Fotomateriaal: Frans van den Broek, Buro 5, Bureau Ziegler, Philip Driessen, Karin Gybels, Trajekt

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Buurtaanpak Caberg-Malpertuis

2 Voortgangsrapportage Buurtaanpak Caberg-Malpertuis Vastgesteld door het college van B&W Foto voorkant: nieuwbouw hoek Clavecymbel-/Tamboerijnstraat Fotomateriaal: Frans van den Broek, Buro 5, Bureau Ziegler, Philip Driessen, Karin Gybels, Trajekt

3 INHOUDSOPGAVE Samenvatting Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Inleiding 1.2 Leeswijzer Hoofdstuk 2 Thema s 2.1 Sociale Aanpak Zichtbaarheid instanties (speerpunt 1a) Zelfwerkzaamheid bewoners (speerpunt 1b) Versterken sociale binding & doorbreken anonimiteit (speerpunt 2) Aanpakken hardnekkige sociale problemen (speerpunt 3) Meldpunt Coördinatie van Zorg / PersoonsGerichte Aanpak (speerpunt 3) Conclusie sociale aanpak 2.2 Basisniveau op gebied van voorzieningen Sport en spel / recreatie Onderwijs Wijkgebouw Winkelcentra 2.3 Structurele verbetering van de woningvoorraad Sloop Nieuwbouw Verkoop Groot onderhoud 2.4 Sociaal verantwoorde herhuisvesting Hoofdstuk 3 Ruimtelijke uitwerking in projecten 3.1 Projectgebied Groene wig Woningbouw Clavecymbel-/Tamboerijnstraat en Widelanken Putepeel en omgeving Wijkpark / openbare ruimte 3.2 Largo- / Koraal- / Cimbalenstraat 3.3 Caberg Zuidoost 3.4 Overige projecten Hoofdstuk 4 Communicatie en participatie 4.1 Communicatie 4.2 Participatie Hoofdstuk 5 Aanpassing en vervolg 5.1 Aanpassing 5.2 Vervolg BIJLAGE 1 - Indicatoren Sociale Aanpak Caberg-Malpertuis Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 1

4 Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 2

5 SAMENVATTING Deze Voortgangsrapportage Buurtaanpak Caberg-Malpertuis beslaat de periode januari 2006 t/m december De inhoud is afgestemd met bewoners(vertegenwoordigers) en de corporaties Woonpunt en Servatius, via de Klankbordgroep, Kerngroep en Stuurgroep. De belangrijkste punten uit deze voortgangsrapportage zijn opgenomen in deze samenvatting. Sinds de vaststelling van de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis op 20 december 2005 door de gemeenteraad hebben de betrokken partijen een breed scala van activiteiten in gang gezet. En met resultaat: uit gegevens van de stedelijke Buurtpeiling 2007 (meetmoment november 2006) blijkt dat het vertrouwen van bewoners gestegen is ten opzichte van de peiling in Percentage dat verwacht dat buurt komende jaren vooruit zal gaan Percentage dat verwacht dat buurt komende jaren achteruit zal gaan Percentage dat vindt dat de gemeente voldoende aandacht heeft voor de buurt Caberg 7% 22% 45% 35% 17% 19% Malpertuis 12% 14% 41% 33% 16% 21% Maastricht 14% 18% 22% 20% 19% 22% De sociale aanpak is breed opgepakt, getuige het diverse aanbod van activiteiten (zie hoofdstuk 2). Een groeiende groep bewoners zet zich in voor verbetering van de leefbaarheid van hun wijk. Op onderdelen leidt dit soms tot (begrijpelijke) frustratie als resultaten lang op zich laten wachten. Er zijn echter al veel positieve resultaten behaald en de gekozen aanpak zal in de komende periode dan ook voortgezet worden. De casusaanpak van het Meldpunt Coördinatie van Zorg Caberg-Malpertuis is in 2007 ingebed in een reguliere stedelijke werkwijze in de vorm van de Persoonsgerichte Aanpak. Deze Persoonsgerichte Aanpak is gericht op een specifieke doelgroep (meervoudige probleemsituaties). In aanvulling daarop hebben de betrokken partijen inmiddels gewaarborgd dat de integrale aanpak ook bij andere sociale problemen (overige individuele situaties en gebiedsgebonden aanpak) gevolgd wordt. In de indicatoren van de sociale speerpunten is de positieve tendens nog niet zichtbaar (zie bijlage 1). Met name Caberg scoort op onderdelen ruim onder de maat. In de prioriteringstabel van Maastrichtse buurten neemt Caberg inmiddels de laatste plaats in. Dit is niet verwonderlijk gezien de korte periode tussen raadsbesluit (december 2005) en het moment van de buurtpeiling (november 2006) én gezien de complexiteit en zwaarte van de sociale problematiek. Het toont wel de dringende noodzaak aan om ook de komende jaren te blijven investeren in de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis. Ook in de fysieke pijler van de Buurtaanpak is goede voortgang geboekt. De herhuisvesting van de drie prioritaire projecten (projectgebied Groene Wig fase 1, Largo- / Koraalstraat en Caberg Zuidoost) loopt voorspoedig. Ruim 300 van deze 391 huishoudens zijn inmiddels naar wens verhuisd. In 2006 is het besluit genomen om ook in Caberg Zuidoost over te gaan tot sloop en herontwikkeling. Servatius en Woonpunt zullen in 2008 de plannen presenteren. Sloop en nieuwbouw zijn in uitvoering. De eerste sociale huurappartementen voor senioren (hoek Clavecymbel- / Tamboerijnstraat) zijn inmiddels door Servatius toegewezen aan herhuisvestingkandidaten en worden medio 2009 opgeleverd. Woonpunt start in het najaar van 2008 met de verkoop van de eerste gezinswoningen in de Largo- en Koraalstraat. Een belangrijk moment in de Buurtaanpak. Zoals vastgelegd in het raadsbesluit krijgen de huidige bewoners van Caberg-Malpertuis voorrang bij de verkoop van woningen. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 3

6 Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 4

7 In 2007 is veel energie gestoken in de planvorming voor het wijkpark, dat de nieuwe verbindende schakel voor Caberg-Malpertuis moet worden, met ontmoeting als centraal thema. Door middel van een participatietraject zijn samen met de buurt de ingrediënten voor dit nieuwe wijkpark bepaald en is er een schetsontwerp gepresenteerd. Dit is met veel enthousiasme ontvangen. De verdere uitwerking is echter uitgesteld vanwege de lopende stedelijke discussies over het voorzieningenaanbod (onderwijs en sport). Door de partners in de Buurtaanpak is besloten met definitieve planvorming te wachten, omdat de uitkomsten van de discussies nieuwe kansen kunnen bieden voor het wijkpark en de leefbaarheid in Caberg-Malpertuis. Recentelijk (februari 2008) heeft de raad in haar besluit over het accommodatiebeleid voor buitensportaccommodaties vastgelegd dat sportpark Caberg afgestoten wordt. Dit geeft de gewenste duidelijkheid om het ontwerp van het wijkpark in de loop van 2008 opnieuw op te pakken. De mogelijke vestiging van een nieuwe school nabij het wijkpark is nog steeds onzeker. Gezien de voortgang van het project Groene Wig is het wenselijk dat ook deze discussie in 2008 afgerond wordt. Als dit helder is, kan er ook een definitief standpunt bepaald worden over het complex van Woonpunt aan de Putepeel. Hergebruik van dit cultuurhistorisch waardevolle complex is daarbij uitgangspunt. Een belangrijk element in de Buurtaanpak is de participatie met en door de buurt(bewoners). In de afgelopen periode heeft dit onder meer vorm gekregen door de samenwerking bij de inrichting van het wijkpark. Ook bij de afweging over groot onderhoud en sloop in Caberg Zuidoost zijn de betreffende bewoners nadrukkelijk betrokken. De beide Buurtplatforms leveren onder meer via hun inzet in de kerngroep een intensieve bijdrage aan de Buurtaanpak. Conclusie en aanpassing Geconcludeerd kan worden dat de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis goed op koers ligt. Zowel op het sociale als het fysieke vlak zijn de veranderingen tastbaar aan het worden. Gemeente, corporaties, bewoners en andere betrokkenen in de wijk hebben samen een goede eerste aanzet gemaakt om in Caberg-Malpertuis een positieve ontwikkeling op gang te brengen. In de komende jaren zal de aanpak steeds meer zichtbaar worden in de wijk. Door voortschrijdend inzicht is er op onderdelen sprake van aanpassingen ten opzichte van het raadsbesluit Buurtaanpak Caberg-Malpertuis van 20 december Sportpark Caberg: In het kader van het Spreidingsbeleid buitensportaccommodaties besloot de gemeenteraad op om het sportpark Caberg af te stoten, en zorg te dragen voor de realisatie van een plaatsvervangende kleinschalige sportvoorziening op wijkniveau. - Caberg Zuidoost: sloop van 110 woningen in Caberg Zuidoost (Collegebesluit d.d , instemming raadscommissie d.d ). Daarmee komt het totale programma voor Caberg-Malpertuis op 625 te slopen woningen en circa 800 nieuwbouwwoningen. - Woningbouw veldje Putepeel/speeltuin t Symphonieke: bij vaststeling van de buurtaanpak in december 2005 was het (gras)veld nabij de Putepeel/Firapeel opgenomen als bebouwingslocatie voor ca. 20 woningen. Bij de uitwerking van het project Groene Wig/ wijkpark bleek het bij nader inzien de voorkeur te genieten om dat grasveld groen te houden en de 20 (grondgebonden) woningen als alternatief te realiseren op de plek van de speeltuin t Symphonieke. Voorafgaand wordt de speeltuin verplaatst naar het wijkpark, waarmee de centrale ontmoetingsfunctie wordt versterkt. Besluitvorming over de school is nog niet aan de orde. Het basisprogramma omvat een nieuw wijkgebouw van 310 m 2 BVO ter vervanging van de Wiemerink en t Vöske en verplaatsing van peuterspeelzaal de Wiemelhook naar de Mozaïekschool. Er is onvoldoende zekerheid om met een eventuele uitbreiding van een pluspakket (= brede school) rekening te houden. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 5

