Commissie bloemkwekerijproducten Besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad van 20 september 2002 tot samenstelling van de Commissie bloemkwekerijproducten van het Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel (Besluit samenstelling Commissie bloemkwekerijproducten) De Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad; Gelet op artikel 88a, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie; 5

6 Gelet op artikel 5, tweede lid, en artikel 8 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel; Gelet op de Delegatieverordening Bestuurskamer (RE 7/1994); Gehoord de betrokken organisaties; Besluit: 1 Samenstelling van de commissie Artikel 1 Elk van de volgende organisaties kan van de commissie, bestaande uit 9 leden, het achter haar naam vermelde aantal leden benoemen: ORGANISATIES VAN ONDERNEMERS - Vereniging van Groothandelaren in Bloemkwekerijprodukten 5 leden - Plantum NL 1 lid ORGANISATIES VAN WERKNEMERS - FNV Bondgenoten 2 leden - Dienstenbond CNV 1 lid 2 Slotbepalingen Artikel 2 Dit besluit wordt geplaatst in het Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Dit besluit wordt aangehaald als Besluit samenstelling Commissie bloemkwekerijproducten. Den Haag, 20 september 2002 H.H.F. Wijffels voorzitter D.B. Modderman secretaris Indien een organisatie zich met het op haar betrekking hebbende besluit niet wil verenigen, kan zij tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van verzending daarvan een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Bestuurskamer. Besluit samenstelling Commissie groenten en fruit Besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad van 20 september 2002 tot samenstelling van de Commissie groenten en fruit van het Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel 6

7 (Besluit samenstelling Commissie groenten en fruit) De Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad; Gelet op artikel 88a, eerste lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie; Gelet op artikel 5, tweede lid, en artikel 9 van het Instellingsbesluit Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel; Gelet op de Delegatieverordening Bestuurskamer (RE 7/1994); Gehoord de betrokken organisaties; Besluit: 1 Samenstelling van de commissie Artikel 1 Elk van de volgende organisaties kan van de commissie, bestaande uit 10 leden, het achter haar naam vermelde aantal leden benoemen: ORGANISATIES VAN ONDERNEMERS - Frugi Venta 6 leden ORGANISATIES VAN WERKNEMERS - FNV Bondgenoten 2 leden - Dienstenbond CNV 1 lid - De Unie 1 lid 2 Slotbepalingen Artikel 2 Dit besluit wordt geplaatst in het Mededelingenblad Bedrijfsorganisatie. Artikel 3 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari Artikel 4 Dit besluit wordt aangehaald als Besluit samenstelling Commissie groenten en fruit. Den Haag, 20 september 2002 H.H.F. Wijffels voorzitter D.B. Modderman secretaris Indien een organisatie zich met het op haar betrekking hebbende besluit niet wil verenigen, kan zij tegen dit besluit binnen zes weken na de dag van verzending daarvan een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Bestuurskamer. 7

8 BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Wijn Tervisielegging en verkrijgbaarstelling ontwerpbegroting 2003 Het dagelijks bestuur maakt, gelet op artikel 118, derde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie, bekend dat de ontwerpbegroting voor 2003, met toelichting bij het secretariaat, Stadhoudersplantsoen 12, te Den Haag, voor een ieder ter lezing is neergelegd en aldaar verkrijgbaar is. De behandeling van de ontwerpbegroting vindt plaats in de openbare vergadering van 6 november Ontwerp-Verordening W aanvullende financieringsheffing wijn jaar 2003 Verordening van het Productschap Wijn van november 2002, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Wijn ressorterende ondernemers op te leggen aanvullende heffing voor het jaar 2003 (Verordening W aanvullende financieringsheffing wijn jaar 2003). Het bestuur van het Productschap Wijn; Gelet op de artikelen 95, en 126, eerste en vierde lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 5, 12 en 13 van de Instellingsverordening akkerbouwproductschappen 1997; Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: 1 Begripsbepalingen productschap : Productschap Wijn; secretaris : secretaris van het productschap; ondernemer : de natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld en die wijn invoert dan wel uitslaat in de zin van de Wet op de accijns; wijn : stille wijn, mousserende wijn, parelwijn, likeurwijn en gearomatiseerde wijn van verse druiven, zoals aangeduid onder de GN-codes 2204 en 2205, ook indien hieraan naderhand de alcohol geheel of gedeeltelijk is onttrokken (GN-code ). Artikel 2 2 Heffing De ondernemer is voor het jaar 2003 verplicht voor wijn een heffing te betalen ten bedrage van 0,53 per hl. terzake van de invoer dan wel de uitslag in de zin van de Wet op de accijns. 8

