PBO-blad. M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e

Transcriptie

1 PBO-blad M e d e d e l i n g e n b l a d e n V e r o r d e n i n g e n b l a d B e d r i j f s o r g a n i s a t i e I n h o u d s o p g a v e jaargang april 2005 num mer 21 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie BEDRIJFSLICHAMEN 2 Productschap Diervoeder (PDV 5) 2 Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten (GZP 5) 11 Productschap Vis (VIS 4 tot en met VIS 7) 17

2 Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie Tegen een besluit tot goedkeuring van een begroting of een herziene begroting van een bedrijfslichaam kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad, Postbus 90405,2509 LK Den Haag. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Dicrvocder Verordening van het Productschap Diervoeder van 10 november 2004, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Diervoeder ressorterende ondernemers op te leggen heffing voor het jaar 2005 (Verordening PDV financieringsheffìng jaar 2005). Het bestuur van het Productschap Diervoeder; Gelet op de artikelen 95, l00 en 126 eerste lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie en op de artikelen 12 en 19 van het Instellingsbesluit Akkerbouwproductschappen; Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: l Begripsbepalingen productschap secretaris ondernemer landbouwhuisdieren mengvoeders voedermiddelen Productschap Diervoeder; secretaris van het productschap; natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld; dieren, behorend tot soorten die normaal door de mens worden gevoederd, gehouden en gegeten (inclusief pelsdieren); mengsels van voedermiddelen, met of zonder toevoegingsmiddelen, bestemd voor vervoedering in de vorm van volledige diervoeders of aanvullende diemoeders; producten van plantaardige of dierlijke oorsprong in natuurlijke staat, vers of verduurzaamd en de afgeleide producten van hun industriele verwerking, alsmede organische of anorganische stoffen, met of zonder toevoegingsmiddelen, bestemd om te worden gebruikt voor vervoedering, hetzij als zoáanig, hetzij na bewerking, voor de bereiding van mengvoeders dan wel als dragers in voormengsels;

3 kunstmelkvoeders huisdiervoeders droge voeders half-vochtige-voeders (semi-moist) vochtige voeders (moist) vochtrijke voedermiddelen droge voedermiddelen handelaar in voedermiddelen toevoegingsmiddelen : mengvoeders die in droge staat of na oplossing in een bepaalde hoeveelheid vloeistof kunnen dienen voor de voeding van jonge dieren ~n aanvulling op of in plaats van de postcolostrale melk of voor de voeding van vleeskalveren ; : diervoeders, in de vorm van voedermiddeten of van mengvoeders, kennelijk als zodanig bestemd voor de voeding van honden en katten; : huisdiervoeders met een vochtgehalte van 14% of minder; : huisdiervoeders met een vochtgehalte van meer dan 14% en minder dan 60%; : huisdiervoeders met een vochtgehalte van 60% of meer; : voedermiddelen met een vochtgehalte van meer dan 15%; : voedermiddelen met een vochtgehalte van 15% en minder; de ondernemer die voedermiddelen in het verkeer brengt, verkoopt of aflevert voor zover deze niet door hemzelf zijn geproduceerd. stoffen of preparaten die in diervoeding worden gebruikt teneinde: - de eigenschappen van de diervoeders voor dieren of van de dierlijke producten gunstig te beïnvloeden, of - te voldoen aan de voedingsbehoeften van de dieren, of de dierlijke productie te verbeteren, door in te werken op de maag- en darmflora of op de verteerbaarheid van de diervoeders, of - aan de voeding elementen toe te voegen die het makkelijker maken om bijzondere voedingsdoelen te bereiken of tegemoet te komen aan specifieke tijdelijke behoeften inzake voeding bij de dieren, of - door dierlijke uitwerpselen veroorzaakte hinder te voorkomen of te beperken, of de leefomgeving van de dieren te verbeteren. 5 2 Heffingen Artikel 2 1. De handelaar in voedermiddelen is verplicht aan het productschap een heffing te betalen over de aflevering van de voedermiddelen in het binnenland, bedoeld in de bijlage. De heffing betreft de voedermiddelen die rechtstreeks dan wel indirect via de tussenhandel worden afgeleverd aan veehouderijbedrijven en bedraagt voor: a. droge voedermiddelen : 0,293 per 1.O00 kg product b. vochtrijke voedermiddelen : E 0,332 per 1.O00 kg droge stof. 2. Op het in het eerste lid verschuldigde bedrag wordt in mindering gebracht het hefingsbedrag dat ten genoegen van het productschap aantoonbaar over de betrokken producten reeds eerder aan het productschap is afgedragen.

4 De producent van gedroogde bietenpulp en kunstmatig gedroogde groenvoeders (met 15% vocht of minder) als bedoeld in bijlage I, is verplicht over de zelf geproduceerde en in het binnenland afgeleverde hoeveelheid aan het productschap een heffing te betalen van 0,224 per kg product. De hoeveelheid die ten genoegen van het productschap aantoonbaar aan bereiders van mengvoeders wordt afgeleverd, is van deze heffing vrijgesteld. De producent van vochtrijke voedermiddelen als bedoeld in de bijlage is verplicht over de zelf geproduceerde en in het binnenland afgeleverde hoeveelheid aan het productschap een heffing te betalen van E 0,253 per 1.O00 kg droge stof. De ondernemer, die gedurende een kalenderjaar geen producten bereidt, genoemd in de leden l en 2 van dit artikel, dient jaarlijks een daaromtrent infomatieve verklaring in te dienen. Ingeval de secretaris zulks verlangt, is de ondernemer verplicht een door een accountant afgegeven verklaring te overleggen. Artikel 4 De ondernemer die mengvoeders voor tandbouwhuisdieren met uitzondering van kunstmelkvoeders voor kalveren produceert, is verplicht over de zelf geproduceerde en in het binnenland afgeleverde hoeveelheid, aan het productschap een heffing te betalen van E 0,234 per 1.O00 kg. De ondernemer die concentraten of voormengsels produceert, is verplicht over de zelf geproduceerde en in het binnenland afgeleverde hoeveetheid, aan het productschap een heffing te betalen van é 0,224 per 1000 kg. De ondernemer die kunstmelkvoeders voor vleeskalveren produceert, is verplicht over de zelf geproduceerde en in het binnenland afgeleverde hoeveelheid, aan het productschap een heffing te betalen van 0,163 per 1.O00 kg. De ondernemer die kunstmelkvoeders voor overige kalveren produceert, is verplicht over de zelf geproduceerde en in het binnenland afgeleverde hoeveelheid, aan het productschap een heffing te betalen van E 0,224 per 1.O00 kg. De ondernemer die huisdiervoeders produceert, is verplicht over de zelf geproduceerde en in het binnenland afgeleverde hoeveelheid, aan het productschap een heffing te betalen, welke bedraagt: - voor droge voeders: 0,195 per 1.O00 kg; - voor halfvochtige voeders (semi-moist): 0,204 per 1.O00 kg vermenigvuldigd met de omrekeningsfactor 0,74; - voor vochtige voeders (moist): E 0,204 per 1.O00 kg vermenigvuldigd met de omrekeningsfactor 0,23. De ondernemer die mengvoeders voor landbouwhuisdieren produceert, is verplicht over de in het binnenland afgeleverde hoeveelheid droge voedermiddelen als bedoeld in de bijlage, aan het productschap een heffing te betalen van 0,293 per 1.O00 kg product.

