Werk aan de winkel! Plan van aanpak Arbeidsmarktregio FoodValley

Transcriptie

1 Werk aan de winkel! Plan van aanpak Arbeidsmarktregio FoodValley

2 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING Aanleiding Doel van het plan van aanpak Werkwijze Beslispunten DE VEREISTEN VAN DE ARBEIDSMARKTREGIO Ontwikkelvarianten Keuzes en afwegingen UITWERKING Transparantie arbeidsmarkt Werkgeversdienstverlening Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt Informatisering AANPAK EN UITVOERING Algemeen Voorstel projectstructuur Vervolgstappen BIJLAGEN BIJLAGE 1 MONITOR REALISATIE BIJLAGE 2 SPEERPUNTEN VERGELEKEN BIJLAGE 3 DOELSTELLINGEN GEMEENTE EN UWV versie: 30 november 2012

3 1. Inleiding 1.1. Aanleiding Algemeen De ontgroening en vergrijzing stellen de BV Nederland de komende decennia voor grote vraagstukken. De vervangingsvraag van arbeidskrachten, is binnen enkele jaren voelbaar in de samenleving. De vraag naar technici is nu al acuut. De economische gevolgen zijn maar deels te voorzien als we de arbeidsparticipatie en de werkgelegenheid niet bevorderen. Om het bij elkaar brengen van vraag en aanbod, dan wel afstemming op de arbeidsmarkt te bevorderen, is in de Wet SUWI (2001) en SUWI/redesign, een taak opgenomen voor de gemeenten. Vanuit Regio FoodValley Bij het opstellen van de Strategische Agenda Regio FoodValley zijn ten aanzien van Onderwijs en Arbeidsmarkt aandachtspunten benoemd die niet alleen ingaan op de gevolgen van ontgroening en vergrijzing, maar ook op de noodzaak om te komen tot een betere afstemming tussen vraag en aanbod op die arbeidsmarkt. Naast een wat moeizame aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, is er ook sprake van onvoldoende afstemming tussen vraag op de arbeidsmarkt en het opleiden van voldoende en gekwalificeerde arbeidskrachten om die vraag in de toekomst te kunnen vervullen. In het voorjaar van 2011 hebben de wethouders voor het beleidsdomein Arbeidsmarkt Onderwijs en Sport van Regio FoodValley een uitvoeringsprogramma 1 opgesteld dat bijdraagt aan de ontwikkeling van een optimaal functionerende arbeidsmarkt in de Regio FoodValley. Daarbij wordt onderschreven dat alleen een goede samenwerking tussen ondernemers, onderwijsinstellingen en overheid kan bijdragen aan de economische ontwikkeling en het oplossen van personeelsvraagstukken, nu en in de toekomst. De Regio FoodValley zet daarvoor onder andere in op: - Verbetering van de regie op arbeidsmarktvraagstukken waarbij goede informatie over trends en ontwikkelingen essentieel is; - Het realiseren van een zelfstandige arbeidsmarktregio voor de Regio FoodValley; - Het verminderen van de afstand tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Regie arbeidsmarktvraagstukken De sturing op de arbeidsmarktvraagstukken is in belangrijke mate belegd bij het Platform Onderwijs Arbeidsmarkt Valleiregio 2 met daarin vertegenwoordigers van de triple helix, i.c. ondernemers, onderwijs en overheid (de drie O s). Ten tijde van het opstellen van de Strategische nota FoodValley werd gesignaleerd dat de strategische sturing maar beperkt werd vormgegeven. Het POA maakt op dit moment een ontwikkeling door die hier nadrukkelijk verbetering in aanbrengt. De wethouders in het portefeuillehouderoverleg Arbeidsmarkt Onderwijs en Sport hebben uitgesproken nadrukkelijk de activiteiten vanuit FoodValley te willen afstemmen en bespreken in het POA. Arbeidsmarktregio De staatssecretaris en de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid hebben op advies van de Programmaraad (UWV, de VNG en Divosa) eind juni 2012 de Regio FoodValley als zelfstandige arbeidsmarktregio aangemerkt. Voor de rijksoverheid is zo n arbeidsmarktregio, maar ook de regionale platforms arbeidsmarkt, een belangrijk instrument om afstemming op de arbeidsmarkt te organiseren. Bij het indienen van de aanvraag voor een zelfstandige arbeidsmarktregio, heeft de gemeente Nijkerk aangegeven zich te willen blijven oriënteren op de arbeidsmarkt van de regio Amersfoort. De gemeente Nijkerk participeert op onderdelen van dit plan wel met de Regio FoodValley. Nijkerk heeft de werkgeverbenadering afgestemd op de regio 1 Strategische nota Regio FoodValley; Strategische agenda FV 2 POA Valleiregio versie: 30 november 2012

