Bundel van de Bestuurscommissie Veiligheid, reguliere vergadering. van 21 december 2018

Transcriptie

1 Bundel van de Bestuurscommissie Veiligheid, reguliere vergadering. van 21 december 2018 A Algemeen A.1 Opening en mededelingen A.2 Besluitenlijst van de reguliere vergadering BC GGD d.d. 3 oktober 2018 Voorstel: Vaststellen besluitenlijst. Besluitenlijst_BC GGD reguliere_vergadering_dd docx Getekend presentielijst BC GGD dd pdf A.3 Besluitenlijst van de reguliere vergadering BC Veiligheid d.d. 5 oktober 2018 Voorstel: Vaststellen besluitenlijst. Verslag bestuurscomissie Veiligheid dd docx Getekend presentielijst BC Veiligheid dd pdf A.4 Ingekomen stukken: A.4.a Brief ministerie J&V van 7 november 2018 m.b.t. uitfaseren WAS. Brief Min VenJ mbt Uitfaseren WAS.pdf A.4.b Brief Q-support d.d. 25 oktober 2018 De GGD heeft kennis genomen van de brief van Q-support. De GGD behandelt geen patiënten met Q- koorts. Desondanks heeft het team Infectieziektebestrijding van de GGD al geruime tijd contact met Q- support. In overleg met patiënten hebben wij de bij ons bekende patiënten in onze regio in contact gebracht met Q-support. Vooralsnog stopt de rol van de GGD daar. Bij toekomstige meldingen van Q-koortspatiënten attendeert de GGD patiënten op het bestaan van Q-support. In de brief wordt aan het bestuur van de GGD gevraagd de brief te agenderen teneinde eenduidig op te trekken. Q-support.pdf B Ter kennisneming/hamerstukken C Ter besluitvorming C. 1 Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2019 Voorstel: 1.Instemmen met het continueren van het uitvoeren van het rijksvaccinatieprogramma door de GGD LN. 2. Instemmen met het continueren van het taakgericht bekostigen van het rijksvaccinatieprogramma. 3. Instemmen met de wijze van verantwoorden vanaf 2019 over de uitvoering van het rijksvaccinatieprogramma. 4. Kennisnemen van het afstemmen van de financiële onderbouwing RVP met de gemeentelijke controllers en financieel adviseurs. 5. Kennisnemen van de wijzingen binnen het RVP vanaf Deknotitie uitvoering Rijksvaccinatieprogramma.docx D Ter bespreking D.1 Ontwerp risicoprofiel Presentatie A. van Rijswick Voorstel: In dit stadium voor kennisgeving aannemen. Toelichting Ter voorbereiding van het Beleidsplan Crisisbeheersing dient een nieuw risicoprofiel opgesteld te worden. Het risicoprofiel is thans in concept gereed om input van de gemeenteraden op te halen. Het proces van het risicoprofiel en de inhoud van het risicodiagram wordt gepresenteerd aan de Bestuurscommissie, waarna de algemeen directeur de risico`s met de gemeenteraden gaat bespreken. D.2 Kadernota 2020 Voorstel: Het Algemeen Bestuur positief adviseren over de Kadernota Deknotitie BC kadernota 2020.docx D.3. Kadernota 2020.pdf Stand van zaken extra contactmoment adolescenten Voorstel: Kennisnemen van de stand van zaken rondom het extra contactmoment adolescenten. Stand van zaken extra contactmoment adolescenten.docx D.4 Landelijk Preventieakkoord Memo Preventieakkoord.docx

2 E Rondvraag en sluiting

3 A.2 Besluitenlijst van de reguliere vergadering BC GGD d.d. 3 oktober Besluitenlijst_BC GGD reguliere_vergadering_dd docx Besluitenlijst Bestuurscommissie GGD, reguliere vergadering. Datum 3 oktober 2018 Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig 13:30-16:30 uur Drie Decembersingel 50, Blerick - Bestuurszaal (2e verdieping) B. op de Laak zie presentielijst A Algemeen A.1 Opening Besluit: Bericht van verhindering ontvangen van L. Roefs (Bergen), A. Verhoeven (Leudal), R. van Kessel (Peel en Maas), M. Smitsmans-Burhenne (Roermond), A. Thielen (Venray), P. Sterk (Weert). Bij afwezigheid van M. Smitsmans-Burhenne zit B. Op de Laak het overleg voor. Agenda voor het overleg wordt vastgesteld met aantekening dat agendapunt D2 Euprevent: Grensoverschrijdende samenwerking gezondheid jongeren komt te vervallen. A.1.a Kennismaking bestuurders Korte voorstelronde bestuurders. Betreft eerste formele overleg Bestuurscommissie GGD met nieuwe bestuurders. A.1.b Kennismaking dhr. H. Janssen, adjunct directeur Publieke Gezondheid De nieuwe adjunct DPG H. Janssen stelt zich voor aan de Bestuurscommissie GGD. De vergadering wenst H. Janssen veel succes in zijn rol als adjunct-dpg. A.2 Mededelingen A.2.a Medezeggenschap cliënten zorginstellingen Eind 2017 is het wetsvoorstel Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen 2018 ingediend. Doel van deze wet is het versterken van de medezeggenschap van cliënten en cliëntenraden in zorginstellingen. Voor de definitie van zorginstelling wordt aansluiting gezocht bij de wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz). In het kader van deze laatstgenoemde wet is de GGD gekwalificeerd als zorginstelling.

4 Door het wetsvoorstel zouden alle GGD en een cliëntenraad moeten hebben om burgers/patiënten formele inspraak te geven in de zorgtaken van de GGD. VWS werkt nu aan een aantal AMVB s waarin de reikwijdte van die nieuwe wet wordt vastgesteld. Mogelijk worden GGD en door middel van de AMVB uitdrukkelijk uitgesloten. De GGD Limburg-Noord vindt het van belang om de meningen, inzichten en ervaringen van anderen mee te nemen in beleidsmatige afwegingen. Het is daarbij wel de vraag of het werken met de cliëntenraad voor de GGD de meest wenselijke en werkbare werkvorm is. Besluit: In het licht van de verdere ontwikkelingen rondom dit wetsvoorstel vindt de BC GGD het belangrijk dat belangen van cliënten en burgers worden meegenomen bij beleidsmatige afwegingen. A.2.b 2-Daagse vrijdagochtend 23 november: thema Maatschappelijke onrust; Fort Oranje Op 23 en 24 november 2018 vindt de jaarlijkse Bestuursconferentie VRLN voor burgemeesters plaats. Dit jaar op locatie Kasteel Erenstein (Kerkrade). Op vrijdagochtend staat het thema maatschappelijke onrust centraal. Dit thema wordt belicht aan de hand van de casus Fort Oranje. Nadrukkelijk worden hierin ook de diverse invalshoeken vanuit de (publieke) gezondheidszorg betrokken. Voor deze themabijeenkomst zijn ook alle bestuurders GGD van harte uitgenodigd. Besluit: B. Op de Laak roept leden van de Bestuurscommissie GGD op om deel te nemen aan dit deel van de bestuursconferentie op vrijdag 23 november A.2.c Landelijk informatiesysteem voor tuberculosebestrijding (itbc) Met het realiseren van één gezamenlijk landelijk informatiesysteem voor tuberculosebestrijding (itbc) zetten de GGD'en een belangrijke stap in de bestrijding van deze infectieziekte. Onze GGD is afgelopen tijd één van de drijvende krachten geweest om dit te realiseren. - itbc stelt GGD'en in staat sneller en doeltreffender in te kunnen grijpen in geval van een TBC-uitbraak. - itbc heeft als doel TBC-bestrijding doelmatig en efficiënt te organiseren en ondersteunt de landelijke samenwerking. - itbc zorgt voor laagdrempelige en veilige toegang tot dossiers van cliënten en patiënten en is onafhankelijk van plaats en tijd. - itbc voldoet aan de nieuwste wet- en regelgeving. - itbc faciliteert het nieuwe werken: centraal, veilig, papierloos, op alle mobiele apparaten. Pagina 2

