OPLEIDING BEWINDVOERDERS. Sociale luik - Persoonsvolgende Financiering (PVF)

Transcriptie

1 OPLEIDING BEWINDVOERDERS Sociale luik - Persoonsvolgende Financiering (PVF)

2 INHOUD Wetgeving en praktische toelichting PVF (VAPH) Betekenis Toeleiding Budgetbesteding Toelichting werking PVF Vanuit standpunt bijstandsorganisaties Praktische bespreking aan de hand van casussen Vragenronde

3 Wetgeving en toelichting PVF (VAPH)

4 BETEKENIS De basis voor de persoonsvolgende financiering is het Perspectiefplan 2020 van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Jo Vandeurzen, gebaseerd op het verdrag van de Verenigde Naties. De kern hiervan is dat elke persoon met een handicap zelf kan beslissen over zorg en ondersteuning.

5 Perspectiefplan 2020 de vijf cirkels 1. Ikzelf 2. Eigen gezin 3. Vrienden, vrijwilligers en ouders 4. Reguliere diensten: poetshulp, gezinshulp, kinderopvang 5. Professionele diensten voor mensen met een handicap

6 PERSOONSVOLGENDE FINANCIERING (PVF) Trap 1 Basisondersteuningsbudget (BOB) nu zorgbudget Door wie? Uitbetaling door zorgkassen Wat? 300 euro/maand als garantie op basisondersteuning Combineerbaar met rechtstreeks toegankelijke hulp (RTH), zorgpremie en tussenkomst hulpmiddelen, niet met PVB Besteding moet niet verantwoord worden Voor wie? Personen met handicap met vast te stellen minimale ondersteuningsnood Tot 2018 enkel automatische toewijzing Persoonsvolgend Budget (PVB) trap 2 van PVF Basisondersteuningsbudget (BOB) trap 1 van PVF

7 PERSOONSVOLGENDE FINANCIERING (PVF) Trap 2 Persoonsvolgend Budget (PVB) Wat? Verschillende budgetcategorieën: persoonsvolgend en op maat Niet- rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning (nrth) Besteding moet verantwoord worden Voor wie? Personen met handicap met nood aan ondersteuning die groter is dan RTH Door wie? Toewijzing en uitbetaling door VAPH Persoonsvolgend Budget (PVB) trap 2 van PVF Basisondersteuningsbudget (BOB) trap 1 van PVF

8 Wat betekent PVF niet? Inkomensvervangende en integratietegemoetkoming (FOD Sociale Zekerheid) Terugbetaling geneesmiddelen, doktersbezoek, (RIZIV) Verminderd telefoontarief (sociale voordelen) Verminderd btw-tarief auto (fiscale voordelen) Huisvesting (provincies en gemeenten) Onderwijs Tewerkstelling (VDAB)

9 TOELEIDING

10 Hoe vraagt men een PVB aan? Stap 1: het ondersteuningsplan PVB Voorafgaand: proces van vraagverheldering Vraag wordt uitgedrukt in ondersteuningsfuncties & frequenties Dagondersteuning Woonondersteuning Psychosociale begeleiding Praktische hulp Globale ondersteuning Oproepbare permanentie Wie? Persoon met handicap en/of zijn bewindvoerder

11 Vraagverheldering als belangrijke eerste stap Vanuit ondersteuning en netwerk bekeken verbinding maken tussen wat de cliënt en mensen rond hem willen/kunnen mogelijkheden in de vijf concentrische cirkels Vanuit VAPH bekeken formuleren en motiveren van vraag naar nietrechtstreeks toegankelijke hulp vraagverheldering: zelf of met begeleiding registreren van vraag naar PVB

12 Hoe vraagt men een PVB aan? Stap 2: Het multidisciplinair verslag (MDV) Aanleveren informatie over handicap, nood aan ondersteuning en prioriteit beoordeling handicap door Provinciale Evaluatie Commissie (PEC) beoordeling prioriteit door Regionale Prioriteiten Commissie (RPC) Urgentie Bovengebruikelijke zorg Wie? Multidisciplinair team

13 Hoe vraagt men een PVB aan? Stap 3: Beslissing VAPH wordt toegestuurd Of men door het VAPH erkend wordt als persoon met een handicap. Of men voldoet aan de voorwaarden voor een PVB. Art. 2 BVR Toeleiding Of men op korte termijn een PVB zal ontvangen of langer zal moeten wachten. Toewijzing versus terbeschikkingstelling Hoe hoog het budget zal zijn.