5 Artikel 5 De ondernemer die toevoegingsmiddelen enlof bijzondere stikstofhoudende producten produceert of in de handel brengt, is verplicht aan het productschap een heffrng te betalen. De heffing bedraagt E 995,OO per onderneming. Artikel 6 De heffingen bedoeld in de artikelen 2, 3, 4 en 5 zijn bestemd voor de huishoudelijke uitgaven van het productschap, de door of vanwege het productschap uitgevoerde controles en voor de aan het Hoofdproductschap Akkerbouw en het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten te verlenen bijdrage. Artikel 7 De ondernemer is verplicht binnen 2 maanden na afloop van ieder kwartaal door middel van een hiertoe dienend opgavenformulier aan het productschap de voor de vaststelling van de heffing bedoeld in de artikelen 2, 3, 4 en 5 benodigde gegevens te verstrekken. De Verordening PDV algemene bepalingen 2003 is hierbij van toepassing. De ondernemer, bedoeld in de artikelen 2, 3, 4 en 5 is eveneens verplicht het opgavenformulier in te dienen, indien hij in het betrokken kwartaal geen mengvoeders, huisdiervoeders of voedermiddelen heeft geproduceerd dan wel verhandeld. De ondernemer die gedurende een kalenderjaar geen mengvoeders, huisdiervoeders of voedermiddelen heeft geproduceerd dan wel heeft verhandeld, dient jaarlijks in januari van het daaropvolgende jaar een daaromtrent informatieve verklaring in te dienen bij het productschap. Deze verklaring wordt tevens gebruikt als aanname voor het lopende jaar, zodat de opgaven ingevolge het eerste lid niet behoeven te worden gedaan. Ingeval de secretaris zulks verlangt, is de ondernemer verplicht een door een accountant afgegeven verklaring te overleggen. De ondernemer is verplicht alle medewerking te verlenen ter controle van de in dit artikel bedoelde gegevens door of vanwege het productschap. Artikel 8 l. Op verzoek van de heffingsplichtige kan de secretaris namens het bestuur in individuele gevallen beslissen tot afwijking van het model van het opgavenformulier bedoeld in artikel Op verzoek van de hefingsplichtige die ingevolge deze verordening jaarlijks minder dan E 1.000,- aan het productschap verschuldigd is kan de secretaris namens het bestuur beslissen om in afwijking van artikel 7, eerste lid, jaarlijks een opgave met de voor de vaststelling van de heffing benodigde gegevens aan het productschap te verstrekken. Artikel Ambtshalve heffing 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 7, eerste lid niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd namens het bestuur de verschuldigde heffing voor het betreffende kwartaal ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 5

6 2. Indien de heffingsplichtige binnen 21 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt. wordt de aanvankelijk vastgestelde hefing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid is verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel Betaling van de heffing 1. De ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedragen worden betaald uiterlijk op de eenentwintigste dag volgend op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening zijn gebracht, dan wel, indien de secretaris van het productschap zulks verlangt, voor een door deze te bepalen datum. 2. Het Hoofdproductschap Akkerbouw wordt gemachtigd de verschuldigde heffingsbedragen in rekenhg te brengen, in te vorderen en in ontvangst te nemen. Artikel 1 1 Het productschap kan besluiten nota's van minder dan E 50,- samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. Artikel 12 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 10 gestelde termijn heeft betaald, kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk diende te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel 13 5 Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van l januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na l januari 2005, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2005, met uitzondering van de toepassing van de Verordening PDV algemene bepalingen 2003.

7 Artikel 14 Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening PDV financieringsheffing jaar Den Haag, 10 november 2004 Th.A.M. Meijer voorzitter J. den Hartog secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 19 april 2005 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 7 april 2005, nr. TRCJZ/2004/6145. Bijlage VOEDERMIDDELEN WAAROP DE REGELING VAN TOEPASSING IS A. Handel in droqe voedermiddelen (15% of minder vocht] Omschriivinq GN-code producten, bestemd voor diervoederdoeleinden en afkomstig van: - graan- (incl. rijst-)verwerkende ind. (v.w.b. producten, afkomstig van de Ned. graanzetmeelindustrie zijn hefingsplichtig, producten van de volgende GN-codes: O 2303 i I ) maalderijen en pellerijen van peulvr. aardappelzetmeelfabrieken overige aardappelverwerkende industrie suikerindustrieën bierbrouwerijen verwerking van oliehoudende zaden, vruchten en kiemen industriële bakkerijen gist-producerende industrie groenvoederdrogerijen

8 voorts: - peulvruchten, al dan niet gebroken of gemalen - melen en pellets van natuurlijk (zon-)gedroogde groenvoeders B. Handel in vochtrijke voedermiddelen (meer dan 15% vocht) Omschriivinq GN-code Producten, bestemd voor diervoederdoeleinden en afkomstig van: - graan- (incl. rijst-)verwerkende ind. (maisglutenvoer en afval van tarweretmeelfabrieken) - aardappelzetmeelfabrieken - overige aardappelverwerkende industrie - suikerindustrieën - bierbrouwerijen - distilleerderijen - alcoholfabrieken - gist-producerende industrie - branderijen - vruchtesappenindustrie - industriële vruchtenwijnproduktie - zuivelfabrieken C. Productie qedrooqde bietenpulp en kunstmatiq qedrooqde qroenvoeders (minder dan 15% vocht) Omschriivinq GN-code Volgende producten bestemd voor diervoederdoeleinden, afkomstig van groenvoederdroger~jen en suikerindustrieën: - bietenpulp - gemelasseerde bietenpulp - gras- en klavermeel (-pellets) - luzernemeel en luzerne in pellets D. Productie vochtrijke voedermiddelen (meer dan 15% vocht) Omschriivinq GN-code Producten, bestemd voor diervoederdoeleinden en afkomstig van: - graan- (incl. rijst-)verwerkende ind. (maisglutenvoer en afval van tarwezetmeelfabrieken)

9 - aardappelzetmeelfabrieken - overige aardappelverwerkende industrie - suikerindustrieën - bierbrouwerijen - distilleerderijen - alcoholfabrieken - gist-producerende industrie - branderijen - vruchtensappenindustrie - industriële vruchtenwijnproductie TOELICHTING Productschap Het Productschap Diervoeder is ingesteld voor en door de verticale diervoederkolom (voederrniddelenproducent, importeur, diewoederproducent en -handelaar en veehouder). Het productschap levert als publiekrechtelijk orgaan door middel van regelgeving en bestuur een bijdrage aan de sociaal-economische ontwikkeling van de ondernemingen in de diervoedersector en de daarin werkzame personen. Het productschap fungeert daarbij als samenwerkingsverband voor de verschiilende brancheslgeledingen in de diervoederkolom en voor werkgevers- en werknemersorganisaties. Het schap vervult ten opzichte van organisaties van ondernemers en werknemers een complementaire rol en ontplooit alleen activiteiten op sectorniveau waartoe deze organisaties op eigen kracht niet of onvoldoende in staat zijn. Tot de kerntaken van het productschap behoren: stimulering van onderzoek door (mede)financiering van onderzoek op het gebied van veevoeding, milieu, vleeskalveren en sociale aspecten; regelgeving ten behoeve van één of meer deelsectoren, welke bindend zijn voor alle betreffende ondernemingen, dan wel het uitvaardigen van regelingen waaraan ondernemingen op vrijwillige basis kunnen participeren; het gaat hier veelal om het waarborgen van de veiligheid van mens, dier en milieu en het verhogen van het kwaliteitsimago van de diervoedersector, waarbij tevens ondersteunende activiteiten worden uitgevoerd; ondersteuning van bedrijven m.b.t. kwaliteitsborging; advisering en implementatie van Europese regelgeving; uniformering en standaardisering van de voederwaarde van voedermiddelen; scholing voor werknemers; voorlichting. Voornoemde taken en de daaruit voortvloeiende activiteiten dienen onder publiekrechtelijk kader te geschieden aangezien de daaruit voortvloeiende maatregelen alleen maar geëffectueerd kunnen worden indien een sectorale aanpak gerealiseerd wordt. Vaak zullen er aspecten zijn die behartiging door brancheorganisaties te boven gaan of waarbij meer groeperingen in de gehele sector betrokken zijn. De diervoedersector kenmerkt zich door vele kleine en een aantal grote ondernemers. Vooral de kleinere bedrijven zullen niet in staat zijn zelf deze activiteiten uit te (laten) voeren. Voor de financiering van de bestuurs- en huishoudelijke kosten legt het productschap een heffing op bij de diverse deelsectoren van de diervoederkolom.

