Algemene Gebruikersraad dinsdag 19 april 2016

Transcriptie

1 Algemene Gebruikersraad dinsdag 19 april 2016 Aanwezig namens de Gebruikersraad : mevr. Ingrid Brams, de heer en mevrouw Bomboi, de heer en mevrouw Claassen, dhr.rene Meers, mevr Gerda Pierlet, dhr. Dolmans, de heer en mevrouw Schuurmans, dhr Eddy Goossens, dhr Olivier Byloos, mevr. Margot Deckers, mevrouw Proost Bregje, dhr. Martin Vanherle Namens de Gebruikersraad in FOVIG: Rita Jaenen en Herwig Vaes Aanwezig namens de organisatie: Paul Geypen, Lieve Vandersmissen, Frank Smits, Isabelle Saint-Georges, Erik Schoofs Verontschuldigd namens de Gebruikersraad: mevrouw Mieke Vanhove, dhr. Peter Hendrikx,de heer Staf Van Thielen en De Block Mouche Verslag: Isabelle Saint-Georges 1. Verwelkoming Bij de start van de vergadering informeert de voorzitter dat de tweede vertegenwoordiger van woonbuurt Linde, de heer Staf Van Thielen, zijn ontslag heeft aangeboden omwille van privé-redenen. Woonbuurt Heuvel gaat op zoek naar een vervanger. De voorzitter dankt de heer Van Thielen voor zijn engagement. Voorts overloopt hij het overzicht van verontschuldigde leden. Vandaag staan we voor een belangrijke vergadering. Het agendapunt Persoonsvolgende financiering werd de afgelopen periode samen met de werkgroep voorbereid. De presentatie die vandaag gebracht wordt is het eindresultaat van deze besprekingen. De voorzitter geeft aan dat onze vertegenwoordigers in FOVIG een sterke stem hebben. Om deze stem kracht bij te treden zal de voorzitter, mits jullie toestemming, vandaag een brief gericht aan de minister mee ondertekenen. De leden ontvangen ter tafel een kopie van de brief. Bespreking ervan volgt later. De voorzitter benadrukt het belang van samenwerking in deze woelige tijden. Ter afronding van zijn inleiding citeert de voorzitter de ondervoorzitter: Bijeen blijven en doorduwen, ook als de wind op kop staat. De voorzitter geeft vervolgens het woord aan de algemeen directeur. 2. Persoonsvolgende financiering voor volwassenen De directie verwijst nog even naar de werkgroep die ter voorbereiding van dit overleg een 2-tal keren samenkwam. Er werd heel wat feedback en interactie ontvangen. Een fijne samenwerking werd ervaren. Samen hebben we gemerkt dat het onderwerp dat voorligt een moeilijk en ook gevoelige onderwerp is. Het leeft bij heel wat mensen. In de presentatie hebben we vooral het perspectief van de bewoner en de ouders betekenis gegeven. Vragen die er zijn kunnen best onmiddellijk aan bod komen gezien de presentatie zich opbouwt. De aanwezige leden ontvangen ter tafel een kopie van de presentatie. Paul overloopt de agenda (slide 1 in de presentatie).