9 Artikel 3 1. In de gevallen waarin op basis van de Wet op de accijns teruggaaf wordt verleend van op wijn geheven accijns, wordt op verzoek van de ondernemer teruggaaf van de heffing verleend die ter zake is geheven. 2. De ondernemer dient door middel van een teruggaafbeschikking van de douane voor de accijns zijn recht op teruggaaf van de heffing aan te tonen. Artikel 4 De heffing bedoeld in artikel 2 is bestemd voor de aanvulling van de reserves van het productschap met het oog op zijn activiteiten ten behoeve van de sector wijn. Artikel 5 1. De ondernemer is verplicht door middel van een hiertoe dienend opgavenformulier aan het productschap naar waarheid gegevens te verstrekken ten behoeve van de vaststelling van de heffing, bedoeld in artikel 2. De Verordening W Algemene Bepalingen 1993 is hierbij van toepassing. 2. De opgave dient maandelijks te geschieden en wel uiterlijk op de laatste dag van de maand, volgend op de maand waarop de opgave betrekking heeft. 3. De ondernemer is eveneens verplicht een opgavenformulier in te sturen indien in de betrokken maand géén wijn in de handel is gebracht. Artikel 6 1. De heffing, bedoeld in artikel 2, wordt vastgesteld aan de hand van de gegevens van het opgavenformulier. 2. De ondernemer verstrekt gelijktijdig met het opgavenformulier aan het productschap een afschrift van zijn aangifte op grond van de Wet op de accijns over dezelfde periode. 3. Indien de ondernemer niet in staat is gebleken een afschrift van de aangifte op grond van de Wet op de accijns te verstrekken, kan de secretaris de ondernemer verplichten een door een accountant afgegeven verklaring te overleggen met betrekking tot de hoeveelheid in de handel gebrachte wijn in een bepaalde periode. 4. De ondernemer is verplicht alle medewerking te verlenen aan de controle door of namens het productschap van de in artikel 5 bedoelde opgave. Artikel 7 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 6 niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd namens het bestuur de verschuldigde heffing voor de betreffende maand ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 2. Indien de heffingsplichtige binnen 14 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt, wordt de aanvankelijk ambtshalve vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 9

10 3. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid is verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel 8 Het ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedrag wordt betaald uiterlijk op de achtste dag volgende op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening is gebracht, dan wel, indien de secretaris zulks verlangt, voor een door deze te bepalen datum. Artikel 9 Het productschap kan besluiten nota's van minder dan 50 euro samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. Artikel 10 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 8 gestelde termijn heeft betaald, kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel 11 3 Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin zij wordt geplaatst. Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2003, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2003, met uitzondering van de toepassing van de Verordening W Algemene Bepalingen Artikel 12 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening W aanvullende financieringsheffing wijn jaar Den Haag, voorzitter secretaris TOELICHTING Productschap In september 1991 hebben de brancheorganisaties te kennen gegeven te opteren voor een eigenstandig productschap in het conglomeraat van de akkerbouwproductschappen. Voor het instellen van het Productschap Wijn is het toegenomen belang ten aanzien van import, het gebruik van wijn als ook de be- en verwerking van wijn in Nederland maatgevend geweest. 10

11 Onder het begrip be- en verwerking van wijn worden de volgende activiteiten verstaan: het bottelen van wijn de bereiding van wijn het blenden van wijn, d.w.z. het in entrepot of in het vrije verkeer vermengen van tafelwijn uit verschillende EU-lidstaten, derde landen wijnen onderling, dan wel likeurwijnen of aromatische wijnen. Tot de kerntaken van het productschap behoren informatie en voorlichting marktonderzoek stimuleren verantwoord alcoholgebruik milieuproblematiek onderwijs begeleiden ARBO-activiteiten Het productschap levert als publiekrechtelijk orgaan door middel van regelgeving en bestuur een bijdrage aan de sociaal-economische ontwikkeling van de wijnsector in het algemeen belang en in het belang van de ondernemers en werkgevers in het bijzonder. Doel van de heffing Met deze verordening wordt een aanvullende financieringsheffing voor 2003 vastgesteld. De opbrengst van deze heffing is bestemd voor de aanvulling van de financiële reserves van het productschap. Uit hoofde van de Verordening financiën bedrijfslichamen 1999 van de Sociaal- Economische Raad dienen de te verwachten uitgaven van het productschap in beginsel gefinancierd te worden uit de heffingsinkomsten. Daarenboven mogen tot op zekere hoogten reserves aangehouden worden voor tegenvallende inkomsten of onverwachte uitgaven. De reserves dienen aangevuld te worden nu het productschap ter uitvoering van de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven van 3 oktober 2001 (Nrs. AWB 99/644 en AWB 99/645) een deel van de heffing aan de bedrijfsgenoten die vanaf november 1998 bezwaar hebben gemaakt, moet terugbetalen. Daartoe dient het tarief van de financieringsheffing tijdelijk te worden verhoogd, namelijk totdat de reserves, gegeven de extra uitgaven, het gewenste niveau wederom hebben bereikt. Aangezien het bestuur het niet wenselijk acht het tekort van de reserves in één jaar aan te vullen, heeft het bestuur besloten de noodzakelijk geachte extra-heffing over twee jaar te spreiden. Deze extra heffing is ingegaan op 1 april De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle ondernemingen in de wijnsector. Alle ondernemingen betalen mee aan de kosten van de invulling welke het het productschap geeft aan de door de sector gewenste activiteiten. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zijn die wel profiteren van activiteiten, maar niet daaraan meebetalen. De afweging van private alternatieven Omdat de ondernemingen niet ieder voor zich de uit voornoemde kerntaken voortvloeiende taken kunnen aanpakken, is op verzoek van de brancheorganisaties in het bestuur gekozen voor een collectieve aanpak. Slechts met een publieke heffing zijn de beoogde, door maatschappij en sector gewenste, doelen bereikbaar. De publieke heffing beïnvloedt de concurrentieverhouding niet. Individuele bedrijven zijn niet in staat bovengenoemde activiteiten te ontplooien. Via de publieke heffing is er geen discriminatie tussen leden van brancheorganisaties en niet-leden. Het optreden van het productschap bevoordeelt geen belangen van individuele ondernemingen. Alle bedrijven profiteren op een gelijke wijze van de werkzaamheden van het productschap. 11