10 Doelstelling van de heffing Met deze verordening wordt het systeem van financieringsheffmg voor 2005 vastgesteld. In artikelen 2, 3, 4 en 5 wordt het heffingsbedrag vastgesteld. De opbrengst is bestemd voor de huishoudelijke uitgaven van het productschap alsmede voor de aan het Hoofdproductschap Akkerbouw te verlenen bijdrage in de algemene kosten. Tevens wordt een bepaald bedrag aangewend ingevolge de daartoe strekkende bestuursovereenkomst voor het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten in verband met de granen bestemd voor graanmengvoeder. De heffing wordt voor alle productgroepen verlaagd, m.u.v. de heffing op de productie van voeders voor vleeskalveren. De heffingsverlaging varieert van 0,9 tot 3,4 eurocent per i.o00 kg. Dit is mogelijk gelet op de omvang van de reserves. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle ondernemingen in de diervoedersector. Alle ondernemingen betalen mee aan de bestuurs- en huishoudelijke kosten van het productschap. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zijn die wel profiteren van de activiteiten, maar niet meebetalen. De afweging ten opzichte van private alternatieven De diervoedersector kenmerkt zich door vele kleine en een aantal grote ondernemers. Omdat de ondernemingen niet ieder voor zich de uit voornoemde kerntaken voortvloeiende taken kunnen aanpakken, zijn voor het productschap taken weggelegd. Het productschap vervult ten opzichte van organisaties van ondernemers en werknemers een complementaire rol en ontplooit alleen activiteiten op sectorniveau indien brancheorganisaties hiertoe op eigen kracht niet of onvoldoende in staat zijn. Slechts met een publieke heffing zijn de beoogde, door maatschappij en sector gewenste, doelen bereikbaar. Het optreden van het productschap bevoordeelt geen private belangen van individuele ondernemingen. De uitvoerings- en handhavingsaspecten van de verordening Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. Structuur van de heffing De heffingen zijn zodanig opgebouwd dat elke schakel van de ketens waarvoor het productschap is ingesteld belast wordt. In die zin zijn de inningspunten voor onder meer voedermiddelen, bietenpulp, mengvoeders in het bijzonder gelegd bij de op de productie gevolgde aflevering. Voorzien is in de faculteit om een mogelijke dubbele belasting ongedaan te maken, wat in het bijzonder bij de specifieke handelaar, niet producent, aan de orde kan zijn. De producent van toevoegingsmiddelen enlof stikstofhoudende producten dient een vast bedrag per onderneming te betalen. De onderbouwing van de gekozen structuur Deze structuur is gekozen omdat daarmee een relatie wordt gelegd met de omvang van de bedrijfsactiviteit, waardoor steeds binnen de te onderscheiden categorieën bedrijven een evenredige last ontstaat. Werking naar alle bedrijfsgenoten De hele sector in al zijn verscheidenheid aan producttype's wordt aan een heffing onderworpen. Het productschap is qua werkterrein immers ingesteld voor de gehele sector.

11 De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De totale opbrengst van de heffing is voor 2005 geraamd op E ,- zoals dat staat vermeld in hoofdstuk H. van de begroting Verhouding internationaal recht Het gaat hier om een heffing die alleen rust op diervoederfabrikanten in Nederland ten aanzien van de productie en binnenlandse afleveringen. De heffing kan derhalve geen verstoring van het internationale handelsverkeer tot gevolg hebben. Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de secretaris gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. Terugwerkende kracht De verordening heeft terugwerkende kracht aangezien het doorlopende (jaarlijks vastgestelde) heffingen betreft. De strafbepalingen zijn van terugwerkende kracht uitgezonderd op grond van artikel 16 van de Grondwet. Den Haag, 10 november 2004 Th.A.M. Meijer voorzitter J. den Hartog secretaris Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten GZP 5 Hefingsverordening GZP fonds zaaizaad vat1 voedergewasserz jaar 2005 Verordening van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten van 4 november 2004, houdende vaststelling bestemmingshemng ten behoeve van de sector zaaizaden van voedergewassen in Nederland voor het jaar 2005 (Hefhgsverordening GZP fonds zaaizaad van voedergewassen jaar 2005). Het bestuur van het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten; Gelet op de artikelen 95 en 126, eerste en vierde lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie en de artikelen 8 en 19 van het Instellingsbesluit akkerbouwproductschappen; Besluit: Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: 5 l Begripsbepalingen a. productschap : Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten; b. secretaris : secretaris van het productschap; c. ondernemer : natuurlijke- of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld;

12 d. voedergewassen : voederbieten, mergkool, stoppelknollen, grassen, bladkool, mais (excl. suikermais), klaver, luzerne, bladrammenas (Raphanus sativus var. oleiferus), duizendkoppige kool (Brassica oleracea var. laciniata), lupine (Lupinus spec.) serradella (Ornithopus sativus), spurrie (Spergula arvensis var. sativa), voederwikke (Vicia sativa), voederwortel (Daucus carota), gele mosterd (Sinapis alba), phacelia (Phacelia tanacetifolia) en zandwikke (Vicia villosa); e. omzet : de financiële jaaromzet behaald over zaaizaad van de producten, genoemd onder d, exclusief de rechten verkregen uit licenties uit het buitenland. Artikel 2 2 Heffing De ondernemer, die in het jaar 2005 werkzaamheden verricht in het kweekbedrijf voor zaaizaad van voedergewassen enlof met betrekking tot de be- en verwerking enlof met betrekking tot het in de handel brengen van zaaizaad van voedergewassen, is verplicht aan het productschap te betalen: a. een basisheffing volgens onderstaand tarief: omzet heffincl Voor de berekening van de basisheffing wordt gebruik gemaakt van het in het derde lid verstrekte omzetgegeven, verminderd met het omzetbedrag dat is behaald over door de ondernemer geïmporteerde producten uit andere lidstaten. b. een heffing van O,-- per ha aangekocht zaaizaad van voedergewassen, dat op contractbasis in Nederland is geteeld. De ondernemer die in het jaar 2005 zaaizaad van voedergewassen teelt, is verplicht aan het productschap een heffing te betalen van é 0,68 per ha. De ondernemer bedoeld in het eerste lid, is verplicht jaarlijks vóór 31 oktober door middel van een door het productschap vastgesteld opgaveformulier aan het productschap naar waarheid gegevens te verstrekken ten behoeve van statistische doeleinden, alsmede voor de vaststelling van de heffing, bedoeld in het eerste en tweede lid. De Verordening GZP algemene bepalingen 2003 is hierbij van toepassing. De ondernemer, bedoeld in het eerste lid, legt, indien de secretaris daarom verzoekt, een door een accountant afgegeven verklaring over, waaruit blijkt de totale oppervlakte aangekochte zaaizaad van voedergewassen, die in Nederland op contractbasis is geteeld. De ondernemer, bedoeld in het eerste lid, is verplicht alle medewerking te verlenen aan de Interne Accountantsdienst van het Hoofd~roductschap Akkerbouw ter controle van het opgaveformulier, indien de in het vierde lid 'bedoelde aua>untantsverklaring niet afkomstig is van een registeraccountant. 6. De heffing bedoeld in het tweede lid wordt door het productschap geïnd door tussenkomst van de in het eerste lid bedoelde ondernemers en berekend op basis van de door hen afgesloten teeltcontracten.

