Verslag 4 e bewonersavond herontwikkeling Ringdijk 44

Transcriptie

1 Verslag 4 e bewonersavond herontwikkeling Ringdijk februari 2016 SBO Het Spectrum - James Wattstraat 10 Amsterdam, Watergraafsmeer 1

2 Inhoud Presentaties... 3 Vragen van bewoners die gesteld zijn tijdens het plenaire gedeelte... 4 Tafel Stedenbouwkundig ontwerp... 5 Tafel Openbare ruimte... 7 Tafel Voorwaarden en zelfbouw... 8 Tafel Vrij nadenken over toekomstige buurt... 9 Tafel Bestemmingsplan en Planning Afsluiting

3 Verslag bewonersbijeenkomst herontwikkeling Ringdijk 44 op 15 februari 2016 Op 15 februari 2016 vond de laatste bewonersbijeenkomst plaats over de herontwikkeling Ringdijk 44 met ongeveer 40 bewoners. Dagvoorzitter Ramon Schleijpen opende de bijeenkomst en heette iedereen welkom. Ramon blikte kort terug op het participatieproces dat bijna een jaar geleden is gestart; - de ideeën die tijdens de eerste bijeenkomst vanuit de buurt zijn opgehaald - de opgehaalde ideeën zijn vervolgens getoetst aan de hand van het beleid zoals financiële haalbaarheid die in de tweede bijeenkomst verder zijn uitgewerkt tot concrete plannen - de opbrengsten die in de derde bijeenkomst zijn gepresenteerd begeleid door kaarten en een maquette. Kortom een mooi traject waarbij er nu een plan ligt waar de buurt zich in herkent. Tijdens deze bijeenkomst werden de laatste ontwikkelingen met de buurt besproken. Thijs Reuten (lid dagelijks bestuur) nam het stokje over. Thijs Reuten bedankte alle bewoners en medewerkers van het stadsdeel voor de totstandkoming van de concrete plannen. Bij de start van dit traject kon het stadsdeel twee kanten op: de traditionele manier (de door het stadsdeel bedachte ideeën met de buurt bespreken) of met een blanco vel de buurt in en daar de ideeën en wensen ophalen en daarmee aan de slag gaan. Het stadsdeel heeft gekozen voor het laatste en dit heeft goede en realiseerbare plannen opgeleverd, waar het stadsdeel mee verder kan richting het Algemeen Bestuur en daarna voor besluitvorming naar de gemeenteraad. Reuten legde ook uit wat de reden is voor vertraging in het proces eind Er was langere tijd nodig dan verwacht om te beoordelen of er andere (maatschappelijke) functies het huidige pand konden gebruiken. Op 9 september was een motie door de gemeenteraad aangenomen waarin stond dat alle vrijkomende gemeentepanden ook beoordeeld moesten worden op geschiktheid voor opvang van mensen met een verblijfsvergunning. Dat gold ook voor dit pand. Uiteindelijk heeft het gemeentebestuur besloten dat het huidige gebouw plaats kon maken voor sloop/nieuwbouw. Daarbij is nu het plan om een beperkt deel van de goedkopere woningen toe te wijzen aan mensen met een verblijfsvergunning. Het is gemeentelijk beleid dat bij nieuwbouwprojecten 30% van de sociale woningen bestemd is voor kwetsbare groepen. Hierna maakte Thijs Reuten plaats voor presentaties over het ontwerp stedenbouwkundig ontwerp, de ontwikkelstrategie, bouwenveloppen & globale planning en het bestemmingsplan. Presentaties Van schetsontwerp naar stedenbouwkundig plan. Als eerste is de achtergrond van het stedenbouwkundige plan geschetst, de historie van het gebied, en het voortraject van de eerdere drie bewonersavonden. Samenvattend zijn de belangrijkste aandachtpunten van de derde avond geweest dat het een herkenbaar plan, en een heldere maquette is; dat de bouwtypologie passend is, qua hoogte en sfeer van het plan; dat parkeren op eigen terrein 3