8 Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 6

9 Vervolg De volgende maatregelen en activiteiten staan op het programma: - voortzetten sociale aanpak in de volle breedte; - Largo- /Koraalstraat: start verkoop woningen najaar 2008, start bouw woningen en inrichting openbare ruimte eind 2008/begin 2009, oplevering gefaseerd vanaf eind 2009; - Clavecymbel-/Tamboerijnstraat: oplevering sociale huurappartementen medio 2009, aansluitend sloop en nieuwbouw rest Tamboerijnstraat en Fagotstraat. Oplevering vanaf 2011; - besluitvorming inzake school en complex Putepeel in 2008; - wijkpark: uitwerken ontwerp in 2008, start uitvoering in 2009, oplevering 2010; - Caberg Zuidoost: planvorming 2008, sloop en start bouw eind 2009/begin 2010 (oplevering vanaf 2011); - gemeentelijk onderzoek Via Regiapark vanaf Dit alles in goede samenwerking tussen buurt, corporaties en gemeente. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 7

10 Wijkbewoners in gesprek tijdens een van de wijkparkbezoeken Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 8

11 HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1 Inleiding Op 17 juni 2003 is de procesaanpak ten behoeve van de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis vastgesteld door het college van B&W. Hierin is ingezet op een coproductie door vier partijen: wijk/bewoners, Woonpunt, Servatius en gemeente. Alle partijen zijn vertegenwoordigd in de Kerngroep die de koers uitzet, het proces begeleidt en bewaakt. Vertegenwoordiging van de bewoners gebeurt via de deelname van de voorzitters van de beide Buurtplatforms in de Kerngroep. Besluitvorming vindt plaats in de Stuurgroep, waarin de gemeente en corporaties op bestuurlijk niveau zijn vertegenwoordigd. Bij besluitvorming over wijkbrede onderwerpen wordt formeel advies gevraagd aan de Klankbordgroep, bestaande uit een brede vertegenwoordiging vanuit de buurt en betrokken partijen. De Klankbordgroep heeft in haar vergadering op 11 maart 2008 een positief advies uitgebracht over deze voortgangsrapportage. Voor de samenwerking zijn in 2003 de volgende randvoorwaarden vastgelegd: - coproductie op basis van gelijkwaardigheid; - Caberg-Malpertuis in samenhang (her)ontwikkelen; - ook kijken naar ontwikkelingen in de omgeving; - vastgesteld stedelijk beleid en actuele basisgegevens zijn uitgangspunt voor de discussie; - budgettaire neutraliteit (kosten in evenwicht met opbrengsten); - projectgewijze aanpak (starten met de onderdelen waar overeenstemming over is). In 2004 hebben de partijen eerst hun eigen visie op de toekomst van de wijk bepaald. Vervolgens zijn de vier visies d.m.v. een buurtspel en doe-avonden uitgewerkt in een gezamenlijke hoofddoelstelling: samen met de buurt zorgen voor een stabiele, gevarieerd samengestelde woonbuurt met een veilig en plezierig woonmilieu en een passend voorzieningenniveau. Op 14 september 2004 heeft de raadscommissie SO ingestemd met deze gezamenlijke koers en met de start van het sociaal plan en sloop van de eerste fase van het project Tamboerijnstraat/Widelanken. In 2005 zijn de verschillende thema s verder uitgewerkt, resulterend in het raadsbesluit Buurtaanpak Caberg-Malpertuis (nr d.d ). Voor de Buurtaanpak zijn de volgende doelen geformuleerd: a. realisering van een basisniveau op het gebied van voorzieningen, b. een structurele verbetering van de woningvoorraad, c. sociaal verantwoorde herhuisvesting, d. opwaardering van de directe woonomgeving, e. uitvoering van een breed sociaal programma. Dit alles binnen de eerder afgesproken randvoorwaarden van samenwerking, met nadrukkelijke aandacht voor participatie van bewoners. Ten aanzien van het deelgebied Caberg Zuidoost heeft, zoals vastgelegd in het raadsbesluit, een nadere afweging over het geplande groot onderhoud plaatsgevonden. Deze heeft geleid tot accordering van sloop en herontwikkeling van 110 woningen (collegebesluit , raadscommissie stadsontwikkeling ). Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 9

12 Nieuwbouw hoek Clavecymbel-/Tamboerijnstraat, Servatius Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 10

13 1.2 Leeswijzer In het raadsbesluit is toegezegd periodiek verantwoording af te leggen over de voortgang. Deze voortgangsrapportage beslaat de periode januari 2006 t/m december In hoofdstuk 2 komen de centrale onderdelen uit de Buurtaanpak aan de orde. Gestart wordt met een uitgebreide toelichting op het sociale programma (paragraaf 2.1). De ontwikkelingen ten aanzien van de voorzieningen komen aan bod in paragraaf 2.2. Paragraaf 2.3 richt zich op de vorderingen wat betreft de woningvoorraad. Vervolgens wordt de stand van zaken van de herhuisvesting beschreven in paragraaf 2.4. In hoofdstuk 3 worden de ruimtelijke projecten nader toegelicht. Hoofdstuk 4 geeft een beeld van het communicatie- en participatieproces. In hoofdstuk 5 wordt aangegeven op welke punten sprake is van aanvullingen of wijzigingen ten opzichte van het raadsbesluit van Het sluit af met een weergave van de activiteiten en maatregelen die op het programma staan. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 11

14 Discussieavond Caberg Zuidoost Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 12

15 HOOFDSTUK 2 THEMA S 2.1 Sociale aanpak Uitgangspunt voor het sociale programma zijn de afspraken en speerpunten zoals beschreven in de Notitie sociale aanpak Caberg-Malpertuis (bijlage III bij raadsbesluit d.d ). Hierin zijn 3 speerpunten benoemd: 1. verbeteren zichtbaarheid instanties & bevorderen zelfwerkzaamheid; 2. versterken sociale binding & doorbreken anonimiteit; 3. aanpakken hardnekkige sociale problemen. Deze drie speerpunten krijgen vorm door middel van een breed programma van maatregelen en activiteiten die door de verschillende partijen (o.a. Trajekt, Buurtplatforms, corporaties, gemeente, politie en bewoners) op verschillende niveaus (stad, stadsdeel, wijk, buurt/straat) worden uitgevoerd. Coördinatie en afstemming vinden plaats in de werkgroep Sociale Aanpak Caberg-Malpertuis. Trajekt en de beide Buurtplatforms Caberg en Malpertuis hebben in de uitvoering van de sociale aanpak aangehaakt bij de ruimtelijke indeling van de wijk in kwadranten. De kwadranten worden in Caberg begrensd door de belangrijkste verkeersaders Brusselseweg en Clavecymbelstraat/Peter Huyssenslaan. In Caberg zijn inmiddels in alle vier kwadranten sociale activiteiten in gang gezet door Trajekt en het Buurtplatform (i.s.m. andere betrokken partijen). Ook in Malpertuis wordt deze werkwijze gevolgd, met als begrenzing van de kwadranten de Malbergsingel/Gentelaan en Cantecleerstraat. Hier zijn twee van de vier kwadranten inmiddels betrokken bij de sociale aanpak met de mogelijkheid van uitbreiding naar andere kwadranten. Deze ruimtelijke benadering van de sociale aanpak sluit ook goed aan bij de werkwijze van de betrokken partijen, zoals de corporaties. Samenwerking (coproductie) en samenhang (tussen de speerpunten en tussen het sociale en fysieke domein) staan centraal binnen de sociale aanpak. In de praktijk is duidelijk sprake van een integraal proces. Zo wordt bijvoorbeeld zichtbaarheid bevorderd door samen aan hardnekkige problemen te werken. In deze paragraaf wordt benoemd hoe de speerpunten concreet vorm krijgen Zichtbaarheid instanties (speerpunt 1a) Algemeen: a. In januari 2007 is de folder Wegwijs in Caberg-Malpertuis huis aan huis verspreid om alle instanties die zich in de buurt en voor de buurt inzetten zichtbaar te maken. Veiligheid: b. Het project Wijkbrand: incidentele gezamenlijke actiedagen van stadstoezicht en politie, waarop gericht wordt gewerkt aan bevordering van veiligheid in de volle breedte (criminaliteit, verkeer, beheer openbare ruimte, milieu). c. De wijkagent houdt vanaf april 2006 wekelijks spreekuur in het Infopunt in de Wiemerink. Het spreekuur wordt veelvuldig door bewoners bezocht. d. Er wordt een vaste vervanging voor de wijkagent geregeld. e. Er zijn adoptieagenten aangesteld om de overlast op diverse jeugdplekken te beheersen. f. Roadrunner / A2 project van de politie bij de aanpak drugsoverlast. g. Door de gezamenlijke aanpak is de politie eerder op de hoogte van problemen die spelen in de wijk. Zij kunnen hierdoor sneller en gerichter (preventieve) actie nemen en zo (escalatie van) problemen voorkomen. h. De directe relatie tussen enkele actieve buurtbewoners, de milieupolitie en de coördinator opzichter Integraal Beheer draagt bij aan het oplossen van onderhoudskwesties. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 13