13 Artikel 3 De in artikel 2 bedoelde heffing is bestemd voor het Fonds zaaizaad van voedergewassen Artikel Ambtshalve heffing l. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 2 niet, niet tijdig of naar het oordeel van de secretaris niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris bevoegd namens het bestuur de verschuldigde heffing voor het betreffende jaar ambtshalve bij aanslag vast te stellen. 2. Indien de heffmgsplichtige binnen 21 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt wordt de aanvankelijk vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het productschap, op verzoek van de ondernemer nadat de termijn genoemd in het tweede lid is verstreken, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel Betaling van de heffing l. De ingevolge deze verordening verschuldigde hefhgsbedragen worden betaald uiterlijk op de eenentwintigste dag volgend op die waarop zij door of vanwege het productschap in rekening zijn gebracht, dan wel, indien de secretaris van het productschap zulks verlangt, voor een door deze te bepalen datum. 2. Het Hoofdproductschap Akkerbouw wordt gemachtigd de verschuldigde heffingsbedragen in rekening te brengen, in te vorderen en in ontvangst te nemen. Artikel 6 Het productschap kan besluiten nota's van minder dan 50,- samen te voegen tot verzamelnota's welke betrekking hebben op meerdere perioden. Artikel 7 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 5 gestelde termijn heeft betaald. kan door het productschap de wettelijke interest over het niet betaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Artikel Slotbepalingen Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2005, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 januari 2005, met uitzondering van de toepassing van de Verordening GZP algemene bepalingen 2003.

14 Artikel 9 Deze verordening wordt aangehaald als: Hefhgsverordening GZP fonds zaaizaad van voedergewassen jaar Den Haag, 4 november 2004 Th.A.M. Meijer voorzitter M. Elema secretaris Goedgekeurd door de Bcstuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 19 april 2005 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwalileil bij beschikking van 6 april 2005, nr. TRCJZ/2004/ TOELICHTING Productschap Het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten is ingesteld voor ondernemingen die werkzaam zijn op het terrein van: 1. het kweken, telen, handelen en bewerken van landbouwzaaizaden, 2. de teelt, handel en be- en verwerking van granen, landbouwpeulvruchten, fijne zaden, boekweit, hop cichorei- of witlofwortels en uitheemse zetmeelrijke producten of producten daarvan, met uitzondering van ondernemingen waarin diervoeder wordt bereid of de handel in diervoeder wordt uitgeoefend alsmede ondernemingen waarin gedistilleerde dranken worden bereid of verhandeld of de binnenlandse handel in bier wordt uitgeoefend, 3. de teelt en handel van oliehoudende zaden. Het productschap heeft bij zijn publiekrechtelijk bevoegdheid door middel van regelgeving en bestuur zowel oog voor het algemeen belang als voor het gezamenlijke belangen van de betrokken bedrijven en degenen die daar werken. De taken van het productschap richten zich op de volgende beleidsterreinen: marktordening structuurversterking afzetbevordering kwaliteit en voedselveiligheid landbouwkundig en technologisch onderzoek sociale aangelegenheden - en arbeidsomstandigheden Het werkterrein in de productiekolom (de keten) kenmerkt zich door de oriëntatie op het product en wat daarmee samenhangt. De keten kenmerkt zich door zijn uitgebreidheid -van kweker tot consument- en verscheidenheid -van eenmansbedrijf in de primaire sector en in de bakkerij tot multinationale onderneming op het terrein van graanhandel en verwerking. Het productschap biedt organisaties van werkgevers en werknemers een publiekrechtelijk platform om gezamenlijk onderwerpen te bespreken, een gemeenschappelijke zienswijze te ontwikkelen en om concrete activiteiten tot uitvoering te brengen. Met name de kleinere bedrijven zullen niet in staat zijn zelf zulke activiteiten uit te (laten) voeren. Ook zullen er aspecten zijn die behartiging door brancheorganisaties te boven gaan of waarbij meer groeperingen in de gehele sector betrokken zijn.

15 De doelstellingen die worden nagestreefd Met deze verordening wordt de heffing ten behoeve van het Fonds zaaizaad van voedergewassen voor 2005 vastgesteld. De in artikel 2 bedoelde heffing is bestemd voor het Fonds zaaizaad van voedergewassen Vanuit dit fonds wordt financiële bijdrage verleend aan onderzoek ter optimalisering van de teelt en bewerking van zaaizaden van voedergewassen en aan voorlichtingsacties om de resultaten beschikbaar te stellen aan elke belanghebbende in de sector. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie o.a. ingesteld voor alle telers, handelaren en bewerkers van zaaizaden. Al deze bedrijven betalen mee aan het bovenbedoeld fonds. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zijn die wel profiteren van bijvoorbeeld onderzoeksresultaten, maar hier niet aan hebben meebetaald. De afweging van private alternatieven De aandacht van het productschap is gericht op sectorvraagstukken die het belang van een individuele onderneming overstijgen. Het vinden van oplossingen, bijvoorbeeld door précompetitief landbouwkundig onderzoek, gaat de hele sector aan en leent zich voor gemeenschappelijke financiering. Bovendien zijn bedrijven elk voor zich te klein om de activiteiten tot uitvoering te brengen. Door de gezamenlijke benadering kan onderzoek op elkaar worden afgestemd, is meer geld voor meerjarige projecten beschikbaar en worden volwaardige publicaties aan de sector beschikbaar gesteld. Een privaatrechtelijke organisatie treedt alleen op voor haar leden en vertegenwoordigt niet het algemeen belang van de gehele sector. De uitvoerings- en handhavingsaspecten en de financiële gevolgen van de verordening Het gaat hier om een hefftngsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. De structuur van de heffing en onderbouwing daarvan In artikel 2, eerste en tweede lid zijn de heffingsbedragen opgenomen. De basisheffing in het eerste lid onder a wordt vastgesteld op basis van het in artikel 2, derde lid verstrekte omzetgegeven, verminderd met het omzetbedrag dat de ondernemer heeft behaald over door hem geïmporteerde producten uit andere lidstaten. De omzet is een goede en controleerbare maatstaf om per individuele ondernemer de bijdrage vast te stellen. De heffing in het eerste lid onder b wordt berekend over het aantal hectaren aangekocht zaaizaad van voedergewassen, die in Nederland op contactbasis worden geteeld. Deze heffing is op nul gesteld. De heffing in het tweede lid wordt berekend over het aantal hectaren waarop zaaizaad van voedergewassen worden geteeld. Deze heffing is eenvoudig vast te stellen en de gegevens worden door middel van een opgaveformulier verstrekt, hetgeen administratief goed uitvoerbaar is. De heffingsbedragen zijn ten opzichte van 2004 onveranderd. Wel is in de omzetcategorieën genoemd in artikel 2, een ondergrens van opgenomen. Hierdoor wordt voorkomen dat een heffing wordt opgelegd aan bedrijven met een beperkte omzet. Verhouding tot internationaal recht De heffingsgrondslag is zodanig gekozen (omzet, Nederlands areaal) dat deze geen effect heeft op het internationale handelsverkeer en er zodoende dus geen strijdigheid kan bestaan met internationale regelgeving.

16 De werking naar alle bedrijfsgenoten De verordening is van toepassing op alle telers, handelaren en bewerkers van zaaizaad van voedergewassen. Met deze heffingsstructuur worden alle in Nederland gevestigde ondernemingen die profijt van de bestemming van de heffing hebben belast. De resultaten van onderzoek en voorlichtingsactiviteiten zijn voor een ieder in de sector beschikbaar. De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De totale opbrengst van de heffing is voor 2005 geraamd op E zoals dat staat vermeld in hoofdstuk H van de begroting Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de secretaris gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. Het algemeen belang van de activiteit Zonder deze heffing voor dit fonds zou er niet op deze schaal onderzoek plaatsvinden. De resultaten van het onderzoek bevorderen de kwaliteit van het teeltmateriaal en bewerking van zaaizaden. Dit is in het algemeen belang van consument en milieu. Het sectoraal belang van de activiteit Het onderzoek en de voorlichting worden publiekrechtelijk gefinancierd en gecoördineerd, omdat de ondernemingen deze doelen niet ieder voor zich (kunnen) nastreven. Bijzonderheden rond de steunmelding I notificatie De Europese Commissie heeft bij besluit van 27 september 1994 kenbaar gemaakt geen bezwaar te hebben tegen de toepassing van onderhavige steunmaatregel (nr. N ). Terugwerkende kracht De verordening heeft terugwerkende kracht aangezien het doorlopende (jaarlijks vastgestelde) heffingen betreft. Den Haag, 4 november 2004 Th.A.M. Meijer voorzitter M. Elema secretaris