4 een positief punt is; dat het goed is dat het stadsdeel dit jaar terugkomt op de openbare ruimte; dat men positief is over zelfbouw. Aandachtspunten zijn dat er een integrale aanpak van dit gebied moet komen; dat men de diversiteit van bewoners in de buurt graag terugziet in het plan; let op privacy van de huidige bewoners; let op de bezonning van de tuinen van huidige bewoners; houdt het polderriool afgesloten ivm (sociale) veiligheid; zoek een alternatieve plek voor voetbal; let op de waterhuishouding. Dan wordt de opzet van het plan geschetst, de hoogtes, de aantallen, de maquette. Ontwikkelstrategie en bouwenveloppen & globale planning Korte schets van de manier waarop de drie blokken in de markt worden gezet, hoe daarbinnen met het aspect duurzaamheid wordt gegaan, met binding met de buurt, met de doelgroep senioren, en met het streven naar goedkopere woningen. En de globale planning wordt aangegeven Bestemmingsplan en procedure Aangegeven wordt wat de rol is van het bestemmingsplan, welke onderzoeken zijn gedaan, welke bestemmingen zijn opgenomen. De procedure van het bestemmingsplan wordt in de tijd weergegeven Vragen van bewoners die gesteld zijn tijdens het plenaire gedeelte 1) Blijven de huidige rijrichtingen gehandhaafd? Antwoord: Ja 2) Heeft de buurt nog iets te zeggen over de hoogte van de bebouwing in verband met de zonligging? Antwoord: De maximale woonlaag in het stedenbouwkundig plan is vier woonlagen. Dit heeft geen consequenties voor de zonligging. Casper laat een filmpje zien over de zonligging in maart en juni om dit te onderbouwen. 3) Hoe zit het met de inrichting van de openbare ruimte? Antwoord: Er komt nog een participatietraject voor de inrichting van de openbare ruimte. Buurtbewoners worden hiervoor uitgenodigd. 4) Is er een mogelijkheid om dakterrassen te bouwen? Antwoord: Volgens het beleid is dat niet mogelijk. 5) Hoe zit het met de parkeervergunningen? Antwoord: Er wordt één parkeerplek per woning verstrekt en een sociale huurwoning krijgt een halve parkeerplek toegewezen. Er worden geen parkeervergunningen verstrekt voor op straat. 6) Hoe wordt er omgegaan met de zelfbouwkavels als het gaat om de verschillende hoogtes en stijlen? Antwoord: Dit gaat allemaal langs de Welstandscommissie. 7) Komt er een moment waarbij bewoners om te tafel kunnen met de gemeente voordat de sloop begint in verband met trillingen? 4

5 Antwoord: voor bouwprojecten worden er altijd omgevingsmanagers aangesteld die dit soort vragen oppakken. 8) Hoe zit het met de plannen van de kerk? Antwoord: de ontwikkelingen van de kerk zijn geen onderdeel van dit project en wordt dus niet getrokken door het stadsdeel. De eigenaar van de kerk is hiervoor te benaderen. Hierna gingen de bewoners uiteen bij verschillende tafels om verder te praten over de plannen. De vragen die per tafel gesteld werden, leest u hierna terug. Tafel Stedenbouwkundig ontwerp Over het algemeen werd het plan positief ontvangen. 1) Zorgen om overlast tijdens de bouw werden uitgesproken. Antwoord: Voordat het bouwproject begint wordt een BLVC-plan opgesteld, waarbij maatregelen, verantwoordelijkheden en afspraken rondom Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie tijdens de hele bouw worden vastgesteld. Doel van een dergelijk plan is dat tijdens de uitvoering de straat, buurt, wijk of stad maatschappelijk en economisch kan blijven functioneren, dat de overlast door omwonenden en gebruikers zoveel mogelijk wordt beperkt en dat bij problemen duidelijk is wie hiervoor aanspreekbaar is en op welk moment. 2) Spelen ook op het groene plantsoen een plek geven. Antwoord: Dat wordt in het plan voor de openbare ruimte verder uitgewerkt. 3) Veel vragen gingen over de bezonning. Ook werd meermaals de vraag gesteld of de bezonningsstudie (filmpjes) op internet zou kunnen komen, zodat deze nog even rustig bekeken kan worden. Antwoord: Worden op de site geplaatst. 5