2 Vanuit het VAPH werd ondertussen naar alle gebruikers een brief gestuurd. In deze brief werd ook verwezen naar een opdracht voor de organisatie in het informeren van haar gebruikers. Sinds de ontvangst van de brief ontvingen wij ook al verschillende vragen van ouders, een zekere ongerustheid leeft. De organisatie wenst zowel de verwachtingen die vanuit de ouders vertrekken als de verwachtingen die de overheid oplegde, en waarbinnen wij moeten functioneren, maximaal op elkaar af te stemmen. De directie roept op om vanuit dit dubbel perspectief de voorgestelde oefening te bekijken. Een overgangsperiode van 4 jaar ligt voor ons. Bijsturing is mogelijk en we verwachten ook dat dit zal gebeuren. Een eerste stap richting 2017 zal echter toch gezet moeten worden want de bewoners die we vanaf die datum opvangen zullen hun persoonsvolgende budget meebrengen. De directie vraagt dan ook de goedkeuring voor de principes die voorliggen zodat er met de werkgroep voortgang geboekt kan worden en de eerste simulaties uitgewerkt kunnen worden. Paul overloopt de presentatie waarbij de volgende vragen naar aan bod komen: - Olivier Byloos: wat als men de combinatie (vb voucher naar bijvoorbeeld enkel cash,.) wil wijzigingen. Kan dit? Antwoord: de gebruiker kan zijn keuze bijsturen. Hoe dit administratief moet verlopen is nog niet uitgewerkt. Indien deze bijsturing om meer financiële middelen vraagt (hoger budget) dan zal men dit niet automatisch krijgen. Een onafhankelijke commissie zal hierover beslissingen nemen. - Margot Deckers: de kinderen die naar huis gaan, hoe wordt bij hen het luik context thuis in het ondersteuningsplan betekenis gegeven? Antwoord: voor de huidige bewoners van Ter Heide heeft dit onderdeel nog geen betekenis gekregen. Immers voor de ondersteuning die ouders thuis aanbieden is er geen VAPH financiering op dit ogenblik voorzien (uitzondering: aantal bewoners met PAB). Als ouders een persoonsvolgend budget wensen te krijgen om deze thuisondersteuning betekenis mee te geven, dan zullen zij dit moeten aanvragen. Als dit bijkomend is op de ondersteuning die men reeds vanuit Ter Heide krijgt (en dus een financiële meerkost vraagt) zullen er procedures van toepassing zijn. Is dus niet automatisch gegarandeerd. - Martin Vanherle: stelt vast dat de flexibiliteit die ouders vandaag hebben wegvalt vb. als kinderen vandaag maar 4 dagen komen, ook al hebben zij een voltijdse overeenkomst, zal er dan in de toekomst enkel financiering zijn voor die 4 dagen? Antwoord: dit klopt. Met die nuance dat wij steeds in overleg met de ouders een oplossing proberen te zoeken ingeval er sprake is van overmacht vb. ouders is ziek en bewoner kan niet in weekend gaan. Dan gaan wij een oplossing proberen te zoeken bijvoorbeeld bewoner blijft één weekend in Ter Heide en de ouder haalt hem de volgende maand een aantal extra dagen naar huis. Als het echter gaat om een structurele wijzigingen (nl elke week 5- dagen komen) zal een procedure noodzakelijk zijn en zal dit niet door Ter Heide bepaald worden. - Margot Deckers: kan men dan nu al niet best zijn aanwezigheid aanpassen? De directie haalt aan dat de overheid bepaalde dat een effectief genoten en dus reële aanwezigheid moet opgegeven worden. We mogen geen rekening houden met toekomstige bijsturingen/behoeften. Afwezigheid wegens ziekte en hospitalisatie moet niet in rekening worden gebracht. Structurele bijkomende afwezigheden vb. extra vakantie thuis die elk jaar voorkomt moet dan weer wel in rekening gebracht worden. Een onomkeerbare situatie (vb ouders is naar rustoord en de bewoner gaat sinds een aantal maanden effectief niet meer naar huis terwijl hij dat in het verleden wel steeds