16 Bewonerscomité Widelanken/Criekenput Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 14

17 Sociale cohesie: i. Opbouwwerk Trajekt richt zich onder meer via de organisatie van sociaal-culturele activiteiten op het motiveren en stimuleren van buurtbewoners om zelf de handen uit de mouwen te steken en tot actie te komen. Op deze manier wordt gewerkt aan het beheersen van allerlei soorten overlast (o.a. jeugdoverlast). Waar nodig en mogelijk vindt toeleiding plaats naar jeugdwerk, ambulant jongerenwerk en andere betrokken instanties. j. Opbouwwerk organiseert samen met de Buurtplatforms en buurtcomités diverse (buurt)bijeenkomsten voor bewoners, waarbij ook gemeente en corporaties zichtbaar aanwezig zijn. De partijen zijn hierdoor makkelijker aan te spreken door bewoners en hebben een beter beeld van de zaken die in de buurt spelen. k. De aanwezigheid van de communicatieadviseur van de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis in het Infopunt in de Wiemerink. l. Het wijkopvoedpunt met een spreekuur in t Vöske voor ouders/opvoeders. m. De samenwerking tussen Trajekt en Humanitas is versterkt, op het terrein van vrouwenwerk, opbouwwerk, culturele minderheden, diversiteit op straat, bevordering participatie. n. De werkzaamheden van het zomerproject ambulant jongerenwerk zijn ingebed in het reguliere werk van Trajekt. Onderdeel is de inzet van een voormalige SRV-wagen voor het ambulante jongerenwerk. Corporaties: o. Inzet wijkbeheerders van de corporaties. p. Regelmatige wijkschouwen, vaak in combinatie met gemeente en een afvaardiging van de Buurtplatforms. q. Wekelijkse spreekuren van de corporaties in het Infopunt in de Wiemerink. r. Participatiemedewerker voor Maastricht West vanuit Woonpunt om de betrokkenheid van huurders/bewoners en Woonpunt in de buurtaanpak te vergroten Zelfwerkzaamheid bewoners (speerpunt 1b) a. Opbouwwerk, jeugdwerk en Buurtplatforms ondersteunen de buurtcomités en actieve buurtbewoners bij het zelf organiseren van activiteiten. Buurtcomités en bewoners worden verantwoordelijk gemaakt voor (delen van) de uitvoering: van meedoen naar zelf doen. Diverse activiteiten hebben hierdoor een nieuwe impuls gekregen. b. De stichting Buurtplatform Caberg beheert sinds december 2003 het buurtcentrum De Wiemerink. T.b.v. inrichting en activiteiten zijn uit het buurtbudget middelen vrijgemaakt. Het beheer voorziet thans in haar eigen financiële middelen. Voor het aanjagen van activiteiten en instandhouding van facilitaire middelen kan het buurtbudget worden benut. c. Project Mentoren op straat: vrijwilligers (jongeren en volwassenen) bemiddelen in conflicten in de openbare ruimte of zetten activiteiten op voor een betere benutting van de openbare ruimte. d. Project buurtbemiddeling waarin vrijwilligers bemiddelen in burenconflicten Versterken sociale binding & doorbreken anonimiteit (speerpunt 2) a. Organisatie van sociaal-culturele activiteiten, deels in de door Buurtplatform Caberg beheerde Wiemerink. Sommige activiteiten worden door Trajekt en de Buurtplatforms georganiseerd en/of ondersteund, andere worden door buurtbewoners zelf georganiseerd. Voorbeelden zijn: speeltuinfeesten, koffieklets, nieuwjaarstreffen voor senioren, kerstmarkt, straatbarbecue, Buurtplein websites Caberg en Malpertuis, voorleesuurtje bibliotheek, gezamenlijke middagen bij opera zuid, huiskamerbijeenkomsten van de zonnebloemvereniging Malpertuis, voetballen, opruimactie Sjiek en Sjoen. Door deze activiteiten komen bewoners weer met elkaar in gesprek en is het makkelijker om (kleine) problemen bespreekbaar te maken. b. Stimuleren van eigen verantwoordelijkheid en sociale controle van bewoners, zodat zij kwesties die de leefbaarheid aantasten zelf signaleren en melden bij instanties. c. Het uitwisselen van de problemen in de buurt en daarna (samen) op zoek gaan en werken aan oplossingen tijdens buurtbijeenkomsten in verschillende delen van de wijk. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 15

18 Wijkagent aanwezig in de wijk Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 16

19 d. B(uurt)O(nderwijs)S(port) inzet: De BOS-consulent zorgt samen met Trajekt voor sportactiviteiten voor de jeugd van 4 tot 19 jaar. Hierbij werkt hij samen met mensen uit de wijken (Buurt), sportverenigingen (Sport) en scholen (Onderwijs). e. Registreren van jeugdigen die overlast veroorzaken, hierdoor doorbreken anonimiteit. f. Invulling Wijkpark (participatietraject, zie hoofdstuk 4). g. Realisatie van voorzieningen, zoals een tijdelijke voetbalkooi bij de Carl Smulderssingel, speeltoestellen bij de Forcadentstraat en twee tijdelijke jeu de boules banen (Criekenput en Tamboerijnstraat) Aanpakken hardnekkige sociale problemen (speerpunt 3) a. Meldpunt Coördinatie van Zorg/Persoonsgerichte aanpak: zie paragraaf b. De politie is gestart met een projectmatige aanpak van hardnekkige signalen: drugsproblematiek, brandjes stoken, jeugdoverlast. c. Analyseren van problemen en het organiseren van oplossingen gebeurt waar nodig integraal: in samenhang en samenwerking met alle betrokken partners (bijv. aanpak jeugdoverlast). d. Het Jongeren PreventiePlatform en het veiligheidshuis richten hun actie speciaal op jongeren die dreigen te ontsporen of al herhaalde malen met justitie in aanraking zijn geweest. e. Het aanstellen van een maatwerk consulent door Woonpunt die zich specialiseert in de sociale problematiek. Deze zorgt ervoor dat de zorg rondom de huurders die dit nodig hebben, goed is of wordt geregeld Meldpunt Coördinatie van Zorg / PersoonsGerichte Aanpak (speerpunt 3) Een belangrijk onderwerp binnen de sociale aanpak Caberg-Malpertuis is de hulp aan gezinnen en personen die te maken hebben met meervoudige problematieken. Om deze hulp te optimaliseren is in september 2005 het Meldpunt Coördinatie van Zorg ingesteld. Het meldpunt Coördinatie van Zorg was gericht op het oplossen van hardnekkige sociale problemen. Eind 2006 is besloten het project vanwege de positieve ervaringen te verlengen. De verlenging heeft uiteindelijk geduurd totdat in 2007 de nieuwe Persoonsgerichte Aanpak in werking is gesteld. Deze Persoonsgerichte Aanpak is gericht op een specifieke doelgroep met meervoudige probleemsituaties. In aanvulling daarop hebben de betrokken partijen inmiddels gewaarborgd dat de integrale aanpak ook bij andere sociale problemen (overige individuele situaties en gebiedsgebonden aanpak) gevolgd wordt. Resultaten Gedurende de looptijd van het Meldpunt Coördinatie van Zorg zijn er jaarlijks ca. 70 casussen in behandeling geweest. De casussen die niet waren afgerond, zijn overgedragen naar de Persoonsgerichte Aanpak of naar de reguliere hulpverlening. Het daadwerkelijke effect van de casusaanpak is moeilijk te meten omdat het gaat om een veelheid van problemen die niet allemaal (op korte termijn) opgelost kunnen worden. Eén van de indicatoren die een tussentijdsbeeld geeft, is het aantal meldingen bij politie omtrent burenruzies, relatieproblemen, bedreigingen en mishandelingen. In 2006 zijn er ten opzichte van 2005: in Caberg 25 % minder meldingen van mishandeling geweest; in Caberg 48 % minder meldingen van burengerucht en relatieproblemen geweest; in Caberg 58 % minder meldingen van bedreigingen geweest; in Malpertuis 20 % minder meldingen van burengerucht en relatieproblemen geweest; in Malpertuis 20 % minder meldingen van bedreigingen geweest. Ook in 2007 is het aantal meldingen afgenomen (gegevensverwerking vindt momenteel plaats). Deze cijfers geven een indicatie dat vroegtijdig ingrijpen en inzet vanuit de verschillende instellingen in de buurt tot een verbetering kunnen leiden. Problemen worden sneller opgepakt waardoor escalatie wordt voorkomen. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 17

