PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN

Transcriptie

1 PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN Inleiding Het doel van het aangaan van banden met een verbonden partij is het in gezamenlijkheid effectief en doelmatig realiseren van publieke taken, daar waar dat op de schaal van de gemeente niet of minder goed mogelijk is. Verbonden partijen zijn rechtspersonen waarmee de gemeente zowel een bestuurlijke als een financiële band heeft. Een bestuurlijk belang bestaat wanneer er een vertegenwoordiging in het bestuur van de rechtspersoon is of wanneer er een stemrecht voor de gemeente bestaat. Een financieel belang is er, wanneer middelen ter beschikking zijn gesteld en de gemeente die kwijt raakt door faillissement van de verbonden partij. Ook wanneer bij financiële problemen van de verbonden partij middelen kunnen verhaald worden op de gemeente is er een financieel belang. De gemeente Hulst heeft bestuurlijke en financiële belangen in verschillende verbonden partijen, zoals gemeenschappelijke regelingen, deelnemingen (vennootschappen), stichtingen en verenigingen. Hierna wordt ingegaan op de belangrijkste verbonden partijen. Aan het eind van deze paragraaf geven wij nog een totaaloverzicht van de verbonden partijen, met daarbij het budgettaire beslag van de afgelopen jaren. Gemeenschappelijke regeling Dethon, Terneuzen Doel/Visie : In overleg met Dethon wordt gekeken naar de nieuwe rol van het bedrijf waarbij het in stand houden van een sociale werkvoorziening de belangrijkste doelstelling was tot een partner in het sociaal domein met als belangrijkste doelstelling het mede vormgeven van een mensontwikkelbedrijf waarbij de verdiencapaciteit van de WSW-er in reguliere bedrijven een belangrijk uitgangspunt is. Bestuurlijk belang : Algemeen bestuur 2 leden, waarvan 1 in dagelijks bestuur. Financieel belang : Bijdrage , waarvan geen bijdrage in nadelig saldo (2017: , waarvan geen bijdrage in nadelig saldo). Eigen vermogen : Eind Vreemd vermogen : Eind 2018: Resultaat begrotingsjaar: In 2018 een negatief resultaat van 1 miljoen. Programma : 06 Sociaal Domein. Ontwikkelingen : Door de Zeeuws Vlaamse gemeenten en de gemeenschappelijke regeling Dethon is de afgelopen jaren gewerkt aan een visiedocument om de Participatiewet uniform te kunnen uitvoeren binnen onze regio. De titel van dit visiedocument is Samen werken aan talent. In dit visiedocument is een nadrukkelijke rol weggelegd voor Dethon als partner in de uitvoering. In afwachting van bestuurlijke procedures is de invloed van het visiedocument in de begroting van Dethon nog niet verwerkt. Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Zeeland, Goes Doel/Visie : De wettelijke taak conform de Wet Publieke Gezondheid (Wpg) is ondergebracht bij de Gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland. In de Wpg-taak is sinds enige jaren ook opgenomen de taak Jeugdgezondheidszorg (JGZ). Bestuurlijk belang : Algemeen bestuur 1 lid. Financieel belang : Bijdrage (2017: ). Ook Veilig Thuis is vanaf medio 2015 ondergebracht bij de GGD, bijdrage 2018: (2017: ). Eigen vermogen : 2018: 3,3 miljoen Vreemd vermogen : 2018: 4,5 miljoen Resultaat begrotingsjaar: Nihil Programma : 06 Sociaal Domein. Ontwikkelingen : De GGD blijft actief zoeken naar mogelijkheden om efficiënt en kostenbesparend te werken. Met de transformatie volgens het plan Een nieuwe organisatie Publieke Gezondheid Zeeland: publieke gezondheid en sociaal domein verbonden is hiervoor de basis gelegd. De organisatie is aan het kantelen van afdelingen naar zelf organiserende teams en professionals sluiten zo veel mogelijk lokaal aan. In 2018 krijgt de transformatie verder vervolg in de samenwerking met gemeenten en andere partners. Om daarop voor te sorteren kreeg het programma Publieke Gezondheid in de Programmabegroting 2016 voor het eerst invulling op basis van vier programmalijnen: - Gezondheid In de Wijk - Kennis - Innovatie - Monitoring - Fysieke Veiligheid en Bescherming - Sociale Veiligheid. Die lijn wil de GGD ook aanhouden in de Programmabegroting vanuit de overtuiging dat investeren in signalering, preventie en innovatie - vanuit de leefwereld van burgers en via een integrale aanpak en samenwerking - besparing van kosten oplevert verderop in de (zorg)keten. Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 125