5 Wereldwijd is tuberculose (TBC) nog steeds een groot probleem. Nog altijd raken jaarlijks negen miljoen mensen besmet met de tbc-bacterie; Nederland telt per jaar ongeveer 800 gevallen van actieve tuberculose. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de bestrijding, waarbij deze taak door de GGD'en wordt uitgevoerd. Zij verrichten zowel individuele patiëntenzorg als onder andere screening en bron- en contactonderzoek. Besluit: Mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen. A.3 Besluitenlijst van de reguliere vergadering BC GGD d.d. 4 april 2018 Voorstel: Verslag vaststellen. Besluit: Besluitenlijst wordt conform voorstel vastgesteld. B Ter kennisneming/hamerstukken C Ter besluitvorming C.1 Bestuursrapportage eerste halfjaar 2018 en begrotingswijzigingen 2018 Deze bestuursrapportage doet verslag van de uitvoering van de begroting 2018 van de Veiligheidsregio Limburg-Noord over de periode januari t/m juni De rapportage heeft als spiegel de begroting 2018 en gaat in op afwijkingen ten opzichte van de daarin opgenomen plannen en kostenramingen. Ter advisering wordt deze ontwerp rapportage voorgelegd aan de Bestuurscommissie GGD op 3 oktober 2018 en de Bestuurscommissie Veiligheid op 5 oktober Daarna wordt de bestuursrapportage ter besluitvorming voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur op 12 oktober Gelijktijdig met de Bestuursrapportage wordt een begrotingswijziging over 2018 voorgelegd aan het bestuur. Enerzijds betreft dit een technische wijziging die geen invloed heeft op de gemeentelijke bijdrage. Anderzijds betreft het een wijziging die van invloed is op de gemeentelijke bijdrage. Voor deze laatste begrotingswijziging wordt er een zienswijzetraject in gang gezet voor de raden van de deelnemende gemeenten. Na zienswijze wordt de rapportage inclusief begrotingswijzigingen ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van 21 december Pagina 3

6 Voorstel: Beslispunten 1. Het Dagelijks Bestuur positief adviseren over de bestuursrapportage Het Dagelijks Bestuur positief adviseren over de begrotingswijzigingen 1 en Het Dagelijks Bestuur positief adviseren over het ten laste brengen van het verwachte tekort van de reserve. Besluit: Conform voorstel adviseren aan het Dagelijks Bestuur. Toelichting: R. Verwiel geeft toelichting op de financiële implicaties zoals benoemd in de bestuursrapportage. Ten aanzien van het incidenteel tekort op het programma Gezondheid, wat samenhangt met de doorontwikkeling van de GGD, stelt F. Schatorjé dat het mandaat van de directie is overschreden met betrekking tot de kosten van het verandertraject GGD. Besluitvorming in dezen had door bestuur dienen plaats te vinden. F. Schatorjé geeft aan niet in te stemmen beslispunten 1 en 2. J. Rooijmans geeft aan dat geen sprake is van overschrijding van mandaat en dat gehandeld is binnen de reikwijdte van het mandaat. Een nadere onderbouwing en besluit hierover wordt via het DB VRLN schriftelijk teruggekoppeld aan de BC GGD. Met betrekking tot begrotingswijziging 2 (aanpassing gemeentelijke bijdrage met de loonstijging) licht R. Verwiel de gevolgde systematiek toe. De gevolgde systematiek is in een eerder stadium vastgesteld door het Algemeen Bestuur VRLN. Een korte discussie volgt. Een deel van de gemeenten geeft aan dat de gevolgde systematiek ook gehanteerd wordt binnen andere gemeenschappelijke regelingen en deze systematiek herkenbaar is en ook de voorkeur geniet. M. Doorenbos vraagt inzichtelijk te maken wat de financiële effecten zijn per gemeente voor het programma Gezondheid. C.2 Begrotingswijziging 2019 Voorstel: 1. Het Dagelijks Bestuur positief adviseren over de begrotingswijziging Besluit Conform voorstel besloten. Pagina 4

7 C.3 Handhaving VE Gemeenten zijn verantwoordelijk voor toezicht en handhaving in het kader van de Wko. Bij wet is bepaald dat het College van B&W de Directeur Publieke Gezondheid van de GGD aanwijst als toezichthouder. Per 1 juli 2018 zijn de basisvoorwaarden voor Voorschoolse Educatie (VE) veranderd. In het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie worden in artikel 4a eisen gesteld aan de inhoud van het pedagogisch beleidsplan wat betreft voorschoolse educatie. Houders met een (door de gemeente gesubsidieerde) VE-locatie, nemen in het pedagogisch beleidsplan, op een zo concreet en toetsbaar mogelijke wijze, een aantal VE-specifieke onderwerpen op. GGD GHOR Nederland en de VNG hebben daarop gemeenten en GGD en geadviseerd om met elkaar afspraken te maken over hoe per 1 juli 2018 invulling te geven aan het toezicht op de naleving van artikel 4a. Op basis van dat advies hebben wij op 22 mei 2018 alle contactambtenaren gezondheid van onze gemeenten over het nieuwe besluit geïnformeerd. Het toezicht op de nieuwe eisen wordt door de GGD per 1 juli 2018 uitgevoerd met in acht name van de extra tijdsinvestering die voortvloeit uit het advies van GGD GHOR Nederland en de VNG. In de periode juli t/m september 2018 zijn 24 VE-locaties ingepland. De met de nieuwe eisen gepaard gaande extra kosten bedragen ongeveer In het laatste kwartaal van 2018 zijn nog eens 39 VE locaties ingepland. De geraamde extra kosten hiervan bedragen ongeveer Dit op basis van nieuwe eisen waarop de GGD dient toe te zien en het standpunt van de Onderwijsinspectie dat vanaf 1 juli jl. ook daadwerkelijk toezicht op de nieuwe eisen dient plaats te vinden. Hierdoor voldoen gemeenten en GGD aan de wettelijke eisen omtrent het toezicht. Voorstel: 1. Instemmen met de voorgestelde urenverhoging VE voor 2018 (periode vanaf 1 juli), 2019 en Instemmen met de ingangsdatum urenverhoging per 1 juli Besluit: Conform voorstel vastgesteld. Toelichting: Ten aanzien van de personele consequenties wordt gesteld dat urenverhoging intern kan worden opgevangen doordat er een verschuiving zichtbaar is naar meer 'groene' inspecties (geringere tijdsbesteding per inspectie) en dat een deel van de uren welke zijn gereserveerd voor de implementatie van nieuwe wettelijke inspectienormen kan worden aangewend. Pagina 5