17 Productschap Vis VIS 4 Verordening financiering garnalenpromotie 2005 Verordening van het Productschap Vis van 28 oktober 2004, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Vis ressorterende ondernemers op te leggen besternmingsheffing ten behoeve van garnalenpromotie voor het jaar 2005 (Verordening financiering garnalenpromotie 2005) Het bestuur van het Productschap Vis; Gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikel 7 van het Instellingsbesluit Productschap Vis (Stb. 2003, 253); Gehoord de Garnalenadviescommissie; Besluit: In deze verordening wordt verstaan onder: Instellingsbesluit Pro- : Besluit van 3 juni 2003, houdende instelling van een productschap ductschap Vis voor ondernemingen op het gebied van de visserij, de be- en verwerking van vis en de handel in vis en visproducten (Stb. 2003,253); Productschap : het Productschap Vis, als bedoeld in artikel 3 van het Instellingsbesluit Productschap Vis; Voorzitter : de voorzitter van het Productschap; Ondernemer : degene, die een onderneming drijft, waarvoor het Productschap is ingesteld; Garnalen : garnalen van de soort Crangon-crangon in gepelde of ongepelde toestand; Aanvoeren : het als eerste eigenaar voor de eerste keer of het met behulp van de spanvisserij aan land brengen van garnalen; Aanvoerder : de ondernemer die met een in Nederland geregistreerd vissersvaartuig of op andere wijze garnalen aanvoert; Afslag : een veiling van vis enlof visproducten; Fonds : het fonds ingesteld krachtens artikel 2, eerste lid, van de Verordening instelling van een fonds voor garnalenpromotie'. 1. Een ondernemer die met een Nederlands vissersvaartuig garnalen aanvoert is over alle door hem aangevoerde en voor menselijke consumptie verkochte hoeveelheden garnalen aan en ten behoeve van het Productschap een heffing verschuldigd van 0,02 per kg. ' Goedgekeurd door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (thans geheten Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) op en door de Sociaal-Economische Raad op ; gepubliceerd in Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie d.d , nr. 5 VIS 2.

18 Een in Nederland gevestigde ondernemer die garnalen betrekt van een ondernemer als bedoeld in het vorige lid, is over alle door hem van die ondernemer voor menselijke consumptiedoeleinden betrokken hoeveelheden garnalen aan en ten behoeve van het Productschap een heffing verschuldigd van 8 0,045 per kg. Een ondernemer verstrekt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de voorzitter, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum, naar waarheid de gegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de door de ondernemer op grond van deze verordening verschuldigde heffing. Een ondernemer overlegt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de voorzitter, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum een verklaring, van een accountant als bedoeld in de desbetreffende bepalingen van het Burgerlijk Wetboek, omtrent de getrouwheid en volledigheid van de in het eerste lid bedoelde gegevens. Indien blijkt dat de door de ondernemer verstrekte gegevens onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, kunnen aan de hand van deze nieuwe gegevens of overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 edof in artikel 1 1 de in rekening gebrachte enlof te brengen bedragen worden herzien en het verschil worden nagevorderd of gerestitueerd. Indien een ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 4, eerste lid, niet of niet volledig aan het productschap heeft verstrekt vóór de in dat artikel bedoelde datum dan wel vóór de datum van de aan de ondernemer toegezonden herinnering, is de voorzitter, namens het bestuur, bevoegd de verzochte waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen te schatten en op basis daarvan de verschuldigde heffing te berekenen. De voorzitter stelt, namens het bestuur, de betrokken ondernemer van de geschatte gegevens en het op basis daarvan berekende hefííngsbedrag schriftelijk in kennis, onder mededeling dat hij alsnog in de gelegenheid wordt gesteld de eerder verzochte gegevens binnen 3 weken na verzending van de kennisgeving aan het productschap te verstrekken. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn alsnog de verzochte gegevens aan het productschap verstrekt, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van deze gegevens. Indien blijkt dat de door de ondernemer alsnog verstrekte gegevens, als bedoeld in het derde lid, onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van de door de voorzitter geschatte waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen.

19 5. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn wederom in gebreke blijft de verzochte gegevens aan het productschap te verstrekken, wordt het bedrag, zoals berekend op de wijze bedoeld in het eerste lid, in rekening gebracht. 1. Indien garnalen door tussenkomst van een afslag zijn verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren of kopen van de garnalen verschuldigde heffingen door de ondernemer onmiddellijk na de verkoop aan het productschap betaald. 2. In de gevallen bedoeld in het eerste lid kunnen de door de aanvoerder of koper verschuldigde heffingen door de afslagadministratie ten behoeve van het productschap worden geïnd door middel van inhouding op de op de afslag gemaakte brutobesomming respectievelijk verrekening met het betaalde aankoopbedrag. Indien de heffingen op deze wijze volledig zijn geïnd, wordt de ondernemer geacht te dier zake aan zijn verplichting te hebben voldaan. Indien garnalen zonder tussenkomst van een afslag zijn verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren of kopen van de garnalen verschuldigde heffingen door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop zij hem door het productschap in rekening zijn gebracht. De ingevolge artikel 2 verschuldigde heffingen worden door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop zij hem door het productschap in rekening zijn gebracht. 1. Het productschap brengt vooruitlopend op de opgave bedoeld in artikel 3 de ondernemers jaarlijks één of meer voorschotbedragen in rekening. 2. Indien en voor zover aan voorschotbedragen meer is betaald dan uit hoofde van deze verordening is verschuldigd, vindt restitutie plaats. 3. Het voorschotbedrag wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop het hem door het productschap in rekening is gebracht.

20 Een nagevorderd bedrag als bedoeld in artikel 3, derde lid, wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen veertien dagen na de dag waarop het bedrag hem door het productschap in rekening is gebracht. De Verordening Algemene Bepalingen Productschap Vis 2000 is van toepassing op de verwerking van gegevens, als bedoeld in de artikelen 3,4 en 5. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met de vaststelling en oplegging van de door een ondernemer verschuldigde heffing(en), als bedoeld in artikel 2, indien deze verschuldigde heffing(en) niet reeds op grond van artikel 5 door de afslagadministratie ten behoeve van het productschap islzijn geïnd. a. De oplegging van de door een ondememer verschuldigde heffing(en), geschiedt door de voorzitter, namens het bestuur, door middel van toezending of uitreiking aan de heffingsplichtige ondernemer van een gedagtekende heffingsaanslag op basis van; 1" de gegevens als bedoeld in artikel 3 edof artikel 4 enlof; 2" de bij het productschap bekende gegevens voor de heffingten) als bedoeld in artikel 2. b. De heffingsaanslag moet bevatten: 1" de naam en de woonplaats of vestigingsplaats van de heffingsplichtige ondernemer, conform de gegevens die bekend zijn bij het productschap; 2" een specificatie van het bedrag van de heffing{en) onder vermelding van de heffingsgrondslagen; 3" in de daarvoor in aanmerking komende gevallen: de toepasselijke vrijstellingen; '4" in de daarvoor in aanmerking komende gevalien: de toepasselijke verrekening met reeds betaalde voorschotbedragen; 5" het totaalbedrag van de heffingsaanslag; 6" het betalingstijdstip en informatie over de wijze van betaling; 7" de vermelding van de mogelijkheid van bezwaar met inachtneming van artikel 3:45 van de Algemene wet bestuursrecht. De voorzitter kan, namens het bestuur, de termijn van inzending van de gegevens als bedoeld in artikel 3 eníof 4, op verzoek van een ondernemer verlengen met een termijn die de voorzitter redelijk acht. a. De voorzitter legt, namens het bestuur, een voorschotbedrag op, als bedoeld in artikel 10, bij de heffingsplichtige ondememer opleggen en zal dit bedrag in rekening brengen. b. De voorzitter kan, namens het bestuur, het in rekening gebrachte voorschotbedrag herzien eníof opnieuw opleggen indien blijkt dat de gegevens van de heffingsplichtige ondernemer, die hier aan ten grondslag lagen, niet in overeenstemming zijn met de werkelijkheid.