6 4) Kunnen er dakterrassen komen? Antwoord: Dit is niet mogelijk volgens het huidige beleid omdat deze terrassen altijd zichtbaar zullen zijn vanwege lange zichtlijnen vanuit de openbare ruimte. 5) Hoe zit het met parkeren? Antwoord: Dit wordt op eigen terrein opgelost, nieuwe bewoners krijgen geen parkeervergunning voor op straat. 6) Hoe zit het met fietsparkeren: Antwoord: In de bouwenveloppen voor de verschillende kavels nemen we op dat er een stalling op eigen terrein moet komen voor fietsen. 7) Discussie over de architectuur. Waarom niet juist modern in plaats van historiserend? Antwoord: De welstandscriteria geven aan dat de nieuwe bebouwing passend moet zijn met de omringende architectuur. Dat hoeft echter niet te betekenen dat er historiserend gebouwd wordt, maar wel dat een aantal elementen die kenmerkend zijn voor de bebouwing uit de 19 de eeuw terugkomen om de eenheid te versterken. Bijvoorbeeld het materiaalgebruik(baksteen), daar kan op een moderne manier mee omgegaan worden. 8) Aan tafel ontstond een discussie tussen direct omwonenden die de hoogte van de bouwblokken zoals in het ontwerp voorgesteld te hoog vonden en omwonenden die de bouwhoogte juist heel passend vonden. Argumenten die daarbij naar voren werden gebracht door tegenstanders: de hoogte is te hoog, niet dorps, nieuwe bewoners kunnen in aangrenzende tuinen kijken. Argumenten die door de voorstanders naar voren gebracht werden, drie lagen met een kap is nog steeds behoorlijk dorps, er is behoefte aan woningen in deze stad. De vierde laag heeft aan de pleinzijde een kapvorm, je ervaart het bouwblok daardoor lager. Het plein en de afstanden tot de omliggende bebouwing zijn zo ruim dat een vierde laag hier prima kan. Afstand tot achterliggende bestaande bebouwing aan de ringdijk is 28 meter, naar de overzijde van het nieuwe plein is het 46 meter. Antwoord: Bouwblok 1 is drie lagen met daarop een kap (vier lagen in totaal). Naar aanleiding van de opmerkingen tijdens de vorige bijeenkomst, is er om de overgang naar Ringdijk 43 te verzachten en het beeld aan de Ringdijk gevarieerder te maken, ervoor gekozen om voor twee kavels de bouwhoogte te beperken (een afname van 120 m2 woningbouwprogramma). Direct aan het Elzenlaantje is de bouwhoogte twee lagen met kap (drie lagen in totaal) ten opzichte van de eerdere vier bouwlagen. In tegenstelling tot de vorige bijeenkomst is er op bouwblok 2 een aan de noordzijde terugliggende vierde laag geplaatst. Daarvoor zijn drie redenen: 1: het compenseren van het woningbouwprogramma dat weggehaald is aan de Ringdijk. De 120m2 die hier verdwijnt, krijgt een plek in bouwblok 2. 2: een grote behoefte aan woningbouwlocaties in de stad. Als het mogelijk is om te intensiveren op een gepaste manier dan is dat ook wenselijk. Nu wordt er in de vierde laag slechts 225m2 oppervlakte gerealiseerd, 105m2 extra na compensatie van de vervallen ruimte in blok 1. Dat is echter nog altijd voor 1 familie een huis. 6

