Jabbeke Centrum Inbreiding

Transcriptie

1 Jabbeke Centrum Inbreiding Provincie West-Vlaanderen Gemeente Jabbeke De ontwerper Gemeentebestuur Jabbeke Dorpsstraat Jabbeke Tel. 0580/ Fax. 050/ Ruimtelijke planner Karel Vanackere Tekenaar Tine Rosseel

2 Titel : Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Jabbeke Centrum Inbreiding' Subtitel : Datum : november 2008 Auteur(s) : Karel Vanackere (Grontmij) - tekst Tine Rosseel (Gemeente Jabbeke) - plannen en foto s adres : planologie@jabbeke.be Contact : Gemeente Jabbeke Tine Rosseel Dorpsstraat Jabbeke T F planologie@jabbeke.be Pagina 2 van 24

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Situering en beschrijving van het plangebied Fysieke bestaande toestand Juridisch bestaande toestand Gewestplan Doelstellingen van de opmaak van RUP Jabbeke Centrum Inbreiding Aftoetsing m.e.r.-plicht van rechtswege Project-m.e.r.-plicht Noodzaak tot passende beoordeling Speciale beschermingszones Aard van het plan Conclusie Scoping milieu-effecten Aard van het plan Voorkomen van bijzonder beschermde gebieden VEN-gebieden Ramsar-gebieden Beschermde duingebieden Kwetsbare gebieden volgens bestemmingsplannen Onroerend Erfgoed Waterwingebieden Kwetsbaarheid plangebied Overstromingsgebieden Bodem Biologische waarderingskaart Landschap: aanwezigheid ankerplaatsen en relictzones Inventaris bouwkundig erfgoed Centrale Archeologische Inventaris Herbevestigd agrarisch gebied Stiltegebieden Conclusie Plangewijze bespreking Eindconclusie Pagina 3 van 24

4 1 Inleiding Met de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 is er meer duidelijkheid geschapen omtrent de integratie van milieueffectenrapportage (m.e.r.) in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Vanaf 1 juni 2008 dient er bij de opmaak van RUP s formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek van milieueffecten die de realisatie van de bestemmingen in dit RUP kunnen teweegbrengen. In de praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een onderzoek tot m.e.r. dient uitgevoerd te worden. De resultaten van het onderzoek tot m.e.r. worden aangewend om de ruimtelijke keuzes die in het gemeentelijke ruimtelijk uitvoeringsplan Jabbeke Centrum Inbreiding gemaakt worden inhoudelijk te versterken en te onderbouwen. Het document is opgebouwd uit volgende stappen: Situering en beschrijving van het plangebied en de ruimtelijke doelstellingen (ruimtelijk en juridisch-beleidsmatig); Aftoetsing plan-mer-plicht van rechtswege Project-m.e.r.-plicht expliciet aftoetsen d.m.v. mogelijk relevante rubrieken uit bijlagen I en II; Noodzaak passende beoordeling aftoetsen: Gelegen in of in de nabijheid van speciale beschermingszones? Aard plan: mate van verstoring, versnippering, ; Indien één van beide van toepassing is, is een plan-mer vereist. Scoping milieueffecten: eerste ruwe screening van de kwetsbaarheid van de omgeving en de aard van de milieu-impact van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De scoping biedt volgende antwoorden: Is de opmaak van een PlanMER toch noodzakelijk? Zijn er een bepaalde relevante milieudisciplines die verder uitgewerkt dienen te worden? Indien noodzakelijk, diepgaander onderzoek van de relevante milieudiscipline(s) zoals vastgesteld in de scoping; Eindconclusie Initiatiefnemer Gemeente Jabbeke Dorpsstraat Jabbeke Tel. : Fax. : planologie@jabbeke.be Pagina 4 van 24