20 Sociale coontacten in de wijk Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 18

21 Doorontwikkeling naar persoonsgerichte aanpak: Mede op basis van de ervaring van de Meldpunten Coördinatie van Zorg in Caberg en Wyckerpoort, de Zorgcirkels in Malberg en Wittevrouwenveld en het Vangnet dak- en thuislozen is medio 2007 gemeentebreed een nieuwe aanpak geïmplementeerd: de Casusaanpak Multiproblematiek of Persoonsgerichte Aanpak. Hierbij gaat het om mensen met problemen op het gebied van wonen, inkomen, schulden, (geestelijke) gezondheid, sociale participatie, veiligheid opvoeding en onderwijs. In deze Casusaanpak Multiproblematiek worden op stadsdeelniveau de professionele hulpverleners bij elkaar geroepen om een gezamenlijk hulpverleningsplan te maken rondom de problemen van een cliënt. Dit gebeurt nadat één van deze instanties bij de Zorgcoördinator heeft gesignaleerd dat er sprake is van een meervoudige problematiek, waarbij meerdere deskundigen betrokken moeten worden. Deze Zorgcoördinator zorgt ervoor dat de juiste mensen aan tafel zitten en bewaakt de voortgang van het proces. Per hulpverleningsplan wordt er één Casemanager aangesteld die aanspreekpunt is van de cliënt en die erop moet toezien dat de hulpverleningsketen gesloten blijft en de cliënt niet tussen wal en schip belandt. Per stadsdeel wordt zo n Zorgcoördinator aangesteld. Deze Zorgcoördinatoren stemmen af met de andere ketens: Veiligheidshuis en Ketens voor Jeugd. Begin 2008 zullen meetbare criteria worden vastgesteld ten behoeve van de evaluatie (eind 2008 en eind 2009). Echter het casusoverleg rondom het Meldpunt Coördinatie van Zorg in Caberg-Malpertuis behandelde nog meer casussen, ook degenen die niet thuishoren bij de persoonsgerichte aanpak maar toch een gezamenlijke inzet vragen. Daarom is besloten het casusoverleg te blijven behouden en te combineren met de persoonsgerichte aanpak. Het Casusoverleg Sociale aanpak Caberg-Malpertuis (individueel en buurtgericht) richt zich op het uitvoeren en afstemmen van activiteiten inzake de sociale aanpak in de wijk Caberg-Malpertuis. Hiertoe vindt 6-wekelijks overleg plaats, bestaande uit drie onderdelen: casusoverleg persoonsgerichte aanpak: de individuele casussen met zware meervoudige problematieken volgens de criteria van de Persoonsgerichte Aanpak. casusoverleg overige individuele situaties: de individuele casussen die niet vallen binnen de PGA maar waarbij wel afstemming noodzakelijk en effectief is. gebiedsgebonden aanpak: concrete problemen in de wijk, bijv. op straatniveau waarbij de partijen gezamenlijk betrokken zijn (bijv. leefbaarheid en overlast op een bepaalde locatie) Conclusie sociale aanpak De sociale aanpak is vanaf het begin van de Buurtaanpak opgepakt, en via het raadsbesluit in december 2005 nader uitgewerkt. Het in voorgaande tekst omschreven beeld geeft aan dat het om een zeer uitgebreid pakket van maatregelen gaat, waarbij de eigen inzet van de buurt cruciaal is. Het proces wordt als positief ervaren en breed gedragen door alle betrokken partijen (bewoners en professionals). Wel is er op onderdelen soms sprake van frustratie bij bewoners als resultaten lang op zich laten wachten of er geen definitieve oplossingen voorhanden zijn voor een gesignaleerd probleem. In tegenstelling tot de ruimtelijke projecten is het moeilijk om voor de sociale aanpak van één afgerond eindresultaat te spreken. Het streven van de werkgroep sociale aanpak is om in 2008 te komen tot een vertaling van de speerpunten in (beter) meetbare tactische doelstellingen. Zoals bepaald in het raadsbesluit vindt globale monitoring plaats via een aantal sociale indicatoren uit de tweejaarlijkse stedelijke buurtpeiling. In bijlage 1 zijn de relevante gegevens opgenomen uit de Buurtpeiling Het blijkt dat met name Caberg op onderdelen ruim onder de maat scoort. In de prioriteringstabel van Maastrichtse buurten neemt Caberg inmiddels de laatste plaats in. Dit is niet verwonderlijk gezien de korte periode tussen raadsbesluit (december 2005) en het moment van de buurtpeiling (november 2006) én gezien de complexiteit en zwaarte van de sociale problematiek. Het toont wel de dringende noodzaak aan om ook de komende jaren te blijven investeren in de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis. De betrokken partijen zijn er van overtuigd dat de ingezette koers van de sociale aanpak werkt en meehelpt om de leefbaarheid van de wijk in de goede richting te sturen. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 19

22 Jongeren voetballen veel in de wijk Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 20

23 2.2 Basisniveau op gebied van voorzieningen Vooral op het gebied van voorzieningen hebben lopende stedelijke discussies het proces van de Buurtaanpak vertraagd. Vanwege de mogelijke extra kansen voor de ontwikkeling van de wijk is er voor gekozen om de nadere uitwerking van het wijkpark tijdelijk op te schorten. De mogelijkheden van een nieuwe (brede) school aan het wijkpark (gekoppeld aan het wijkgebouw) zijn meegenomen in de gesprekken over het stedelijk spreidingsplan voor onderwijshuisvesting en de visie van schoolbestuur Mosa Lira. Een duidelijke keuze hiervoor is echter nog steeds niet gemaakt. Het besluit om voetbalclub SC Caberg te herplaatsen binnen het wijkpark kwam door de discussie over buitensportaccommodaties op losse schroeven te staan. Recentelijk is besloten tot afstoten van sportpark Caberg en daarmee vertrek van de voetbalclub. Het is wenselijk om uiterlijk dit jaar ook de discussie over de school af te ronden, gezien de verwevenheid met andere onderwerpen (wijkgebouw, wijkpark, woningbouw Widelanken, mogelijkheden Putepeel) Sport en spel / recreatie In het raadsbesluit van 2005 is uitgegaan van behoud van voetbalclub SC Caberg in het wijkpark, door realisatie van een multifunctioneel kunstgrasveld, een wedstrijdveld en een nieuwe clubaccommodatie gelegen tussen beide velden in. In de periode heeft er stadsbreed een afweging plaatsgevonden ten aanzien van buitensportaccommodaties. Op 26 februari 2008 heeft de gemeenteraad hiertoe het nieuwe accommodatiebeleid buitensportaccommodaties vastgesteld (raadsbesluit no ). Centraal hierin staat concentratie van sportvoorzieningen in multifunctionele sportparken. Onderdeel van dit raadsbesluit is: het gefaseerd afstoten van de sportparken.., Caberg, en zorg te dragen voor de realisatie van plaatsvervangende kleinschalige sportvoorzieningen op wijkniveau. Tevens is als besluit opgenomen: Het intrekken van raadsbesluit (no ) Buurtaanpak Caberg-Malpertuis voor zover het sportvoorzieningen betreft Hoewel het besluitvormingsproces de voortgang van de herinrichting van het wijkpark heeft vertraagd, biedt de verplaatsing van de voetbalclub de kans op een extra verbeterslag. Het gehele wijkpark kan nu optimaal worden ingezet voor versterken van groen en recreatie en daarmee van de leefbaarheid voor alle bewoners van Caberg-Malpertuis. Ter vervanging van het verlichte multifunctionele kunstgrasveld, dat uitdrukkelijk was gericht op medegebruik door de buurt, dient een vervangende buurtvoorziening gerealiseerd te worden. Te denken valt bijvoorbeeld aan een kunstgras- of verhard voetbalveld of een Cruyff Court. De exacte invulling vindt plaats in verdere afstemming met de buurt. Bij de geplande sloop en nieuwbouw zijn verschillende speellocaties betrokken (o.a. Largo- /Koraalstraat, Caberg Zuidoost, Cleenbejach/Widelanken). Afhankelijk van de bestaande situatie ter plekke en de plannen wordt gezocht naar de beste oplossing. Dit kan variëren van het herinrichten van een speelplek tot verplaatsing naar een locatie in de (nabije) omgeving. Hierbij wordt rekening gehouden met de uitgangspunten uit het gemeentelijk speelbeleid, zoals afstand en verkeersdrukte/veiligheid in relatie tot leeftijdsgroepen. Ter versterking van de centrale ontmoetingsfunctie worden in het wijkpark sport- en spelvoorzieningen geconcentreerd. Mede naar aanleiding van een jongerenpetitie in 2007 zal nadrukkelijk erop gelet worden dat er voldoende verschillende locaties komen, zodat er ruimte is voor verschillende jeugd- en jongerengroepen. Om de functie van het wijkpark verder te versterken, wordt voorgesteld om speeltuin t Symphonieke te verplaatsen van de Symphoniesingel naar het wijkpark. Op dit moment is t Symphonieke formeel gezien een afgesloten speelplek met sleutelbeheer door een buurtbewoner. Samen met de buurt zal onderzocht worden of dit uitgebreid kan worden tot een speeltuin waarbij meer bewoners betrokken zijn. De wens vanuit de buurt om hier enkele voorzieningen aan toe te voegen (toilet, koffie/theevoorziening) wordt daarbij betrokken. Voor de huidige locatie van t Symphonieke wordt woningbouw voorgesteld. Gedacht wordt aan ca. 20 grondgebonden koopwoningen. Hiermee is het mogelijk om de geplande bebouwing van het (gras)veld nabij de Putepeel/Firapeel te laten vervallen. In stedenbouwkundig opzicht heeft bebouwing aan de Symphoniesingel de voorkeur boven de locatie nabij de Putepeel. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 21