7 3: een stedenbouwkundige: de pleinruimte wordt door wisselende hoogten van de aangrenzende wanden interessanter. De maat van de pleinruimte laat een vierde laag goed toe. De vierde laag heeft aan de pleinzijde een kapvorm, je ervaart het bouwblok daardoor lager. Het plein en de afstanden tot de omliggende bebouwing zijn zo ruim dat een vierde laag hier prima kan. Afstand tot achterliggende bestaande bebouwing aan de Ringdijk is 28 meter, naar de overzijde van het nieuwe plein is het 46 meter. 8) Bewoners vonden dat er wel meer woningen konden komen. Kan er niet gebouwd worden boven op de parkeerplaatsen tegen de erfgrens langs het polderriool? Kunnen studentenwoningen worden. Antwoord: Het bouwen op de erfgrens levert bezonningsproblemen op voor de bewoners aan de Bessemerstraat. We hebben in het plan juist gezocht naar een voldoende ruime afstand ten opzichte van deze woningen in verband met bezonning. 9) Een bewoner wilde weten wat het plan met het uitzicht vanaf de Transvaalkade doet. Antwoord: Aan de overzijde zult u een stuk gevelwand te zien krijgen vergelijkbaar met andere delen van de Ringdijk. Tafel Openbare ruimte 1) Het spelen, wat gebeurt hiermee als het schoolplein dichtgaat en de kerk gaat bouwen? Antwoord: Inrichting rondom de Spectrumschool wordt volgens de huidige planning begin 2017 aangelegd. 2) Kan het schoolplein gebruikt worden als de school gesloten is, maar nog niet gesloopt wordt? Wat gebeurt er in deze periode met de school (anti kraak?) Antwoord: Er wordt zeker gezorgd dat er een andere tijdelijke functie in het gebouw komt. Er zijn verschillende organisaties die kunnen zorgen voor leegstandsbeheer. 3) Hoe gaan jullie om met trillingen bij sloop en bouw? Antwoord: Voor de sloop willen we in ieder geval opnames laten doen en trilling meters plaatsen 7

8 zodat er bij overschrijding maatregelen getroffen kunnen worden. Voor de bouw zal de mogelijkheid van boorpalen of pulspalen bekeken kunnen worden om beschadigingen te voorkomen. 4) En bij lawaai bij de bouw? Antwoord: Vooraf kan het stadsdeel een akoestisch onderzoek uit laten voeren en de maximale geluidsbelasting meegeven aan de aannemer. Daarnaast kan door steekproefsgewijze controle gehandhaafd worden. -Opmerking: bouwverkeer door de James Wattstraat: foutparkeren tegengaan (streng handhaven) omdat anders de doorgang te smal wordt. 5) Is de Ringdijk afgekeurd? Antwoord: De Ringdijk staat in ieder geval bij Waternet op de nominatie om versterkt te worden, zodat deze de komende jaren weer veilig is. Dit zal medio 2019/2020 plaats gaan vinden. Op welke wijze is nog onbekend. 6) Wat gaat de Moskee doen? Antwoord: De moskee organiseert zelf een informatiebijeenkomst over de plannen op zaterdag 5 maart van uur aan de Bessemerstraat 25. U kunt zich daarvoor aanmelden voor 2 maart bij de heer Dilmohamed via l.a.dilmohamed@tele2.nl. 7) Krijgen de woningen een eigen berging? Of komen de fietsen op straat te staan. Dit geeft een erg rommelig beeld. Eventueel een fietsenstalling toevoegen op/naast het parkeerterrein? Antwoord: In de bouwenveloppen voor de verschillende kavels nemen we op dat er een stalling op eigen terrein moet komen voor fietsen. Tafel Voorwaarden en zelfbouw 1) Er wordt voorgesteld om bij een bouwgroep niet één doelgroep te kiezen maar verschillende. Antwoord: Het gaat hier om kleine bouwgroepen in een plan dat binnen ongeveer 40 woningen toch al verschillende doelgroepen heeft. Dat maakt de noodzaak om binnen een vrij kleine bouwgroep te streven naar verschillende doelgroepen minder groot. 8