4 Amersfoort. Deze good practice wordt meegenomen in Food Valley. Verder vindt samenwerking plaats op de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt. Voor de provincie Gelderland is het Platform Onderwijs en Arbeidsmarkt eveneens een belangrijk instrument om de economische samenwerking te ontwikkelen. Met het besluit van de staatssecretaris komt het aantal zelfstandige arbeidsmarktregio s daarmee op 35. Het UWV wil de dienstverlening vanuit 30 regiokantoren faciliteren en vormgeven volgens het concept van complementaire dienstverlening. De dienstverlening tussen gemeenten onderling en tussen gemeenten en UWV op het terrein van werk en inkomen slaat daarmee een nieuwe weg in. De programmaraad wil deze koers ondersteunen en faciliteren via op de regio s gerichte procesbegeleiders ( regionale aanjagers ). Wanneer de Regio FoodValley de vereisten wil realiseren die bij een zelfstandige arbeidsmarktregio horen, dan moeten er snel allianties worden gesmeed en het werk worden verdeeld Doel van het plan van aanpak De toekenning van de status zelfstandige arbeidsmarktregio, is niet vrijblijvend. In hoofdstuk 2 wordt toegelicht wat elke arbeidsmarktregio dient te realiseren. De 30 eerder benoemde arbeidsmarktregio s hebben daarin een voorsprong op de vijf nieuwe regio s. De nieuwe regio s hebben in principe een jaar de tijd om zich te ontwikkelen naar een volwaardige arbeidsmarktregio. Medio juni 2013 moet de regio aantoonbaar maken welke ontwikkeling en voortgang is gerealiseerd. De wijze waarop de Programmaraad 3 de voortgang inzichtelijk maakt (inclusief de te realiseren doelen) staan opgenomen in bijlage 1. Opzet Plan van aanpak In dit plan van aanpak worden de prioritaire vraagstukken behandeld om tot een duurzaam en optimaal werkende arbeidsmarkt te komen. Bij de verdere uitwerking wordt voor het 3 UWV, VNG, Divosa realiseren van de doelstellingen van de arbeidsmarktregio nadrukkelijk gebruik gemaakt van good practices uit andere regio s. Bij de uitwerking is gezocht naar een logische samenhang tussen de eerdere doelen uit de Strategische agenda van de Regio FoodValley en de prestatiedoelen die behoren bij de arbeidsmarktregio. Deze zijn samen te vatten in zes thema s waarbij de eerste vier thema s een hoge prioriteit hebben en daarom als eerste worden opgepakt. De laatste twee thema s worden opgepakt op het moment dat de arbeidsmarktregio er staat. Prioritaire thema s: 1. Transparantie van de arbeidsmarkt (arbeidsmarktanalyses en regionaal marktbewerkingsplan) 2. Vraaggerichte werkgeversdienstverlening; 3. Informatisering en automatisering waaronder een operationele verbinding met de UWV-systemen. 4. Sluitende infrastructuur onderwijs In de tweede fase: 5. Werknemers-/werkzoekendendienstverlening 6. Shared services 1.3. Werkwijze De implementatie van dit plan wordt daarom via een iteratief proces uitgewerkt. Bij dit plan van aanpak, is aansluiting gezocht bij eerdere notities die voor de regio FoodValley zijn opgesteld; good practices uit het land en is gebruik gemaakt van adviezen uit het veld. De beschreven uitwerking is grofmazig en bewust nog niet gedetailleerd uitgewerkt. Er is voor de ketenpartners 4, voldoende ruimte om te participeren in de verdere uitwerking. Na vaststelling van de kaders in dit document worden de stakeholders betrokken. Voor de inzet van middelen willen we voorstellen op basis van dit plan van aanpak 4 Zoals UWV, SW-bedrijven, ondernemers, onderwijsinstellingen, uitzendorganisaties, intermediairs, etc. versie: 30 november 2012