21 De voorzitter is, namens het bestuur, belast met de uitvoering van het bepaalde in de artikelen 6 tot en met 9 met inachtneming van het bepaalde in artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op bezwaarschriften tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op verzoeken om in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. De voorzitter kan in afwijking van het vierde lid, namens het bestuur, de heffinggsiichtige ondememer op diens verzoek bij de indiening van zijn bezwaarschrift: a. in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde hefing(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de beslissing op het bezwaarschrift door de voorzitter is genomen; b. een vergoeding toekennen als bedoeld in artikel 7: 1 S Algemene wet bestuursrecht; c. ingeval beroep is ingesteld tegen een beslissing op het bezwaarschrift, in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde hefing(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de bevoegde rechter uitspraak heeft gedaan. De voorzitter kan in afwijking van het eerste lid, namens het bestuur, de heffingsplichtige ondememer vrijstellen van artikel 2 indien het totaal van de door deze ondememer verschuldigde heffing(en) minder is dan 1 O,-. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het kenbaar maken en stellen van nadere eisen aan het gebruik van de elektronische weg bij het verkeer van berichten tussen ondernemers en het productschap met betrekking tot het bepaalde in de onderhavige verordening met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari De Verordening financiering kosten van een promotiecampagne garnalen 2004 wordt ingetrokken, behoudens ten aanzien van reeds verschuldigde heffingsbedragen. Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening financiering garnalenpromotie Rijswijk, 28 oktober 2004 P.J.H.M. Loonen voorzitter G.J. van Balsfoort secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 19 april 2005 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 25 maart 2005, nr. TRCJZ/2004/6012.

22 TOELICHTING De onderhavige verordening vervangt de Verordening financiering kosten van een promotiecampagne garnalen De Wet op de bedrijfsorganisatie bepaalt, dat verordeningen waarin een bestemmingsheffing is opgenomen jaarlijks moeten worden vastgesteld. Onderhavige verordening betreft het heffingsjaar De Garnalenadviescommissie heeft positief geadviseerd omtrent de hoogte van de heffing als bedoeld in artikel 2. Middels de Verordening instelling van een fonds voor gamalenpromotie is een fonds voor promotiecampagnes voor garnalen ingesteld en wordt een heffing opgelegd aan ondernemers die garnalen aanvoeren of garnalen betrekken van een aanvoerder, welke heffing ten goede komt aan het fonds voor promotiecampagnes voor garnalen. In overeenstemming met de Europese regelgeving worden de heffingen opgelegd aan alle ondernemers die met een Nederlands vissersvaartuig garnalen aanvoeren (artikel 2, eerste lid) en aan de in Nederland gevestigde ondernemers die van de voornoemde ondernemers garnalen voor menselijke consumptie betrekken (artikel 2, tweede lid). Doelstelling van de regeling is het bijdragen in de kosten van verkoopbevordering en reclame overeenkomstig liet bepaalde in de Richtsnoeren voor het onderzoek van de steunmaatregelen van de Staten in de visserij- en aquacultuursector (PbEG 2001 C 1917) en de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor reclame voor in bijlage 1 van het Verdrag vermelde producten en voor bepaalde niet in bijlage I vermelde producten (PbEG 2001 C 252/5) [voorheen: Bijlage m, punt 3, van Verordening (EG) nr. 2792/99 (PbEG 1999 L ) en de Mededeling van de Commissie betreffende de betrokkenheid van de lidstaten bij acties ter bevordering van de verkoop van landbouw- en visserijproducten (PbEG 1986 C 272/3)]. De middelen van het fonds voor promotiecampagnes voor garnalen worden aangewend voor uitgaven ten behoeve van de collectieve promotieactiviteiten, in de meest ruime zin van het woord, van garnalen en zijn onder andere bestemd voor een bijdrage aan de Stichting Nederlands Visbureau. Onder collectieve promotie wordt verstaan de promotie van garnalen in het algemeen zonder dat deze gericht is op de bevordering van de verkoop van garnalen van bepaalde bedrijven. Uit het fonds worden onder andere advertenties in kranten, verspreiding van folders, posters en receptenboekjes en het organiseren van manifestaties en tentoonstellingen gefinancierd. Voor het overige wordt verwezen naar het jaarverslag en het financieel verslag van het Productschap Vis en de Stichting Nederlands Visbureau. Daar de garnalensector overwegend bestaat uit mkb-ondernemingen is voor financiering van collectieve promotie geopteerd voor een heffing met een publieke grondslag. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan het collectieve belang van de regeling en kan één en ander effectief en efficiënt worden geregeld. Voor individuele bedrijven is het niet goed mogelijk om zelf te voorzien in de bedoelde vormen van verkoopbevordering en reclame. Bovendien betalen alle ondernemingen bij een collectieve aanpak mee, zodat wordt voorkomen dat er bedrijven zouden zijn die wel profiteren van de verkoopbevordering en reclame, maar niet meebetalen (free-riders). De wens van de sector is om de promotie van garnalen volledig collectief te f nancieren middels de onderhavige bestemmingsheffing en dit door het Nederlands Visbureau te laten verrichten, zodat de individuele bedrijven niet meer afzonderlijk activiteiten hoeven te ontplooien.

23 De kosten worden voor een belangrijk deel gefinancierd uit de opbrengsten van de bestemmingsheffing als bedoeld in artikel 2. De hoogten van de bestemmingsheffingen zijn ongewijzigd ten opzichte van het jaar Om de Crangon-crangon garnaal op de kansrijke Nederlandse markt daadwerkelijk te laten doorbreken zijn forse promotiebudgetten vereist. Doel van een promotiecampagne is om de consument te attenderen op de Crangon-crangon garnaal, waarbij indirect wordt beoogd de vraag naar deze garnalen te vergroten. De baten van de onderhavige heffing worden onder meer besteed aan een speciale promotiecampagne. Indien de vraag naar de Crangon-crangon garnaal stijgt, profiteren hiervan zowel Nederlandse, Duitse, Deense en Belgische aanvoerders, verwerkers en handelaren. De promotiecampagne behelst de inzet van radio- en tv-reclame, ondersteund met een scala aan pr- en promotieactiviteiten. Hierbij moet onder andere gedacht worden aan promotie op de winkelvloer en bij de horeca middels kookdemonstraties en uitgifte van receptenfolders. De begrote baten voor deze bestemmingsheffingen, zoals in de begroting opgenomen onder de functie Markt, bedragen voor het jaar ,-. Ingevolge de goedkeuringsbeschikking van de Commissie van de Europese Gemeenschappen is de onderhavige steunmaatregel (bekend onder steunnummer N en gewijzigd bij N 497/2000 en N ) vastgesteld conform de artikelen 87, 88 en 90 van het EG-Verdrag en is ook voor het overige verenigbaar met de gemeenschappelijke markt. De bestemmingsheffingen in deze verordening zijn ingevolge artikel 88, derde lid, van het EGverdrag, inzake steunmaatregelen van de lidstaten, aangemeld bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen. De maximale toegestane heffing, zoals aangemeld en goedgekeurd door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, bedraagt 0,06 per kg Crangon-crmgon garnalen voor de ondernemer die met een Nederlands vissersvaartuig deze garnalen aanvoert en bedraagt 0,06 per kg Crangon-crangon garnalen voor de ondernemer die deze garnalen betrekt van een aanvoerder met een Nederlands vissersvaartuig. De definities in artikel 1 zijn gelijkgesteld aan de gehanteerde definities in de Heffingsverordening Met ingang vanaf het hefingsjaar 2005 zijn de van overeenkomstige toepassing zijnde bepalingen in de Heffingsverordening 2005 in de onderhavige verordening opgenomen en wordt niet meer volstaan met een verwijzing naar de toepasselijke uitvoeringsbepaiingen. Tevens zijn de bevoegdheden van de voorzitter nader gespecificeerd. Hierdoor zijn de artikelen 2 en 3 Verordening financiering kosten van een promotiecampagne garnalen 2004 samengevoegd, zodat de beide heffingsgrondslagen in artikel 2 van de onderhavige verordening zijn opgenomen. De gegevens die door een ondernemer direct of indirect aan het productschap worden verstrekt, vallen onder de Verordening Algemene Bepalingen Productschap Vis 2000, waarin de bescherming van ter kennis van het productschap gekomen gegevens is geregeld. Rijswijk, 28 oktober 2004 P.J.H.M. Loonen voorzitter G.J. van Balsfoort secretaris

