De Algemene Beschouwingen en de Begroting 2007

Transcriptie

1 De Algemene Beschouwingen en de Begroting

2 Fractie Dorpsbelangen, 7 november 2006 Raadsleden Johan de Beer René de Bruijn Commissie leden Liesbeth Baelemans, Samenleving Ad van Exsel, Grondgebied Jona van Laarhoven, Samenleving Rien van de Sande, Bestuurszaken en Middelen, Grondgebied Silvester van Voorthuisen, Bestuurszaken en Middelen ALGEMENE POLITIEKE BESCHOUWINGEN EN BEGROTING 2007 De eerste algemene beschouwingen na de verkiezingen. De afspraken en plannen voor de komende vier jaar zijn vastgelegd in een raadsprogramma. De uitgesproken intentie van alle partijen om gezamenlijk er deze periode de schouders onder te zetten om weer te komen tot een genormaliseerd bestuur, is hierbij een belangrijk startpunt. Een sterke en eensgezinde raad is hierbij van groot belang. Hiervoor dienen nog de nodige acties in gang gezet te worden. Voor de komende raadsperiode hebben alle raadsfracties in goed overleg unaniem gekozen voor een college met wethouders van buiten, ervaren bestuurders. De procedure om te komen tot de benoeming van een eigen burgemeester is opgestart. 2

3 Uit het raadsprogramma blijkt wel dat er nog veel te doen is in. Het uiteindelijke raadsprogramma had voor Dorpsbelangen concreter en duidelijker gemogen. De details van het raadsprogramma zullen nu bij de jaarlijkse begrotingsbehandeling ingevuld moeten worden. Dus voor 2007 vanavond! 3

4 PROGRAMMA BESTUUR Verbetering bestuurscultuur Dorpsbelangen hecht veel belang aan een verandering van de bestuurscultuur. Wij zijn van mening nu we de keuze gemaakt hebben van een samenwerkingsverband in plaats van een coalitie, dat we dat ook moeten uitdragen. Daarom vindt Dorpsbelangen dat er vooral ingezet moet worden op de vraag hoe willen de politieke partijen met elkaar omgaan, welke werkwijze hanteren we in de raad en commissies en hoe zijn de werkafspraken tussen raad en college? Wij vragen hierover een uitspraak van de andere partijen: wat vinden we van het eerste halfjaar samenwerking i.p.v. een coalitie. Hiertoe dient een kader te ontstaan over de wijze van bejegening zodat het raadsprogramma ook kans maakt om succesvol te worden afgerond. Dorpsbelangen constateert dat er ,- is gebudgetteerd voor verbetering van de werkwijze van de raad. Dit moet t.o.v. de bevolking en ons zelf duidelijk gemaakt kunnen worden. Wij willen dit in eerste instantie alleen inzetten als incidentele last voor PROGRAMMA OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID Algemeen Dorpsbelangen is van mening dat 2007 het jaar moet worden om plannen op het gebied van integraal veiligheidsbeleid uit te voeren. Dorpsbelangen onderstreept haar bereidheid om extra middelen in de meerjarenbegroting te ramen. Vanwege de extra aandacht voor veiligheid worden de plaatselijke verenigingen die grootschalige evenementen organiseren belast met extra uitvoeringskosten. De gemeente rekent deze kosten naast de kosten t.b.v. de evenementenvergunning door conform afspraak vastgesteld door de raad de leges moeten 100 % kostendekkend doorberekend worden. Nu blijkt dat de verenigingen niet de kosten door kunnen berekenen en de verenigingen niet op dezelfde wijze behandeld worden (historische afspraken en nieuwe ontwikkelingen), stelt 4