12 De structuur van de heffing De grondslag van de heffing is identiek aan de overige heffingsverordeningen van het productschap. Deze grondslag is gekozen met het oog op de controleerbaarheid, de verenigbaarheid met het Europese recht en de administratieve uitvoerbaarheid. Onder uitslag wordt verstaan het brengen van de wijn buiten een plaats die voor dat soort accijnsgoed als accijnsgoederenplaats is aangewezen. De wijn kan ook in een andere lidstaat zijn uitgeslagen. Onder invoer dient conform de accijnsregelgeving te worden verstaan: invoer vanuit derde landen. De nauwere aansluiting bij de accijnsregelgeving noopt ertoe dat evenzo de bepalingen omtrent teruggaaf bij achteraf gebleken niet-verschuldigdheid van de accijns, moeten worden overgenomen. Dit betekent dat bij aangetoonde teruggaaf van de accijns tevens teruggaaf van de productschapsheffing wordt verleend. Werking naar alle bedrijfsgenoten De heffing wordt gelegd op de ondernemer die aan het begin van de keten staat. Doordat de heffing vervolgens wordt doorberekend via de kostprijs van het product in iedere schakel van de bedrijfsketen, drukt deze op alle bedrijfsgenoten. De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De totale opbrengst van de heffing is voor 2003 geraamd op p.m... zoals dat staat vermeld in hoofdstuk H van de begroting Den Haag, voorzitter secretaris 12

13 Ontwerp-Verordening W bestemmingsheffing wijn jaar 2003 Verordening van het Productschap Wijn van. november 2002, houdende vaststelling bestemmingsheffing ten behoeve van de wijnsector in Nederland voor het jaar 2003 (Verordening W bestemmingsheffing wijn jaar 2003). Het bestuur van het Productschap Wijn; Gelet op de artikelen 95 en 126 eerste en vierde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 5 en 12 van de Instellingsverordening akkerbouwproductschappen 1997; Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: 1 Begripsbepalingen productschap : Productschap Wijn; secretaris : secretaris van het productschap; ondernemer : de natuurlijke- of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld en die wijn invoert dan wel uitslaat in de zin van de Wet op de accijns; wijn : stille wijn, mousserende wijn, parelwijn, likeurwijn en gearomatiseerde wijn van verse druiven, zoals aangeduid onder de GN-codes 2204 en 2205, ook indien hieraan naderhand de alcohol geheel of gedeeltelijk is onttrokken (GN-code ). Artikel 2 2 Begripsbepalingen De ondernemer is voor het jaar 2003 verplicht voor wijn een heffing te betalen ten bedrage van 0,50 per hectoliter ter zake van de invoer dan wel de uitslag in de zin van de Wet op de accijns. Artikel 3 1. In de gevallen waarin op basis van de Wet op de accijns teruggaaf wordt verleend van op wijn geheven accijns, wordt op verzoek van de ondernemer teruggaaf van de heffing verleend die ter zake is geheven. 2. De ondernemer dient door middel van een teruggaafbeschikking van de douane voor de accijns zijn recht op teruggaaf van de heffing aan te tonen. Artikel 4 De heffing bedoeld in artikel 2 is bestemd voor : a. het fonds wijn en wijnbouwproducten : 0,29 p/hl b. het milieufonds wijn : 0,21 p/hl 13

14 Artikel 5 1. De ondernemer is verplicht door middel van een hiertoe dienend opgavenformulier naar waarheid aan het productschap gegevens te verstrekken ten behoeve van de vaststelling van de heffing, bedoeld in artikel 2. De Verordening W Algemene Bepalingen 1993 is hierbij van toepassing. 2. De opgave dient maandelijks te geschieden en wel uiterlijk op de laatste dag van de maand, volgend op de periode waarop deze opgave betrekking heeft. 3. De ondernemer is eveneens verplicht een opgavenformulier in te dienen, indien in de betrokken maand géén wijn in de handel is gebracht. Artikel 6 1. De heffing, bedoeld in artikel 2, wordt vastgesteld aan de hand van de gegevens van het opgavenformulier. 2. De ondernemer verstrekt gelijktijdig met het opgavenformulier aan het productschap een afschrift van zijn aangifte op grond van de Wet op de accijns over dezelfde periode. 3. Indien de ondernemer niet in staat is gebleken een afschrift van de aangifte op grond van de Wet op de accijns te verstrekken, kan de secretaris de ondernemer verplichten een door een accountant afgegeven verklaring te overleggen met betrekking tot de hoeveelheid in de handel gebrachte wijn in een bepaalde periode. 4. De ondernemer is verplicht alle medewerking ter verlenen aan de controle door of namens het productschap van de in artikel 5 bedoelde opgave. Artikel 7 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 6 niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd de verschuldigde heffing voor de betreffende maand ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 2. Indien de heffingsplichtige binnen 14 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt, wordt de aanvankelijk ambtshalve vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid is verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel 8 Het ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedrag wordt betaald uiterlijk op de veertiende dag volgende op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening is gebracht, dan wel, indien de secretaris zulks verlangt, vóór een door deze te bepalen datum. Artikel 9 Het productschap kan besluiten nota's van minder dan 50,- samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. 14