2 De basis van de werkzaamheden van de GGD blijft de uitvoering van de wettelijke publieke gezondheidstaken met als grondslag de Wet publieke gezondheid en bijbehorende regelingen en/of uitvoeringsbesluiten, de Jeugdwet, de WMO en de Wet veiligheidsregio s. De daarbij horende taken (basistaken, aanvullende taken en markttaken) staan omschreven in het, online activiteitenboek. Daarnaast blijft de GGD alert op actuele thema s die zich aandienen, ontwikkelingen in wetgeving en aanbevelingen die voortkomen uit het in 2015 gestarte, door de VNG en VWS ondersteunde, stimuleringsprogramma Betrouwbare Publieke Gezondheid. Gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer Zeeuwsch-Vlaanderen, Terneuzen Doel/Visie : Het aanbieden van een collectief vraagafhankelijk openbaar vervoerssysteem voor, door de deelnemers, aan te wijzen categorieën van personen binnen het vervoersgebied. Tot de categorieën behoren in ieder geval het gehandicaptenvervoer en het leerlingenvervoer. Bestuurlijk belang : Algemeen bestuur 3 leden, waarvan 1 in dagelijks bestuur. Financieel belang : Bijdrage (2017: ). Eigen vermogen : Nihil Vreemd vermogen : Nihil Resultaat begrotingsjaar: Nihil, bijdrage deelnemers dekt de lasten. Programma : 06 Sociaal Domein,04 Onderwijs en Kinderopvang. Ontwikkelingen : Het traject inzake de aanbesteding van het Wmo-vervoer heeft niet geleid tot een nieuw contract. Als gevolg van juridische procedures is de aanbesteding gestaakt. Er is onlangs besloten een nieuw traject in te gaan om tot aanbesteding te komen van het Wmo-vervoer. Gemeenschappelijke regeling Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ), Borsele/ Zeeuwse Reinigingsdienst B.V. (ZRD), Sluiskil. Doel/Visie : Inzameling huishoudelijk afval en milieustraten in Zeeland vinden plaats onder de vlag van de Zeeuwse Reinigingsdienst (ZRD). De gemeenschappelijke regeling OLAZ blijft eveneens bestaan. Binnen dit samenwerkingsorgaan stippelen de gemeenten hun gezamenlijke afvalbeleid uit. Bestuurlijk belang : Algemeen bestuur en de a.v. van aandeelhouders 1 lid. Financieel belang : De Zeeuwse gemeenten hebben op de volgende wijzen invloed op de ZRD: - als houder van de aandelen in de ZRD via OLAZ (100%); - door middel van de 3 commissarissen in de ZRD. Bijdrage 2018 (exploitatiebijdrage milieupark) (2017: ). Eigen vermogen : Prognose ultimo 2017: en ultimo 2018: Vreemd vermogen : Voor de financiering van de overname van de ZRD op zijn door OLAZ twee kortlopende leningen afgesloten voor het bedrag van In de vergadering van het Algemeen Bestuur van is besloten om de kasgeldleningen per vervaldatum om te zetten in langlopende leningen. De kasgeldleningen worden opgesplitst in voor een termijn van 10 jaar en voor 25 jaar. Resultaat begrotingsjaar: Prognose positief. Programma : 07 Milieu. Ontwikkelingen : Natuur en Milieueducatie (NME) zal per 1 januari 2018 niet meer onder de verantwoordelijkheid van OLAZ vallen. De Zeeuws-Vlaamse gemeenten gaan hiervoor, buiten OLAZ om, een nieuw samenwerkingsverband aan. Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland, Middelburg Doel/Visie : De Veiligheidsregio Zeeland is het orgaan voor de fysieke veiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing in Zeeland. Deze omvat brandweerzorg, Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR), de gezamenlijke meldkamer Zeeland en de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Vanaf 1 januari 2013 is de Brandweer Hulst ondergebracht bij de Veiligheidsregio. Bestuurlijk belang : De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in het algemeen bestuur. Financieel belang : Bijdrage (2016: ). Eigen vermogen : Verwachting eind 2017: (zie voor toelichting onder risico s) Vreemd vermogen : De omvang van het vreemd vermogen ultimo 2016 bedraagt circa 3,5 miljoen. In de begroting 2018 is de verwachting uitgesproken dat het vreemd vermogen de komende jaren zal oplopen: Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 126

3 ,7 mln ,8 mln ,0 mln ,1 mln, ,2 mln. Resultaat begrotingsjaar: Nihil Programma : 01 Bestuur en Veiligheid. Ontwikkelingen : In het najaar 2016 zijn alle gemeenteraden door de waarnemend directeur bezocht om hen te informeren over de kwetsbare situatie waar in VRZ zich momenteel bevindt. De metafoor is gebruikt dat VRZ schaatst op heel dun ijs met hier en daar gevaarlijke wakken. Dit beeld wordt duidelijk onderschreven door de rapportage van het onderzoeksbureau Twynsta Gudde. In de programmabegroting 2018 worden de minimaal noodzakelijke maatregelen genomen om deze wakken voor de komende jaren te dichten en ervoor te zorgen dat VRZ haar wettelijke taken op een adequate en kwalitatief goede wijze kan blijven invullen en om over voldoende operationele slagkracht te beschikken. Dit opdat VRZ voldoende is voorbereid op de belangrijkste risico s uit het Zeeuwse risicoprofiel. De begroting 2018 is sluitend met een verhoging van de gemeentelijke bijdrage voor een bedrag van en een verhoging van de gemeentelijke bijdrage Bevolkingszorg voor een bedrag van Risico s : De algemene reserve bedraagt begin De jaarrekening 2016 is op 22 september 2017 door het AB van de VRZ vastgesteld. De algemene reserve van VRZ zal eind 2017 naar verwachting gering zijn, circa De begroting 2018 is sluitend, dus dit saldo geldt ook als verwachting voor eind Tegenvallers vanaf 2018 kunnen daardoor marginaal door VRZ zelf worden opgevangen en zullen mogelijk leiden tot negatieve jaarrekeningresultaten, waarvoor de gemeenten garant moeten staan. In de paragraaf Weerstandvemogen en risicobeheersing zijn verschillende risico s opgesomd. Uit deze paragraaf worden hieronder de volgende relatief grote risico s voor VRZ benoemd: - Voor een groot deel van de besparingen als gevolg van Maatwerk in Brandweerzorg is het uitgangspunt dat deze 2018 of eerder gerealiseerd zijn. Als de voorgenomen maatregelen nog niet zijn genomen, zullen deze besparingen niet optreden en zal dit leiden tot nadelen ten opzichte van de begroting. Op basis van de evaluatie van de maatregelen in Maatwerk in Brandweerzorg zal aanvullend bezien worden hoe extra bezuinigingen op de brandweer kunnen worden gerealiseerd. Hiervoor is een bedrag van opgenomen. De evaluatie MiB zal in 2017 worden uitgevoerd. - Door de regionalisering en de uitgestelde besluitvorming rond Maatwerk in Brandweerzorg is er sprake van uitstel van vervangingen en is een vervangingsachterstand ontstaan, waardoor er een piek aan te vervangen (brandweer)voertuigen en -materiaal in de komende jaren aankomt. De verwachting is dat de kapitaallasten zich in de toekomst om en nabij de 5,6 mln. zullen stabiliseren (prijs- en renteniveau 2018). Bij de overdracht van budget voor de regionale brandweer aan de veiligheidsregio is destijds echter rekening gehouden met 4,3 mln. aan kapitaallasten. De meldkamers van Zeeland en Midden-West-Brabant zullen worden samengevoegd in Bergen op Zoom. In 2020 zal budget worden overdragen i.v.m. de overdracht van de meldkamer, waarschijnlijk middels een uitname uit het Gemeentefonds. Het is nog niet