PVF 10 oktober Vragen en Antwoorden. Inhoud. 1. Algemeen

Transcriptie

1 PVF 10 oktober Vragen en Antwoorden Inhoud 1. Algemeen Basisondersteuningsbudget (BOB) Persoonsvolgend Budget Overgaan naar het nieuwe systeem Hulp bij de overstap naar het nieuwe systeem Werken in het nieuwe systeem Algemeen - Wat is Perspectief 2020? Perspectief2020 is het plan dat minister Jo Vandeurzen heeft opgesteld om de sector voor personen met een handicap grondig te hervormen. Hij wil ondersteuning voor personen met een handicap vraaggestuurd maken. Dit wil zeggen dat de zorg en ondersteuning moet aangepast zijn aan wat de persoon in kwestie precies nodig heeft. Daarnaast gaat de minister tegen 2020 ook voor een inclusieve samenleving en een garantie op ondersteuning voor iedereen die het echt nodig heeft. De invoering van de Persoonsvolgende Financiering (PVF) is een belangrijke pijler van het Perspectiefplan Andere pijlers zijn de vermaatschappelijking van de zorg en het feit dat de budgettaire middelen moeten blijven groeien. - Wat is Persoonsvolgende Financiering (PVF)? De Persoonsvolgende Financiering (PVF) is het nieuwe financieringssysteem voor personen met een handicap. Het gaat uit van een vraaggestuurde ondersteuning. Dat wil zeggen dat cliënten van het VAPH voortaan een eigen (persoonsvolgend) budget krijgen op maat van hun vraag en ondersteuningsnood. Met dit budget kan de persoon met een handicap de ondersteuning die nodig is inkopen bij de diensten en/of aanbieders van zijn keuze. Hierbij kan ook gebruik worden gemaakt van het aanbod van diverse diensten (bv. inclusieve kinderopvang, thuishulp, ) en hoeft de persoon zich dus niet noodzakelijk te wenden tot handicapspecifieke diensten. De Persoonsvolgende Financiering bestaat uit twee trappen: 1. Het Basisondersteuningsbudget (B0B) en Rechtstreeks Toegankelijke Hulp (RTH) 2. Het Persoonsvolgend Budget (PVB) voor niet rechtstreeks toegankelijke hulp Meer uitleg over BOB en PVB kan u vinden onder de punten 2 en 3. - Wanneer start het nieuwe PVF-systeem? De invoering van het nieuwe systeem zal in verschillende fasen verlopen. Vanaf 1 april 2016 zullen de eerste aanvragen voor Persoonsvolgende Budgetten (PVB) ingediend kunnen worden. Voor een BOB kan geen aanvraag worden ingediend. Deze worden automatisch toegekend op basis van bepaalde voorwaarden. 1 van 7

2 Vanaf september 2016 is de uitkering voorzien van de eerste Basisondersteuningsbudgetten en de eerste Persoonsvolgende Budgetten. Geleidelijk aan zullen meer mensen starten met het nieuwe systeem. Bij overschakeling van het huidige systeem naar het persoonsvolgende systeem, garanderen we continuïteit van de ondersteuning voor die personen die vandaag een PAB gebruiken, of een plaats in een voorziening hebben. De zorg en ondersteuning die ze vandaag krijgen, kan in het nieuwe systeem anders georganiseerd worden, maar zal wel nog steeds geboden kunnen worden. - Wat zijn de 5 cirkels? Vele personen met een handicap wensen vaak zo lang mogelijk in de eigen omgeving te blijven. Om dat mogelijk te maken zijn er verschillende opties om de ondersteuning te organiseren. Dit wordt uitgebeeld door 5 cirkels. Daarin staat de persoon met een handicap centraal. OF 2 van 7