15 Artikel 10 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 8 gestelde termijn heeft betaald, kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel 11 3 Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2003, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2003, met uitzondering van de toepassing van de Verordening W Algemene Bepalingen Artikel 12 De Verordening W bestemmingsheffing wijn jaar 2002 wordt ingetrokken. Artikel 14 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening W bestemmingsheffing wijn jaar Den Haag, voorzitter secretaris TOELICHTING Productschap In september 1991 hebben de brancheorganisaties te kennen gegeven te opteren voor een eigenstandig productschap in het conglomeraat van de akkerbouwproductschappen. Voor het instellen van het Productschap Wijn is het toegenomen belang ten aanzien van import, het gebruik van wijn als ook de be- en verwerking van wijn in Nederland maatgevend geweest. Onder het begrip be- en verwerking van wijn worden de volgende activiteiten verstaan: het bottelen van wijn de bereiding van wijn het blenden van wijn, d.w.z. het in entrepot of in het vrije verkeer vermengen van tafelwijn uit verschillende EU-lidstaten, derde landen wijnen onderling, dan wel likeurwijnen of aromatische wijnen. Tot de kerntaken van het productschap behoren informatie en voorlichting marktonderzoek stimuleren verantwoord alcoholgebruik milieuproblematiek onderwijs begeleiden ARBO-activiteiten 15

16 Het productschap levert als publiekrechtelijk orgaan door middel van regelgeving en bestuur een bijdrage aan de sociaal-economische ontwikkeling van de wijnsector in het algemeen belang en in het belang van de ondernemers en werkgevers in het bijzonder. Doelstelling van de heffing Met deze verordening wordt de bestemmingsheffing voor het fonds wijn en wijnbouwproducten en het milieufonds wijn voor 2003 vastgesteld. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle ondernemingen in de wijnsector. Alle ondernemingen betalen mee aan de kosten van de invulling welke het het productschap geeft aan de door de sector gewenste activiteiten. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zijn die wel profiteren van activiteiten, maar niet daaraan meebetalen. De afweging van private alternatieven Omdat de ondernemingen niet ieder voor zich de uit voornoemde kerntaken voortvloeiende taken kunnen aanpakken, is op verzoek van de brancheorganisaties in het bestuur gekozen voor een collectieve aanpak. Slechts met een publieke heffing zijn de beoogde, door maatschappij en sector gewenste, doelen bereikbaar. De publieke heffing beïnvloedt de concurrentieverhouding niet. Individuele bedrijven zijn niet in staat bovengenoemde activiteiten te ontplooien. Via de publieke heffing is er geen discriminatie tussen leden van brancheorganisaties en niet-leden. Het optreden van het productschap bevoordeelt geen belangen van individuele ondernemingen. Alle bedrijven profiteren op een gelijke wijze van de werkzaamheden van het productschap. De uitvoerings- en handhavingsaspecten van de verordening Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. Structuur van de heffing De grondslag van de heffing in artikel 2 is de invoer dan wel uitslag in de zin van de Wet op de accijns. Ingevolge de Verordening W registratie handelaren in wijn 1993 zijn de heffingsplichtigen bij het productschap bekend. Deze dienen periodiek opgaven te doen van de hoeveelheden wijn waarvoor accijns is betaald. De opgave van deze hoeveelheden is administratief goed uitvoerbaar. De onderbouwing van de gekozen structuur Deze grondslag is gekozen met het oog op de controleerbaarheid, de verenigbaarheid met het Europese recht en de administratieve uitvoerbaarheid. Onder uitslag wordt verstaan het brengen van de wijn buiten een plaats die voor dat soort accijnsgoed als accijnsgoederenplaats is aangewezen. De wijn kan ook in een andere lidstaat zijn uitgeslagen. Onder invoer dient conform de accijnsregelgeving te worden verstaan: invoer vanuit derde landen. De nauwere aansluiting bij de accijnsregelgeving noopt ertoe dat evenzo de bepalingen omtrent teruggaaf bij achteraf gebleken niet-verschuldigdheid van de accijns, moeten worden overgenomen. Dit betekent dat bij aangetoonde teruggaaf van de accijns tevens teruggaaf van de productschapsheffing wordt verleend. Werking naar alle bedrijfsgenoten De heffing wordt gelegd op de ondernemer die aan het begin van de keten staat. Doordat de heffing vervolgens wordt doorberekend via de kostprijs van het product in iedere schakel van de bedrijfsketen, drukt deze op alle bedrijfsgenoten. 16