duidelijk wat de hoogte van het over te dragen budget is en hoe deze zich zal verhouden tot de huidige gemeentelijke bijdrage aan de Veiligheidsregio Zeeland. Ook zullen er in 2020 naar verwachting frictiekosten optreden waarover nog (maatwerk)afspraken moeten worden gemaakt met het Ministerie van V&J. N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG), Den Haag Doel/Visie : De N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. Met gespecialiseerde financiële dienstverlening draagt de BNG bij aan zo laag mogelijke kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Daarmee is de bank essentieel voor de publieke taak. Bestuurlijk belang : De gemeente is aandeelhouder van de BNG. Financieel belang : aandelen (nominaal 2,50). Dividend (2017: ). Eigen vermogen : Eind 2016: 3,7 miljard Vreemd vermogen : Eind 2016: 149,5 miljard Resultaat begrotingsjaar: De nettowinst over 2016 bedroeg 369 miljoen. Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 127

4 Programma : Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien. Ontwikkelingen : BNG Bank kijkt terug op een goed eerste halfjaar De bank heeft actief gezocht naar oplossingen voor maatschappelijke uitdagingen op het gebied van onder meer duurzaamheid, export en midden- en kleinbedrijf (MKB). De nettowinst over het eerste halfjaar van 2017 bedraagt EUR 242 miljoen, een stijging van 92% ten opzichte van het eerste halfjaar Deze stijging is deels te wijten aan de lage financieringskosten die een positief effect hebben op het renteresultaat. Ook het resultaat financiële transacties is positief beïnvloed, zowel door gerealiseerde als door ongerealiseerde marktwaardeveranderingen, vooral als gevolg van het opkoopprogramma van de Europese Centrale Bank en de stijging van de lange rentetarieven in de verslagperiode. Als gevolg van de relatief lage vraag en toegenomen concurrentie, mede naar aanleiding van het huidige monetaire beleid, verwacht BNG Bank dat de omvang van de nieuw te verstrekken langlopende leningen over 2017 lager zal uitkomen dan over Verder blijft het beleid gericht op het realiseren van diversificatie naar product, valuta en looptijd. Ook stimuleert de BNG Bank middels haar beleid verduurzaming bij decentrale overheden en woningcorporaties. Het renteresultaat over 2017 zal naar verwachting uitkomen binnen een bandbreedte van 420 tot 450 miljoen. Door de beweeglijkheid van de financiële markten acht de bank het niet verantwoord een uitspraak te doen over de verwachte nettowinst PZEM N.V. (voorheen N.V. Delta), Middelburg Doel/Visie : PZEM is de rechtsopvolger van DELTA NV. De herstructurering mondde in 2017 uit in een drietal bedrijven: Enduris is het verplicht van DELTA afgesplitste netwerkbedrijf van Zeeland. Het leveringsbedrijf van energie en digitale diensten aan consumenten gaat door onder de naam DELTA en het productie-/ leveringsbedrijf zakelijke markt gaat verder onder de oude naam van DELTA: PZEM. Bestuurlijk belang : De gemeente is aandeelhouder (525, nominaal 473,78). Financieel belang : 525 aandelen (nominaal 473,78) geen dividend meer vanaf Eigen vermogen : Eind 2016 bedroeg het totale eigen vermogen (groepsvermogen) 1,078 miljard Vreemd vermogen : Eind 2016 bedroeg het totale vreemd vermogen 1,396 miljard Resultaat begrotingsjaar: In 2016 een positief resultaat van 57,5 miljoen. Programma : Algemene dekkingsmiddelen en Onvoorzien Ontwikkelingen : Per 1 maart 2017 is de naam Delta N.V. verandert in PZEM N.V. (Provinciale Zeeuwse Energie Maatschappij). Over 2016 toonde het financieel resultaat een winst van 57,5 miljoen. In 2016 is definitief duidelijk geworden dat het Netwerk buiten de Groep geplaatst moest worden. Op last van de ACM is dit proces medio 2017 afgerond. De verplichte afsplitsing maakt dat de DELTA Groep minder divers wordt en