24 Basisschool Het Mozaïek De Wiemerink t Vöske Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 22

25 In de afgelopen periode is er op verzoek van Buurtplatform Caberg een tijdelijke voetbalkooi geplaatst aan de Carl Smulderssingel. Hiermee is gezorgd voor een extra voorziening in Caberg Noordoost. Momenteel wordt er vanuit Buurtplatform Malpertuis gewerkt aan plaatsing van speeltoestellen aan de Forcadentstraat Onderwijs Het basisprogramma inzake voorzieningen in het raadsbesluit omvat een nieuwe peuterspeelzaal nabij Basisschool Het Mozaïek, voorheen genaamd de St. Christoffelschool. De huidige locatie van de peuterspeelzaal, de Wiemerink, wordt gesloopt. Afgesproken is om (in planologische zin) tot uiterlijk 2009 rekening te houden met de mogelijkheid van een pluspakket in de vorm van een nieuwe brede school nabij het wijkpark/wijkgebouw. Dit is echter afhankelijk gesteld van het stedelijk spreidingsplan voor onderwijshuisvesting, de keuze van de schoolbesturen en de mogelijkheid van financiële dekking buiten de Buurtaanpak. Inmiddels is duidelijk geworden dat het schoolbestuur geen voorstander is van het combineren van school en wijkgebouw. Mosa Lira heeft aangegeven nog vragen te hebben over een eventueel kindcentrum. Daarmee is er nog geen duidelijkheid in hoeverre het gewenste pluspakket wordt gerealiseerd. Bij de uitwerking van het wijkpark (periode aprildecember 2008) wordt dan ook vooralsnog van het basispakket uitgegaan Wijkgebouw De huidige wijkvoorzieningen t Vöske en de Wiemerink zullen op termijn verdwijnen. De functie van t Vöske (o.a. Trajekt) wordt eind 2008 verplaatst naar het nieuwe Centre Manjefiek Malberg. Tot aan definitieve herontwikkeling (gekoppeld aan plannen voor centrum Malpertuis) zal t Vöske door de gemeente tijdelijk verhuurd worden. Het gebouw de Wiemerink zal op termijn plaatsmaken voor woningbouw. Ter vervanging is één nieuw wijkgebouw gepland (ca. 310 m 2 BVO) voor reguliere wijkgerichte activiteiten in Caberg- Malpertuis. Het wijkgebouw krijgt een plek in het centrale projectgebied Groene Wig. Voorgesteld wordt de hoek van de Widelanken en Cantecleerstraat, in de plint van een woningblok. Mede afhankelijk van besluitvorming over school en peuterspeelzaal en herinrichting van het wijkpark, zal bekeken worden of dit qua functie en ruimte inderdaad de beste oplossing is Winkelcentra Het winkelcentrum Caberg functioneert naar wens. In de nieuwbouw aan de Clavecymbelstraat wordt in de plint de mogelijkheid geboden voor (dienstverlenende) woon-werkfuncties. Door deze voorzieningen wordt in stedenbouwkundig opzicht een verbinding gelegd van het centrum van Caberg, via het nieuwe centrale wijkpark, naar Malpertuis. Conform het raadsbesluit wordt het (winkel)centrum van Malpertuis in 2015 gesloopt en herontwikkeld tot woningbouw. In verband met de leefbaarheid wordt gestreefd naar een klein boodschappencentrum. De precieze plek en invulling komt te zijner tijd aan de orde, in relatie tot de noodzakelijke investeringsopgave voor Woonpunt en rekening houdend met de behoefte op dat moment. Woonpunt zal in 2013 de planontwikkeling inclusief het overleg met ondernemers en bewoners opstarten. 2.3 Structurele verbetering van de woningvoorraad De Buurtaanpak is erop gericht om in 10 tot 15 jaar te komen tot een structurele verbetering van de woningvoorraad van de wijk. Dit wordt bereikt door: - versterking van de ruimtelijke structuur en verbetering van de (groene) woonomgeving; - uitbreiding van het aanbod voor ouderen geschikte huisvesting (i.v.m. vergrijzing); - vergroting van de eigendomssituatie via sloop, (vervangende) nieuwbouw en verkoop van bestaand bezit. Het streven is om de ca. 5% koopwoningen in de uitgangssituatie te laten toenemen tot ca. 30% koop na uitvoering van alle ruimtelijke projecten. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 23

26 Largo-/Koraalstraat voor en na de sloop Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 24

27 2.3.1 Sloop In de besluitvorming over de Buurtaanpak in december 2005, was opgenomen dat er ruim 500 woningen gesloopt zouden worden. Aanvullende besluitvorming om ook in Caberg Zuidoost over te gaan tot sloop (besluit d.d ), heeft het totaal gebracht op 625 te slopen woningen. Inmiddels zijn 120 woningen daadwerkelijk gesloopt. In (het voorjaar van) 2008 volgen er nog 72. Sloop woningen Caberg-Malpertuis Woonpunt Servatius Totaal Gerealiseerd globale planning Groene Wig oostzijde: Clavecymbelstraat/Tamboerijnstraat (fase 1) 81 (fase 2 medio 2009) Groene Wig westzijde: Widelanken en omgeving Largo-/ Koraalstraat voorjaar 2008 Caberg Zuidoost vanaf eind 2009 Centrum Malpertuis Totaal (aantal woningen) Nieuwbouw In de besluitvorming over de Buurtaanpak is een programma voorzien van ca. 750 nieuwbouwwoningen. Dit was een globale inschatting. Inmiddels is voor de drie prioritaire projectgebieden (Groene Wig, Largo-/Koraalstraat en Caberg Zuidoost) het programma verder uitgewerkt waardoor het totale programma uitkomt op ca. 800 woningen. Het gaat dan om ruim 300 eengezinswoningen, ruim 250 koopappartementen, ruim 200 (sociale) huurappartementen en een klein aantal woonwerkeenheden. Alle nieuwe koop- en huurappartementen zijn levensloopbestendig, dus bij uitstek geschikt voor senioren. De sociale huurappartementen worden specifiek toegewezen aan senioren (55+). Het grootste deel van de nieuwbouw, ongeveer 500 woningen, vindt plaats in het projectgebied Groene Wig. Voor alle ruimtelijke projecten geldt dat naast (vervangende) nieuwbouw de directe woonomgeving (straten, pleinen en groen) wordt verbeterd Verkoop Binnen de bestaande voorraad van ca huurwoningen in Caberg-Malpertuis (95% van het totaal) hebben Servatius en Woonpunt het voornemen in totaal bijna 300 woningen te verkopen (zie tabel). Gezien het prijsniveau vallen deze woningen binnen de sociale koopsector, waarmee ze goed bereikbaar zijn voor wijkbewoners. Inmiddels heeft Woonpunt 34 woningen verkocht. Servatius start de verkoop in Verkoop (aantal woningen) Woonpunt Servatius Totaal verkocht Clavecymbel-/Schalmei-/Berceusestraat Hermelijn-/Malpertuisstraat Forcadentstraat Grimbeertstraat Totaal verkoop Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 25