24 VIS 5 Verordenirzg Juzatzcirrirlg schnlprwrwtie 2005 Verordening van het Productschap Vis van 28 oktober 2004, houdende regels ter zake van de aan de onder het Productschap Vis ressorterende ondernemers op te leggen bestemmingsheffing ten behoeve van promotie voor schol voor het jaar 2005 (Verordening financiering scholpromotie 2005) Het bestuur van het Productschap Vis; Gelet op de artikelen 95 en 126 van de Wet op de bedrijfsorganisatie en artikel 7 van het Instellingsbesluit Productschap Vis (Stb. 2003, 253); Gehoord de Commissie aanvoeraangelegenheden; Besluit: Artikel 1 l. In deze verordening wordt verstaan onder: Instellingsbesluit Productschap Vis : Besluit van 3 juni 2003, houdende instelling van een productschap voor ondernemingen op het gebied van de visserij, be- en verwerking van vis en de handel in vis en visproducten (Stb. 2003,253); Productschap : het Productschap Vis, als bedoeld in artikel 3 van het Instelhgsbesluit Productschap Vis; Bestuur : het bestuur van het Productschap; Voorzitter : de voorzitter van het Productschap; Ondernemer : degene die een onderneming drijft, waarvoor het productschap is ingesteld; Schol : verse of gekoelde vis behorende tot de soort schol (Pleuro- Nectes platessa), al dan niet gestript; Aanvoerder : de ondernemer die schol aanvoert met een in Nederland geregistreerd vissersvaartuig; Handelaar : de ondernemer die schol koopt van een aanvoerder; Afslag : een veiling van vis edof visproducten; Fonds : het fonds ingesteld krachtens artikel 2, eerste lid, van de Verordening instelling van een fonds voor scholpromotiel. 2. Voor de toepassing van het bepaalde bij of krachtens deze verordening vindt het aanvoeren plaats op het tijdstip waarop het vissersvaartuig direct of indirect verbinding met de wal heeft gekregen. Artikel 2 1. Elke ondernemer is aan het productschap ten bate van het fonds een heffing verschuldigd wegens: a. het aanvoeren van schol met een in Nederland geregistreerd vissersvaartuig; b. het kopen van schol die is aangevoerd met een in Nederland geregistreerd vissersvaartuig. Goedgekeurd door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (thans geheten Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) op en door de Sociaal-Economische Raad op ; gepubliceerd in Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie d.d , nr. 19 VIS 5.

25 2. De heffing wegens de handeling, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, bedraagt 0,40 per 100 kg aangevoerde schol. 3. De heffing wegens de handeling, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, bedraagt 0,40 per 100 kg aangekochte schol. Artikel 3 De heffing, bedoeld in artikel 2, is niet meer verschuldigd indien twee weken verstreken zijn nadat bij het productschap bekend is geworden dat de opbrengst van de heffing een bedrag van ,- overschrijdt. Verstrekken van gegevens Artikel 4 Een ondernemer verstrekt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de voorzitter, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum, naar waarheid de gegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de door de ondernemer op grond van deze verordening verschuldigde heffing. Een ondernemer overlegt aan het productschap, op schriftelijk verzoek van de voorzitter, namens het bestuur, vóór de in dit verzoek genoemde datum een verklaring, van een accountant als bedoeld in de desbetreffende bepalingen van het Burgerlijk Wetboek, omtrent de getrouwheid en volledigheid van de in het eerste lid bedoelde gegevens. Indien blijkt dat de door de ondernemer verstrekte gegevens onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, kunnen aan de hand van deze nieuwe gegevens of overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 edof in artikel 11 de in rekening gebrachte edof te brengen bedragen worden herzien en het verschil worden nagevorderd of gerestitueerd. 1. Indien een ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 4, eerste lid, niet of niet volledig aan het productschap heeft verstrekt v66r de in dat artikel bedoelde datum dan wel vóór de datum van de aan de ondernemer toegezonden herinnering, is de voorzitter, namens het bestuur, bevoegd de verzochte waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen te schatten en op basis daarvan de verschuldigde heffing te berekenen. 2. De voorzitter stelt, namens het bestuur, de betrokken ondernemer van de geschatte gegevens en het op basis daarvan berekende heffingsbedrag schriftelijk in kennis, onder mededeling dat hij alsnog in de gelegenheid wordt gesteld de eerder verzochte gegevens binnen 3 weken na verzending van de kennisgeving aan het productschap te verstrekken. 3. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn alsnog de verzochte gegevens aan het productschap verstrekt, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van deze gegevens.

26 4. Indien blijkt dat de door de ondernemer alsnog verstrekte gegevens, als bedoeld in het derde lid, onjuist zijn of afwijken van aan het productschap ten dienste staande gegevens, wordt de verschuldigde heffing berekend op basis van de door de voorzitter geschatte waarden, aankoopbedragen, inkoopbedragen, hoeveelheden of aantallen. 5. Indien de betrokken ondernemer binnen de in het tweede lid bedoelde termijn wederom in gebreke blijft de verzochte gegevens aan het productschap te verstrekken, wordt het bedrag, zoals berekend op de wijze bedoeld in het eerste lid, in rekening gebracht. Regeling betreffende de betaling Artikel 6 (mandatering afslagen) 1. Indien schol door tussenkomst van een afslag is verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren of kopen van de vis verschuldigde heffingen door de ondernemer onmiddellijk na de verkoop aan het productschap betaald. 2. In de gevallen bedoeld in het eerste lid kunnen de door de aanvoerder of koper verschuldigde heffingen door de afslagadministratie ten behoeve van het productschap worden geïnd door middel van inhouding op de op de afslag gemaakte brutobesomming respectievelijk verrekening met het betaalde aankoopbedrag. Indien de heffingen op deze wijze volledig zijn geïnd, wordt de ondernemer geacht te dier zake aan zijn verplichting te hebben voldaan. Artikel 7 Indien schol zonder tussenkomst van een afslag is verhandeld worden de op grond van deze verordening wegens het aanvoeren van de vis verschuldigde heffingen door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop zij hem door het productschap in rekening zijn gebracht. Artikel 8 l. Het productschap brengt vooruitlopend op de opgave bedoeld in artikel 4 de ondernemers jaarlijks één of meer voorschotbedragen in rekening. 2. Indien en voor zover aan voorschotbedragen meer is betaald dan uit hoofde van deze verordening is verschuldigd, vindt restitutie plaats. 3. Het voorschotbedrag wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen dertig dagen na de dag waarop het hem door het productschap in rekening is gebracht. Artikel 9 Een nagevorderd bedrag als bedoeld in artikel 4, derde lid, wordt door de ondernemer betaald uiterlijk binnen veertien dagen na de dag waarop het bedrag hem door het productschap in rekening is gebracht.

