Sociaal- Economische Raad

Transcriptie

1 Sociaal- Economische Raad

2 Natuurlijke en rechtspersonen tot wie een ontwerpverordening van de Sociaal-Economische Raad of een bedrijfslichaam zich uitstrekt, kunnen gedurende vier weken bij de betreffende organisatie schriftelijk bedenkingen aanvoeren tegen de in dit Mededelingenblad gepubliceerde ontwerpverordening. SOCIAAL-ECONOMISCHE RAAD Openbare kennisgevingen Beslissing van de Geschillencommissie Fusiegedragsregels (hierna ook: GF) inzake: de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid FNV BONDGENOTEN, statutair gevestigd te Utrecht, verzoekster, tegen: de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid THE PHONE HOUSE NETHERLANDS B.V., statutair gevestigd te Amersfoort, verweerster, gemachtigde: mr. N.F. Hessels, advocaat te Rotterdam. 1. Procedure - inleiding 1.1. Het verzoekschrift als bedoeld in artikel 19 van de SER-Fusiegedragsregels 2000 (hierna ook: F2000) werd tijdig ingediend op 1 juli De hoorzitting heeft op donderdag 4 september 2008 plaatsgevonden. Namens verzoekster waren bij de hoorzitting aanwezig: de heer mr. drs. P. Greveling en mevrouw J.B. Hoffer. Namens verweerster waren bij de hoorzitting aanwezig: mr. N.F. Hessels en mr. J.D. Essink. De heer Greveling heeft aan de hand van een pleitnota het standpunt van verzoekster toegelicht. Het na de verstreken verweertermijn door mr. Hessels ingediende verweerschrift heeft de GF tijdens de hoorzitting aangemerkt als pleitnota, waarop mr. Hessels nog een korte toelichting heeft gegeven. 2. Feiten 2.1 Op 31 maart 2008 is door verweerster aan haar ondernemingsraad verzocht advies uit te brengen over haar voornemen om te kopen van Marijn Maas Holding B.V., Frank Sanders Holding B.V. en de heer L.C. van Ham 100% van de aandelen in het geplaatste aandelenkapitaal van F.M. Investments B.V. en 34% van de aandelen in het geplaatste Mbbo 2008, nr. 82 2

3 aandelenkapitaal van F.M. Corporate Communications B.V. Op 10 april 2008 heeft de ondernemingsraad over voorbedoeld voornemen positief advies uitgebracht aan verweerster Op 18 april 2008 heeft verweerster de voorgenomen fusie schriftelijk aangekondigd aan de betrokken vakorganisaties in de zin van artikel 4 lid 1 F2000, waaronder verzoekster. Daarbij is onder meer verzocht om uiterlijk op 22 april 2008 aan verweerster aan te geven of prijs wordt gesteld op een bespreking Verzoekster heeft als reactie op de brief van 18 april 2008 op 21 april 2008, zowel schriftelijk (per ) als telefonisch, contact gezocht met verweerster teneinde kenbaar te maken dat verzoekster nader geïnformeerd wenste te worden omtrent de (gevolgen van de) voorgenomen fusie. De door verzoekster voorgestelde datum van 28 april 2008 voor het houden van een bespreking bleek voor verweerster een verhinderdag. Daarna volgde overleg tussen partijen en de vakbond ABW over een datum en een tijdstip, waarop de bespreking zou kunnen plaatsvinden, dat resulteerde in een afspraak op 3 juni Uit een digitaal uittreksel uit het handelsregister van de kamer van koophandel voor Limburg blijkt dat sinds 30 april 2008 verweerster de enge houder is van de aandelen in de besloten vennootschap F.M. Investments B.V. 3. Het verzoek, de gronden daarvoor en het verweer 3.1. Verzoekster verzoekt de GF: te onderzoeken of verweerster artikel 4 lid 1 juncto leden 2 tot en met 4 F2000 heeft geschonden; te onderzoeken of ten gevolge van het niet naleven door verweerster van artikel 4 lid 1 juncto leden 2 tot en met 4 F2000 verzoekster de mogelijkheid is ontnomen om een oordeel te geven over het nut en de noodzaak van de voorgenomen fusie en de gevolgen daarvan voor de werknemers van verweerster; te bepalen dat verzoekster alsnog naar behoren wordt geïnformeerd en geraadpleegd door verweerster Als omstandigheden zoals bedoeld in artikel 20 lid 1 sub c F2000, welke tot een geschil aanleiding hebben gegeven, vermeldt het verzoekschrift zakelijk weergegeven: Schending van artikel 4 lid 1 juncto leden 2 tot en met 4 F2000 doordat verweerster, in strijd met evengenoemd voorschrift, verzoekster niet tijdig en niet volledig heeft geïnformeerd over de (gevolgen van de) voorgenomen fusie tussen enerzijds verweerster en anderzijds F.M. Investments B.V. en F.M. Corporate Communications B.V. Verzoekster voert aan dat tijdens de op 3 juni 2008 gehouden informatiebijeenkomst bleek dat de fusie reeds rond was. Daar werd medegedeeld dat de werknemers de eerste periode geen gevolgen van de overname zouden ondervinden. Verdere duidelijkheid werd niet gegeven. Daarom heeft verzoekster het nut en de noodzaak niet kunnen vaststellen om een oordeel te vormen over de mogelijke gevolgen van de fusie voor de werknemers van verweerster en de verkochte bedrijven Verweerster voert gemotiveerd verweer dat hierna voor zover nodig besproken zal worden. Mbbo 2008, nr. 82 3