14 Hoe vraagt men een PVB aan? VAPH stelt budget ter beschikking Op basis van prioriteit. Volgens chronologische ordening binnen prioriteitengroep. Binnen beschikbaar VAPH-budget. Er zijn 12 budgetcategorieën Uitgedrukt in euro en in punten Vier maanden tijd om op te starten Bemiddeling en bijstand mogelijk om tijdig op te starten.

15 Hoe vraagt men een PVB aan? Bijzondere situaties: Automatische toekenningsgroepen. Steeds de allerhoogste prioriteit. Budget VAPH voorbehouden. Noodsituatie: een budget voor 22 weken voor wie zich in een acute noodsituatie bevindt waarbij het sociaal netwerk plots wegvalt. Maatschappelijke noodzaak (MANO): Wanneer de fysieke, emotionele of seksuele integriteit van het net werk of de persoon in gevaar is. Spoedprocedure: snel degeneratieve ziektes. Minderjarig- meerderjarig: principe van zorgcontinuïteit.

16 BUDGETBESTEDING

17 PERSOONLIJKE-ASSISTENTIEBUDGET (PAB) Minderjarigen Om assistentie voor het kind thuis of op school te organiseren en te financieren. Persoonlijke assistenten kunnen helpen bij o lichamelijke taken (bijvoorbeeld wassen, aankleden, eten) o verplaatsingen (bijvoorbeeld naar school gaan) o dagactiviteiten (bijvoorbeeld uitstappen) o agogische, pedagogische of orthopedagogische begeleiding of ondersteuning (aanvaarding van en omgang met de handicap, zelfredzaamheid, assertiviteit, opbouw van een sociaal netwerk, toekomstplanning,...)

18 PERSOONLIJKE-ASSISTENTIEBUDGET (PAB) Minderjarigen Budgethouder o o o o Bij minderjarigheid is dat de wettelijk vertegenwoordiger Staat in voor de organisatie en financiering van de assistentie Overeenkomsten afsluiten tussen budgethouder en zorgaanbieder Aparte PAB-rekening op naam van budgethouder of persoon met een handicap Assistenten aanwerven. De budgethouder wordt dus werkgever.

19 PERSOONLIJKE-ASSISTENTIEBUDGET (PAB) Budgethouder (werkgever) versus assistent (werknemer) In geval van 2 ouders: beiden budgethouder, tenzij 1 ouder assistent dan wordt de andere ouder budgethouder In geval van 1 ouder: onverenigbaarheid budgethouderschap en assistentie Bij voogdij: de voogd is budgethouder, tenzij deze assistent is, dan wordt de toeziende voogd budgethouder MITS akkoord vrederechter met cumul voogdijtaak en taak als assistent

20 Van PAB naar PVB Begin kalenderjaar waarin persoon met handicap 18 jaar wordt o o Brief wijziging budgethouder Brief toeleiding voor PVB doorlopen Verderzetting PAB tot de toeleiding is doorlopen en maximaal tot de 22 e verjaardag Na toeleidingsprocedure o o PVB continuering PAB Deel hoger budget chronologisch en per prioriteitengroep op wachtlijst

21 PERSOONSVOLGEND BUDGET (PVB)

22 PERSOONSVOLGEND BUDGET (PVB) Budgethouder Persoon met handicap (Overgangsmaatregel) Wettelijk vertegenwoordiger: verlengde minderjarigheid, voorlopige bewindvoering Nieuw beschermingsstatuut o o Bewindvoerder over persoon én goederen, i.o. met betrokkene Afhankelijk van het statuut, op maat

23 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder Organisatie en financiering van de zorg en ondersteuning 1. Zorg en ondersteuning kiezen 2. Overeenkomsten afsluiten tussen budgethouder en zorgaanbieder 3. Aparte PVB-rekening op naam van budgethouder openen 4. Inschatten vrij besteedbaar deel 5. Verantwoorden PVB 6. Afsluiten PVB