9 - Opmerking: vroeger was er in de C. Drebbelstraat een complex voor 55 plussers. Die is er niet meer. Grappig dat dat nu weer ontstaat. 2) Men mist het middensegment in het plan. Opties zijn ten eerste vier woningen per kavel op de Ringdijk kavels. En ten tweede in blok 3 ook één of twee groepen met gezamenlijke voorzieningen (fietsenhok, werkplaats, logeerkamer); gezamenlijke voorzieningen leveren ruimtewinst op. Dit zou je in een selectiecriterium kunnen vertalen. Antwoord: Deze suggestie kunnen we meenemen bij het opstellen van de bouwenveloppen. Tafel Vrij nadenken over toekomstige buurt 1) Kan 200m2 ook gesplitst worden? Er is in de Watergraafsmeer behoefte aan appartementen. Antwoord: Deze opmerking kunnen we meenemen bij de uitwerking in bouw-enveloppen. 2) Duurzaamheid in ontwerp in de verschillende blokken? Antwoord: De mogelijkheden voor energiezuinigheid zijn onderzocht; reële mogelijkheden nemen we mee in de bouwenveloppen. - CPO met mix van mensen en gezamenlijke voorzieningen. Betaalbaar ouderencollectief met gezamenlijke ruimte. Kansen creëren om elkaar te blijven steunen om langer zelfstandig te kunnen blijven wonen. Antwoord: Deze suggestie nemen we mee bij het opstellen van de bouwenveloppen. - Opmerking: nieuwe appartementen voor bijvoorbeeld senioren betekent dat grotere woningen worden achtergelaten. - Opmerking: er is een nieuwe generatie van woonvormen aan het ontstaan. - De hoogte is anders dan in het voortraject. Waarom? Zie reactie bij Tafel Stedenbouwkundig ontwerp. - Opmerking: ouderen zijn op zoek naar een ontmoetingsplek. 9

10 Tafel Bestemmingsplan en Planning 1) Hebben de omwonenden invloed op de architectuur van de toekomstige bebouwing? Antwoord: Nee, de Commissie voor Welstand en Monumenten beoordeelt of een bouwinitiatief voldoet aan redelijke eisen voor welstand. Deze beoordeling vindt plaats op basis van de Welstandsnota. Voor het gebied Ringdijk 44 geldt een bijzonder welstandsniveau. 2) Kan er bebouwing plaatsvinden in de in het stedenbouwkundig plan en Voorontwerp Bestemmingsplan voorgestelde tuinen? Antwoord: Ja, sinds november 2014 is een verruiming mogelijk gemaakt ten aanzien van vergunningsvrij bouwen, waaronder het realiseren van aanbouwen en bergingen in de tuin. De mogelijkheden voor vergunningsvrij bouwen zijn opgenomen in Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en zijn via de website te raadplegen. Overigens geldt voor de in het Voorontwerp Bestemmingsplan voorgestelde bestemming Tuin-2 (d.w.z. de tuinen die grenzen aan de openbare ruimte en de gemeenschappelijke tuin grenzend aan blok 2) dat binnen deze bestemming geen bebouwing mag worden opgericht. De voor "Tuin-2" aangewezen gronden zijn uitsluitend bestemd voor tuinen en erven. 3) Wanneer komen de zelfbouwkavels op de markt? Antwoord: Na vaststelling van het definitieve bestemmingsplan. Naar verwachting wordt in het eerste kwartaal 2017 het definitieve bestemmingsplan vastgesteld 10

11 Afsluiting Thijs Reuten schetste een korte vooruitblik in het proces en de momenten wanneer de bewoners weer bij de plannen betrokken konden zijn. Wanneer het stedenbouwkundig plan en het bestemmingsplan op de agenda van het Algemeen Bestuur staan, verstuurt het stadsdeel een bericht hierover aan de personen waarvan de adressen bekend zijn. Voor de plannen voor de inrichting van de openbare ruimte wordt een andere bijeenkomst georganiseerd dit jaar. Hij bedankte de aanwezigen en was hartelijk voor de tijd en inzet. Hierna werd een groepsfoto gemaakt met alle aanwezigen ter afsluiting van dit participatietraject. Bijlagen op de website: presentatie, filmpjes zonligging in maart en juni en laatste versie concept stedenbouwkundig plan Website: 11