5 een subsidieverzoek te doen in het kader van de tweede tranche regiocontract van de provincie Gelderland. Dit sluit aan bij het prioritaire programma van de Dynamische steden en Vitale regio s waarin voor de periode 2014/15 middelen beschikbaar worden gesteld. De aanvraag dient voor te zijn ingediend. De financiering vanuit de gemeenten wordt gerealiseerd door het kwantificeren van de inzet van menskracht (personeel) dat voor dit project wordt ingezet Beslispunten De deelnemers van het portefeuillehouderoverleg Arbeidsmarkt Onderwijs en Sport wordt gevraagd: 1. In te stemmen met de doelstellingen van dit plan van aanpak arbeidsmarktregio FoodValley; 2. In te stemmen met de in dit plan genoemde thema s en de aangebrachte prioritering; 3. In te stemmen met voorgestelde uitvoeringsstructuur; 4. Voor de realisatie van dit plan ambtelijke capaciteit beschikbaar te stellen; 5. Op basis van dit plan een subsidieverzoek voor te bereiden in het kader van de tweede tranche van het regiocontract van de Provincie Gelderland. 6. Het plan ter bespreking aan te bieden aan de colleges van de acht Food Valley gemeenten; 7. Het plan ter bespreking aan te bieden aan het bestuur van het POA. 2. De vereisten van de arbeidsmarktregio De memorie van toelichting bij de Wet SUWI vermeldt welke voorwaarden het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid hebben gesteld: - In het kader van arbeidsmarktbeleid zijn de 30 oude regio s het vertrekpunt; - UWV en gemeenten zorgen ervoor dat in iedere arbeidsmarktregio één aanspreekpunt / (digitaal) loket is waar werkgevers terecht kunnen voor informatie en advies; - Gemeenten en UWV betrekken actief de sociale partners en zorgen voor uitvoering van sectorale arbeidsmarktafspraken van sociale partners; - Op arbeidsmarktregio niveau is het van belang een overlegstructuur te voeren waarin relevante publieke en private partijen afspraken maken over arbeidsmarktbeleid en de opzet, inrichting en uitvoering van gecoördineerde dienstverlening. De voortrekkersrol ligt bij de (centrum)gemeenten. Partijen treden als één entiteit naar buiten; - Op regionaal niveau wordt onder verantwoordelijkheid van UWV en gemeenten een arbeidsmarktanalyse en een marktbewerkingsplan opgesteld. De regio levert de arbeidsmarktinformatie voor deze analyse en het UWV levert maandelijks een basis set regionale arbeidsmarktinformatie Ontwikkelvarianten Landelijk worden drie ontwikkelvarianten benoemd die model staan voor de verdere ontwikkeling van de arbeidsmarktregio. Welke vorm gekozen wordt is aan de regio zelf. De ontwikkelvarianten kennen een wettelijke minimumvariant (3), een maximale variant (1) en een tussenvariant (2). Een uitgebreide beschrijving is opgenomen als matrix opgenomen in bijlage 3. Ontwikkelvariant 1 Maximale samenwerking op regionaal niveau De drie O s stemmen af op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Er is een gezamenlijke regionale arbeidsmarktagenda opgesteld op bestuurlijk strategisch niveau die wordt gedragen door alle betrokken organisaties. De arbeidsmarktagenda vormt de basis voor een gezamenlijk marktbewerkingsplan. Er is één (centraal) regionaal werkgeversservicepunt die door verschillende fysieke of virtuele werkgeversservicepunten ondersteund kan worden. One stop shopping (altijd de goede entree) is het motto. versie: 30 november 2012