3 Elke cirkel staat dan voor een partij die ondersteuning kan bieden. Perspectief 2020 vertrekt vanuit een nieuwe visie op personen met een handicap. Het legt de basis voor een nieuw beleid voor personen met een handicap. Visie en beleid vertrekken vanuit het uitgangspunt dat zorg en ondersteuning voor personen met een handicap een gedeelde verantwoordelijkheid is. De concentrische cirkels visualiseren deze gedeelde verantwoordelijkheid: rond de persoon met een handicap zitten verschillende mogelijke ondersteuningsbronnen die elkaar aanvullen. Deze kunnen door elkaar en onafhankelijk van elkaar ingezet worden. Er zal daarbij gewerkt worden met ondersteuningsplannen. In een ondersteuningsplan wordt samen met de persoon bekeken welke cirkel ondersteuning kan bieden. Het is daarbij niet zo dat de binnenste cirkels eerst uitgeput moeten worden alvorens je gebruik kan maken van een van de buitenste cirkels. Cirkel 1 Cirkel 2 Cirkel 3 Zelfzorg: de zorg en ondersteuning die de persoon zelf opneemt Gebruikelijke zorg: de dagelijkse zorg en ondersteuning die gezinsleden die bij elkaar wonen aan elkaar geven Zorg en ondersteuning van familie, vrienden en kennissen die niet bij elkaar wonen Persoon zelf Zijn gezin Vrienden, kennissen, verder familie, buren (mantelzorgers) Cirkel 4 Professionele zorg en ondersteuning voor alle burgers Diensten van het OCMW, Centra Algemeen Welzijnswerk (CAW), gezinszorg, kinderopvang Cirkel 5 Professionele zorg en ondersteuning die het VAPH vergoedt Organisaties en voorzieningen die gespecialiseerd zijn om handicapspecifieke ondersteuning aan te bieden 2. Basisondersteuningsbudget (BOB) - Wat is een Basisondersteuningsbudget (BOB)? Het BOB is een maandelijks bedrag van 300 euro. Dit zal uitbetaald worden door de zorgkassen. De persoon moet de besteding van dit geld niet verantwoorden. - Wie komt hiervoor in aanmerking? Het BOB is bedoeld voor personen: - Met een erkende handicap, - Met een vastgestelde ondersteuningsnood, - En die geen gebruik maken van niet-rechtstreeks toegankelijke VAPH-ondersteuning Je moet aan elk van deze voorwaarden voldoen om in aanmerking te komen voor een BOB. - Hoe krijg ik een BOB? Voor het BOB is er (alvast tot 2018) geen aanvraagprocedure. Het is de bedoeling het BOB zoveel mogelijk automatisch toe te kennen, op basis van bepaalde attesten. Dit om onnodige administratieve last te vermijden. - Wat kan ik doen met een BOB? 3 van 7

4 Het gebruik van een BOB hoef je niet te verantwoorden. Er zijn dus bijzonder veel mogelijkheden om je geld nuttig te besteden. Je kan met het BOB bijvoorbeeld dienstencheques kopen. Of je kan het gebruiken om je eigen bijdrage voor de Rechtstreeks Toegankelijke Hulp (RTH) te betalen. Heb je nood aan hulpmiddelen? Dan kan je tegemoetkomingen voor hulpmiddelen aanvragen bij het VAPH. Dit mag gecombineerd worden met een BOB. - Vanaf wanneer wordt het BOB uitbetaald? De eerste BOB s zullen worden uitbetaald vanaf september In eerste instantie zal het BOB uitgekeerd worden aan mensen die al lang op de Centrale Registratie voor Zorgvragen (CRZ) geregistreerd staan. Dit biedt hen al een zekere verlichting in afwachting van een antwoord op hun zorgvraag. In een volgende fase zullen de andere mensen die recht hebben op een BOB dit uitgekeerd krijgen. De uitbetaling zal automatisch gebeuren. Daarvoor moeten geen extra stappen voor ondernomen worden. 3. Persoonsvolgend Budget - Wat is een Persoonsvolgend Budget? Heb je nood aan meer ondersteuning dan wat je met een BOB en RTH kan organiseren, dan kan je een Persoonsvolgend Budget (PVB) aanvragen. Dat is een budget voor mensen die nood hebben aan meer intensieve en frequente ondersteuning. Om een PVB te kunnen ontvangen, moet er een aanvraagprocedure doorlopen worden. Deze procedure start met het opmaken van een ondersteuningsplan PVF. In dat ondersteuningsplan bekijk je, aan de hand van de vijf cirkels, welke ondersteuning je nodig hebt en hoe je die ondersteuning wil en kan organiseren. Wat kan je nog zelf? Welke ondersteuning willen je gezinsleden en mensen uit je informele netwerk opnemen? Op welke reguliere diensten in je buurt zal je beroep doen? Welke ondersteuning kan je enkel realiseren met een tegemoetkoming van het VAPH. Het PVB bestaan in 3 vormen: 1. Cashbudget, waarmee je je ondersteuning zelf kan organiseren 2. Voucher, om je ondersteuning bij door het VAPH vergunde voorzieningen te betalen. Een voucher is een soort bon of cheque, waarmee je terecht kan in een voorziening voor opvang of begeleiding. Je kiest zelf bij welke voorziening je terecht wil, het VAPH zorgt dan voor de betaling van de voorziening. Een budget in voucher hoef je dus niet zelf te beheren. 3. Combinatie van cash en voucher. Je krijgt dan een deel van je budget in cash, een ander deel in voucher. - Wat is het verschil tussen een cashbudget en een voucher? Het PVB kan uitbetaald worden in cash, via een voucher of met de combinatie van beide. Het cashbudget is een bedrag dat het VAPH rechtstreeks aan de persoon met een handicap betaalt. Dit bedrag kan je besteden aan de ondersteuning die je zelf organiseert, bijvoorbeeld aan assistenten die je aanwerft of diensten die je inkoopt (bij door het VAPH vergunde of bij andere organisaties). In het beheer van je cashbudget kan je je laten bijstaan door daarvoor erkende organisaties, de bijstandsorganisaties. Een voucher kan je enkel gebruiken om ondersteuning te krijgen van diensten die door het VAPH vergund zijn. Bij dit systeem krijg je een bepaald pakket aan middelen (een voucher) toegewezen in functie van de ondersteuning die je nodig hebt. Je kiest zelf de vergunde VAPH-zorgaanbieder, waar je daarvoor terecht wil. Het VAPH vergoedt die diensten rechtstreeks. Je moet het voucher-deel van het PVB dus niet zelf beheren. De voucher heeft ook als voordeel dat het administratief veel eenvoudiger is, zowel voor jou, als voor de voorziening. 4 van 7