17 De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De totale opbrengst van de heffing is voor 2003 geraamd op p.m... zoals dat staat vermeld in hoofdstuk H van de begroting Algemeen Belang De onder sectoraal belang genoemde onderwerpen conflicteren niet met het algemeen belang. In het bijzonder zijn stimulering verantwoord alcohol gebruik, ARBO-aangelegenheden, en milieu (glasbakken en zwerfafval) onderwerpen die evenzeer in het algemeen belang zijn. Sectoraal belang De heffing is bestemd voor het fonds wijn en wijnbouwproducten en het milieufonds wijn. Met de opbrengsten uit de bestemmingsheffing worden met name de volgende activiteiten gefinancierd: Marktonderzoek? p.m.. Milieuaangelegenheden? p.m. Advisering? p.m. wetenschappelijk onderzoek? p.m.. sociale aangelegenheden? p.m. scholing? p.m. voorlichting over verantwoord alcoholgebruik?... voorlichting over het product wijn? Vanuit het bestuur wordt met name veel belang gehecht aan het collectief uitvoeren van activiteiten op het gebied van milieu, onderzoek en scholing (structuurversterking). Bij de privaatrechtelijke organisaties is maar een deel van de in die sectoren werkzame ondernemingen aangesloten. Door de activiteiten collectief te organiseren dragen alle bedrijven in de betrokken sectoren aan de financiering bij en kan efficiencywinst worden behaald. Daarom is er voor gekozen deze werkzaamheden in publiekrechtelijk kader uit te laten voeren. Met name de milieuaangelegenheden, voorlichting over verantwoord alcoholgebruik en wetenschappelijk onderzoek dienen naast het sectorbelang tevens het algemeen belang. Bevoegdheid heffing vruchtenwijn De sector vruchtenwijn valt nog onder het Productschap Tuinbouw. Een verzoek om onder de werkingssfeer van het Productschap Wijn gebracht te worden is inmiddels door de sector bij de Sociaal-Economische Raad ingediend. Sinds de wetswijziging van 1999 worden ingevolge de artikelen 67 en 68 van de Wet op de bedrijfsorganisatie bedrijfslichamen bij algemene maatregel van bestuur vastgesteld. Momenteel is dat nog bij SER-verordening. Zodra de omzetting van de SER-verordening, waarbij het Productschap Wijn is ingesteld wordt omgezet in een AmvB, zal de uitbreiding van de werkingssfeer van het Productschap Wijn met de sector vruchtenwijn worden geëffectueerd. Vooruitlopend op deze operatie is op verzoek van het Productschap Wijn door het Productschap Tuinbouw voor het jaar 2002 besloten de sector vruchtenwijn een zelfde heffing op te leggen als de sector wijn. Hiertoe heeft het bestuur van het ProductschapTuinbouw een heffingsverordening vastgesteld. Verhouding internationaal recht De heffing drukt gelijkelijk op het nationale product als op het geïmporteerde product. In die zin is geen sprake van een invoerheffing in de zin van artikel 23/25 van het EG-Verdrag, noch van een binnenlandse heffing welke qua eindresultaat discriminatoir uitpakt jegens het buitenlandse product in de zin van artikel 90 EG-Verdrag. Door het bestaan van een heffing op vruchtenwijn van gelijke hoogte vanwege het Productschap Tuinbouw wordt ook een gelijksoortig nationaal product niet zijdelings beschermd. Met haar brief d.d. 21 oktober 1999 heeft de Europese Commissie laten weten de bestemmingsheffing op basis van de verordening uit 1993 niet als steunmaatregel in de zin van artikel 87, eerste lid van het Verdrag aan te merken, aangezien de uit de heffing bekostigde 17

18 financiële bijdragen de ondernemingen niet onderling bevoordeeld doch dat de maatregel veeleer als een verlengde overheidsmaatregel moet worden beschouwd. Dit besluit is gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C - 332/11 van 20 november Aangezien in de onderhavige (ontwerp-) verordening feitelijk de heffingsgrondslag als ook de bestemming ongewijzigd is gebleven, behoeft deze niet als voorgenomen steunmaatregel te worden gemeld. Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de secretaris gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. Terugwerkende kracht De verordening heeft terugwerkende kracht aangezien het doorlopende (jaarlijks vastgestelde) heffingen betreft. De strafbepalingen zijn van terugwerkende kracht uitgezonderd op grond van artikel 16 van de Grondwet. Den Haag, voorzitter secretaris 18

19 Ontwerp-Verordening W financieringsheffing wijn jaar 2003 Verordening van het Productschap Wijn van. november 2002, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Wijn ressorterende ondernemers op te leggen heffing voor het jaar 2003 (Verordening W financieringsheffing wijn jaar 2003). Het bestuur van het Productschap Wijn; Gelet op de artikelen 95 en 126 eerste en vierde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 5 en 12 van de Instellingsverordening akkerbouwproductschappen 1997; Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: 1 Begripsbepalingen productschap : Productschap Wijn; secretaris : secretaris van het productschap; ondernemer : de natuurlijke- of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld en die wijn invoert dan wel uitslaat in de zin van de Wet op de accijns; wijn : stille wijn, mousserende wijn, parelwijn, likeurwijn en gearomatiseerde wijn van verse druiven, zoals aangeduid onder de GN-codes 2204 en 2205, ook indien hieraan naderhand de alcohol geheel of gedeeltelijk is onttrokken (GN-code ); hoofdproductschap : Hoofdproductschap Akkerbouw. Artikel 2 2 Heffing De ondernemer is voor het jaar 2003 verplicht voor wijn een heffing te betalen ten bedrage van 0,22 per hl. terzake van de invoer dan wel de uitslag in de zin van de Wet op de accijns. Artikel 3 1. In de gevallen waarin op basis van de Wet op de accijns teruggaaf wordt verleend van op wijn geheven accijns, wordt op verzoek van de ondernemer teruggaaf van de heffing verleend die ter zake is geheven. 2. De ondernemer dient door middel van een teruggaafbeschikking van de douane voor de accijns zijn recht op teruggaaf van de heffing aan te tonen. Artikel 4 De heffing bedoeld in artikel 2 is bestemd voor de huishoudelijke uitgaven van het productschap met het oog op zijn activiteiten ten behoeve van de sector wijn. 19