8 C.4 Financiering ANW uren forensische geneeskunde De GGD voert namens de deelnemende gemeenten, de gemeentelijke lijkschouwingen uit. Voor de lijkschouwingen die overdag plaatsvinden is met de gemeenten een lumpsum afgesproken. Deze lumpsum wordt verrekend in de gemeentelijke bijdrage. Voor de lijkschouwingen die in de avond, nacht of weekend (ANW) plaatsvinden wordt naar iedere gemeente een aparte factuur verzonden op basis van het aantal verrichte handelingen en inzet. Voorgesteld wordt om de kosten Lijkschouw ANW onder te brengen in de gemeentelijke bijdrage per gemeente. Voorstel: 1. Instemmen met de nieuwe verrekening systematiek voor de ANW-uren lijkschouw wat inhoudt dat de hiermee gemoeide kosten structureel ondergebracht worden in de gemeentelijke bijdrage. 2. Instemmen met het voorstel om de nieuwe verrekening systematiek vanaf 1 januari 2019 te hanteren. Besluit: Conform voorstel ingestemd. D Ter bespreking D.1 Seks onder je 25e, presentatie mw. B. Pieters (onderzoeker GGD) Hoe staat het met de seksuele gezondheid van jongeren in Limburg? GGD Limburg-Noord (en GGD Zuid Limburg) hebben meegewerkt aan het landelijke onderzoek Seks onder je 25e. De factsheet laat de belangrijkste resultaten zien. Maar hoe verhouden de cijfers zich ten opzichte van de ervaringen van het team Seksuele Gezondheid? Beginnen jongeren in Limburg-Noord eerder aan seks en komen er meer Soa s voor? Hoeveel meisjes en jongens maken een ongewenste seksuele ervaring mee? Wat betekenen deze inzichten voor ons gezondheidsbeleid Besluit: Korte discussie volgt naar aanleiding van presentatie. Aantal gemeenten geeft aan dat de GGD het thema seksuele gezondheid meer onder de aandacht van scholen zou mogen brengen. In hoeverre zijn effecten meetbaar bij scholen en leerlingen die hieraan expliciet aandacht besteden? De Bestuurscommissie GGD geeft desgevraagd aan het thema Seksuele gezondheid en belangrijk thema te vinden voor de Jongerenmonitor. Door de Bestuurscommissie GGD wordt aandacht gevraagd in breder verband voor het onderzoeken van en adviseren over de effecten van beleid en interventies. Dit past in de lijn welke door de GGD reeds is ingezet door het verbinden van de teams beleid, advies en onderzoek. Pagina 6

9 D.2 Euprevent: Grensoverschrijdende samenwerking gezondheid jongeren, presentatie A. v.d. Kar (strategisch beleidsontwikkelaar GGD) In het kader van grensoverschrijdende samenwerking participeert de GGD Limburg-Noord in een project over de gezondheidssituatie van jongeren in de Euregio Rijn-Maas Noord. Hierin werken we nauw samen met de Gesundheitsämten in Vierssen, Neuss en Mönchengladbach. Besluit: Dit agenda punt is komen te vervallen en zal in een later stadium opnieuw geagendeerd worden. E Rondvraag en sluiting B. Jacobs geeft een korte terugkoppeling van de provinciale stuurgroep JOGG. Namens de gemeenten uit noord- en midden Limburg zitten B. Jacobs en M. Smitsmans-Burhenne in de stuurgroep. Provincie, gemeenten, Viecuri en GGD verkennen momenteel op welke wijze het concept 'Your coach next door' geïmplementeerd kan worden in de regio noord- en midden Limburg. Ten aanzien van het thema Jongeren op gezond gewicht wordt op provinciaal niveau steeds meer de verbinding gezocht met de bestuurders verantwoordelijk voor Sport. Aldus vastgesteld in de gezamenlijke vergadering van de Bestuurscommissie Veiligheid en de Bestuurscommissie GGD van 21 december 2018, de ambtelijk secretaris de voorzitter Pagina 7

10 1 Getekend presentielijst BC GGD dd pdf

11 A.3 Besluitenlijst van de reguliere vergadering BC Veiligheid d.d. 5 oktober Verslag bestuurscomissie Veiligheid dd docx Besluitenlijst Bestuurscommissie Veiligheid, reguliere vergadering. Datum 05 oktober 2018 Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig Toelichting 10:00-12:00 uur Drie Decembersingel 50, Blerick - Bestuurszaal (2e verdieping) Dhr. A. Scholten Zie presentielijst. Aanvangstijd gewijzigd in uur. De vergadering bestaat uit een reguliere vergadering, gevolgd door een werkvergadering. A Algemeen A.1 Opening en mededelingen Besluit: 1. Mededeling m.b.t. vaccinaties voor kennisgeving aangenomen. 2. Terugblik op afgelopen periode voor kennisgeving aangenomen. Toelichting: 1. Medegedeeld wordt dat onlangs gestart is met de vaccinatiecampagne meningokokken. De opkomst tot nu toe bedraagt 87,5%. Een goede score. Tegelijkertijd is er de mogelijkheid geboden om ook het HPV vaccin (tegen baarmoederhalskanker) in te enten. Daar is nog ruim gebruik van gemaakt, waardoor dit percentage uiteindelijk nog op een acceptabel niveau kan komen. 2. Dit jaar zijn er al 12 GRIP situaties geweest. In vergelijking met voorgaande jaren is dat een fors hoger aantal. M.b.t. de droogte van afgelopen zomer kon geconstateerd worden dat het aantal natuurbranden verdrievoudigd is. In verband met de lage waterstanden is er wel sprake geweest van dreigende crises, waarbij Rijkswaterstaat en waterschappen opgeschaald hebben. Daarbij zijn scenarioteams om o.a. waterafvoer, watertemperatuur, etc. te bespreken. De Veiligheidsregio heeft daarbij ondersteuning geboden. Extra aandacht is uitgegaan naar evenementen. A.2 Besluitenlijst (incl. presentielijst) reguliere vergadering BC Veiligheid d.d. 06 april 2018 Voorstel: Besluitenlijst vaststellen.