27 Artikel 10 (bescherming gegevens) De Verordening Algemene Bepalingen Productschap Vis 2000 is van toepassing op de verwerking van gegevens, als bedoeld in de artikelen 4, 5 en 6. Artikel 1 1 (mandatering voorzitter) De voorzitter is, namens het bestuur, belast met de vaststelling en oplegging van de door een ondememer verschuldigde heífïng(en), als bedoeld in artikel 2, indien deze verschuldigde heffing(en) niet reeds op grond van artikel 6 door de afslagadministratie ten behoeve van het productschap islzijn geïnd. a. De oplegging van de door een ondernemer verschuldigde heffing(en), geschiedt door de voorzitter, namens het bestuur, door middel van toezending of uitreiking aan de heffingsplichtige ondernemer van een gedagtekende hefingsaanslag op basis van; 1" de gegevens als bedoeld in artikel 4 edof artikel 5 erdof; 2" de bij het productschap bekende gegevens voor de heffing(en) als bedoeld in artikel 2. b. De heffingsaanslag moet bevatten: l" de naam en de woonplaats of vestigingsplaats van de heffingsplichtige ondememer, conform de gegevens die bekend zijn bij het productschap; 2" een specificatie van het bedrag van de heffing(en) onder vermelding van de heffingsgrondslagen; 3" in de daarvoor in aanmerking komende gevallen: de toepasselijke vrijstellingen; 4" in de daarvoor in aanmerking komende gevallen: de toepasselijke verrekening met reeds betaalde voorschotbedragen; 5" het totaalbedrag van de heffingsaanslag; 6" het betalingstijdstip en informatie over de wijze van betaling; 7" de vermelding van de mogelijkheid van bezwaar met inachtneming van artikel 3:45 van de Algemene wet bestuursrecht. De voorzitter kan, namens het bestuur, de termijn van inzending van de gegevens als bedoeld in artikel 4 enlof 5, op verzoek van een ondernemer verlengen met een termijn die de voorzitter redelijk acht. a. De voorzitter legt, namens het bestuur, een voorschotbedrag op, als bedoeld in artikel 8, bij de heffingsplichtige ondernemer opleggen en zal dit bedrag in rekening brengen. b. De voorzitter kan, namens het bestuur, het in rekening gebrachte voorschotbedrag herzien enlof opnieuw opleggen indien blijkt dat de gegevens van de heffingsplichtige ondememer, die hier aan ten grondslag lagen, niet in overeenstemming zijn met de werkelijkheid. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met de uitvoering van het bepaalde in de artikelen 7 tot en met 9 met inachtneming van het bepaalde in artikel 127 van de Wet op de bedrijfsorganisatie. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op bezwaarschriften tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het beslissen op verzoeken om in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de administratieve rechter tegen besluiten, als bedoeld in het tweede lid met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht.

28 De voorzitter kan in afwijking van het vierde lid, namens het bestuur, de heffingsplichtige ondernemer op diens verzoek bij de indiening van zijn bezwaarschrift: a. in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde heffing(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de beslissing op het bezwaarschrift door de voorzitter is genomen; b. een vergoeding toekennen als bedoeld in artikel 7: 15 Algemene wet bestuursrecht; c. ingeval beroep is ingesteld tegen een beslissing op het bezwaarschrift, in bijzondere omstandigheden (ter beoordeling van de voorzitter) uitstel van betaling verlenen van de vastgestelde en opgelegde heffing(en), als bedoeld in het tweede lid, totdat de bevoegde rechter uitspraak heeft gedaan. De voorzitter kan in afwijking van het eerste lid, namens het bestuur, de heffingsplichtige ondernemer vrijstellen van artikel 2 indien het totaal van de door deze ondernemer verschuldigde hefing(en) minder is dan 1 O,-. De voorzitter is, namens het bestuur, belast met het kenbaar maken en stellen van nadere eisen aan het gebruik van de elektronische weg bij het verkeer van berichten tussen ondernemers en het productschap met betrekking tot het bepaalde in de onderhavige verordening met inachtneming van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 12 Deze verordening treedt in werking met ingang van l januari Met ingang van de in het voorgaande lid genoemde datum wordt, behoudens ten aanzien van reeds verschuldigde heffingsbedragen, de Verordening financiering scholpromotie 2004 ingetrokken. Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening financiering scholpromotie Rijswijk, 28 oktober 2004 P.J.H.M. Loonen voorzitter G.J. van Balsfoort secretaris Goedgekeurd door de Bestuurskainer van de Sociaal-Ecorioniische Raad bij besluit vari 19 april 2005 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaiiteit bij beschikking van 4 april 2005, nr. TRCJU3004fh011.

29 TOELICHTING De onderhavige verordening vervangt de Verordening financiering scholpromotie De Wet op de bedrijfsorganisatie bepaalt, dat verordeningen waarin een bestemmingsheffing is opgenomen jaarlijks moeten worden vastgesteld. De onderhavige verordening betreft het heff~ngsja Het bestuur van het Productschap Vis heeft op 28 juni 1990 voor de eerste maal een verordening vastgesteld tot instelling van een fonds voor platvispromotie in Nederland en een fonds voor platvisvispromotie in het buitenland. In deze verordening was tevens de heffingsgrondslag van de bestemmingsheffing opgenomen. In de verordening was opgenomen dat het bestuur bij uitvoeringsbesluit jaarlijks de heffingen vaststelt. De sector heeft in 2001 de wens geuit om een bestemmingsheffing vast te stellen ten behoeve van de promotie van schol. Daar de sector overwegend bestaat uit mkbondememingen, is voor financiering van collectieve promotie geopteerd voor een heffing met publieke grondslag. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan het collectieve belang van de regeling en kan één en ander effectief en efficiënt worden geregeld. Voor individuele bedrijven is het niet goed mogelijk om zelf te voorzien in de bedoelde vormen van verkoopbevordering en reclame. Bovendien betalen alle ondememingen bij een collectieve aanpak mee, zodat wordt voorkomen dat er bedrijven zouden zijn die wel profiteren van de verkoopbevordering en reclame, maar niet meebetalen (free-riders). Middels de Verordening instelling van een fonds voor scholpromotie is een fonds voor scholpromotie ingesteld. Op grond van de onderhavige verordening wordt een heffing opgelegd aan ondernemers die schol aanvoeren edof aankopen van een aanvoerder met een Nederlands geregistreerd vissersvaartuig, welke heff~ng ten goede komt aan het fonds voor scholpromotie. Doelstelling van de regeling is het bijdragen in de kosten van verkoopbevordering en reclame overeenkomstig het bepaalde in de Richtsnoeren voor het onderzoek van de steunmaatregelen van de Staten in de visserij- en aquacultuursector (PbEG 2001 C 19/7) en de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor reclame voor in bijlage I van het Verdrag vermelde producten en voor bepaalde niet in bijlage I vermelde producten (PbEG 2001 C 25215) [voorheen: Bijlage 111, punt 3, van Verordening (EG) nr. 2792/99 (PbEG 1999 L ) en de Mededeling van de Commissie betreffende de betrokkenheid van de lidstaten bij acties ter bevordering van de verkoop van landbouw- en visserijproducten (PbEG 1986 C 272/3)]. De middelen van het fonds zijn met name bestemd voor een bijdrage aan de Stichting Nederlands Visbureau. Onder collectieve promotie wordt verstaan de promotie van schol in het algemeen, zonder dat deze gericht is op de bevordering van de verkoop van schol van bepaalde bedrijven. Uit het fonds worden onder andere gefinancierd; advertenties in kranten, verspreiding van folders, posters en receptenboekjes (inclusief kookdemonstraties en proeverijen op de winkelvloer) en het organiseren van manifestaties en tentoonstellingen. Deze activiteiten zijn gericht op de media, handelskanalen, horeca en de consument. Uit het fonds worden naast promotieactiviteiten in Nederland ook promotieactiviteiten in het buitenland gefinancierd. De feitelijke prioriteitsstelling vindt plaats door de Stichting Nederlands Visbureau. Promotie is gericht op zowel het product zelf als op het imago van Nederland als exporteur van schol. De bevordering van de kwaliteit, herkenbaarheid en herkomst staat hierbij voorop. Voor het overige wordt verwezen naar het jaarverslag en financieel verslag van het Productschap Vis en de Stichting Nederlands Visbureau.