28 Henri Jonaslaan, groot onderhoud Woonpunt Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 26

29 2.3.4 Groot onderhoud Verbetering van de woningvoorraad wordt ook gerealiseerd door groot onderhoud aan bestaande woningen. Woonpunt doet dit bij ca. 165 woningen. Onderdeel hiervan is het plaatsen van een lift bij de complexen aan Tiecelijn- en Hermelijnstraat in Hierdoor wordt dit complex beter geschikt voor senioren. In 2007 heeft het groot onderhoud aan de 48 woningen aan de Berceusestraat e.o. plaatsgevonden. In 2008 wordt het groot onderhoud aan de 28 woningen aan de Brusselseweg / Henri Jonaslaan afgerond. Het voornemen van Servatius om voor 172 woningen van complex 2.06 in Caberg Zuidoost groot onderhoud te plegen, is inmiddels aangepast door de geplande sloop van 110 woningen. Het groot onderhoud van de resterende 62 woningen is begin 2008 in gang gezet. Groot onderhoud (aantal woningen) Woonpunt Servatius Totaal gerealiseerd/ lopend globale planning Tiecelijn-/Hermelijnstraat Berceuse-/Rondo-/Menuetstraat gereed Brusselseweg/Henri Jonaslaan Caberg Zuidoost Totaal groot onderhoud Sociaal verantwoorde herhuisvesting Huishoudens die zijn betrokken bij sloop worden op een sociaal verantwoordelijke manier geherhuisvest. Dit omvat onder meer het respecteren van woonwensen, voorrang bij nieuwbouw (huur en koop) in de wijk en binnen de stedelijke woonruimteverdeling, de garantie om in de wijk te kunnen blijven wonen indien men dat wenst en toepassing van het sociaal plan (o.a. verhuiskostenvergoeding). De herhuisvesting betreft naast de 625 woningen die gesloopt worden ook de 42 woningen van de Putepeel, doordat de huidige functie van seniorenhuisvesting niet behouden kan worden. De totale opgave voor de herhuisvesting is dan ook 667 huishoudens. Inmiddels is voor drie gebieden het sociaal plan van kracht en zijn de corporaties gestart met herhuisvesting van de eerste 391 woningen. Ruim driekwart daarvan (306 huishoudens) is inmiddels verhuisd. Van deze huishoudens is bijna de helft in Caberg-Malpertuis blijven wonen, 37% is naar een andere wijk in Noordwest Maastricht verhuisd en 14% kreeg elders in de stad een woning. Over het algemeen zijn de mensen tevreden met hun nieuwe woning. Woonpunt en Servatius werken zoveel mogelijk samen om optimaal tegemoet te kunnen komen aan de woonwensen. Een klein aantal van 17 huishoudens is in afwachting van een nieuwbouwwoning naar een tijdelijke wisselwoning verhuisd. Herhuisvesting prioritaire projecten Woonpunt Servatius Totaal Gerealiseerd a. Groene Wig: fase Tamboerijnstraat e.o. 2. Largo-/ Koraalstraat Caberg Zuidoost Totaal (aantal huishoudens) Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 27

30 De zes fysieke projecten van de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 28

31 HOOFDSTUK 3 RUIMTELIJKE UITWERKING IN PROJECTEN 3.1 Projectgebied Groene wig Woningbouw Clavecymbel-/Tamboerijnstraat en Widelanken In december 2006 zijn de eerste 48 woningen aan de Clavecymbel- en Tamboerijnstraat gesloopt. In het voorjaar van 2007 is gestart met de nieuwbouw van twee nieuwe blokken sociale huurwoningen. In totaal komen hier 60 appartementen voor senioren en 9 woonwerkeenheden in de plint aan de Clavecymbelstraat. De appartementen zijn inmiddels toegewezen aan bewoners die vanwege sloop geherhuisvest moeten worden. Bewoners geven aan erg enthousiast te zijn over hun aanstaande woning. Voor de bouw is het noodzakelijk om de Bazuinstraat aan één zijde af te sluiten. Dit heeft geleid tot overlast in de Bazuinstraat. In overleg met de buurt zijn maatregelen vastgesteld en inmiddels deels uitgevoerd om deze (tijdelijke) situatie te verbeteren. Servatius heeft gekozen om de verwarming van de woningen op een duurzame manier via een warmtepomp te laten lopen. De voorbereidende werkzaamheden hiervoor hebben wat meer tijd gekost dan verwacht maar inmiddels verlopen de bouwwerkzaamheden naar wens. Conform de huidige planning zijn beide complexen medio 2009 gereed. Aansluitend start Servatius met de sloop en nieuwbouw van de rest van de Tamboerijnstraat en de Fagotstraat. Aan deze rand van het wijkpark komen 26 koop-gezinswoningen, 26 koopappartementen en 55 sociale huurappartementen. De verwachting is dat deze vanaf 2011 worden opgeleverd. Na het afronden van de Tamboerijnstraat wordt gestart met de Widelanken. Hier worden (gefaseerd) 183 woningen gesloopt. Servatius werkt momenteel aan de globale stedenbouwkundige uitwerking van de nieuwbouw. Het verdwijnen van de voetbalvelden geeft ruimte voor een optimalisering van de stedenbouwkundige mogelijkheden. Het is de bedoeling dat hier ca. 300 nieuwe woningen komen, bestaande uit een mix van koopgezinswoningen, koopappartementen en (sociale) huurappartementen. Omdat de Widelanken als straat verdwijnt, komen deze woningen direct aan het wijkpark te liggen. Het is de bedoeling om in de plint van het blok op de hoek Widelanken-Cantecleerstraat het wijkgebouw te realiseren Putepeel en omgeving Conform raadsbesluit is de inzet om het cultuurhistorisch waardevolle complex aan de Putepeel te behouden en te hergebruiken. Duidelijk is dat de huidige woonfunctie zal verdwijnen, het complex is niet meer geschikt (te maken) voor seniorenhuisvesting. Woonpunt heeft onderzoek gedaan naar alternatieven, zoals bijvoorbeeld atelierwoningen. Een definitief standpunt wordt bepaald in relatie tot de plannen voor de school en de nieuwbouw aan de Widelanken. Het (gras)veld nabij de Putepeel/Firapeel was bij de vaststelling van de buurtaanpak in december 2005 opgenomen als bebouwingslocatie voor ca. 20 woningen. Tijdens de uitwerking van het project Groene Wig/ wijkpark bleek dat het bij nader inzien de voorkeur geniet om dit grasveld groen te houden en als alternatief de nieuwe (grondgebonden) woningbouw te realiseren op de plek van de speeltuin t Symphonieke. Voorafgaand wordt de speeltuin verplaatst naar het wijkpark, waarmee de centrale ontmoetingsfunctie wordt versterkt Wijkpark / openbare ruimte De herinrichting van het wijkpark is van groot belang voor de Buurtaanpak Caberg- Malpertuis. Op dit moment vormt het gebied een onsamenhangend en gesloten geheel dat de twee buurten van elkaar scheidt. Onderdelen zoals de trapveldjes functioneren wel goed, m aar vooral het voormalige RKVVL-terrein aan de zuidkant is een verruigd gebied met een negatieve en onveilige uitstraling. Samen met een grote groep bewoners is in de eerste helft van 2007 nagedacht over de optimale inrichting van het wijkpark (zie ook paragraaf 4.1 Participatie). Het daaruit Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 29