5 Dorpsbelangen voor gezamenlijk met de andere partijen z.s.m. een beleid op te laten stellen met als doel verenigingen in 2007 incidenteel te willen ondersteunen zodanig dat alle verenigingen gelijk behandeld worden. Dit is niet nieuw, het evenementen/horecabeleid staat al jaren op de agenda! MOTIE: herziening en implementatie evenementenbeleid. PROGRAMMA INFRASTRUCTUUR Opvallend is dat de er veel geld in 2007 wordt geïnvesteerd in voorbereidingskredieten t.b.v. het maatschappelijk nut en dat er geen toekomstige investeringen zijn opgenomen in een meerjarenraming. Op deze wijze wordt de meerjarenbegroting niet smart in tegenstelling tot hetgeen door de rekenkamer wordt voorgestaan. Verder vindt Dorpsbelangen dat de centrumvisie fase 2, de Molenstraat e.o. en het plan voor herinrichting (nadat de pilots zijn afgerond) worden gemist. Dorpsbelangen vindt dat Molenstraat en de randweg in samenhang moeten worden bekeken. Wat Dorpsbelangen betreft moet de randweg zonder meer worden aangelegd. Wanneer de resultaten van de pilots beschikbaar zijn moeten er in 2007 al geen spijtmaatregelen getroffen worden, te denken valt aan verkeersmaatregelen zoals het inzetten van éénrichtingsverkeer, parkeervoorzieningen en 30 km weg in de Molenstraat en omgeving (o.a. Dennenlaan) zodat de burgers tussentijds de verbeteringen al kunnen merken. Voorkomen dient te worden dat onomkeerbare besluiten en investeringen worden genomen en gedaan, zoals tot op heden het bouwen van grootschalige projecten op de rooilijn. Het verbeteren van de zeer slechte begaanbare trottoirs in onze gemeente blijft een punt van zorg, zeker voor de zwakkere in het verkeer. Dorpsbelangen vraagt het college nu in 2007 wel snel tot uitvoering van deze zaken over te gaan. Financieel is er voldoende geld in de voorziening onderhoud wegen. Het zijn immers de kleine dingen die burgers ook belangrijk vinden. 5

6 Bij de meerjarenplannen opnemen het aanleggen van fietspaden en het inrichten van 60-km zones zodat onze gemeente nog meer aantrekkelijk wordt voor het toerisme. PROGRAMMA ECONOMISCH AANGELEGENHEDEN. Het is inmiddels algemeen bekend dat de bedrijvigheid achterblijft ten opzichte van andere gemeenten. Dit is een ernstige zaak voor de toekomst van de gemeente zoals eerder door Dorpsbelangen de afgelopen jaren naar voren gebracht. Jammer dat er nu pas aandacht voor is, maar het tij moet gekeerd worden. Het overleg met de ondernemers dient structureel doorgevoerd te worden. Gezamenlijk zullen de ondernemers en de gemeente de behoefte aan bedrijventerreinen, verkeersroute parkeervoorzieningen en de inrichting van dorpskernen centraal moeten stellen. - In herinrichting van het gemeenschapshuis. - In aanleg parkeerroute Conijnsberghe/centrum. - Dorpsbelangen ondersteunt het binnenhalen van een Agro Businesscentrum van harte. - De aanleg van bedrijventerreinen (Waterman II, De Ambachten). - Een agressievere lobby bij de provincie. - Actieve grondpolitiek is nodig en noodzakelijk. De aanleg van de randweg is in de visie van Dorpsbelangen een geweldige kans voor de bereikbaarheid van en het vestigen van nieuwe bedrijven. Er is nu alleen nog meer geld nodig. Dus voor de uitvoering van de reconstructieplannen moeten wij ons als raad nu realiseren dat het meeliften met Europese of provinciale subsidies alleen kan als de gemeente zelf plannen in dient met geld er bij! Dorpsbelangen adviseert te streven naar het binnenhalen van cofinancieringen en stelt voor om in de meerjarenbegroting hiervoor in de periode 2008 t/m 2010 de reservering per jaar met extra ,- op te hogen. Dus 2008 wordt ,- en 2010 komt dan op ,- MOTIE: extra investeringen t.b.v. reconstructieplannen. PROGRAMMA ONDERWIJS, WELZIJN EN ZORG 6