4 4. Rechtsoverwegingen 4.1. De GF overweegt dat a) de op 18 april 2008 aangekondigde voorgenomen transactie tussen verweerster (koper) en Marijn Maas Holding B.V., Frank Sanders Holding B.V. en de heer L.C. van Ham (verkopers) een fusie is in de zin van artikel 1 lid 1, onder d van F2000; b) op deze voorgenomen transactie de F2000 van toepassing zijn, aangezien de voorgenomen transactie binnen de werkingssfeer van artikel 2 van F2000 ligt; c) verweerster één van de bij de fusie betrokken ondernemingen is als bedoeld in artikel 1 lid 1 onder a van F2000. Zij dient de op haar rustende verplichtingen van F2000 na te leven De GF neemt in aanmerking dat de melding van de voorgenomen fusie aan de vakorganisaties (artikel 4 lid 1 F2000) tijdig door verweerster is geschied op 18 april Op dat ogenblik had de fusie nog niet plaatsgevonden, hetgeen volgt uit het onder 2.4 genoemde uittreksel Handelsregister. Weliswaar had van verweerster verwacht mogen worden dat zij de voorgenomen fusie aan de vakorganisaties gelijktijdig met of zeer kort na haar adviesaanvrage aan de ondernemingsraad zou hebben gemeld met het oog op artikel 4 lid 7 F2000, maar gesteld noch gebleken is dat verweerster reeds op 18 april 2008 overeenstemming met verkopers over de fusie had bereikt. De klacht van verzoekster welke gebaseerd is op de schending van artikel 4 lid 1 F2000 is derhalve niet gegrond en zal worden afgewezen De in artikel 4 F2000 vervatte voorschriften beogen de bevoegde vakorganisaties in de gelegenheid te stellen hun oordeel te geven over de fusiebeslissing zelf en de gevolgen daarvan, op een zodanige wijze en tijdstip dat het oordeel van de vakorganisaties nog van wezenlijke invloed kan zijn op het al dan niet tot stand komen van de fusie en op de modaliteiten daarvan. De procedures van informatie aan en overleg met de vakorganisaties (artikel 4 leden 2 en 4 F2000) dienen geheel te zijn nageleefd voordat door de fusiepartijen overeenstemming wordt bereikt c.q. de fusie tot stand komt Een bespreking op de voet van artikel 4 lid 4 F2000 vond plaats op 3 juni 2008, geruime tijd nadat de fusie had plaatsgevonden (30 april 2008). Ter zitting is duidelijk geworden dat beide partijen naar de eerstkomende hun beiden en de vakbond ABW passende datum gezocht hebben. Wat daarbij opvalt is dat verweerster op geen enkele manier heeft aangegeven dat lang uitstel ongewenst was omdat de fusie kennelijk eind april 2008 gepland was. Het had bij uitstek op de weg van verweerster, als de informatie verschaffende partij, gelegen zulks aan verzoekster kenbaar te maken, hetgeen zij niet gedaan heeft. Anders dan verweerster betoogt is niet van belang dat de vereiste informatie al aan enkele in de ondernemingsraad zittende leden van verzoekster verschaft was; die leden zitten in de ondernemingsraad zonder last en ruggespraak en zijn tot geheimhouding verplicht; die informatie kan daarom niet gelden als aan de vakorganisaties verschafte informatie De GF concludeert dat gelet op het tijdstip van de aandelentransactie op 30 april 2008 waarvan verzoekster niet op de hoogte was (gesteld door verweerster) verweerster aan verzoekster geen uiteenzetting inzake de motieven voor de fusie, de voornemens met betrekking tot het in verband daarmee te voeren ondernemingsbeleid alsmede de in dat kader te verwachten sociale, economische en juridische gevolgen van de fusie en de in samenhang daarmee voorgenomen maatregelen, heeft verstrekt op een zodanige wijze en tijdstip dat het oordeel van verzoekster nog van wezenlijke invloed zou kunnen zijn op het al dan niet tot stand komen van de fusie en op de modaliteiten daarvan. Immers, de vragen van verzoekster werden eerst op 3 juni 2008 beantwoord. Uit een en ander volgt dat verweerster artikel 4 leden 2 tot en met 4 F2000 niet naar behoren heeft nageleefd en dat de klacht van verzoekster in zoverre gegrond is. Mbbo 2008, nr. 82 4