20 Artikel 5 1. De ondernemer is verplicht door middel van een hiertoe dienend opgavenformulier aan het productschap naar waarheid gegevens te verstrekken ten behoeve van de vaststelling van de heffing, bedoeld in artikel 2. De Verordening W algemene bepalingen 1993 is hierbij van toepassing. 2. De opgave dient maandelijks te geschieden en wel uiterlijk op de laatste dag van de maand, volgend op de maand waarop de opgave betrekking heeft. 3. De ondernemer is eveneens verplicht een opgavenformulier in te sturen indien in de betrokken maand géén wijn in de handel is gebracht. Artikel 6 1. De heffing, bedoeld in artikel 2, wordt vastgesteld aan de hand van de gegevens van het opgavenformulier. 2. De ondernemer verstrekt gelijktijdig met het opgavenformulier aan het productschap een afschrift van zijn aangifte op grond van de Wet op de accijns over dezelfde periode. 3. Indien de ondernemer niet in staat is gebleken een afschrift van de aangifte op grond van de Wet op de accijns te verstrekken, kan de secretaris de ondernemer verplichten een door een accountant afgegeven verklaring te overleggen met betrekking tot de hoeveelheid in de handel gebrachte wijn in een bepaalde periode. 4. De ondernemer is verplicht alle medewerking te verlenen aan de controle door of namens het productschap van de in artikel 5 bedoelde opgave. Artikel 7 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 6 niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd namens het bestuur de verschuldigde heffing voor de betreffende maand ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 2. Indien de heffingsplichtige binnen 14 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt, wordt de aanvankelijk ambtshalve vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid is verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel 8 Het ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedrag wordt betaald uiterlijk op de veertiende dag volgende op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening is gebracht, dan wel, indien de secretaris zulks verlangt, voor een door deze te bepalen datum. Artikel 9 Het productschap kan besluiten nota's van minder dan 45,30 samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. 20

21 Artikel 10 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 8 gestelde termijn heeft betaald, kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel 11 3 Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2003, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2003, met uitzondering van de toepassing van de Verordening W algemene bepalingen Artikel 12 De Verordening W financieringsheffing wijn jaar 2002 wordt ingetrokken. Artikel 13 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening W financieringsheffing wijn jaar Den Haag, voorzitter secretaris TOELICHTING Productschap In september 1991 hebben de brancheorganisaties te kennen gegeven te opteren voor een eigenstandig productschap in het conglomeraat van de akkerbouwproductschappen. Voor het instellen van het Productschap Wijn is het toegenomen belang ten aanzien van import, het gebruik van wijn als ook de be- en verwerking van wijn in Nederland maatgevend geweest. Onder het begrip be- en verwerking van wijn worden de volgende activiteiten verstaan: het bottelen van wijn de bereiding van wijn het blenden van wijn, d.w.z. het in entrepot of in het vrije verkeer vermengen van tafelwijn uit verschillende EU-lidstaten, derde landen wijnen onderling, dan wel likeurwijnen of aromatische wijnen. Tot de kerntaken van het productschap behoren informatie en voorlichting marktonderzoek stimuleren verantwoord alcoholgebruik milieuproblematiek onderwijs begeleiden ARBO-activiteiten 21

22 Het productschap levert als publiekrechtelijk orgaan door middel van regelgeving en bestuur een bijdrage aan de sociaal-economische ontwikkeling van de wijnsector in het algemeen belang en in het belang van de ondernemers en werkgevers in het bijzonder. Doelstelling van de heffing Met deze verordening wordt het systeem van financieringsheffing voor 2003 vastgesteld. In artikel 2 wordt het heffingsbedrag vastgesteld. De opbrengst is bestemd voor de huishoudelijke uitgaven van het productschap alsmede voor de aan het Hoofdproductschap Akkerbouw te verlenen bijdrage in de algemene kosten. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle ondernemingen in de wijnsector. Alle ondernemingen betalen mee aan de bestuurs- en huishoudelijke kosten van het productschap. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zijn die wel profiteren van activiteiten, maar niet meebetalen. De afweging van private alternatieven Omdat de ondernemingen niet ieder voor zich de uit voornoemde kerntaken voortvloeiende taken kunnen aanpakken, is op verzoek van de brancheorganisaties in het bestuur gekozen voor een collectieve aanpak. Slechts met een publieke heffing zijn de beoogde, door maatschappij en sector gewenste, doelen bereikbaar. De publieke heffing beïnvloedt de concurrentieverhouding niet. Individuele bedrijven zijn niet in staat bovengenoemde activiteiten te ontplooien. Via de publieke heffing is er geen discriminatie tussen leden van brancheorganisaties en niet-leden. Het optreden van het productschap bevoordeelt geen belangen van individuele ondernemingen. Alle bedrijven profiteren op een gelijke wijze van de werkzaamheden van het productschap. De uitvoerings- en handhavingsaspecten van de verordening Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. Structuur van de heffing De grondslag van de heffing in artikel 2 is de invoer dan wel uitslag in de zin van de Wet op de accijns. Ingevolge de Verordening W registratie handelaren in wijn 1993 zijn de heffingsplichtigen bij het productschap bekend. Deze dienen periodiek opgaven te doen van de hoeveelheden wijn waarvoor accijns is betaald. De opgave van deze hoeveelheden is administratief goed uitvoerbaar. De onderbouwing van de gekozen structuur Deze grondslag is gekozen met het oog op de controleerbaarheid, de verenigbaarheid met het Europese recht en de administratieve uitvoerbaarheid. De grondslag en hoogte is gelijk aan de heffing van het vorig jaar. Onder uitslag wordt verstaan het brengen van de wijn buiten een plaats die voor dat soort accijnsgoed als accijnsgoederenplaats is aangewezen. De wijn kan ook in een andere Lidstaat zijn uitgeslagen. Onder invoer dient conform de accijnsregelgeving te worden verstaan: invoer vanuit derde landen. Werking naar alle bedrijfsgenoten De heffing wordt opgelegd aan de ondernemer die aan het begin van de keten staat. Doordat de heffing vervolgens wordt doorberekend via de kostprijs van het product in iedere schakel van de bedrijfsketen, drukt deze op alle bedrijfsgenoten. 22