7 Dorpsontwikkeling Dorpsbelangen ondersteunt de Dorpsraad. Het is een voorbeeld van wijk- en buurtgericht werken waar Dorpsbelangen voor staat. Daarnaast draagt Dorpsbelangen een warm hart toe aan de dorpsontwikkeling in. We zijn benieuwd naar de planvorming door de Dorpsraad en de vraag/vragen die aan de gemeente wordt/worden gesteld. Dorpsbelangen is, zoals reeds eerder verwoord, bereid om door middel van een begrotingswijziging mee te werken aan deze ontwikkelingen van. t Stokperdje Dorpsbelangen hecht waarde aan t Stokperdje en de vrijwilligers die hier hun inzet plegen. Zowel t Stokperdje als haar vrijwilligers moeten gefaciliteerd worden door bijvoorbeeld goede huisvesting. Dorpsbelangen wenst dit dan ook financieel te ondersteunen. Geld kan maar eenmaal uitgegeven worden. En zeker over gemeenschapsgeld dient een goede afweging gemaakt te worden. Dorpsbelangen wacht dan ook op het concrete plan dat in december wordt aangeleverd. Drie scholen onder een dak in. Vooralsnog wil Dorpsbelangen vooraf weten wat de wensen van de ouders zijn. PROGRAMMA VRIJETIJDSBESTEDING Nulmeting sportaccommodaties Dorpsbelangen vindt de voorliggende nulmeting sportaccommodaties geen basis voor privatisering. Het is een rapport dat de huidige staat van voorzieningen beschrijft. Dit is wat Dorpsbelangen betreft veel te mager. Er dient om te komen tot privatisering eerst inzicht te bestaan in de noodzakelijke aanpassingen van sportaccommodaties zodat ze weer aan de voorgeschreven kwaliteit voldoen. Dit 7

8 vraagt om intensief overleg met de sportverenigingen. In die overleggen dient gezocht te worden naar een win-win situatie: duidelijke kaders vanuit de gemeente en maximale vrijheid voor de verenigingen. Hockey en de kleedkamers Moerseboys Het advies van de Dorpsbelangen is duurzaam investeren in een nieuwe locatie in de omgeving van de Akkermolen en de kleedkamers te renoveren. Vorig jaar is mede op advies van Dorpsbelangen structureel ,- t.b.v. de dekking van de kapitaalslasten in de begroting opgenomen. Wij vragen de wethouder of hij genoeg budget heeft en wanneer deze opdrachten klaar kunnen zijn. De nieuwe accommodatie dient voor Dorpsbelangen gereed te zijn voor aanvang van hockeyseizoen Hiervoor zien we graag op zeer korte termijn een plan van aanpak tegemoet. Evenemententerrein Dorpsbelangen wil voortgang zoals wij in februari jl. juist voor de verkiezingen unaniem is besloten in de raad (sommige partijen gaven tijdens de campagne de indruk ruime budgetten beschikbaar te willen stellen). Wij hebben de randvoorwaarden in februari jl. in hoofdlijnen aangegeven. Zoals bijvoorbeeld de investeringsbegroting van ,- en een sluitende exploitatiebegroting met acceptabele contracten tussen partijen. Geluiden over het feit dat het budget niet toereikend zou zijn, hebben ons niet bereikt. Wij horen het graag van de overige partijen of college van B&W indien Dorpsbelangen informatie achterstand heeft in dit project. Zo niet dan willen we verder met de aanpak van het planologische plan in de wetenschap dat de voorwaarden nu nog niet volledig ingevuld zijn. Is vaak een gebruikelijke werkwijze om projecten vlot te trekken. Indien nodig zijn wij bereid om in een extra raadsvergadering een besluit te nemen over de voortgang van het evenemententerrein. Kunnen wij op de steun rekenen van de overige fracties en college van B&W? Dit vindt Dorpsbelangen verantwoord, zeker nadat wij informatie ingewonnen hebben bij het SAG en de Bloemencorso. 8