5 4.6. Anderzijds is het de GF uit overlegde stukken en hetgeen ter zitting door partijen naar voren is gebracht niet gebleken dat verzoekster nog nadere vragen had na de bespreking op 3 juni Verweerster had reeds afspraken gemaakt met de ondernemingraad. Verzoekster had geen bezwaren tegen die afspraken, gelet op de inhoud van een volgens haar aan verweerster verzonden van 18 juni 2008, waarin zij verzocht dezelfde afspraken aan verzoekster te bevestigen. Dientengevolge zijn de belangen van de werknemers niet geschaad. De houding van verzoekster was gelet op het bovenstaande afwachtend te noemen. Daarmee is niet gezegd dat verweerster artikel 4 leden 2 tot en met 4 F2000 niet heeft overtreden, maar het heeft wel tot gevolg dat de overtreding niet in ernstige mate verwijtbaar is Het verzoek te bepalen dat verzoekster alsnog door verweerster wordt geïnformeerd wordt afgewezen als niet gebaseerd op de F Anders dan verzocht acht de GF geen zwaarwegende belangen aanwezig, die overigens niet gesteld zijn, om deze beslissing op de voet van artikel 33 lid 3 F2000 te anonimiseren. 5. Beslissing De GF: beslist dat verweerster artikel 4 leden 2 tot en met 4 F2000 niet naar behoren heeft nageleefd; wijst het meer of anders verzochte af. De GF was als volgt samengesteld: mr. R.J. Paris, mr. A.M.A. Verscheure, mr. W.N. Everts, mr. R. van der Vlist en A.H. Verhoeven. Deze beslissing wordt gepubliceerd in het Mededelingenblad en verordeningenblad bedrijfsorganisatie (PBO-blad) alsmede op de website van de Sociaal-Economische Raad (SER). Den Haag, 26 september 2008 R.J. Paris voorzitter A.M. van den Bosch-de Gier secretaris Mbbo 2008, nr. 82 5

6 Tegen een besluit tot goedkeuring van een begroting of een herziene begroting van een bedrijfslichaam kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt een beroepschrift indienen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven, Postbus 20021, 2500 EA Den Haag. BEDRIJFSLICHAMEN Productschap Akkerbouw PA 52 Heffingsverordening PA teeltbescherming zetmeelaardappelen jaar 2008 Verordening van het Productschap Akkerbouw van 5 juni 2008, houdende vaststelling bestemmingsheffing ten behoeve van de Stichting Teeltbeschermingsmaatregelen Zetmeelaardappelen voor het jaar 2008 (Heffingsverordening PA teeltbescherming zetmeelaardappelen jaar 2008) Het bestuur van het Productschap Akkerbouw; Gelet op de artikelen 95 en 126, eerste en vierde lid van de Wet op de bedrijfsorganisatie en op de artikelen 8 en 19 van het Instellingsbesluit akkerbouwproductschappen; Gehoord de Commissie Teeltaangelegenheden; Besluit: Artikel 1 1 Begripsbepalingen Deze verordening verstaat onder: a. productschap : Productschap Akkerbouw; b. bestuur : bestuur van het productschap; c. dagelijks bestuur : dagelijks bestuur van het productschap; d. voorzitter : voorzitter van het productschap e. secretaris : secretaris van het productschap, die belast is met teeltaangelegenheden; f. ondernemer : de natuurlijke of rechtspersoon die een onderneming drijft waarvoor het productschap is ingesteld; g. zetmeelaardappelen : 1. aardappelen die worden geteeld met de bestemming te worden verwerkt tot aardappelzetmeel; 2. aardappelen die worden geteeld met de bestemming te worden gebruikt als uitgangsmateriaal voor de onder 1 bedoelde teelt, met uitzondering van aardappelen die door de ondernemer zijn aangegeven bij de N.A.K.; h. stichting TBM : Stichting Teeltbeschermingsmaatregelen Zetmeelaardappelen, gevestigd te Assen; i. cultuurgrond : beteelde open grond; Mbbo Vbbo 2008, nr. 82 6