32 Nieuwbouw Largo- / Koraal- / Cimbalenstraat, Woonpunt Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 30

33 voortkomende schetsontwerp is op de wijkdag van 2 juni 2007 gepresenteerd. Dit ontwerp gaat uit van landschappelijke kamers afgebakend met hagen. De kamers omvatten bijvoorbeeld een speeltuin (verplaatsing Symphonieke) en een hondenlosloopgebied. Andere belangrijke functies zijn een multifunctioneel sportveld, trapveldjes en een landschappelijk openluchtpodium. Vanwege de onzekerheid vanuit de stedelijke discussies over voetbal en school is medio 2007 echter besloten het participatieproces stil te leggen en het ontwerp voor het wijkpark nog niet verder uit te werken. Nu recent duidelijk is geworden dat de voetbalclub definitief geen plek meer krijgt in het nieuwe wijkpark, kan dit weer opgepakt worden. Het streven is om eind 2008 een definitief plan voor het wijkpark gereed te hebben zodat in 2009 gestart kan worden met de eerste werkzaamheden. De nieuwe woningen aan de Tamboerijnstraat (en later de Widelanken) kunnen dan direct profiteren van hun ligging aan een levendig en groen wijkpark. 3.2 Largo- / Koraal- / Cimbalenstraat Binnen het project Largo-, Koraal- en Cimbalenstraat worden 152 appartementen gesloopt: 144 van Woonpunt en 8 (+ de crèche) van Servatius. Woonpunt heeft inmiddels 132 van haar huurders verhuisd en 72 woningen gesloopt. De rest van de sloop volgt in het voorjaar van Servatius is met de huurder van de crèche in overleg over herhuisvesting. De herontwikkeling van dit gebied zal aansluiten op de nieuwbouw van Woonpunt. De 72 nieuwbouw grondgebonden koopwoningen bestaan uit verschillende typen. De Largostraat wordt een rustige woonstraat met het karakter van een woonerf. De woningen in de Koraalstraat komen te liggen rondom een groen plantsoen met speelvoorzieningen. Parkeren gebeurt aan de achterzijde. Door de oriëntatie van de nieuwe woningen komen er aan de Cimbalenstraat alleen zijkanten van woningen, omzoomd met hagen. De Cimbalenstraat krijgt verder een brede groene wandelstrook die doorloopt tot aan het wijkpark. De verkoop van de 1 e fase, 26 woningen, start in het najaar van Bewoners van Caberg en Malpertuis hebben daarbij een voorrangspositie. Het is de bedoeling om eind 2008/begin 2009 te beginnen met bouwen, zodat vanaf eind 2009 de eerste woningen kunnen worden opgeleverd. Het is de intentie om een aantal woningen als starterswoning te bestemmen. Deze worden dan gefaciliteerd met de starterslening van de gemeente Maastricht. 3.3 Caberg Zuidoost In het raadsbesluit van december 2005 is voor complex 2.06 van Servatius in Caberg Zuidoost voorgesteld om het in eerste instantie gepland groot onderhoud te heroverwegen. Op basis van onderzoek is gebleken dat groot onderhoud niet zou leiden tot de gewenste kwaliteitsverbetering voor 110 woningen. Dit heeft zowel te maken met de kwaliteit/ technische staat van de woningen als met de stedenbouwkundige opzet in dit binnengebied. In lijn met de Buurtaanpak zijn de bewoners(wensen) bij deze nadere afweging nadrukkelijk betrokken. Een groot deel van de bewoners ondersteunde het voorstel tot sloop. Na formele besluitvorming over sloop medio 2006, is Servatius gestart met de herhuisvesting. Inmiddels is de helft van de 110 huishoudens verhuisd en is het groot onderhoud aan de resterende 62 woningen in gang gezet. Servatius werkt samen met Woonpunt (als ontwikkelaar van het terrein van de voormalige garage Cartigny), aan de afronding van het stedenbouwkundig plan voor dit gebied. Gedacht wordt aan ongeveer 100 gezinswoningen. Het idee om hier (ook) appartementen te bouwen is van de baan, mede naar aanleiding van milieu-onderzoek in verband met het LPG-vulpunt aan de Cabergerweg. Onderdeel van het plan is het opheffen van de verborgen ligging van de woonwagenlocatie aan de Zoetmanstraat. Het aantal standplaatsen hier blijft ongewijzigd. Voor het bestaande trapveld en het hondenlosloopgebied wordt nog naar een vervangende locatie gezocht. Een speelplek voor jonge kinderen is opgenomen in het plan. Begin 2008 is het groot onderhoud van de resterende 62 woningen in Caberg-Zuidoost in gang gezet (gereed begin 2009). Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 31

34 Centrum Malpertuis Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 32

35 3.4 Overige projecten De drie overige projecten worden in een later stadium opgepakt, hierover is nog geen concrete voortgang te melden. Voor het gebied aan weerszijden van de Via Regia is besloten tot een opwaardering van het park in combinatie met aanvullende woningbouw. Hiertoe start de gemeente een studie naar de ruimtelijk en financiële mogelijkheden van het Via Regiapark. Gezien de grotere reikwijdte (o.a. invloed Pottenberg), valt deze studie niet binnen de Buurtaanpak. Het gedeelte aan de kant van Malpertuis (incl. geplande 60 woningen) blijft echter wel deel uitmaken van de Buurtaanpak. De locatie van de Wiemerink zal na verhuizing van de huidige functies worden herontwikkeld tot woningbouw. Conform het raadsbesluit wordt het centrum van Malpertuis in 2015 gesloopt en herontwikkeld tot woningbouw (zie paragraaf Winkelcentra). Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 33

36 Opening Infopunt juni 2006 Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 34

37 HOOFDSTUK 4 COMMUNICATIE EN PARTICIPATIE 4.1 Communicatie In Caberg-Malpertuis geven de vier partijen gezamenlijk vorm aan de communicatie en participatie. Daartoe is er onder meer een (parttime) communicatieadviseur aangesteld. Er wordt gebruik gemaakt van een breed pakket aan communicatiemiddelen en activiteiten. Sinds het raadsbesluit in december 2005 zijn onder meer de volgende communicatiemiddelen en -activiteiten ingezet: Huisstijl In 2006 is een nieuwe huisstijl voor de Buurtaanpak ontwikkeld met o.a. een logo waarin de samenwerking in en tussen de buurten Caberg en Malpertuis wordt benadrukt. Website In 2006 is de website aangepast aan de nieuwe huisstijl en nog gebruiksvriendelijker gemaakt. Door het aanklikken van bouwprojecten op een gebiedskaart verschijnt de actuele informatie hierover in beeld. Ook aan de sociale pijler is aandacht besteed, met o.a. foto s van activiteiten in de wijk. Middels een vragenformulier kunnen mensen vragen stellen of zich inschrijven op een geïnteresseerdenlijst voor nieuwbouwwoningen. Infopunt Buurtaanpak Caberg-Malpertuis In juni 2006 is het Infopunt geopend in de Wiemerink. Het Infopunt is drie dagdelen per week bemenst door respectievelijk de communicatieadviseur, Woonpunt en Servatius. In het Infopunt is de meest recente informatie aanwezig over de projecten. Daarnaast wordt het Infopunt o.a. gebruikt als locatie voor het politiespreekuur op donderdagavond. In 2007 is er tevens een informatiehoekje in de Bibliotheek Malpertuis geopend waar actuele informatie wordt opgehangen. Wijkkrant In 2006 en 2007 zijn er drie wijkkranten uitgekomen, met in één daarvan een ontwerpwedstrijd voor het wijkpark. In de wijkkrant komen mensen uit de wijk aan het woord, evenals de betrokken instanties, zoals de politie, het Servicepunt Werk & Bemiddeling, de BOSconsulent en de corporaties. In januari 2007 is tevens een beknopte nieuwsbrief uitgebracht Wegwijs in Caberg-Malpertuis folder In december 2006 is de folder Wegwijs in Caberg-Malpertuis uitgebracht. Hierin staan alle instanties uit de wijk en vanuit de Buurtaanpak genoemd. Er staat duidelijk in wie men met welke vragen en onderwerpen kan contacteren. De folder is huis-aan-huis verspreid en verkrijgbaar bij de Wiemerink en t Vöske, het Infopunt en de Bibliotheek. Studieochtend professionals sociaal: = 3 Om de samenwerking te bevorderen is er vanuit de Gemeente en de Buurtaanpak voor alle professionals uit het sociale werkveld Caberg-Malpertuis in 2006 een studie-ochtend georganiseerd. Bijeenkomsten Er zijn verschillende informatieavonden gehouden, o.a. over de nieuwbouw aan de Clavecymbel-/Tamboerijnstraat, de leefbaarheid tijdens de fase van herhuisvesting en de sloop in de Largo-/Koraal-/Cimbalenstraat, en de wijkparkbezoeken (zie volgende paragraaf). In december 2006 vond samen met bewoners de feestelijke start plaats van de eerste werkzaamheden in de wijk. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 35