12 Besluit: Besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. A.3 Ingekomen stukken: Brief ministerie van Justitie en Veiligheid, kenmerk d.d. 8 augustus 2018 inzake Uitwerkingskader meldkamer en reactie consultatie wetgeving. A.3.a Agenda BAC GHOR d.d. 5 september 2018 Besluit: Voor kennisgeving aangenomen. A.3.b Brief Ministerie van Justitie en Veiligheid inzake uitwerkingskader meldkamer en reactie op consultatie wetgeving Besluit: Voor kennisgeving aangenomen. B Ter kennisneming/hamerstukken C Ter besluitvorming C.1 Bestuursrapportage 2018 en begrotingswijzigingen 2018 Deze bestuursrapportage doet verslag van de uitvoering van de begroting 2018 van de Veiligheidsregio Limburg-Noord over de periode januari t/m juni De rapportage heeft als spiegel de begroting 2018 en gaat in op afwijkingen ten opzichte van de daarin opgenomen plannen en kostenramingen. Ter advisering wordt deze ontwerp rapportage voorgelegd aan de Bestuurscommissie GGD op 3 oktober 2018 en de Bestuurscommissie Veiligheid op 5 oktober Daarna wordt de bestuursrapportage ter besluitvorming voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur op 12 oktober Gelijktijdig met de Bestuursrapportage wordt een begrotingswijziging over 2018 voorgelegd aan het bestuur. Enerzijds betreft dit een technische wijziging die geen invloed heeft op de gemeentelijke bijdrage. Anderzijds betreft het een wijziging die van invloed is op de gemeentelijke bijdrage. Voor deze laatste begrotingswijziging wordt er een zienswijzetraject in gang gezet voor de raden van de deelnemende gemeenten. Na zienswijze wordt de rapportage inclusief begrotingswijzigingen ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van 21 december Pagina 2

13 Voorstel: Beslispunten 1. Het Dagelijks Bestuur positief adviseren over de bestuursrapportage Het Dagelijks Bestuur positief adviseren over de bijbehorende begrotingswijzigingen 1 en Besluit: 1. Conform voorstel besloten. 2. Tabel met aantal prio 1 ritten duidelijker weergeven. Toelichting: Door dhr. Verwiel wordt een toelichting op de bestuursrapportage gegeven. Kortheidshalve wordt hiernaar verwezen. Gevraagd wordt om het overzicht m.b.t. de prio 1 ritten anders weer te geven. Het lijkt nu dat er sprake is van een verdubbeling in plaats van een meer beperkte toename. Toegezegd wordt om de tabel aan te passen. Naar aanleiding van de presentatie wordt geïnformeerd naar de extra kosten doorontwikkeling GGD. Deze worden grotendeels opgevangen binnen de begroting. Er resteert nog een tekort van op het programma gezondheid. Het voorstel m.b.t. de onttrekking van het negatief saldo aan het weerstandsvermogen wordt door een van de leden prematuur gevonden. Geantwoord wordt dat bij de vaststelling van de jaarrekening een definitief voorstel over de saldobestemming wordt gedaan. Hierna kan de vergadering zonder nadere beraadslaging instemmen met het voorstel. Gevraagd wordt om onder voorbehoud van vaststelling door het Dagelijks Bestuur het voorstel al aan de gemeenten toe te zenden. C.2 Begrotingswijziging 2019 Voorstel: Het Dagelijks Bestuur positief adviseren over de begrotingswijziging Besluit: Conform voorstel besloten. D Ter bespreking Pagina 3

14 E Rondvraag en sluiting Besluit 1. Vraag m.b.t. uitvoeringsplan brandweervrijwilligers is mondeling beantwoord. 2. Opmerking m.b.t. nieuwbouw brandweerkazerne Stramproy voor kennisgeving aangenomen. Toelichting: 1. Dhr. Strous informeert naar het uitvoeringsplan m.b.t. brandweervrijwilligers. De raad van Maasgouw heeft gevraagd om daar in oktober over te kunnen beschikken. De looptijd van het huidige plan "visie op vrijwilligers" is nog niet verstreken. De urgentie van beleid voor brandweervrijwilligheid wordt onderschreven en vormt daarom één van de centrale thema`s tijdens de bestuursconferentie in november. 2. Dhr. Heijmans zegt dat de raad van Weert heeft ingestemd met een extra budget van voor de brandweerkazerne in Stramproy. Dat extra bedrag was het gevolg van aanpassingen buiten het reguliere format en vond zijn oorsprong in de raadsbesluiten van de toenmalige raad van de gemeente Stramproy. De gemeenteraad van Weert stemt het erg verdrietig dat een extra budget beschikbaar gesteld moest worden en is van mening dat de Veiligheidsregio voldoende middelen beschikbaar had moeten stellen. De heer Heijmans is wel blij met de voortvarende aanpak van de nieuwbouw. Aldus vastgesteld in de gezamenlijke vergadering van de Bestuurscommissie Veiligheid en de Bestuurscommissie GGD van de Veiligheidsregio Limburg-Noord van 21 december De ambtelijk secretaris, De voorzitter, Pagina 4

15 1 Getekend presentielijst BC Veiligheid dd pdf

16 A.4.a Brief ministerie J&V van 7 november 2018 m.b.t. uitfaseren WAS. 1 Brief Min VenJ mbt Uitfaseren WAS.pdf i Ministerie van Justitie en Veiligheid Retouradres Postbus EH Den Haag Voorzitters Veiligheidsregio Veiligheidsregio Limburg-Noord Directoraat-Generaal F olitie ingekomen iurfmarkt DP Den Haag Fostbus Nov EH Den Haag Bëhzllidßlüílr Datum 7 november 2018 l\ollllï Contactpersoon Zwiknummer se 42 ff DOCllmClllli'f. kenmerk ' IJ beantwoord/ng de datum Onderwerp UltfaSel'el'i WAS en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts zaak in uw brief behandelen. Geachte heer/mevrouw, Onlangs hebben wij in het Veiligheidsberaad van 8 oktober van gedachten gewisseld over mijn voorgenomen besluit tot het opheffen van het Waarschuwingsstelsel Sirenes per 1 januari Een aantal van de voorzitters Veiligheidsregio heeft in dit gesprek zorgen geuit. Ik heb goed nota genomen van de gewisselde argumenten en de geuite zorgen. Uiteraard neem ik deze zeer serieus. Op basis van clit gesprek constateer ik dat er voldoende draagvlak bij u en uw collega's is voor dit voorgenomen besluit, mits voldaan is aan enkele voorwaarden die door een aantal leden van het Veiligheidsberaad zijn benoemd. Hieronder geef ik weer welke maatregelen ik neem om tegemoet te komen aan de genoemde voorwaarden. Ten aanzien van het opheffen van WAS heb ik met de voorzitter van de veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond reeds de mogelijkheid besproken sirenes over te laten nemen op locatie van (hoog risico) chemische industrie nabij woongebieden. Deze mogelijkheid is met een aantal andere regio's ook op ambtelijk niveau gedeeld. De voorwaarden waaronder dit mogelijk wordt, zullen de komende maanden verder worden uitgewerkt. Wat betreft NL-Alert is mijn ministerie in samenwerking met medewerkers in de veiligheidsregio's al enige tijd bezig met het treffen van nadere voorzieningen. Voor de zogenoemde kwetsbare groepen worden verschillende maatregelen getroffen. Voor met name ouderen wordt het NL-Alert bericht aangeboden als spraakbericht via de vaste telefoon. Dit zal naar verwachting begin 2019 in werking treden. In afstemming met belangengroepen van mensen met een beperking is een app ontwikkeld die functionaliteiten biedt waarmee deze mensen, waaronder blinden/slechtzienden en doven/slechthorenden, het NL-Alert beter kunnen begrijpen. Deze app zal eind dit jaar in gebruik worden genomen. Pagina 1 van 3