5 - Wie komt hiervoor in aanmerking? Personen voor wie het Basisondersteuningsbudget niet voldoende is, kunnen een Persoonsvolgend Budget aanvragen. Dit is voor mensen die nood hebben aan meer intensieve en frequente ondersteuning van diensten of zorgaanbieders, die door het VAPH vergund worden. - Hoe vraag ik een PVB aan? Vanaf april 2016 zullen alle nieuwe aanvragen voor ondersteuning via een nieuwe aanvraagprocedure verlopen. Voor personen die eerder al een procedure hebben doorlopen, komen er overgangsmaatregelen. Hoe verloopt de nieuwe aanvraagprocedure? Je hebt meerdere documenten nodig: 1. Ondersteuningsplan PVF: dit is een vragenlijst waarin beschreven wordt welke ondersteuning nodig is en welke cirkels (zie vorige vraag) ingezet kunnen worden in welke situaties. Op basis hiervan kan bepaald worden in welke gevallen er ondersteuning nodig is, die met een PVB ingekocht kan worden. Dit plan kan je zelf opmaken of je kan je hierbij laten ondersteunen, bv. door een Dienst Ondersteuningsplan (DOP). 2. Het Multidisciplinair Team levert volgende zaken aan: a. Een advies over de handicap en de bijbehorende motiveringen b. Een indicatie van de budgetcategorie op basis van een objectivering van de ondersteuningsnood, en dit vertrekkende vanuit de vraag zoals geformuleerd in het ondersteuningsplan c. Informatie in functie van het beoordelen van de prioriteit Op basis van deze documenten zal dan een beslissing genomen worden. - Wat kan ik doen met een PVB? Met een PVB kan je zorg, ondersteuning en assistentie inkopen. Je kan je ondersteuning inkopen over de vijf cirkels. In tegenstelling tot het BOB moet je in het systeem van het PVB je uitgaven verantwoorden. - Vanaf wanneer wordt het PVB uitbetaald? Het is de bedoeling dat de eerste PVB s vanaf september 2016 uitbetaald worden. Aanvankelijk zullen enkel personen die nieuw instromen een PVB krijgen (of ze nu van de wachtlijst komen of helemaal nieuw zijn), pas daarna zullen de gebruikers, die nu al ondersteuning ontvangen, overgeschakeld worden. - Wie kan mij helpen om mijn PVB goed te besteden? Als je dat wenst, kan je beroep doen op bijstandsorganisaties. Zij helpen je je budget goed te beheren, je ondersteuning goed te organiseren en eventueel bij het afsluiten van overeenkomsten met zorgaanbieders. 4. Overgaan naar het nieuwe systeem - Ik zit in een voorziening. Wat verandert er voor mij? Voor jou verandert er voorlopig niets. Je kan in de voorziening blijven. Op termijn zal je doorstromen naar het nieuwe systeem, waarbij je een Persoonsvolgend Budget krijgt. Dat hoeft voor je ondersteuning niets te veranderen, tenzij je dat zelf wil. Kies je ervoor je huidige situatie te behouden, dan betekent het enkel dat je nu zelf je budget in handen krijgt, want de zorgaanbieder wordt niet langer gesubsidieerd door het VAPH. Kies je dan voor een voucher, dan zal het VAPH de 5 van 7