6 Ontwikkelvariant 2 Samenwerking op regionaal niveau met uitvoerende teams in sub regio s Partijen vinden elkaar in een gezamenlijke arbeidsmarktagenda en een afgestemd marktbewerkingsplan dat met elkaar wordt uitgevoerd. Aparte gemeentelijke teams zijn actief op subregionaal niveau met een eigen aansturing. Daartussen vindt afstemming plaats om te bewerkstelligen dat voor werkgevers sprake is van gezamenlijk aanspreekpunt op regionaal niveau. Ontwikkelvariant 3 Gemeenten en UWV werken vanuit eigen werkgeversteam, maar in onderlinge afstemming De wettelijke taak wordt in deze variant minimaal vormgegeven. Informatie wordt gedeeld en marktbewerkingsplannen worden met elkaar afgestemd. Er kunnen gezamenlijke projecten zijn en werkgevers worden warm overgedragen Keuzes en afwegingen Op dit moment bevindt de regionale samenwerking in de Regio FoodValley ergens tussen variant twee en drie. Een quick scan naar de huidige positie kan bijdragen om de transitie van huidig niveau naar ambitie niveau, te maken. In het portefeuillehouderoverleg Arbeidsmarkt Onderwijs en Sport (d.d. 1 nov. 2012) deelden de wethouders het standpunt om de ambitie niet te laag te leggen. Dit betekent concreet dat de bestuurders willen werken vanuit ontwikkelvariant 2 (de tussenvariant) met de ambitie om op termijn op de maximale variant uit te komen. Samenwerking wordt gezocht en gevonden vanuit de onderlinge samenhang en versterking en daarmee wordt gekoerst op de richting naar maximale samenwerking. Het ambitieniveau is afhankelijk van: - Politieke wens, landelijk en lokaal; - Wensen en behoeften van de ondernemers; - Uitvoerbaarheid (o.b.v. bedrijfsvoeringsaspecten en beschikbare middelen) De landelijke politiek dwingt tot samenwerking met ruimte voor lokale initiatieven. De werkgevers hebben behoefte aan een centrale ingang bij overheden. Ze willen goed personeel en meer ontzorgd worden bij het aannemen van personeel met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. De gemeenten hebben een groot bij het verbeteren van dienstverlening aan werkgevers. Ondersteuning kan plaatsvinden door de gemeentelijke dienstverlening meer vraaggericht te organiseren, werkprocessen te verbeteren en sneller met een antwoord te komen. In het licht van de nieuwe Participatiewet zijn de gemeenten op zoek naar een betere inpassing van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De gemeenten willen initiatieven ontplooien om hierin ondernemers actief te ondersteunen via instrumenten als Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO), begeleidingsondersteuning, matchingsondersteuning, job-carving, etc. De gemeenten onderzoeken de mogelijkheden om één communicatiekanaal voor verschillende gemeentelijke producten tot stand te brengen om ook op dit punt tot one stop shopping voor ondernemers mogelijk te maken. Gelet op die ontwikkelingen ligt het in de rede om vast te stellen of samenwerking tussen en gezamenlijke ontwikkeling van gemeenten en met de overige O s, kan leiden tot een breed gedragen arbeidsmarktbeleid enerzijds en tot besparingen en efficiencywinst als gevolg van die gezamenlijke aanpak anderzijds. 3. Uitwerking In de Strategische agenda van Regio FoodValley zijn drie richtingen benoemd die aansluiten bij de doelstellingen die voor de arbeidsmarktregio zijn benoemd: 1 het onderwijs kantelen van aanbodgericht naar (meer) vraaggericht; 2 aanpak van voortijdig schooluitval en verbeteren doorlopende leerlijn; 3 het volume potentiële arbeidskrachten maximaal benutten op de arbeidsmarkt. De verschillende opgaven van Regio FoodValley, arbeidsmarktregio en POA zijn in bijlage 2 naast elkaar vergeleken. versie: 30 november 2012