17 Voor mensen die niet altijd bereikbaar zijn via een mobiele telefoon wordt het NL- Alert bericht verspreid via schermen in de publieke ruimte. Naar verwachting eind dit jaar zullen de informatieschermen bij haltes van bus, tram en metro het NL- Alert bericht tonen. Verder wordt overlegd met reclame-exploitanten om gebruik te maken van digitale buitenreclame. Naar verwachting zal dit begin 2019 vormkrijgen. Ook worden momenteel de mogelijkheden verkend voor het tonen van NL-Alert berichten op digitale televisie. Hiervoor wordt op korte termijn een pilot opgestart met van de grote aanbieders van digitale televisie. Directoraat-Generaal Politie Datum 7 november 2018 Ons kenmerk In het Veiligheidsberaad heb ik geconstateerd dat de problematiek in grensgebieden een belangrijk aandachtspunt is voor een aantal leden van het Veiligheidsberaad. Ik zet mij ervoor in dat maatregelen worden getroffen die deze problematiek oplossen. Dit kan door NL-Alert berichten in de grensstreek ook door Duitse en Belgische providers te laten uitzenden. Dit vereist afstemming met buitenlandse overheden en providers. Ik zal onder andere de verantwoordelijke Ministers hier op aanspreken. Overigens kunnen NL-Alert berichten ook via andere manieren op de mobiele telefoon worden verspreid dan via cell broadcast. Hiertoe hebben de regionale publieke omroepen aangegeven hun apps zo te zullen aanpassen dat bij een incident de NL-Alert berichten worden gepusht naar gebruikers van deze apps in het getroffen gebied. Gezien het feit dat deze apps 1,6 gebruikers hebben, verwacht ik dat deze maatregel effectief is om meer mensen te bereiken. Dit laatste zal naar verwachting begin 2019 gerealiseerd zijn. Een aantal van de bovenstaande maatregelen zal nog clit jaar gerealiseerd worden. Naar mijn verwachting zullen alle genoemde voorzieningen hun effect krijgen in de loop van Daarover en over de streefdatum van 1 januari 2020 zal ik u goed geïnformeerd houden. In de bijlage bij deze brief vindt u een overzicht aan maatregelen en voorzieningen, met de verwachte datum van inwerking treden en wat de toegevoegde waarde daarvan voor de alarmering van burgers is. Ik verzoek u het overzicht van maatregelen en voorzieningen actief kenbaar te maken aan de medebestuurders in uw regio en aan de professionals die het aangaat en zorg te dragen dat de benodigde voorbereidingen worden getroffen. Overigens vinden de activiteiten plaats in het kader van de voortdurende verbetering en actualisatie van NL-Alert en andere communicatiemiddelen. Ook na 1 januari 2020 zal mijn aandacht erop gericht zijn de alarmering van de bevolking onder de naam NL-Alert steeds verder te verbeteren. Pagina 2 van 3

18 In acht nemende bovenstaande maatregelen en aanvullende afspraken ga ik ervan uit dat mijn voornemen uw instemming heeft. Zoals ik in de bespreking van 8 oktober 2018 heb aangegeven, ben ik zonder meer bereid de komende periode, dat wil zeggen tot uiterlijk 15 december aanstaande, met eenieder van u die dat op prijs stelt nog over bovenstaande van gedachten te wisselen, indien er bij diegene nog verdere vragen of twijfels zouden zijn met betrekking tot bovenstaande in het licht van de voorgenomen uitfasering van het WAS. Directoraat-Generaal Politie Datum 7 november 2018 Ons kenmerk Hoogachtend, De Minister van Justitie en Veiligheid, Fer e au Pagina 3 van 3

19 Biilage brief Uitfaseren WAS Overzicht maatregelen en voorzieningen Hieronder vindt u het overzicht van aanvullende maatregelen en voorzieningen voor NL-Alert met informatie over de verwachte datum van inwerking treden en de toegevoegde waarde voor de alarmering van burgers. Twee maatregelen worden in december geïntroduceerd. Het gaat hierbij om de informatieschermen bij haltes van bus, tram en metro en de NL-Veilig app. Deze worden na onderstaande tabel nader toegelicht. Maatregel/voorziening Verwachte datum operationeel worden Toegevoegde waarde voor burgeralarmering Ep NL-Veilig 2018 Kwetsbare groepen: mensen met beperking, met name blinden/slechtzienden, doven/slechthorenden.` l_liïormatieschermen bij haltes 2018 Bereik: mensen zonder van bus, tram en metro telefoon via vaste Begin 2019 Kwetsbare groepen: ouderen, [_Spraakbericht telefoon [_Digitale buitenreclame l Begin 2019 Apps regionale omroepen l Begin 2019 Pilot digitale TV Medio 2019 Uitzenden via Belgische en Eind 2019 _Duitse providers verstandelijk beperkten. Bereik: mensen zonder mobiele telefoon Bereik: mensen zonder telefoon Bereik: grensstreken, algemeen Kwetsbare groepen: ouderen Bereik: algemeen Bereik: grensstreken J I Informatieschermen bij haltes van bus, tram en metro Vanaf 3 december 2018 geven de schermen met reisinformatie bij haltes van bus, tram en metro een Alert bericht weer als op dat moment een NL- Alert in dat geografische gebied wordt uitgezonden. Ook het controlebericht van maandag 3 december is zichtbaar op de schermen met reisinformatie. Voor het verspreiden van NL-Alert via aanvullende voorzieningen zijn geen extra handelingen nodig van medewerkers van de veiligheidsregio of de meldkamer. Het NL- Alert systeem zorgt er voor dat zodra de meldkamermedewerker het bericht invoert- het bericht zowel via cell broadcast techniek wordt verspreid als via informatieschermen bij haltes van bus, tram en metro. De berichten op de informatieschermen hebben een maximale grootte van 235 karakter. Hoewel het zelden voorkomt dat NL-Alert berichten langer zijn dan 235 karakters, is het verstandig in de werkprocessen daarmee rekening te houden. Het is daarnaast goed voorbereidingen te treffen op deze ontwikkeling, zoals de mogelijkheid dat vanuit het publiek of media vragen worden gesteld en het zorgen dat

20 medewerkers over deze ontwikkeling zijn geïnformeerd. Het ministerie van JenV geeft hierin ondersteuning met communicatiemiddelen. NL-Veilig app De app NL-Veilig wordt in december 2018 beschikbaar gemaakt. Deze app biedt specifieke functionaliteiten voor mensen met een auditieve of visuele beperking om het NL-Alert bericht beter te kunnen lezen en begrijpen. Daarnaast zal in de app content van Crisis.nl beschikbaar komen en een overzicht van actieve en verstreken NL-Alert meldingen. De app is clan te downloaden in de App Store en Google Play Store.