7 j. gemeten maat : de oppervlakte beteelbare grond, inclusief paden en voren die voor de teelt noodzakelijk zijn; k. contractteelt : de teelt van gewassen of producten ingevolge een overeenkomst. Artikel 2 2 Heffingsbepalingen 1. De ondernemer, die in het jaar 2008 een onderneming drijft, met als activiteit het telen van zetmeelaardappelen, is verplicht voor dat jaar aan het productschap een heffing te betalen. 2. De heffing wordt opgelegd naar de grondslag grondgebruik en wordt berekend naar de oppervlakte van de tot de onderneming behorende oppervlakte cultuurgrond, in gebruik voor de teelt van zetmeelaardappelen in het jaar 2008, op basis van de bij of krachtens de Verordening PA registratie en verstrekking van gegevens teeltsector 2008 verstrekte gegevens. 3. De heffing bedraagt over het jaar 20 r hectare. 4. De heffing is bestemd voor de Stichting TBM. Artikel 3 1. Voor de toepassing van artikel 2 wordt onder onderneming mede verstaan de onderneming die gedreven wordt door de ondernemer die cultuurgrond: a. zaai- of pootklaar huurt of pacht, waaronder verstaan wordt cultuurgrond waarop door de verhuurder tenminste één van de eerste werkzaamheden, zoals het bemesten, het ploegen en andere voorjaarswerkzaamheden zijn verricht; b. als overig los land voor één teeltseizoen huurt of pacht, waaronder verstaan wordt cultuurgrond die geheel geen voorbewerking door de verhuurder of verpachter heeft ondergaan; c. overigens om niet in gebruik ontvangt, zoals bij landruil; d. beteelt voor contractteelt, waaronder verstaan wordt dat de teler (contractnemer) de gewasverzorging (grotendeels) uitvoert en daarvoor zelf verantwoordelijk is. 2. Voor de toepassing van artikel 2 wordt cultuurgrond gerekend naar de gemeten maat. 3. Voor de toepassing van artikel 2 worden gedeelten van een hectare belast in evenredigheid van het in dat artikel bedoelde bedrag. Gedeelten van hectaren worden naar beneden afgerond tot een veelvoud van aren. Artikel 4 3 Ambtshalve heffing 1. Indien de ondernemer de gegevens, bedoeld in artikel 2, niet, niet tijdig of niet volledig heeft verstrekt, is de secretaris, namens het bestuur, bevoegd de verschuldigde heffing ambtshalve bij aanslag vast te stellen. Mbbo Vbbo 2008, nr. 82 7