7 De uitdagingen waar de Regio FoodValley voor staat, willen we thematisch oppakken. 1. Transparantie van de arbeidsmarkt 2. Werkgeversdienstverlening 3. Informatisering en automatisering 4. Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt 5. Werknemers-/werkzoekendendienstverlening 6. Shared services De eerste vier thema s zijn in het kader van een zelfstandige arbeidsmarktregio prioritair en dienen eerst ontwikkeld te worden. Zodra dit is gerealiseerd kunnen de thema s 5 en 6 worden gestart. Begin oktober werd een miniconferentie georganiseerd om in deelsessies de eerste twee thema s uit te werken. Participanten uit de drie geledingen waren vertegenwoordigd om input te leveren voor dit plan van aanpak. Tijdens deze bijeenkomst werd duidelijk dat de wil tot samenwerking er is, mede ingegeven door het gegeven dat er tegen de zomer van 2013 tastbare resultaten op de taakstellingen bereikt moeten zijn. Voor de verdere uitwerking van dit plan van aanpak is het noodzakelijk om een breed draagvlak te creëren. Verwacht wordt dat dit alleen bereikt wordt door nadrukkelijk samen te werken en zowel lopende als nieuwe ontwikkelingen met elkaar te delen en af te stemmen Transparantie arbeidsmarkt Probleemstelling De ontwikkelingen op de arbeidsmarkt komen vooral tot stand via publieke bronnen. Er is veel data beschikbaar maar dit vormt nog geen informatie. Zowel ondernemers als onderwijsinstellingen en de overheid, hebben behoefte aan informatie op de middellange termijn (5 jaar) rond trends en ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Werkgevers willen graag weten waar ontwikkelingsmogelijkheden liggen, onderwijsinstellingen willen weten waar de markt beweegt en hoe het onderwijs hier op kan aansluiten. Wat wordt er al gedaan Verschillende organisaties verzamelen al gegevens, trends en ontwikkelingen rond arbeidsmarktvraagstukken. Informatie van het UWV is via te ontsluiten op de schaal van de nieuwe arbeidsmarktregio (vanaf ). Via deze site is het vacatureaanbod raadpleegbaar. Het marktaandeel in de vacaturevervulling via het UWV WERKbedrijf bedraagt tussen de 20% en 30%. Commerciële bemiddelbureaus, reintegratiebureaus en sollicitaties van de werkzoekende zelf completeren het spectrum Doelstelling en resultaat We willen (uiteindelijk) komen tot informatiemanagement die (tevens) de behoeften van de drie O s inzichtelijk maken. Op basis daarvan willen we marktbewerkingsplannen opstellen voor de regio. Tot dat dit niveau is bereikt, willen we arbeidsmarktanalyses uitvoeren waarbij we zoveel mogelijk focussen op het bij elkaar brengen van de lokale informatie die beschikbaar is. In de kern draait het om: 1. Het beheren van data, het genereren van informatie over trends en ontwikkelingen 5 en het inzichtelijk maken van goede informatie; 2. het in kaart brengen van informatie over de wijze waarop dienstverlening nu is gericht op werkgevers; 3. het in kaart brengen van informatie over wat werkgevers van ons vragen (op diverse domeinen); 4. hoe we de brug slaan tussen wat we al doen (en weten) en wat werkgevers vragen; en wat dat betekent voor de lokale & regionale activiteiten, afstemming en samenwerking Werkgeversdienstverlening Probleemstelling Werkgevers krijgen nu en in de toekomst toenemende behoefte aan personeel in verband met het vervangingsvraagstuk. Het maximaal benutten van het beschikbare arbeidspotentieel wordt vanuit maatschappelijk oogpunt steeds belangrijker. In toenemende mate worden daarbij uitgangspunten en beleid voor maatschappelijk verantwoord ondernemen, social return on investment en stimulerings- 5 bijv. via bestaande onderzoeken als MIRT en de discrepantieanalyse Prov. Gelderland, informatie van UWV en uitzendbureaus