24 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 1. Zorg en ondersteuning kiezen Wat betalen met PVB? Zorggebonden kosten zoals woonondersteuning dagondersteuning oproepbare permanentie individuele begeleiding praktische hulp bijstandsorganisatie beheerskosten Wat niet betalen met PVB? Kosten die al vergoed worden door het VAPH of andere overheden, zoals o hulpmiddelen o therapieën (buiten tehuis) o begeleiding vanuit onderwijs Woon- en leefkosten Vergoeding bewindvoerder

25 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 2. Overeenkomsten afsluiten tussen budgethouder en zorgaanbieder Overeenkomst met VAPH-zorgaanbieder ( individuele of collectieve zorg en ondersteuning voucher of cash Overeenkomst voor individuele zorg en ondersteuning bv. individuele begeleider, student, interimkantoor, dienstencheques, wijk-werken, vervoer, vrijwilligersorganisatie, natuurlijke- of rechtspersoon, familielid verwant tot de tweede graad Overeenkomst met bijstandsorganisatie startpakket, lidmaatschap, intensieve bijstand op maat Overeenkomst ouderenzorg (bv. thuiszorg of woonzorgcentrum) familiaal initiatief dat maximum 15 cliënten ondersteunt

26 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 2. Overeenkomsten afsluiten tussen budgethouder en zorgaanbieder Budgethouder (werkgever) versus individuele begeleider (werknemer)? Bijzondere machtiging bij beschermingsstatuut via vrederechter voor cumul van taken als bewindvoerder/ budgethouder en individuele begeleider

27 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 2. Overeenkomsten afsluiten tussen budgethouder en zorgaanbieder Binnen 4 maanden na datum terbeschikkingstelling! Individuele bemiddeling Intensieve bemiddeling o o Collectieve bemiddeling Casemanagement

28 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 3. Aparte PVB-rekening op naam van budgethouder openen Cash gedeelte van het PVB inschatten Een vierde daarvan stort het VAPH eenmalig op de aparte PVB-rekening ( terugvorderbaar voorschot ) De eerste kosten kan men daarmee betalen, in afwachting van de terugbetaling door het VAPH Stopt het PVB, dan betaalt men het voorschot terug aan het VAPH

29 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 4. Inschatten vrij besteedbaar deel Geen verantwoording nodig euro tot en met budgetcategorie IV euro vanaf budgetcategorie V Niet bovenop PVB voucher cash vrij besteedbaar deel

30 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 5. Verantwoorden PVB Bij voucher gebeurt dat door de VAPH-zorgaanbieder Bij cash doet de budgethouder dat als volgt o Overeenkomsten registreren* o Kosten indienen* o Bewaren van alle overeenkomsten en betaalbewijzen * Kan ook door de bijstandsorganisatie gebeuren

31 BUDGETBESTEDING (PVB) Rollen budgethouder 6. Afsluiten PVB Na stopzetten PVB (cash) uit eigen keuze of door overlijden Verschillende stappen o Inlichten VAPH o Overeenkomsten stopzetten o Laatste kosten verzamelen en indienen, inclusief verbrekingsvergoedingen o Terugvorderbaar voorschot terugstorten na ontvangst afrekening VAPH o PVB-rekening afsluiten o PVB is geen inkomen!

32 PERSOONSVOLGEND BUDGET (PVB) Controles Overeenkomsten bij registratie Kosten ex post controle o o cf. bewijsstukken bewaren Maatregelen oneigenlijk gebruik Kwaliteitsgarantie o o Meldpunt woon- en leefkosten (meldpuntwl@vaph.be) Beleidsontwikkeling voor regelgeving

33 MEER INFO VAPH - team Toeleiding via provinciale kantoren VAPH - team Budgetbesteding Zenithgebouw, Koning Albert II-laan 37, 1030 Brussel budgetbesteding@vaph.be Bijstandsorganisaties absoluut vzw alin vzw Onafhankelijk Leven info@absoluutvzw.be info@alin-vzw.be advies@onafhankelijkleven.be

34 INHOUD Wetgeving en praktische toelichting PVF (VAPH) Betekenis Toeleiding Budgetbesteding Toelichting werking PVF Vanuit standpunt bijstandsorganisaties Praktische bespreking aan de hand van casussen Vragenronde

35 Toelichting werking PVF & cases (bijstandsorganisaties)