3 deed) mag wel in rekening gebracht worden. Hierover werd advies ingewonnen bij het VAPH. - Rita Jaenen : voor iemand die 7 dagen op 7 dagen in Ter Heide is kan zijn inkomen volledig opgebruikt worden voor de betaling van woon- en leefkosten. Denkt de organisatie ook aan de betaling van de bijdrage voor de hospitalisatieverzekering, een nieuwe bril, een gebit, kortom alle kosten die men als voorziening misschien niet goed in beeld heeft aangezien ze niet op de factuur van Ter Heide staan maar kosten die wel betekenis moeten krijgen in het bewaken van de grens van het aanspreken van het maximaal inkomen? Erik : moet zeker betekenis krijgen in de simulaties die gemaakt worden. Het inkomen zal ook steeds op jaarbasis gekeken worden, dus niet als men één maand niet toekomt maar op jaarbasis. - Herwig Vaes: valt het gewaarborgd zakgeld weg? Alsook de aftopping? Erik: klopt dat dit wegvalt. Het is volledig loskomen van de gekende principes. De minister kan wel nog maximum en minimum prijzen bepalen, op dit ogenblik is dit nog niet zo. - Herwig Vaes: het opbouwen van een reserve is een verantwoordelijk voor de Gebruiker staat in de teksten van de onderheid, hoe ziet men dit voor een bewoner die 7 dagen/7 in Ter Heide verblijft,gaat de voorziening daarvoor een reserve opbouwen? Wanneer iemand steeds in Ter Heide is gaan we er van uit dat alle noden ingevuld worden. Is het aanleggen van een reserve dan nog nodig? Gezien bijkomende info vooralsnog ontbreekt zullen we dit verder opvolgen. - mevrouw Schuurmans: wat als wij er niet meer zijn en onze bewoners niet toekomen met hun inkomen, wie gaat dan voor hen zorgen? Erik : uitgangspunt dat wij nastreven is dat de uitgaven op vlak van woon-en leefkosten niet hoger liggen dan het inkomen. Als de ouders er niet meer zijn zal men een bewindvoerder aanduiden die het beheer van het inkomen verder op zich zal nemen en die de betaling van de woon- en leefkosten vanuit het inkomen van de bewoner verder zal betekenis geven. - de heer Bomboi: welke suggestie geeft Ter Heide aan ouders, om te werken met een voucher? We kunnen dit niet opleggen maar onze voorkeur gaat hier inderdaad naar uit. - Ingrid Brams: gaat de voorziening niet de voorkeur geven aan bewoners die vb 7 dagen willen komen ten opzichte van een bewoner die maar 2 dagen wil komen? De directie geeft aan dat wij hierop niet uitsluiten, het ondersteuningspakket van iemand die maar twee dagen komt zou misschien wel minder uitgebreid zijn. Maar de uitwerking van de ondersteuningspakketen moet nog gebeuren - De heer Bomboi: gaan sommige mensen ook geen misbruik maken van het budget dat zij ter beschikking krijgen? Het gaat over grote sommen geld. De directie geeft aan dat dit een mogelijkheid is, vandaar dat de organisatie alsook de werkgroep vragen dat wij het systeem van de voucher toch max naar voren schuiven. De keuze blijft bij de gebruiker liggen. De directie geeft aan dat er ook (zo ligt het nu voor) een vrij beschikbaar budget zal zijn, de grootorde zal afhangen van de budgethoogte. Kan gaan tot 3600 EUR op jaarbasis. - mevrouw Bomboi geeft aan dat zij het betreurt dat deze veranderingen voorliggen, de meeste mensen, waaronder zijzelf wensen geen veranderingen en willen de huidige afspraken gewoon behouden.

4 Besluit: In aansluiting met het eerdere positieve advies van de werkgroep gaan ook de leden van de Algemene vergadering akkoord met de principes die vandaag toegelicht werden. De directie engageert zich om in de voortgang van het project te voorzien. De eerstvolgende vergadering met de werkgroep zal men de eerste voorstellen van simulaties bespreken. Transitie: Hoe gaat de omslag naar de persoonsvolgende financiering verder gebeuren? Vragen - Gerda Pierlet: kan men in beroep gaan tegen de inschaling en de toegekende budgethoogten? Voor de gebruikers in de transitie is er geen beroepsprocedure voorzien. Tijdens de oudervergaderingen zullen geen punten/bedragen doorgegeven worden gezien er nog controles en bijsturingen kunnen gebeuren. In de overgangsperiode is het aantal budget categorieën aanzienlijk uitgebreid, maar dat zal naar alle waarschijnlijkheid bijgestuurd worden en dus grote wijzigingen met zich meebrengen vandaar onze keuze. - Martin Vanherle: wat indien een bewoner naar huis gaat, welke betekenis krijgt dit op zijn budget? Men zal de berekening maken op basis van de ondersteuningsfuncties