21 A.4.b Brief Q-support d.d. 25 oktober Q-support.pdf

22

23

24

25 C. 1 Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf Deknotitie uitvoering Rijksvaccinatieprogramma.docx Vergadering van : Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD Vergaderdatum : 21 december 2018 Agendapunt : C1 Auteur : Niels Boots Onderwerp : Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2019 Bijlagen : -- Aanleiding en korte samenvatting Per 1 januari 2018 is het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) wettelijk verankerd in de Wet Publieke Gezondheid (Wpg). In een wetswijziging is besloten de uitvoering van het RVP vanaf 1 januari 2019 onder bestuurlijke verantwoordelijkheid van de gemeenten te laten vallen. Dit om de huidige samenhang tussen de uitvoering van het RVP en de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) te borgen. Gemeenten zijn verplicht de uitvoering van het RVP bij de organisatie te beleggen waar ook het basispakket JGZ is belegd. Het RVP blijft daarmee ook onderdeel uitmaken van de integrale JGZ. Binnen onze regio is en blijft GGD Limburg-Noord (GGD LN) dus de uitvoeringsorganisatie van het RVP. De taken en bevoegdheden rondom de uitvoering van het RVP zijn verankerd in de huidige Gemeenschappelijke Regeling VRLN (artikel 5 GR VRLN juncto artikel 5 Wpg) en maken onverkort onderdeel uit van het collectieve basispakket GGD waarvoor een taakstellende financieringssystematiek geldt. Nu de Wpg verandert per 1 januari 2019, is de artikelsgewijze verwijzing in de GR VRLN, niet meer congruent aan de artikelen die hierover zijn opgenomen in de nieuwe Wpg. Dit betekent echter niet dat daarmee de grondslag voor het uitvoeren van het RVP door de GGD komt te vervallen. Conform artikel 5 GR lid 4 heeft de veiligheidsregio voorts de zorg voor al hetgeen haar bij of krachtens wet of door de besturen van de gemeenten wordt opgedragen. U mag van ons verwachten dat wij de ontstane incongruentie tussen de Wpg en de GR VRLN in de eerstvolgende evaluatie van de GR corrigeren. Om tegemoet te komen aan de vraag hieromtrent van twee gemeenten, laten wij momenteel nog onderzoeken in hoeverre het noodzakelijk is hierover tot die tijd een addendum te laten opnemen. In deze notitie duiden we de gevolgen van de wetswijziging voor de verschillende partijen. Deze gevolgen hebben vooral betrekking op de financiering van het RVP en de wijze waarop de GGD verantwoording aflegt over de uitvoering van het RVP. De uitvoering van het RVP verandert niet. Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD I 21 december 2018 Pagina 1 van 5 Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2019

26 Beslispunten 1. Instemmen met het continueren van het uitvoeren van het rijksvaccinatieprogramma door de GGD LN. 2. Instemmen met het continueren van het taakgericht bekostigen van het rijksvaccinatieprogramma. 3. Instemmen met de wijze van verantwoorden vanaf 2019 over de uitvoering van het rijksvaccinatieprogramma. 4. Kennisnemen van het afstemmen van de financiële onderbouwing RVP met de gemeentelijke controllers en financieel adviseurs. 5. Kennisnemen van de wijzingen binnen het RVP vanaf Onderbouwing voorstel Hoge vaccinatiegraad De regio noord- en midden Limburg behoort landelijk al vele jaren tot de top drie van regio s met een hoge vaccinatiegraad en opkomstpercentage. Ook nu landelijk sprake is van een dalende bereidheid tot het laten vaccineren, blijft het opkomstpercentage in onze regio hoog. Een deel van de verklaring hiervan kan gezocht worden in de wijze waarop de GGD de groepsvaccinaties organiseert: De GGD kiest er bewust voor om op verschillende locaties, dichtbij de inwoners te vaccineren. Uit klanttevredenheidsonderzoeken blijkt dat onze inwoners deze relatieve kleinschalige wijze van vaccineren als prettig ervaren en beoordelen. Naast het vaccineren op een groot aantal decentrale locaties, biedt de GGD ouders/jongeren de mogelijkheid om zich te laten vaccineren op een ander moment en/of andere locatie dan vermeld op de oproepkaart. De GGD voert een actief beleid met betrekking tot het benaderen van jongeren. Jongeren die een of meerdere vaccinaties hebben gemist, worden tussentijds in een soort van veegronde opgeroepen. Op een aantal vaccinatielocaties gaan artsen en verpleegkundigen van de GGD in gesprek met jongeren die vaccinaties hebben gemist. Door de digitale koppeling met het RIVM hebben de medewerkers van de GGD alle relevante informatie per jongere actueel beschikbaar. Door de informatie per jongere direct digitaal beschikbaar te hebben op de vaccinatielocatie in combinatie met de inzet van artsen/verpleegkundigen om in gesprek te gaan met ouders en jongeren, leidt er in veel gevallen toe dat jongeren alsnog de gemiste vaccinatie direct op locatie inhalen. Deze werkwijze gaat de GGD vanaf het voorjaar 2019 uitrollen op álle locaties. Met bovenstaand bericht van de Inspectie voor de Gezondheid Zorg aan het Ministerie van VWS wordt de uitvoering van het RVP in onze regio als model-voorbeeld voor andere regio s opgevoerd. Verandering in verantwoordelijkheden De wijzigingen rondom het RVP vanaf 1 januari 2019 hebben betrekking op de verantwoordelijkheden rondom dit RVP. Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD I 21 december 2018 Pagina 2 van 5 Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2019