8 2. Indien de heffingsplichtige binnen 21 dagen na ontvangst van de heffingsaanslag bedoeld in het eerste lid, alsnog de gevraagde gegevens verstrekt, wordt de aanvankelijk vastgestelde heffing ingetrokken en een nieuwe heffing vastgesteld op basis van de door hem verstrekte gegevens. 3. Indien het productschap op verzoek van de ondernemer, nadat de termijn genoemd in het tweede lid verstreken is, alsnog overgaat tot wijziging van de ambtshalve vastgestelde heffing, kunnen de voor het productschap daaruit voortvloeiende extra kosten in rekening worden gebracht. Artikel 5 4 Betaling van de heffing 1. De ingevolge deze verordening verschuldigde heffingsbedragen worden betaald uiterlijk op de eenentwintigste dag volgend op die waarop zij door of vanwege het productschap aan de hand van nota's in rekening zijn gebracht, dan wel, indien de secretaris, namens het bestuur van het productschap, zulks verlangt, voor een door deze te bepalen datum. 2. Het productschap is bevoegd tot verrekening van door de ondernemer aan het productschap verschuldigde bedragen met door de ondernemer van het productschap te ontvangen bedragen over te gaan. 3. Het Hoofdproductschap Akkerbouw wordt gemachtigd de verschuldigde heffingsbedragen in rekening te brengen, in te vorderen en in ontvangst te nemen. Artikel 6 In afwijking van artikel 5 is de nota terstond invorderbaar: a. zodra het faillissement van de ondernemer is aangevraagd; b. zodra de ondernemer het drijven van de onderneming beëindigt of van het voornemen daarvan blijkt; of c. zodra de ondernemer zich metterwoon in het buitenland heeft gevestigd of van het voornemen daartoe blijkt. Artikel 7 De secretaris kan, namens het bestuur, besluiten dan welke op meerdere transacties of perioden betrekking hebben. Artikel 8 Aan de ondernemer die niet of niet geheel binnen de in artikel 5 gestelde termijn heeft betaald, kan door de secretaris, namens het bestuur, de wettelijke interest over het nietbetaalde bedrag in rekening worden gebracht, te berekenen vanaf de dag waarop de betaling uiterlijk dient te zijn verricht ingevolge de aanmaning bedoeld in artikel 127, tweede lid, van de Wet op de bedrijfsorganisatie. Mbbo Vbbo 2008, nr. 82 8

9 5 Slotbepalingen Artikel 9 De ingevolge deze verordening ontvangen gelden worden overgemaakt aan de Stichting TBM onder de navolgende voorwaarden: a. jaarlijks wordt binnen 4 maanden na afloop van het boekjaar het verslag over de werkzaamheden van de stichting TBM over het afgelopen boekjaar toegezonden aan het productschap; b. jaarlijks wordt binnen 4 maanden na afloop van het boekjaar het financieel verslag van de stichting TBM over het afgelopen boekjaar aan het productschap toegezonden, vergezeld van een accountantsverklaring van een registeraccountant. Artikel De gegevens verkregen uit hoofde van het bepaalde in deze verordening zullen - voor zover bij of krachtens de wet niet anders is bepaald - zonder toestemming van de belanghebbende a. slechts worden gebruikt ter vervulling van de taak van het productschap; b. niet onder vermelding of aanduiding van de persoon en/of onderneming, waarop zij betrekking hebben, worden bekend gemaakt aan anderen dan de voorzitter, de secretarissen of andere personen van het secretariaat van het productschap en de met financiële controle op het productschap belaste accountant en diens personeel, voorzover het kennis nemen van die gegevens voor die controle noodzakelijk is. 2. Bekendmaking van gegevens, als in het eerste lid bedoeld, blijft ook zonder vermelding of aanduiding van de persoon en/of onderneming, waarop zij betrekking hebben, achterwege in de gevallen waarin uit de aard der gegevens dan wel of zomede uit een of meer andere omstandigheden zou kunnen blijken op welke persoon en/of onderneming die gegevens betrekking hebben. Artikel 11 Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli Indien het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie waarin deze verordening wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 juli 2008, treedt zij in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van dat Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en werkt terug tot en met 1 juli 2008, met uitzondering van de toepassing van de Verordening PA algemene bepalingen Artikel 12 Deze verordening wordt aangehaald als: Heffingsverordening PA Teeltbescherming zetmeelaardappelen jaar Den Haag, 5 juni 2008 Th.A.M. MEIJER voorzitter M. ELEMA secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 24 september 2008 en door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bij beschikking van 14 augustus 2008, nr. TRCJZ/2008/1688. Mbbo Vbbo 2008, nr. 82 9