6 betalingen voor jou uitvoeren. Maar je kan ook kiezen voor cash of een combinatie van cash en voucher. Wens je een verandering van je ondersteuning, dan kan je via een ondersteuningsplan bekijken welke ondersteuning het best overeenstemt met jouw ondersteuningsvraag. Je zal dan een herziening van je budget kunnen vragen. - Ik heb een PAB. Wat verandert er voor mij? Voorlopig verandert er voor jou niets, maar bij de volledige invoering van het PVF voor meerderjarigen (vermoedelijke datum 01/01/2017) zal er overgeschakeld worden naar het nieuwe systeem. Dan zal je voortaan een Persoonsvolgend Budget (PVB) krijgen in plaats van een Persoonlijke-Assistentiebudget (PAB). Met dit PVB zal je dan verder je persoonlijke assistent kunnen betalen. - Ik maak gebruik van hulpmiddelen of aanpassingen. Wat verandert er voor mij? Voor jou verandert er niets. Het huidige systeem van de hulpmiddelen blijft bestaan en kunnen via de aanvraagprocedure van het VAPH aangevraagd worden. Deze kunnen worden gecombineerd met het BOB, met het PVB of met tegemoetkomingen van de federale overheid. - Heeft het nog zin om via de huidige procedure ondersteuning aan te vragen? Tot en met 31/03/2016 kan je ondersteuning aanvragen via de huidige procedure. Vanaf 01/04/2016 geldt de nieuwe procedure. - Wat gebeurt er met de andere tegemoetkomingen (FOD Sociale Zekerheid, RIZIV, )? Het BOB en PVB zullen nog steeds combineerbaar zijn met tegemoetkomingen van andere instanties zoals de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid of het ziekenfonds. 5. Hulp bij de overstap naar het nieuwe systeem - Wie kan meer informatie geven over het nieuwe systeem PVF? Om geïnformeerd te blijven kan je steeds terecht op de website of kan je het gratis magazine ST*RK lezen. Je kan je hierop abonneren door contact op te nemen met de communicatiedienst van het VAPH (informatie@vaph.be, ). - Wie kan helpen bij de aanvraag van een PVB? Hiervoor kan je terecht bij een Multidisciplinair Team (MDT) of bij een Dienst Ondersteuningsplan (DOP). Zij kunnen je verder helpen bij het indienen van een aanvraag. 6. Werken in het nieuwe systeem - Hoe zal de nieuwe regelgeving voor voorzieningen in de toekomst verlopen? De voorzieningen zijn op dit moment ondergebracht in het regelluwe kader van Multifunctioneel Centrum (MFC) of Flexibel Aanbod Meerderjarigen (FAM). Dit is echter maar een tussenstap naar Persoonsvolgende Financiering. Hoe de overgang van een naar ander zal verlopen, is nog niet helemaal duidelijk; daar wordt op dit moment hard aan gewerkt. Het is niet de bedoeling om de verworvenheden van het personeel binnen de sector in vraag te stellen. De verloning zal blijven gebeuren volgens dezelfde CAO. Daar verandert in principe niets aan. Het zou kunnen dat bepaalde personen andere taken krijgen en daardoor minder of meer bijzondere prestaties verrichten (zaterdaguren, zondaguren, nachturen, ). Dit kan dan een effect hebben op 6 van 7

7 hun loon. Maar die regels zijn vandaag ook al van kracht. We kunnen er dus van uitgaan dat de veranderingen geen invloed zullen hebben op de verloning van de werknemers binnen de sector. 7 van 7