27 Onderstaande tabel komt uit de handreiking opgesteld door de VNG en geeft een overzicht van de rol, taken, en verantwoordelijkheden van gemeenten voor en na 1 januari Rol, taken en verantwoordelijkheden gemeenten voor en na 1 januari 2019 Voor 2019 Vanaf 2019 Gemeenten zullen er op toezien dat de uitvoeringsorganisaties de vaccinaties toedienen met inachtneming van de daaraan gestelde professionele eisen en een zo hoog mogelijke vaccinatiegraad nastreven. X V Het afsluiten van overeenkomsten met de uitvoeringsorganisaties voor het verzorgen van (een deel van) het RVP in een specifiek werkgebied voor een bepaalde leeftijdscategorie (0 t/m 4 jaar en/of 5 t/m 18 jaar). Hierbij maken gemeenten de afspraak met uitvoeringsorganisaties om alle kinderen in de gemeente, waaronder ook de kinderen die tijdelijk in Nederland verblijven en niet staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie (GBA), te bereiken. X V Het beleggen van de uitvoering van het RVP én het basispakket JGZ bij dezelfde uitvoeringsorganisatie, dan wel onder verantwoordelijkheid van die organisatie, om de samenhang tussen het RVP en de JGZ te waarborgen. X V Het zorg dragen voor vergoeding van de uitvoeringsorganisaties voor de uitvoering van het RVP. X V Er op aansturen en monitoren dat de uitvoeringsorganisaties een zo hoog mogelijke vaccinatiegraad behalen en de vaccinaties toedienen volgens de geldende Professionele Richtlijn RVP. X V Ervoor zorgen dat er periodiek overleg plaatsvindt met de afdeling infectieziektenbestrijding (IZB) van de GGD over de rapportage over de vaccinatiegraad. X V Het doorgeven aan het RIVM welke uitvoeringsorganisatie(s) in opdracht van de gemeente uitvoering geeft of geven aan de vaccinaties zodat het RIVM ten behoeve van haar taak in contact kan treden met die organisatie(s). Tabel 1. Rol, taken, en verantwoordelijkheden van gemeenten voor en na 1 januari 2019 X V Voor de GGD geldt dat zij: - De vaccinaties blijft toedienen; - De vaccinatiegegevens blijft verstrekken aan het RIVM; - Gemeenten blijft adviseren in verband met infectieziektenbestrijding, epidemiologie; - Zorgt voor samenwerking en informatie uitwisseling met gemeenten ten aanzien van het RVP; - Zorgt voor voorlichting en communicatie aan de doelgroepen van het RVP; - Zorgt voor deskundigheidsbevordering voor haar medewerkers; - Blijft streven naar een zo hoog mogelijke vaccinatiegraad en opkomstpercentage. Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD I 21 december 2018 Pagina 3 van 5 Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2019

28 Periodiek overleg en verantwoording Ten aanzien van het RVP leggen wij, zoals voorgesteld door de VNG, aan gemeenten verantwoording af over : - Aantal toegediende vaccinaties, uitgesplitst per vaccin; - Vaccinatiegraad 1 ; - Percentage vaccinverlies 2; - Gemaakte kosten. Daarnaast vindt er overleg plaats over rapportage van de vaccinatiegraad en epidemiologie en vaccinverlies en over uitvoering van het RVP. Al jaren is de vaccinatiegraad zeer hoog en behoort de vaccinatiegraad van GGD Limburg Noord voor alle leeftijdsgroepen tot de top drie van alle Nederlandse GGD-en. Verantwoording en monitoring vindt plaats via de planning- & controlcyclus. 1 het aandeel zuigelingen, kleuters en jeugdigen dat de vaccinaties uit het rijksvaccinatieprogramma heeft gekregen. 2 elk vaccin dat is afgeleverd aan JGZ-aanbieder ter uitvoering van het RVP en niet is teruggenomen door het RIVM, en dat is toegediend in strijd met de regels van het RVP dan wel door welke oorzaak dan ook niet meer aangewend kan worden voor de uitvoering van het RVP. Personele consequenties Geen. De uitvoering van het RVP wordt reeds door de GGD Limburg-Noord uitgevoerd. Toekomstige wijzigingen in aantallen vaccinaties dan wel laten vervallen van vaccinatie of toevoegen van nieuwe vaccinaties aan het RVP door het RIVM kunnen personele gevolgen hebben. Financiële consequenties In de door het Algemeen bestuur vastgestelde begroting 2019, zijn de geraamde kosten ( ) voor de uitvoering van het RVP opgenomen. Op basis van de daadwerkelijke realisatie over 2018 lijkt dit bedrag niet toereikend. Het geraamde bedrag is gebaseerd op een kostendekkend tarief per gegeven vaccin (RIVM). In het kostendekkend tarief wordt geen rekening gehouden met extra inspanningen gericht op het continueren van de hoge vaccinatiegraad. De IGZ gaat ervan uit dat de GGD Limburg-Noord ook in 2019 deze extra inspanningen verricht en verder uitbreidt (zie bovenstaand bericht van de IGZ aan VWS). De verwachting is ook dat met ingang van 2019 de Meningokokken ACWY onderdeel is van het reguliere vaccinatieprogramma. Voor de vaccinaties die vanaf 2019 worden gegeven, zal VWS in overleg met het RIVM en de VNG bezien wat voor uitbetaling de meest aangewezen weg is. De financiële effecten (per gemeente) hiervan zijn nog niet inzichtelijk. Deze uitbreiding van het RVP is niet meegenomen in het macrobudget dat vanuit het Rijk wordt overgeheveld. Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD I 21 december 2018 Pagina 4 van 5 Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2019

29 Vanaf 1 januari 2019 hevelt het Rijk het macrobudget voor de uitvoering van het RVP over van de rijksbegroting naar de gemeenten via een storting in de algemene uitkering van het gemeentefonds. Voor onze regio is daarmee voor de uitvoering van het RVP een bedrag beschikbaar van Informatie over het macrobudget is te vinden in de septembercirculaire 2018 (VNG). Uw bestuurscommissie heeft in haar vergadering van 8 november 2017, vooruitlopend op de financiële consequenties van het overhevelen van het macrobudget vanuit het Rijk naar de gemeenten, het volgende afgesproken: Bestuurscommissie kan zich voorstellen dat het aan de gemeenten beschikbaar gestelde bedrag voor de regio in totaliteit voor de GGD taakstellend is. Wanneer de financiële consequenties voor de gemeenten duidelijk zijn, wordt een voorstel voor de uitvoering RVP door de GGD voorgelegd aan de Bestuurscommissie GGD. De voorlopige realisatie over 2018 en de met de inspectie afgesproken extra inspanning, kan leiden tot een nadere begrotingswijziging 2019 waarbij rekening gehouden wordt met een taakstellend budget. Indien door het Rijk wordt bepaald dat het RVP wordt aangepast met meer of minder vaccinaties en dit financiële en/of personele gevolgen heeft, rapporteren wij daarover via de reguliere planning- & controlcyclus. Teneinde de gemeenten meer inzicht te geven in de financiële onderbouwing van het RVP stellen wij voor deze nader te bespreken in het reguliere overleg met de gemeentelijke controllers en financieel adviseurs. De uitvoering van het RVP maakt onderdeel uit van het collectieve takenpakket van de GGD LN. Wij adviseren de BC GGD dan ook om de uitvoering van het RVP op een taakgerichte wijze te blijven bekostigen. Communicatie De uitvoering van het RVP vanaf 2019 is een aantal malen kort besproken in het ambtelijk overleg. Bij het opstellen van dit voorstel is dankbaar gebruik gemaakt van een aantal contactambtenaren publieke gezondheid van uw gemeenten. Na besluitvorming worden de ambtenaren publieke gezondheid hierover nader geïnformeerd. Besluit Akkoord met voorstel Akkoord met voorstel met aantekening Niet akkoord met voorstel met aantekening Toelichting: Paraaf ambtelijk secretaris: Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD I 21 december 2018 Pagina 5 van 5 Uitvoering Rijksvaccinatieprogramma vanaf 2019