10 TOELICHTING Met ingang van 1 januari 2008 is het Productschap Akkerbouw ingesteld (Stb. 2007, 548). Het Productschap Akkerbouw heeft de autonome taken overgenomen van zowel het Productschap Granen, Zaden en Peulvruchten (GZP), dat tot die datum heeft bestaan, alsook die van het Hoofdproductschap Akkerbouw (HPA). Gelet op artikel 20, derde lid, (GZP) onderscheidenlijk artikel 20a, tweede lid, (HPA) van het Instellingsbesluit akkerbouwproductschappen blijven de verordeningen en besluiten van genoemde productschappen rechtsgeldig totdat het Productschap Akkerbouw verordeningen respectievelijk besluiten ter zake heeft vastgesteld en deze in werking zijn getreden. Onderhavige verordening kent zijn voorganger in een gelijknamige verordening van het Hoofdproductschap Akkerbouw. De doelstellingen die worden nagestreefd De collectief te financieren activiteiten van de Stichting TBM hebben als doel het opbrengstniveau en de kwaliteit van zetmeelaardappelen op peil te houden en zo mogelijk te verbeteren. Het nastreven van economische duurzaamheid is zowel voor de aardappelzetmeelsector als de gehele maatschappij van belang. De primaire sector heeft ervoor gekozen om het bestuur van het productschap te kunnen adviseren vanuit een specifiek daartoe ingestelde commissie. De Commissie Teeltaangelegenheden wordt door het bestuur benoemd op voordracht van de LTO, NAV, CNV Bedrijvenbond en FNV Bondgenoten. De commissie is daardoor een goede afspiegeling van de betreffende sector. Het productschap dient ten opzichte van organisaties van ondernemers en werknemers een complementaire rol te vervullen en alleen activiteiten op sectorniveau te ontplooien waartoe deze organisaties op eigen kracht niet of onvoldoende in staat zijn. De kerntaken onderzoek, kwaliteit en milieu dienen onder publiekrechtelijk kader te geschieden aangezien de daaruit voortvloeiende maatregelen alleen maar geëffectueerd kunnen worden indien iedere onderneming in de sector daaraan gehouden is en deze maatregelen zo nodig sectorbreed kunnen worden gehandhaafd. De sector van aardappeltelers bestaat uit zeer vele kleine en middelgrote ondernemers. Vooral de kleinere bedrijven zullen niet in staat zijn zelf zulke activiteiten uit te (laten) voeren. De in het kader van onderhavige verordening op te leggen heffingen worden aangewend voor de financiering van de activiteiten van de Stichting TBM. De activiteiten bestaan uit monitoring van bodemgebonden ziekten, stimulering van kweekactiviteiten en keuring van pootgoed. Voor een individueel bedrijf is het niet mogelijk zelf activiteiten te financieren die op deze terreinen liggen. De nadere motivering van de noodzaak van publieke regelgeving i.c. de verordening Het productschap is als publiekrechtelijke organisatie ingesteld voor alle zetmeelaardappeltelers. Alle zetmeelaardappeltelers betalen mee. Zo wordt voorkomen dat er bedrijven zouden zijn die wel profiteren van activiteiten, maar niet meebetalen. De afweging t.o.v. private alternatieven Gezien het collectieve belang voor de gehele sector, waarbij het voor de individuele teler niet mogelijk is de vermelde activiteiten zelf aan te pakken, is gekozen voor een collectieve publieke aanpak. Gezondheid van de bodem en pootgoed versterken de economische positie van de telers en de zetmeelsector (teelt, verwerking en afzet) als geheel. Mbbo Vbbo 2008, nr