9 PROGRAMMA WELZIJN EN ZORG Servicepunt Met het van kracht worden van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning wordt één loket voor welzijn, wonen, zorg en inkomen cruciaal. Inwoners moeten de beschikking hebben over een punt waar zij terecht kunnen met al hun vragen en waar ze vervolgens niet van het kastje naar de muur gestuurd worden. Er dient integraal gewerkt te worden waarbij de vraag van de klant centraal staat. De vraag van de burger gaat lang niet meer enkel over zorg zoals scootmobiel en traplift. Dat is de reden dat we echt afmoeten van de term Zorgloket. Ten eerste presenteert Zorg een veel te smalle basis van het punt. Daarnaast behoudt loket het idee van afstandelijkheid en afhankelijkheid. Dit wil Dorpsbelangen niet! Laten we ervoor zorgen dat inwoners zo lang mogelijk geen zorg nodig hebben omdat we ze ondersteunen bij hun welzijns-, woon- en inkomensbehoeften. Indien zorg overigens nodig is, kan er direct actie worden ondernomen. PROGRAMMA MILIEU Al vele jaren wordt onze bevolking geconfronteerd met de gevolgen van de pogingen tot het aanleggen van een nieuwe milieustraat. Het college heeft aangegeven dat door omstandigheden de oplevering hiervan nog niet in 2007 te verwachten is. Wij maken het onze bevolking reeds lange tijd lastig om hun afval af te voeren. Dit terwijl we wel de afvalstoffenheffing wordt verhoogd. Dorpsbelangen vindt dit een onjuist gebaar maar te verantwoorden, daar er een investering tegen overstaat van een nieuwe milieustraat (evenwicht in de lasten). PROGRAMMA WONEN EN RUIMTE 9

10 Het project BBSC zal over 1,5 jaar zijn einddatum halen. Dit is in het kader van woningbouw programma s al zeer dichtbij. Dorpsbelangen vraagt daarom om een nieuw beleid te formuleren en medio 2007 hieraan uitvoering te geven opdat de periode van na BBSC vloeiend overloopt in dit nieuwe beleid. Structuur Visie Plus kan hiervoor de leidraad zijn. Het plan tot het actualiseren van de bestemmingsplannen voor de gehele gemeente wordt door Dorpsbelangen onderschreven. En als prioriteit stellen we voor de centrumvisie. Wordt dit door de andere partijen ondersteund? Wederom adviseert Dorpsbelangen het college en raad bij uitbreidingsplannen rekening te houden met voldoende speelruimte en groenvoorzieningen. Het advies van de landelijk adviseurs aan VROM is geef de jeugd de ruimte in de eigen woonomgeving, dit nodig voor een goede ontwikkeling. Daarom vraagt Dorpsbelangen het college en raad of zij inzetten op een minder compact bouwvolume (verbetering leefomgeving en luchtkwaliteit etc.) bij het opstellen van inbreidingsplannen. PROGRAMMA ALGEMENE DEKKINGSMIDDELEN EN ONVOORZIEN Conclusie: financieel staat de gemeente er goed voor. Echter de raad heeft een ambitieus raadsprogramma opgesteld met grote investeringsplannen. Deze zullen qua beleid, tijd en financiële consequenties de komende 4 jaar zichtbaar gemaakt moeten worden. Zoals u gehoord heeft mist Dorpsbelangen een totaal meerjarenplan. Het is een grote wens c.q. noodzaak het gemeentelijk beleid in kaart te krijgen. Dan zijn hiervoor keuzes nodig van de raad (zie het voorbeeld van Etten Leur) zoals, welke investeringen de komende 4 jaar uitgevoerd zullen worden, welke mate financieringsmiddelen en belastingverhogingen hiervoor wel of niet nodig zijn. MOTIE: grote investeringen de komende vier jaar voortvloeiend uit het raadsprogramma. Er moet veel gebeuren in. De tijd van plannen maken is voorbij: het zal zichtbaar moeten worden voor de burger en de burger zal profijt moeten kunnen halen uit de investeringen ten behoeve van beter wonen, werkgelegenheid, veiligheid, vrijetijd, leefbaarheid in de dorpen, economie en ecologie etc. Mocht blijken dat een belastingverhoging aan de orde is dan zal de burger dat ook 10

11 begrijpen en kunnen waarnemen waar de euro s naar toe gaan. Een belastingdruk zal wat Dorpsbelangen betreft dan ook altijd direct ten goede moeten komen aan deze investeringen en niet zonder meer uitgegeven worden aan loon- of advieskosten en tevens dienen de uitgaven gericht te zijn op een degelijk zuinig budget tegenover de beste kwaliteit, op deze wijze wil de fractie Dorpsbelangen de gemeenschapsgelden beschikbaar stellen. Afdrukversie 11