30 D.2 Kadernota Deknotitie BC kadernota 2020.docx Vergadering van : Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD Vergaderdatum : 21 december 2018 Agendapunt : D2 Auteur : Claudia Knapen Onderwerp : Kadernota 2020 Bijlagen : 1 Aanleiding en korte samenvatting De Kadernota 2020 bevat de beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de Begroting Tevens is een meerjarenraming opgenomen voor de jaren In de onderhavige kadernota zijn de volgende ontwikkelingen meegenomen die financiële gevolgen hebben voor de gemeentelijke bijdrage: - indexatie loon- en prijsstijgingen 2020 ten bedrag van , waarbij gerekend is met de percentages zoals weergegeven in de meest recente MEV/CEP-publicatie; - aanvulling weerstandsvermogen zoals eerder is besloten door het bestuur ten bedrage van ; - en nieuw beleid ten bedrage van Het nieuwe beleid is exclusief eventueel nog te nemen besluiten aangaande de onderdelen incidentbestrijding en vakbekwaamheid. Hiervoor wordt een separaat traject gevolgd. Beslispunten 1. Het Algemeen Bestuur positief adviseren over de Kadernota Onderbouwing voorstel Als basis voor de Kadernota 2020 is de Begroting 2019 inclusief begrotingswijzigingen 2019 genomen. Op dit moment liggen er 2 begrotingswijzigingen 2019 voor aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Besluitvorming hierover zal plaatsvinden in het Algemeen Bestuur van 21 december Vooruitlopend op positieve besluitvorming is in de kadernota de uitgangspositie na vaststelling van beide begrotingswijzigingen 2019 gehanteerd. Procedure De Kadernota is geagendeerd voor het overleg van de controllers van de deelnemende gemeenten (d.d. 13 december 2018). Aan het overleg van de gezamenlijke bestuurscommissie wordt gevraagd om het Algemeen Bestuur te adviseren over de Kadernota. In het Algemeen Bestuur van 21 december 2018 vindt de besluitvorming plaats. Na vaststelling door het AB wordt deze ter informatie aangeboden aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Bijlagen 1. Kadernota 2020 Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD I 21 december 2018 Pagina 1 van 2 Kadernota 2020

31 Besluit Akkoord met voorstel Akkoord met voorstel met aantekening Niet akkoord met voorstel met aantekening Paraaf ambtelijk secretaris: Toelichting: Gezamenlijke vergadering BC Veiligheid en BC GGD I 21 december 2018 Pagina 2 van 2 Kadernota 2020

32 1 Kadernota 2020.pdf Kadernota 2020 Versie: 20 december 2018 Status: concept

33

34 Inhoud 1. Inleiding Algemeen Programma s Programma Gezondheid Programma Brandweerzorg Programma Crisisbeheersing Overhead Paragraaf Bedrijfsvoering Financiële kaders Verdeelsystematiek algemene bijdrage gemeenten (harmonisatie) Aantal inwoners Indexatie algemeen Renteomslag Vennootschapsbelasting Weerstandsvermogen Meerjarenraming Bijlage 1. Aansluiting begrotingsjaar Bijlage 2. Verdeling gemeentelijke bijdragen over de programma s Bijlage 3. Gemeentelijke bijdragen Kadernota 2020 VRLN december 2018

35 Kadernota 2020 VRLN december 2018

36 1. Inleiding Voor u ligt de kadernota 2020 van de Veiligheidsregio Limburg-Noord. Hierin worden de beleidsmatige en financiële uitgangspunten en kaders voor de begroting 2020 vastgelegd. De kadernota bevat een aantal beleidsinhoudelijke ontwikkelingen. Het merendeel daarvan vindt plaats binnen de begroting van de VRLN. De reële kostenstijging wordt grotendeels veroorzaakt door de uitwerking van een aantal door het Algemeen Bestuur genomen besluiten, namelijk de indexatiesystematiek en de aanvulling van het weerstandsvermogen. Daarnaast zijn enkele autonome ontwikkelingen opgenomen. 2. Algemeen Het is de ambitie van de VRLN om in 2025 de gezondste en veiligste regio te zijn. Een veilige en gezonde regio in Noord- en Midden-Limburg komt tot stand dankzij een gezamenlijke inspanning van burgers, organisaties, bedrijven en overheden. VRLN heeft een belangrijke en verbindende rol bij het voorkomen en bestrijden van onveiligheid en ongezondheid. Bij het voorkomen ondersteunt VRLN mensen met veilige en gezonde keuzes maken; bij het bestrijden ervan opereert VRLN slagvaardig en effectief. VRLN voldoet daarbij aan professionele standaarden en bestuurlijke verwachtingen. De meerjarenstrategie van de VRLN kent drie speerpunten: risicogericht: door sturing op risico s en continue omgevingsanalyse kunnen we onze inspanningen beter richten (effectiviteit); vraaggericht: elke vraag gaat eigenlijk over een risico we helpen de klant het liefst voordat hij een vraag stelt; informatiegestuurd: we maken op een slimme manier informatie levend en versterken hiermee de betrouwbare en deskundige informatiepositie. Beleidsplan VRLN Eind 2019 wordt het beleidsplan VRLN ter besluitvorming aan het Algemeen Bestuur aangeboden. Dit beleidsplan is een samenvoeging van de afzonderlijke beleidsplannen van de drie programma s van de veiligheidsregio, namelijk Publieke Gezondheid, Brandweer en Crisisbeheersing. Omgevingswet Naar verwachting treedt in 2021 de Omgevingswet in werking. De doelstelling van de omgevingswet is het bereiken en onderhouden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving. De invoering van de Omgevingswet is een transitie van 26 sectorale wetten en 140 AmvB s tot 1 wet met 4 AmvB s. Dit heeft als verbeterdoelstelling de besluitvorming te versnellen, afwegingen integraal te maken en meer bestuurlijke afwegingsruimte te geven. De veiligheidsregio is adviseur van de gemeenten en provincie voor veiligheid en gezondheid. In de huidige situatie vindt dit concreet zijn beslag in advisering op bestemmingsplannen, vergunningen en toezicht. De veiligheidsregio bereidt zich samen met de gemeenten voor op de nieuwe wet en de daarbij behorende instrumenten. Intern wordt de verbinding tussen veiligheid en gezondheid gezocht zodat gemeenten integraal bediend kunnen worden. Samen met de gemeenten en provincie worden bouwstenen Veiligheid en Gezondheid en methodieken ontwikkeld om veiligheid en gezondheid op te nemen in Omgevingsvisies en omgevingsplannen. Informatie biedt hierbij de basis voor het bepalen van de ambitie en het maken van afwegingen. De VRLN geeft daarmee vorm aan haar hernieuwde adviesrol onder de Omgevingswet. Kadernota 2020 VRLN december 2018