die genoten worden en zoals wij deze effectief vandaag al registreren. - Herwig Vaes: de principes die vandaag voorliggen gaan voor de meeste mensen hier rond tafel pas in in de loop van 2018 van toepassing zijn. Is er ruimte tot bijsturing? Wat is juist de taak van de Gebruikersraad? Waar ligt de eindbeslissing. De organisatie staat in voor de bepaling van de kosten van woon- en leefkosten, ze gaat hiervoor in overleg met de Gebruikersraad. De eindbepalingen ligt bij de organisatie, niet bij de Gebruikersraad. We zullen de komende periode leren van elkaar, ongetwijfeld zal de overheid nog regelmatig bijsturen. In overleg met de Gebruikersraad zullen wij de vinger aan de pols houden en daar waar overleg/bijsturing nodig is zal dit in afstemming en overleg gebeuren De keuze voor een bepaald systeem (vb voucher, cash,.) is een keuze die herzien kan worden, welke termijnen zijn hiervoor voorzien? De directie geeft aan dat dit nog niet bepaald is, moet nog betekenis krijgen. Naast de presentatie overloopt de directie nogmaals de data van de komende vergaderingen: Overleg werkgroep Gebruikersraad (kleine groep) 17/5-28/6-6/9 : deze vergaderingen zullen gebruikt worden om voortgang te geven aan de principes die vandaag besproken werden en om de simulaties te bespreken. Overleg Algemene Gebruikersraad (grote groep) 7/6 : dit overleg willen we voorbehouden voor de gewone dagorde (evaluatie charter, klachtenprocedure, ) 13/9: voorstellen van de protocollen inzake woon- en leefkosten Brief aan de minister Iedereen ontvangt een kopie van de brief (voorstel) aan minister Vandeurzen dewelke mede op initiatief van onze vertegenwoordigers in FOVIG is opgemaakt. Rita Jaenen geeft aan dat er op verschillende fronten actief gewerkt wordt om de stem van onze bewoners betekenis te geven. Op een lezing gisteren werd door het VAPH (mevrouw Gaublomme) geduid dat ouders bij gewijzigde vragen steeds een procedure moet opstarten tot uitbreiding alsook dat indien ze een goedkeuring krijgen voor de uitbreiding van hun budget er vanaf dan geen verantwoording meer inzake afwezigheid moeten geven. De heer Jos Theunis adviseerde op een andere

5 lezing dan weer dat ouders nu best al werk maken van het opmaken van hun ondersteuningsplan gezien de afwezigheid van de bewoners niet langer een recht op budget van 7/dagen op 7 geeft. Eddy Goossens maakt de kanttekening dat het advies van de heer Jos Theunis heel moeilijk in de praktijk betekenis kan krijgen immers moet het allemaal binnen de gesloten beurs gebeuren. Als wij allemaal onze vraag tot uitbreiding gaan stellen komt de overheid in de problemen immers is er onvoldoende budget voorzien om dit alles waar te maken. Misschien moeten we dat maar gewoon doen? Paul vraagt of de mogelijkheid bestaat om een verslag van deze vergaderingen te krijgen waarop bovenvermelde bevestiging kreeg, immers zijn bovenvermelde uitspraken door het VAPH immers zeer verwonderlijk. Rita vraagt na. Herwig Vaes geeft aan dat hij bij de voorzitter van FOVIG gaat bepleiten dat er een soort van verkorte procedure moet komen voor bewoners die al in de zorg zitten en die niet de volledige procedure moeten doorlopen om aan extra ondersteuning te komen. De procedure noodsituatie die me nu voorstel is niet het antwoord dat men wenst te krijgen. Daarnaast hoopt hij ook dat andere voorzieningen een vergelijkbaar initiatief zoals deze brief opnemen. Hij richt zich tot iedereen die zich geroepen voelt om zijn eigen situatie op papier te zetten, in eigen woorden, in een persoonlijke brief naar de minister. Voel u hiertoe vrij. Dit kan de stem van onze bewoners alleen maar bijtreden. Inzake de tegemoetkoming geeft hij ook aan dat een wijziging van inkomen naar een hogere categorie ook steeds aangevraagd kan worden maar dit zal voor onze bewoners die veelal categorie 5 genieten weinig betekenis krijgen. Besluit: de leden van de Algemene Gebruikersraad gaan unaniem akkoord met de brief en geven de voorzitter het mandaat om hem te ondertekenen het geen hij ter tafel doet.