daarmee minder weerstand heeft tegen externe ontwikkelingen. Nadat de aandeelhouders hebben besloten dat zij geen mogelijkheden zagen aandeelhouderschap van de netwerkactiviteiten te verwerven, is het bedrijf in de verkoop gezet. Op 30 maart 2017 heeft dit geleid tot overeenstemming met Stedin tot verkoop, onder voorbehoud van invulling van enkele voorwaarden. Met de verkoop van het bedrijfsonderdeel DELTA Retail is daarnaast de kredietfaciliteit komen te vervallen per eind februari Als de energieprijzen aanhoudend laag blijven, is PZEM N.V. financieel niet langer in staat om de kerncentrale te financieren. Vanwege het nationaal belang van de kerncentrale hebben zowel de commissie Balkenende als ook de aandeelhouders aangegeven dat voor een oplossing van dit probleem het Rijk hier zijn verantwoordelijkheid moet nemen. Gemeenschappelijke regeling Muziekschool (ZMS), Middelburg Doel/Visie : Het aanbieden van muziekonderwijs in een zo breed mogelijke vorm aan alle inwoners van de gemeente Hulst. Bestuurlijk belang : De gemeente is in het algemeen bestuur vertegenwoordigd door 1 wethouder. Financieel belang : Bijdrage (2017: ). Eigen vermogen : Eind 2018: Vreemd vermogen : Nihil. Resultaat begrotingsjaar: Nihil, de bijdrage van de deelnemers dekt de lasten. Programma : 05 Sport, cultuur en recreatie. Ontwikkelingen : Onderzoeksbureau Berenschot heeft vorig jaar van het bestuur van de ZMS opdracht gekregen om de Toekomstvisie Zeeuwse Muziekschool te onderzoeken. Naar aanleiding daarvan zijn er een aantal basispakketten gepresenteerd, waarvan Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 128

5 twee varianten zijn doorgerekend. In de algemeen bestuursvergadering van juni 2017 jl. heeft het bestuur met meerderheid van stemmen gekozen voor basispakket A-B3 (variant 2 in de doorrekening), wat inhoudt dat de ZMS in de toekomst een kernorganisatie is die binnenschools en buitenschools muziekonderwijs aanbiedt voor 0 t/m 18 jaar. EGTS Linieland van Waas en Hulst, Sint Gillis Waas (België). Doel/Visie : De Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking Linieland van Waas en Hulst, kortweg EGTS is een in 2011 opgericht Europees samenwerkingsverband tussen de gemeente Hulst, 3 Belgische gemeenten, de provincies Oost-Vlaanderen en Zeeland en het Belgisch intergemeentelijk samenwerkingsverband Interwaas. Het EGTS heeft als doel het grensoverschrijdende overleg en de grensoverschrijdende samenwerking tussen de deelnemers in het kader van de ontwikkelingsvisie Linieland van Waas en Hulst te bevorderen en te ondersteunen in het bijzonder door het opstarten en uitvoeren van samenwerkingsprojecten op de in de visie vermelde terreinen te weten haven en economie, mobiliteit, natuur en recreatie, wonen en leefbaarheid. Bestuurlijk belang : De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in het bestuur Financieel belang : De bijdrage voor 2018 bedraagt (2017: ). De kosten voor projecten worden gedragen door de deelnemers aan die projecten. Eigen vermogen : Ultimo 2016: Vreemd vermogen : Schulden op korte termijn ultimo Resultaat begrotingsjaar: In (positief) Programma : 01 Bestuur en Veiligheid. Ontwikkelingen : De EGTS Linieland van Waas en Hulst is trekker van het Interreg-project Grenspark Groot Saeftinghe. Daarnaast werkt de EGTS aan verschillende andere grensoverschrijdende projecten zoals onder meer de grensoverschrijdende jobbeurs, bedrijvenavond, project voorzieningenconvenant, Leader-projecten en Havenland. Een belangrijk deel van de begroting van de EGTS is gemoeid met het project Grenspark Groot Saeftinghe, met dit project is ook een Europese Interreg subsidie gemoeid. Er zijn 8 partners die participeren in de EGTS Linieland van Waas en Hulst. De financiële risico s worden gedeeld met de partners. Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen (voorheen: Uw Nieuwe Toekomst), Terneuzen. Doel/Visie : De taskforce Onbegrensd Zeeuws Vlaanderen is een samenwerkingsverband tussen de Zeeuws-Vlaamse gemeenten, bedrijfsleven, instellingen en is opgericht om de bekendheid van Zeeuws-Vlaanderen te vergroten en de streek nóg aantrekkelijker te maken voor nieuwe inwoners/arbeidskrachten. De gemeente Terneuzen handelt als juridische entiteit voor Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen. Bestuurlijk belang : De burgemeester is voorzitter van de taskforce Financieel belang : Bijdrage (2017: ) Eigen vermogen : Nihil Vreemd vermogen : Nihil Resultaat begrotingsjaar: Nihil, de lasten worden gedekt door de bijdrage van de deelnemers Programma : 03 Economische structuur en toerisme. Ontwikkelingen : De taskforce blijft initiatieven ondersteunen die de aantrekkelijkheid van de regio vergroten. Vooral de acties gericht op Belgen leveren veel (inwoners) op. Door intensievere samenwerking met ROOTZZ wordt de jongere doelgroep (ex-)zeeuws- Vlamingen actiever benaderd met wonen en werken in de streek. N.V. Economische Impuls Zeeland, Middelburg Doel/Visie : De NV Economische Impuls Zeeland (Impuls), opgericht in 2007, is de ontwikkelingsmaatschappij van Zeeland. Het doel is het vergroten van de dynamiek van de Zeeuwse (kennis-)economie. Middels Impuls wil de gemeente zichtbaar bijdragen aan de ontwikkeling van Zeeland in het algemeen en Hulst in het bijzonder. Impuls helpt, via Invest in Zeeland, bedrijven van binnen en buiten Zeeland met Vestigen (promotie en acquisitie). Daarnaast heeft Impuls Zeeland de poten: Innovatiefinanciering en Ontwikkelen. Bestuurlijk belang : Er is 1 wethouder (portefeuillehouder economie) lid van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA). Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 129

6 Financieel belang : De provincie (49%), alle Zeeuwse gemeenten (17%), kennisinstellingen (17%) en het bedrijfleven (17%) zijn aandeelhouders in Impuls. Daarnaast is er een jaarlijkse bijdrage verschuldigd van voor 2018 (2017: ). Eigen vermogen : Eind 2016: Vreemd vermogen : Eind 2016: Resultaat begrotingsjaar: In (positief) Programma : 03 Economische structuur en toerisme. Ontwikkelingen : Impuls blijft zich middels projecten op de volgende economische thema s richten: Biobased, Smart-Delta Resources, Logistiek& Maintenance,Gezondheidseconomie en Vrijetijdseconomie. Door Invest in Zeeland (de acquisitiepoot van Impuls) wordt vooral in het buitenland actief naar nieuwe vestigers gezocht en ook voor het bedrijventerrein Hogeweg 5. Gemeenschappelijke regeling Sabewa Zeeland, Terneuzen Doel/Visie : Sabewa Zeeland is een uitvoeringsorganisatie, die de heffing en invordering verzorgt van waterschapsbelastingen (zuiveringsheffing, verontreinigingsheffing en de watersysteemheffingen) en gemeentelijke belastingen (zoals de onroerendezaakbelasting, rioolheffing, afvalstoffenheffing, honden- en toeristenbelasting). De bezwaar- en beroepschriften gericht tegen de belastingaanslagen en kwijtscheldingsverzoeken worden ook door Sabewa Zeeland behandeld. Daarnaast worden de taken en werkzaamheden in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) voor de bij Sabewa Zeeland aangesloten gemeenten uitgevoerd. Vanaf 2013 is Hulst bij deze gemeenschappelijke regeling aangesloten. Bestuurlijk belang : De gemeente is in het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur vertegenwoordigd door 1 wethouder. Financieel belang : De bijdrage voor 2018 bedraagt (2017: ) Eigen vermogen : Nihil Vreemd vermogen : Nihil Resultaat begrotingsjaar: Nihil, de lasten worden gedekt door de bijdragen van de aangesloten gemeenten Programma : Algemene Dekkingsmiddelen en Onvoorzien Ontwikkelingen : Waarderen: Jaarlijks, via modelmatige