38 Foto impressie Wijkparkbezoeken Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 36

39 4.2 Participatie Participatie neemt binnen de Buurtaanpak een centrale plaats in. In het voortraject kreeg dit onder meer vorm door het digitale buurtspel en de doe-avonden. Ook in de periode heeft er weer een breed scala van participatieactiviteiten voor en met bewoners plaatsgevonden. Een selectie: Participatietraject Wijkpark: Samen geven we het wijkpark vorm De eerste helft van 2007 stond vooral in het teken van het nieuwe wijkpark. Omdat dit het kloppende hart van Caberg-Malpertuis wordt, waarvan iedereen in de wijk gebruik gaat maken, is het belangrijk om hier zo veel mogelijk bewoners bij te betrekken. Wijkparkbezoeken Door middel van posters en flyers in de wijk zijn bewoners uitgenodigd om mee te gaan naar Luik en Utrecht om wijkparken te bekijken. Maar liefst achtenzestig mensen gaven zich op. Door te kijken naar andere mogelijkheden in een openbare ruimte, kregen mensen ideeën voor de inrichting van hun eigen wijkpark. Dit leverde veel gespreksstof voor de nabespreking. Tijdens beide bezoeken is gezamenlijk een lijst met plus- en minpunten opgesteld en deelnemers hebben vragenlijsten ingevuld en schetsen gemaakt. Deze inbreng is meegenomen bij het opstellen van het voorlopig schetsontwerp. Klankbordgroep Wijkpark Alle deelnemers van de wijkparkbezoeken en andere mensen die graag betrokken wilden zijn, werden op 24 april 2007 uitgenodigd voor de speciale Klankbordgroep Wijkpark. Tijdens deze avond werd het voorlopig schetsontwerp van het Wijkpark gepresenteerd en toegelicht. Zo kon men zien hoe en waarom alle opmerkingen en suggesties al dan niet waren verwerkt. Alle opmerkingen van deze avond werden weer meegenomen in het schetsontwerp. Jongerentraject Ook de jongeren zijn, als belangrijke gebruikersgroep, bij het wijkpark betrokken. Opbouwwerkers van Trajekt namen hen mee naar verschillende jongerenplekken in Maastricht en lieten hen aangeven wat al dan niet gewenst is voor de jeugd in Caberg- Malpertuis. Ook deze inbreng werd meegenomen in het schetsontwerp. Wedstrijd in Wijkkrant Alle bewoners in de wijk kregen nog eens de kans om hun visie op het ideale wijkpark weer te geven. Er werd een wedstrijd ontwerp je eigen wijkpark afgedrukt in de wijkkrant. Met bijgeleverde stickers en eigen tekeningen kon men aangeven wat de globale indeling van het park zou moeten zijn. Ook deze ideeën werden meegenomen in het voorlopig schetsontwerp. Wijkparkwijkdag Tijdens de wijkdag op 2 juni 2007 werd het voorlopig schetsontwerp aan de hele wijk gepresenteerd. De ontwerpers waren aanwezig om het een en ander toe te lichten en bezoekers konden van gedachten wisselen over het resultaat. Daarnaast toonde Servatius tekeningen van de eerste nieuwbouw op de hoek Tamboerijnstraat/ Clavecymbelstraat. Voortgang Het schetsontwerp is nog steeds voorlopig. Nu er wat betreft de voetbalclub een besluit genomen is, kan de planvorming weer opgepakt worden. Hier worden bewoners weer bij betrokken, zodat zij opnieuw kunnen meedenken, en het echt een park wordt vóór en dóór de wijk. Voorbereiding besluitvorming Caberg Zuidoost Voorafgaand aan het besluit tot sloop van 110 woningen in de Pieter Poststraat en omgeving hebben er informatie- en discussieavonden met bewoners plaatsgevonden. Daarna heeft Servatius de reactie van (vrijwel) alle bewoners gepeild middels een vragenlijst. Het onderzoek naar de wensen van bewoners bevestigde dat groot onderhoud geen oplossing is voor een aantal essentiële knelpunten. Een groot deel van de bewoners bleek mede daarom het voorstel tot sloop te ondersteunen. Deze informatie is betrokken bij de besluitvorming. Ook in het vervolgtraject worden bewoners door Servatius geïnformeerd over de gang van Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 37

40 Leerlingen van Basisschool Het Mozaïek denken in het wensboomproject mee over het wijkpark Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 38

41 zaken. Inmiddels is er een bewonerscommissie opgericht die in overleg is met Servatius over de nieuwbouwplannen. Openbare ruimte gebied Largo- / Koraal- / Cimbalenstraat Op 13 juni 2006 was er een overlegavond over de woningen en de openbare ruimte in de Largo-/Koraal-/Cimbalenstraat. Aan de hand van maquettes van de groenontwerper gaven bewoners aan wat zij belangrijk vonden in de openbare ruimte. Opmerkingen zijn meegenomen in het verdere ontwerpproces. Klankbordgroep Caberg-Malpertuis De Klankbordgroep is samengesteld uit vertegenwoordigers van alle betrokken partijen. Voor de bewoners zijn dat onder meer de Buurtplatforms Caberg en Malpertuis en de huurdersverenigingen. Daarnaast worden bijvoorbeeld ook de winkeliers(vereniging), de bibliotheek, de voetbalclub en de school uitgenodigd. In 2006 en 2007 is de Klankbordgroep Caberg-Malpertuis in totaal 5 keer bijeengekomen. In deze vergaderingen komt de voortgang van de Buurtaanpak in de volle breedte aan de orde, waarbij de Klankbordgroep een adviserende rol heeft aangaande wijkbrede onderwerpen en geïnformeerd wordt over de voortgang van de verschillende projecten. Nominatie Burgerparticipatieprijs De Buurtaanpak is in november 2006 samen met 12 andere projecten uit heel Nederland genomineerd voor de Burgerparticipatieprijs van het Ministerie van VROM. Dit was een opsteker voor alle betrokkenen bij de Buurtaanpak, ondanks het feit dat de burgerjury uiteindelijk drie andere projecten als winnaar heeft aangewezen. Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 39

42 Nieuwbouw hoek Clavecymbel-/Tamboerijnstraat, Servatius Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 40

43 HOOFDSTUK 5 AANPASSING EN VERVOLG 5.1 Aanpassing Door voortschrijdend inzicht is er op onderdelen sprake van aanpassingen op het raadsbesluit Buurtaanpak Caberg-Malpertuis van 20 december De belangrijkste wijziging is het besluit tot verplaatsing van Sportclub Caberg. In het kader van het raadsbesluit Spreidingsbeleid buitensportaccommodaties (d.d ) heeft de gemeenteraad aan het college van B&W verzocht te komen tot het gefaseerd afstoten van o.a. sportpark Caberg en zorg te dragen voor de realisatie van plaatsvervangende kleinschalige sportvoorzieningen op wijkniveau. Expliciet is daarbij besloten tot het intrekken van raadsbesluit Buurtaanpak Caberg-Malpertuis (nr ) voor zover het sportvoorzieningen betreft. Een tweede bijstelling waarover ook al besluitvorming (collegebesluit d.d ) heeft plaatsgevonden, betreft de sloop van 110 woningen in Caberg Zuidoost. Op stemde de raadscommissie in met dit besluit. In combinatie met de nadere uitwerking van de prioritaire projecten, komt het woningprogramma daarmee op een sloopprogramma van 625 woningen en een nieuwbouwprogramma van ca. 800 woningen (mix van koop/huur en grondgebonden woningen/appartementen). Een derde wijziging betreft verschuiving van de geplande bebouwing nabij de Putepeel naar de locatie van speeltuin t Symphonieke. Bij de vaststelling van de buurtaanpak in december 2005 was het (gras)veld nabij de Putepeel/Firapeel opgenomen als bebouwingslocatie voor ca. 20 woningen. Tijdens de uitwerking van het project Groene Wig/ wijkpark is gebleken dat het bij nader inzien de voorkeur geniet om dat grasveld groen te houden en als alternatief de nieuwe (grondgebonden) woningbouw te realiseren op de plek van de speeltuin t Symphonieke. Voorafgaand wordt de speeltuin verplaatst naar het wijkpark, waarmee de centrale ontmoetingsfunctie wordt versterkt. Besluitvorming over de school is nog niet aan de orde. Het basisprogramma van de Buurtaanpak omvat alleen een nieuw wijkgebouw van 310 m 2 BVO ter vervanging van de Wiemerink en t Vöske en de daarmee samenhangende verplaatsing van peuterspeelzaal de Wiemelhook naar de Mozaïekschool. In planologische zin wordt ruimte geboden voor eventuele uitbreiding van een pluspakket (= brede school) voor het geval het stedelijk (onderwijshuisvestings-)beleid dat uiterlijk 2009 alsnog wenselijk en mogelijk maakt. Momenteel is er nog onvoldoende zekerheid om bij de uitwerking van het wijkpark daadwerkelijk rekening te houden met deze uitbreiding. 5.2 Vervolg Sinds de vaststelling van de Buurtaanpak Caberg-Malpertuis op 20 december 2005 door de gemeenteraad hebben de betrokken partijen een breed scala van activiteiten in gang gezet. De partners in de Buurtaanpak zijn positief over de voortgang. Uit gegevens van de stedelijke Buurtpeiling 2007 (meetmoment november 2006) blijkt dat ook het vertrouwen van bewoners gestegen is ten opzichte van de peiling in Percentage dat verwacht dat buurt komende jaren vooruit zal gaan Percentage dat verwacht dat buurt komende jaren achteruit zal gaan Percentage dat vindt dat de gemeente voldoende aandacht heeft voor de buurt Caberg 7% 22% 45% 35% 17% 19% Malpertuis 12% 14% 41% 33% 16% 21% Maastricht 14% 18% 22% 20% 19% 22% Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 41

44 Te slopen woningen Caberg Zuidoost Voortgangsrapportage Caberg Malpertuis 42