23 De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De totale opbrengst van de heffing is voor 2003 geraamd op p.m... zoals dat staat vermeld in hoofdstuk H van de begroting Bevoegdheid heffing vruchtenwijn De sector vruchtenwijn valt nog onder het Productschap Tuinbouw. Een verzoek om onder de werkingssfeer van het Productschap Wijn gebracht te worden is inmiddels door de sector bij de Sociaal-Economische Raad ingediend. Sinds de wetswijziging van 1999 worden ingevolge de artikelen 67 en 68 van de Wet op de bedrijfsorganisatie bedrijfslichamen bij algemene maatregel van bestuur vastgesteld. Momenteel is dat nog bij SER-verordening. Zodra de omzetting van de SER-verordening, waarbij het Productschap Wijn is ingesteld wordt omgezet in een AmvB, zal de uitbreiding van de werkingssfeer van het Productschap Wijn met de sector vruchtenwijn worden geëffectueerd. Vooruitlopend op deze operatie is op verzoek van het Productschap Wijn door het Productschap Tuinbouw ook voor het jaar 2003 besloten de sector vruchtenwijn een zelfde heffing op te leggen als de sector wijn. Hiertoe heeft het bestuur van het ProductschapTuinbouw een heffingsverordening vastgesteld. Verhouding internationaal recht De heffing drukt gelijkelijk op het nationale product als op het geïmporteerde product. In die zin is geen sprake van een invoerheffing in de zin van artikel 23/25 van het EG-Verdrag, noch van een binnenlandse heffing welke qua eindresultaat discriminatoir uitpakt jegens het buitenlandse product in de zin van artikel 90 EG-Verdrag. Door het bestaan van een heffing op vruchtenwijn van gelijke hoogte vanwege het Productschap Tuinbouw wordt ook een gelijksoortig nationaal product niet zijdelings beschermd. Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de secretaris gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. Terugwerkende kracht De verordening heeft terugwerkende kracht aangezien het doorlopende (jaarlijks vastgestelde) heffingen betreft. De strafbepalingen zijn van terugwerkende kracht uitgezonderd op grond van artikel 16 van de Grondwet. Den Haag, voorzitter secretaris 23

24 Ontwerp-Verordening W aflevering Franse landwijn nieuwe oogst 2002 Verordening van het Productschap Wijn van.november 2002, houdende regels ter zake van aflevering Franse landwijn (Verordening W aflevering Franse landwijn nieuwe oogst 2002).. Het bestuur van het Productschap voor Wijn heeft, gelet op de artikelen 93, 95, 102 en 104 van de Wet op de bedrijfsorganisatie, alsmede op de artikelen 2, 3, 4, 12 en 13 van de Instellingsverordening akkerbouwproductschappen 1997, op. november 2002 de volgende verordening vastgesteld. Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: a. productschap : Productschap Wijn; b. voorzitter : voorzitter van het productschap; c. ondernemer : de natuurlijke- of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld en die wijn invoert dan wel uitslaat in de zin van de wet op de accijns; d. A.I.D. : de Algemene Inspectiedienst van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; e. Franse landwijn nieuwe oogst : een tafelwijn, als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr 1493/99, van oorsprong uit Frankrijk en die recht heeft op een vermelding van een geografische benaming; f. oogstjaar : het tijdvak dat aanvangt op 1 september van enig jaar en eindigt op 31 augustus daarop volgend. Artikel 2 Het is de ondernemer verboden Franse landwijn nieuwe oogst voor de derde donderdag van oktober van het oogstjaar: a. af te leveren of te doen afleveren aan anderen dan aan ondernemers in Nederland die de handel in wijn uitoefenen, en/of b. voorhanden te hebben in voor particulieren toegankelijke ruimten. Artikel 3 Het is de ondernemer verboden Franse landwijn nieuwe oogst in bezit te hebben voor de maandag, voorafgaand aan de derde donderdag van oktober van het oogstjaar. 24