11 Dit heffingensysteem maakt dat het productschap zich onderscheidt van een privaatrechtelijke organisatie. Deze laatste treedt alleen op voor haar leden en vertegenwoordigt niet het algemeen belang. Het optreden van het productschap beïnvloedt de ontwikkeling van private belangen niet op negatieve wijze. Evenmin ondersteunt het optreden van het productschap private belangen van individuele ondernemingen. De uitvoerings- en handhavingsaspecten van de verordening Het gaat hier om een heffingsverordening waarbij uitvoerings- en handhavingsaspecten geheel voor rekening van het productschap komen. Er wordt geen last gelegd op andere overheden. De financiële gevolgen van de verordening/de structuur van de heffing en onderbouwing daarvan De heffing wordt opgelegd over de oppervlakte zetmeelaardappelen, die de telers verplicht zijn bij het productschap op te geven. Hierdoor wordt bereikt dat alle zetmeelaardappeltelers in verhouding tot de grootte van hun bedrijf bijdragen in de kosten van de projecten. Het gaat hier om een heffing die alleen rust op arealen die in Nederland liggen, zodat deze geen invloed op het handelsverkeer tussen de lidstaten heeft. De werking naar alle bedrijfsgenoten De verordening is van toepassing op alle telers van zetmeelaardappelen in Nederland. Met deze heffingsstructuur worden alle zetmeelaardappeltelers die profijt hebben van de bestemming van de heffing belast. Toedelen bestuursbevoegdheden Teneinde alle ondernemers die daarvoor in aanmerking komen daadwerkelijk de heffing te doen betalen, is de secretaris gemandateerd om de ondernemer te belasten met een ambtshalve heffing indien die ondernemer in strijd met de voorschriften in gebreke blijft de benodigde gegevens in te dienen. De becijfering van de opbrengst en vindplaats in de begroting De opbrengst wordt geschat op ,- zoals vermeld in de PA-begroting 2008 (hoofdstuk H). In dit bedrag is tevens opgenomen de opbrengst van de Heffingsverordening HPA teeltbescherming zetmeelaardappelen jaar Dit bedrag wordt in zijn geheel besteed door de Stichting Teeltbeschermingsmaatregelen Zetmeelaardappelen. Het algemeen belang van de activiteit Zonder deze regeling zouden de hiervoor genoemde activiteiten van de Stichting niet op deze schaal plaatsvinden. Kleine en middelgrote ondernemingen kunnen niet tegelijkertijd dit soort activiteiten zelf financieren. Kwaliteitsverbetering en vermindering van de belasting van het milieu zijn in het belang van consument en milieu. Het sectoraal belang van de activiteit Zonder deze heffing zou de sector sociaal-economisch minder gestructureerd zijn en komen een aantal gewenste projecten niet van de grond. Op verzoek van de ongeveer 3000 zetmeelaardappeltelers is gekozen voor een collectieve aanpak. Het opbrengstniveau en de kwaliteit van zetmeelaardappelen leveren een bijdrage aan de versterking van de economische positie van de betrokken ondernemers en van de sector als geheel. Bijzonderheden rond de steunmelding/notificatie De Europese Commissie heeft bij besluit van 25 oktober 1999 goedkeuring verleend aan onderhavige steunmaatregel, bekend onder nummer N 526/99. Mbbo Vbbo 2008, nr

12 Administratieve lastendruk De heffingsstructuur is zodanig dat zij voor de ondernemer nauwelijks lastendruk met zich brengt. Voor het opleggen van de heffingen wordt gebruik gemaakt van de registraties van LNV. De ondernemer verstrekt zijn gegevens op het door LNV verstrekte formulier en dient dit vervolgens in bij de uitvoerende dienst van LNV, die deze gegevens doorgeeft aan het productschap. Den Haag, 5 juni 2008 Th.A.M. MEIJER voorzitter M. ELEMA secretaris Productschap Dranken PD 6 Verordening Wijziging van de Begroting der Baten en Lasten 2007 Budel, 25 juni 2008 P.M. Blauw voorzitter J.J. Schat secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 24 september Mbbo Vbbo 2008, nr

13 Hoofdbedrijfschap Agrarische Groothandel HBAG 9 Verordening HBAG heffing bloemen en planten 2008 Mbbo Vbbo 2008, nr

14 Mbbo Vbbo 2008, nr

15 Aalsmeer, 19 december 2007 M.J. Varekamp voorzitter P.M.M. van Ostaijen secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 24 september Mbbo Vbbo 2008, nr

16 Mbbo Vbbo 2008, nr

17 Mbbo Vbbo 2008, nr

18 Mbbo Vbbo 2008, nr

19 Aalsmeer, 19 december 2007 M.J. Varekamp voorzitter P.M.M. van Ostaijen secretaris Hoofdbedrijfschap Detailhandel HBD 4 Vergoedingsregeling voorzitter, bestuurs- en commissieleden Hoofdbedrijfschap Detailhandel 2008 Mbbo Vbbo 2008, nr

20 Mbbo Vbbo 2008, nr

21 Mbbo Vbbo 2008, nr

22 Den Haag, 25 juni 2008 G.J.L.M. Vermeer voorzitter J.G.A.M. de Jong plv. secretaris Goedgekeurd door de Toezichtkamer van de Sociaal-Economische Raad bij besluit van 24 september Den Haag, 25 juni 2008 G.J.L.M. Vermeer voorzitter J.G.A.M. de Jong plv. secretaris Mbbo Vbbo 2008, nr

23