waardering komen tot waardebepaling van alle onroerende zaken conform de Wet WOZ. Hierbij gebruik makend van de nieuwste landelijke taxatiemodellen (TIOX). De invoering van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG) in relatie tot de uitvoering van de Wet WOZ is een belangrijk aandachtspunt voor het WOZ-proces (invoering verplichte BAG-WOZ koppeling). Het up-to-date houden van de koppeling tussen de WOZ-gegevens en de BAG gegevens van de deelnemende gemeenten zal de nodige afstemming blijven vragen. De Waarderingskamer heeft aangekondigd dat vanaf 2022 de woningen op basis van gebruiksoppervlakte in plaats van inhoud moeten worden gewaardeerd, dit vraagt aanpassing van de basisgegevens. De overgang van maandelijkse Stuf-WOZ leveringen naar berichtenverkeer zal zeker begin 2018 moeten zijn gerealiseerd. Heffen: Streven naar uniformiteit in belastingverordeningen van deelnemers. Innen: Er is nog steeds sprake van een toename van het aantal burgers en bedrijven met financiële problemen waardoor het aantal verzoeken voor schuldsanering, betalingsregelingen, kwijtscheldingen en faillissementen toeneemt. Daarnaast gebeurt steeds meer digitaal c.q. elektronisch en via internet en dit heeft ook gevolgen voor het betalingsverkeer. Zo zal met ingang van 1 januari 2019 het gebruik van acceptgiro s worden afgeschaft en gaan banken de naam-nummer-controle weer invoeren bij betalingen. Gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland, Terneuzen Doel/Visie : De RUD-Zeeland, die is opgericht in juni 2013, gaat in opdracht van de deelnemers, de gemeenten, de provincie en het waterschap VTH milieutaken en VTH Wabotaken uitvoeren. Ze moet deze taken professioneel, doelmatig en volgens landelijk vastgestelde kwaliteitseisen en dienstverleningsnormen vervullen. Bestuurlijk belang : De gemeente is vertegenwoordigd in het algemeen bestuur met 1 wethouder. Financieel belang : Bijdrage , inclusief bijdrage VTH-taken (2017: ) Eigen vermogen : 2018: 0,6 miljoen Vreemd vermogen : 2018: 1,0 miljoen Resultaat begrotingsjaar: Nihil, de lasten worden gedekt door de bijdrage van de deelnemers Programma : 07 Milieu Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 130

7 Ontwikkelingen : Als gevolg van het per 1 juli 2017 in werking getreden Besluit omgevingsrecht, mogen de Besluit Risico Zware Ongevallen (BRZO) taken van de Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR) niet meer worden door gemandateerd aan de RUD Zeeland. Dit zal per 1 januari 2018 wellicht leiden tot een andere werkwijze voor de RUD Zeeland bij het uitvoeren van de BRZO-taken in opdracht van DCMR. Perkpolder Beheer BV, Kloosterzande Doel/Visie : Het ontwikkelen van het woon- en recreatiegebied Perkpolder. Bestuurlijk belang : De gemeente is bestuurlijk vertegenwoordigd in de BV. Financieel belang : De gemeente heeft een borgstelling afgegeven voor 24 miljoen. Er is geen jaarlijkse bijdrage verschuldigd. Eigen vermogen : Begin 2018: aandelenkapitaal Vreemd vermogen : Begin 2018: totaal vreemd vermogen 22,5 miljoen conform GREX. Resultaat begrotingsjaar: Nihil Programma : 08 Ruimte en wonen. Ontwikkelingen : Eind 2017 worden de contractuele afspraken bekrachtigd, waarna verdere uitvoering van het project ter hand kan worden genomen, o.a. ophoging van de westelijke Perkpolder en realisatie van de woningen. Verbonden Partijen Overzicht verbonden partijen Werkelijk Raming (prim.) Omschrijving Dethon GGD Zeeland Collectief vervoer Z-Vl OLAZ/ZRD Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) Muziekschool (ZMS) EGTS Onbegrensd Zeeuws-Vlaanderen (vh.unt) N.V. Economische Impuls SABEWA RUD Perkpolder Beheer Lasten BNG N.V. PZEM (vh: DELTA) Baten Saldo Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 131

8 Ontwerp-Programmabegroting 2018 gemeente Hulst Pagina 132