25 Artikel 4 Het is de ondernemer, die Franse landwijn nieuwe oogst in bezit heeft in de periode, welke loopt van de maandag voorafgaand aan de derde donderdag van oktober tot deze derde donderdag, toegestaan deze te bottelen of te doen bottelen, mits a. de AID daarvan tenminste 48 uur van te voren in kennis wordt gesteld; b. de verpakking wordt voorzien van de mededeling "niet ten verkoop aanbieden aan de consument vr de derde donderdag in oktober"; c. op het etiket wordt vermeld: "primeur" of "nouveau" alsmede het oogstjaar. Artikel 5 De bij deze verordening gestelde regels zijn mede verbindend voor derden voorzover zij handelingen verrichten, die bedrijfsmatig in de ondernemingen waarvoor het productschap is ingesteld plegen te worden verricht. Artikel 6 Overtreding van het bepaalde in de artikelen 2 en 3 van deze verordening is een strafbaar feit. Artikel 7 1. De voorzitter kan bij besluit namens het bestuur de data genoemd in deze verordening wijzigen, indien de Franse wetgeving hiertoe aanleiding geeft. 2. Een besluit als bedoeld in het eerste lid wordt gepubliceerd in het Verordeningenblad bedrijfsorganisatie. Artikel 8 Deze verordening treedt in werking op 1 januari Artikel 9 Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening W aflevering Franse landwijn nieuwe oogst Voor het bestuur, voorzitter secretaris TOELICHTING productschap In september 1991 hebben de brancheorganisaties te kennen gegeven te opteren voor een eigenstandig productschap in het conglomeraat van de akkerbouwproductschappen. Voor het instellen van het Productschap Wijn is het toegenomen belang ten aanzien van import, het gebruik van wijn als ook de be- en verwerking van wijn in Nederland maatgevend geweest. Onder het begrip be- en verwerking van wijn worden de volgende activiteiten verstaan: het bottelen van wijn de bereiding van wijn het blenden van wijn, d.w.z. het in entrepot of in het vrije verkeer vermengen van tafelwijn uit verschillende EU-lidstaten, derde landen wijnen onderling, dan wel likeurwijnen of aromatische wijnen. 25

26 Tot de kerntaken van het productschap behoren informatie en voorlichting marktonderzoek stimuleren verantwoord alcoholgebruik milieuproblematiek onderwijs begeleiden ARBO-activiteiten Het productschap levert als publiekrechtelijk orgaan door middel van regelgeving en bestuur een bijdrage aan de sociaal-economische ontwikkeling van de wijnsector in het algemeen belang en in het belang van de ondernemers en werkgevers in het bijzonder. De doelstelling van de regeling Nederland kent een regeling, waarbij het mogelijk is de zogenaamde "Beaujolais primeur" enkele dagen voordat deze ten verkoop aan de consument mag worden aangeboden, naar Nederland te vervoeren. Hiermee wordt voorkomen dat op de derde donderdag in november een "race tegen de klok" plaatsvindt. Nu het belang van de landwijn de laatste jaren groter is geworden, hebben de wijnimporteurs verzocht een soortgelijke regeling als voor de "Beaujolais primeur" te treffen voor landwijn. Deze wijn is een maand eerder beschikbaar voor verkoop aan de consument. Het commerciële belang van het Nederlandse bedrijfsleven om ook deze wijn enkele dagen eerder naar Nederland te mogen vervoeren is aanzienlijk. Ook werknemers zijn hierbij gebaat, met name in de bottelindustrie. Frankrijk geeft alleen dan ontheffing tot het vervroegd wegvoeren van landwijn indien in het betreffende EG-land dezelfde maatregelen zijn getroffen ten aanzien van de datum van beschikbaarstelling van de landwijn en de strafbaarstelling als in Frankrijk. Noodzaak publiekrechtelijke regelgeving i.c. de verordening Gezien het grote belang van het bedrijfsleven is besloten aan de wens van het georganiseerde bedrijfsleven tegemoet te komen en de Franse voorwaarden over te nemen. Hiertoe is de onderhavige verordening vastgesteld. De sector wijn bestaat uit vele kleine en grote ondernemers. Door deze publiekrechtelijke grondslag zijn alle ondernemingen aan onderhavige regeling gebonden. Afweging van private alternatieven Gelet op de doelstelling van de regeling acht het georganiseerde bedrijfsleven onvoldoende garantie voor de naleving van de regeling aanwezig indien zulks bij onderlinge afspraken in een privaatrechtelijk kader zou geschieden. Vandaar dat is gekozen voor deze collectieve aanpak. Het optreden van het productschap bevoordeelt geen belangen van individuele ondernemingen. Alle bedrijven profiteren op een gelijke wijze van de werkzaamheden van het productschap. Uitvoerings- en handhavingsaspecten Overtreding van bepalingen uit de verordening zijn aangewezen als strafbare feiten en vormen een economisch delict, welke aan de hand van de Wet op de economische delicten worden gehandhaafd. Het Productschap Wijn heeft niet de bevoegdheid op dergelijke feiten tuchtrechtelijke maatregelen te stellen, zodat alleen daarom al tuchtrechtelijke handhaving niet aan de orde is. Financiële gevolgen van de verordening Alle kosten voor de uitvoering van deze verordening worden door het productschap gedragen. 26