8 instrumenten geformuleerd. Om deze maximaal te laten renderen bij werkgevers, is afstemming cruciaal. Een hulpmiddel dat hiervoor gebruikt kan worden is de werkgeversdienstverlening op drie niveaus te onderscheiden: 1. Strategisch 2. Tactisch 3. Operationeel We streven na via co-creatie met werkgevers een constructie te vinden die zowel voor de ondernemers als de overheden werkt. In het kader van arbeidsmarktbeleid en sociale zekerheid, is het belang om de werkgelegenheid voor specifieke doelgroepen uit te breiden. Daarbij geldt dat werkgevers goed gekwalificeerde werknemers willen met zo weinig mogelijk rompslomp en nazorg bij plaatsing. Ook op andere vlakken wil de werkgever zoveel mogelijk ontzorgd worden zoals in de sfeer van de persoonlijke begeleiding bij problemen op andere leefgebieden dan werk. In de werkconferentie van oktober hebben deelnemers/vertegenwoordigers van de 3 O s aangegeven voorstander te zijn van een integrale benadering/dienstverlening aan werkgevers, met ruimte voor couleur locale. Dat wil zeggen dat een goede werkgeversbenadering vanuit gemeenten primair plaats vindt op lokaal en regionaal niveau. Een effectieve regionale samenwerking met ruimte voor de eigen lokale contacten en inzet van werkgevers zijn belangrijk, moeten worden behouden en daar waar mogelijk verder worden ontwikkeld. Een vervolgstap is het ontwikkelen van een regionale structuur voor een goede werkgeversdienstverlening waarbij op diverse niveaus (strategisch, tactisch en operationeel) moet worden gehandeld. Dienstverlening gaat dan verder dan het benaderen van werkgevers (werkgeversbenadering) met als doel het plaatsen van klanten, maar zoekt naar de samenwerking met werkgevers in brede zin. Wat wordt er al gedaan Dienstverlening aan ondernemers wordt vanuit de publieke organisaties gefragmenteerd aangeboden. De samenwerking tussen gemeenten en UWV rondom werkgeverbenadering is vooral vanuit de samenwerking op de Werkpleinen vorm gegeven. Ook de SWbedrijven participeren hierin. De wijze waarop gemeenten werken aan hun re-integratiedoelstelling is verschillend. Het ontwikkelen van een regionale structuur kan zorgen voor een goede afstemming tussen lokale en bovenlokale initiatieven. Er zijn in de regio diverse samenwerkingsplatforms rondom economie en arbeidsmarkt, die zich bezig houden met scholings- en banenplannen. Deze activiteiten kunnen meer met elkaar verbonden worden. Tot slot zijn er diverse tafels georganiseerd waar gesproken wordt over de arbeidsmarkt. Er kan kortom meer synergie komen vanuit de bestaande setting. Doelstelling en resultaat Zowel op lokaal als regionaal vorm en inhoud geven aan werkgeversbenadering en werkgeversdienstverlening. In een lokale en regionale visie op werkgeversdienstverlening zou samen met lokale en regionale werkgevers zoeken naar een passend dienstverleningsconcept voor beide partijen. Wanneer we tot een gezamenlijk dienstverleningsconcept kunnen komen, kan iedere gemeente op basis van de eigen lokale arbeidsmarktvisie maatwerk leveren. De volgende uitgangspunten zijn dan belangrijk: - We werken samen op basis van vertrouwen; - We zijn transparant in onze targets, bedoelingen en ons netwerk; - We gaan respectvol om met elkaars belangen en streven tevens het gezamenlijk belang voor de regio na Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt Probleemstelling 1. Er is een mismatch tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Die wordt (mede) veroorzaakt doordat scholen niet beschikken over informatie om scholieren cijfermatige inzicht te geven in trends of arbeidsmarktperspectieven. Werkgevers hebben behoefte aan meer vraaggerichte ontwikkeling van onderwijscurricula.

9 2. Het opleidingsniveau sluit onvoldoende aan bij het instapniveau dat voor ondernemers wenselijk en werkbaar is. Scholieren missen bijvoorbeeld de mogelijkheid om voldoende arbeids- en beroepsvaardigheden op te doen via stages bij bedrijven. Voor bepaalde opleidingen zijn deze onvoldoende beschikbaar. Voor het onderwijs biedt dit kansen omdat er in de regio afspraken gemaakt worden over wat nodig is aan bepaalde type opleidingen. Regionale samenwerking biedt mogelijkheden om ook voor minder courante opleidingen een volume te bereiken en deze opleiding aan te blijven bieden. Inmiddels ontstaan er op dat vlak in toenemende mate in het onderwijs samenwerkingsverbanden. Betrokkenheid van het onderwijs bij het oplossen van arbeidsmarktvraagstukken is van cruciaal belang. Wat wordt er al gedaan Het onderwijs is via het POA aangesloten op de arbeidsmarkt. Er zijn diverse werkgelegenheidsprojecten in de regio die samen met het onderwijs worden uitgevoerd. Onlangs is het regionale programma bestrijding jeugdwerkloosheid afgerond. En in de regio wordt al langer samengewerkt in RMC-verband bij het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten. Inzet is dat jongeren met een startkwalificatie van school komen en geschikt zijn om te werken. Doelstelling en resultaat - analyse van wat nodig is om tot een sluitend onderwijsaanbod te komen, geredeneerd vanuit de vraag van de arbeidsmarkt; - in de regio het tegengaan van vroegtijdig schoolverlaten gezamenlijk door ontwikkelen; - het samen met onderwijs en ondernemers ontwikkelen van werkgelegenheidsprojecten, waarin leren en werken centraal staat; - scholieren voldoende mogelijkheden aanbieden om werkervaring op te doen 3.4. Informatisering Probleemstelling ICT-ondersteuning speelt een belangrijke rol bij de transparantie van de arbeidsmarkt als bij de werkgeversdienstverlening. Het instrument ICT is echter veel breder dan de regio. Er is landelijk en ook in de regio al veel ontwikkeld. Landelijk is de afspraak gemaakt dat er verbinding is met de UWV applicaties Sonar en Werk.nl en dat we de samenwerking op de werkgeversdienstverlening faciliteren. Wat ons in de regio vooral te doen staat is in eerste instantie op inhoud komen tot samenwerkingsafspraken en te bezien hoe we de bestaande ICT-systemen slim met elkaar te verbinden om de regionale afspraken te ondersteunen. Wat wordt er al gedaan Stekker 4 is de aanduiding die wordt gebruikt voor de infrastructuur die mogelijk maakt dat op een werkplek applicaties van UWV en gemeenten worden ontsloten. In het Werkplein Ede-Wageningen is dit reeds geïmplementeerd, in het Werkplein in Veenendaal niet. Verder hebben gemeenten verschillende applicaties die de dienstverlening aan werkzoekenden ondersteunen. De wijze waarop de ICT wordt vormgegeven is afhankelijk van wat de dienstverlening aan de voorkant nodig heeft. Voor een deel wordt die ondersteuning landelijk vormgegeven en ook is er lokaal en regionaal ontwikkeld. De kunst zal zijn per thema een programma van eisen op te stekken rond wat de ICT moet ondersteunen. Vervolgens moeten alle aspecten van informatisering en automatisering tot een geheel worden gesmeed. Doelstelling en resultaat - overzicht maken van gebruikte applicaties en inventarisatie van de mogelijkheid van het al dan niet koppelen in de regio - verder is ICT ondersteunend aan gemaakte afspraken en komt dit onderdeel in beeld zodra er samenwerkingsafspraken in de regio zijn gemaakt.

10 4. Aanpak en uitvoering 4.1. Algemeen Voor de uitwerking van de thema s wordt uit efficiency overwegingen ingezet op uitwerking in parallelle trajecten. Het voordeel hiervan is dat er tijdswinst geboekt kan worden. Er is behoefte om snel aan de slag te gaan, omdat er ook in tijd veel urgentie op de uitwerking zit. Voorstel is om de thema s in een aantal werkgroepen uit te laten werken. De inbreng vanuit overheid, onderwijs en ondernemers moet daarbij geborgd zijn. Zo komen we uit op een kleine projectorganisatie, die in de uitwerking verbinding zoekt met de drie O s in de regio. Het voorstel is om de vier thema s te koppelen aan tweetallen van gemeenten. Het tweetal is vervolgens initiatiefnemer op dit thema. Zo is de betrokkenheid van en draagvlak bij gemeenten geborgd en wordt het werk evenredig verdeeld. Het is aan de initiatiefnemers om aansluiting te zoeken vanuit het thema met bestaande overleggen. Het wordt als afweging meegegeven om als initiatiefnemers per thema ook de projectleiders Participatiewet in stelling te brengen, omdat deze kunnen schakelen op de ontwikkelingen op het gebied van werk en inkomen in de eigen gemeenten. Om het POA goed aangesloten te houden op alle ontwikkelingen is het voorstel de projectleiders/initiatiefnemers toe te voegen aan het overleg van POA. De uitwerking van het thema rondom de werkgeversdienstverlening vraagt in dit verband apart aandacht. Er lag een soortgelijke opdracht in de regio vanuit de Permar gemeenten. Daarbij is toen aangegeven dat er nadrukkelijk afstemming plaats zou vinden met de Food Valley en de randen van de regio die van belang zijn (Arnhem en Amersfoort). Het voorstel is dat de opdracht van de vijf Permar gemeenten wordt ingeschoven in dit plan van aanpak. Om het belang van de SW-bedrijven in de werkgeversdienstverlening mee te nemen is het voorstel dat de beide initiatiefnemers op dit onderdeel de gemeente Wageningen en Veenendaal zijn. Zij kunnen dan in de uitwerking respectievelijk de Permar+ deelnemende gemeenten en het IW4+ deelnemende gemeenten betrekken en een voorstel voor een regionale structuur ontwerpen waar naast het UWV ook de SWbedrijven in de regio hun inbreng hebben. Vanzelfsprekend wordt dit ook afgestemd met Arnhem en Amersfoort Voorstel projectstructuur (Bestuurlijk) opdrachtgever De gemeente Ede is bestuurlijk trekker van de portefeuille Arbeidsmarkt Onderwijs en Sport in Regio FoodValley. Afstemming van de strategische lijnen wordt georganiseerd in het POA en portefeuillehouderoverleg AOS. Uitvoering de vier thema s worden gekoppeld aan tweetallen van gemeenten, die initiatiefnemer zijn; De projectleiders Participatiewet worden daarvoor toegevoegd aan de ambtelijke werkgroep Arbeidsmarkt Onderwijs en Sport. De ambtelijke werkgroep ziet toe op de voortgang, onderlinge dwarsverbanden en de kwaliteit. Zij borgen tevens de afstemming met de individuele gemeenten en zijn gesprekspartner voor de opdrachtgevers. De initiatiefnemers schakelen via ambtelijke werkgroep AOS en rapporteren over voortgang. De initiatiefnemers zijn verantwoordelijk voor het opleveren van conceptuitwerkingen. Na verkrijgen ambtelijk draagvlak wordt de

11 uitwerking ter bespreking aangeboden aan POA en ter besluitvorming aan POHO AOS. Vanuit POHO vindt aanbieding plaats aan de diverse colleges. De initiatiefnemers werken de opdracht verder uit en wie ze bij de uitwerking betrekken. Voorwaarde voor alle werkgroepen is dat UWV participeert en dat de aansluiting met onderwijs, ondernemers, SW-bedrijven en relevante overleggen geregeld is. De opdracht komt nog een keer terug in de ambtelijke groep AOS. Voorstel is om de uitwerking in het voorjaar van 2013 op te leveren, zodat besluitvorming door het POHO voor de zomer 2013 kan plaatsvinden Vervolgstappen Na vaststelling van dit plan van aanpak worden werkgroepen geformeerd; De werkgroepen stellen voor 1 februari uitwerkingsplannen op; In deze uitwerkingsplannen wordt in kaart gebracht: o Planning o Benodigde capaciteit o Benodigde middelen o Procesplanning per thema Bij de uitwerkingsplannen wordt rekening gehouden met uitwerking op drie niveaus: o Ambtelijk o Portefuillehoudersoverleg o POA Het uitvoeringsprogramma FoodValley houdt rekening met de ambities in dit plan van aanpak. Het uitvoeringsprogramma wordt geactualiseerd en meegenomen bij het regiocontract met de provincie.

12 BIJLAGEN

13 BIJLAGE 1 Monitor realisatie

14 BIJLAGE 2 Speerpunten vergeleken

15 BIJLAGE 3 doelstellingen gemeente en UWV Per criteriumbouwsteen is de bijdrage vermeld aan de doelstellingen van gemeenten en UWV, werkgevers en werkzoekenden Bijdrage doelstellingen gemeenten & UWV Ontwikkelvariant Criteria 1 (max.) 2 3 Regionaal arbeidsmarktoverleg met publieke en private partijen Regionaal arbeidsmarktbewerkingsplan (publiek) aanspreekpunt voor werkgevers /- Marktbereik Vertaling landelijke afspraken naar regio en lokaal Interregionale samenwerking /- Eenduidig dienstenpakket + + +/- Branding Efficiency & effectiviteit bevorderend /- Administratieve lastenverlichting + +/- +/- Bijdrage doelstellingen werkgevers Ontwikkelvariant Criteria 1 (max.) 2 3 Een duidelijk publiek loket voor arbeidsmarkt- en personeelsvraagstukken Eenvoudige doorvertaling landelijke afspraken met publieke partijen naar regio s 1 (publiek) contactpersoon /- Toegang tot alle werkzoekenden /- Efficiency en effectiviteit bevorderend /- Administratief gemak /- Snelle en adequate levering van personeel /- Bijdrage doelstellingen werkzoekenden Ontwikkelvariant Criteria 1 (max.) 2 3 Toegang tot alle vacatures /- Deelname aan bijeenkomsten voor werkgevers + + +/- Bereidheid bij werkgevers om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt een (leer)baan te bieden Concurrerend aanbod (bij inzet regelingen / voorzieningen) -/- -/- +