5 Situering en beschrijving van het plangebied 2 Situering en beschrijving van het plangebied 2.1 Fysieke bestaande toestand Het plangebied van het ruimtelijk uitvoeringsplan is gelegen in de dorpskern van Jabbeke. Het betreft het noordelijke deel van de dorpskern, tussen de Gistelsteenweg, Constant Permekelaan, Dorpsstraat en de Kapellestraat. Situering plangebied op stratenplan (bron: streetnet) De oppervlakte van het plangebied bedraagt ongeveer 7ha 09a 41ca Het plangebied wordt begrensd door: In het oosten door de Dwarsstraat en de Constant Permekelaan; In het zuiden door de Kapellestraat en de Gistelsteenweg; In het westen door Kapellestraat; In het noorden door Dorpsstraat. Dorpsstraat C. Permekelaan Dwarsstraat Gistelsteenweg Kapellestraat Pagina 5 van 24

6 Situering en beschrijving van het plangebied Voorzieningen binnen het centrum van Jabbeke Kenmerkend voor het plangebied is de aanwezigheid van verscheidene functies : o Langs de Dorpsstraat bevinden zich het gemeentehuis met naast gelegen een gemeentelijke feestzaal De Zwaan en de kerk. o Binnen het plangebied zijn de bibliotheek, het politiehuis en een sporthal en kinderopvang gelegen. o Langs de Constant Permekelaan bevinden zich de gebouwen van de rijkswacht, nu gebruikt door de politie. o Langs de Kapellestraat bevindt zich de post en grenzend aan het plangebied een school. Foto van het plangebied Topografische kaart met afbakening plangebied Pagina 6 van 24

7 Situering en beschrijving van het plangebied Dorpsstraat - gemeentehuis C. Permekelaan Dorpsstraat - kerk Foto : wandel- en fietsverbindingen van het plangebied naar de omliggende straten o o o o Het plangebied wordt van noord naar zuid doorsneden door de Jabbekebeek, een waterloop van 2 e categorie die een belangrijke functie heeft in de waterhuishouding van Jabbeke. Langs de Kapellestraat bevindt zich naast een trapveld en een speelpleintje, een parking die deels als centrumparking wordt gebruikt. Op het einde van de Kapellestraat (gelijk lopend met de Gistelsteenweg) komen een aantal ruimere residentiële gebouwen voor terwijl de bebouwing langs de Constant Permekelaan een meer gemengd karakter heeft met accent op de gesloten bebouwing. De Constant Permekelaan Stationstraat (N377) vormt een historische verbindingsweg die door de optimalisatie van het op- en afrittencomplex op de A10-A18 verder kan ontlast worden van zwaar doorgaand verkeer. Luchtfoto met afbakening plangebied (bron: GIS Vlaanderen luchtopname 2005) De Jabbekebeek doorheen het hele plangebied Pagina 7 van 24

8 Situering en beschrijving van het plangebied 2.2 Juridisch bestaande toestand Gewestplan De planologische context in het plangebied wordt gevormd door het gewestplan Brugge - Oostkust (KB 7 april 1977, wijziging 19 september 1996). De bestemming binnen het RUP Jabbeke Centrum Inbreiding betreft enkel het woongebied volgens het gewestplan. Afbakening plangebied binnen gewestplan Brugge - Oostkust Pagina 8 van 24

9 Situering en beschrijving van het plangebied 2.3 Doelstellingen van de opmaak van RUP Jabbeke Centrum Inbreiding Het ruimtelijk uitvoeringsplan heeft hoofdzakelijk tot doel een inbreidingsproject in functie van wonen te kunnen realiseren. De binnen gronden in het plangebied worden op vandaag onderbenut. Op korte termijn wordt in het nabij gelegen gemeentepark een sport- en cultuurcentrum gebouwd waar tevens een nieuwe bibliotheek wordt geïntegreerd. Hierdoor verliezen een aantal gebouwen binnen het plangebied hun functie en komen ze in aanmerking voor integratie in een totaalproject. Het gaat over de bestaande sportinfrastructuur en de bibliotheek. Het bestaande sprotcomplex zal worden gesloopt. De bibliotheek komt in aanmerking voor hergebruik waarbij gedacht wordt aan gebruik als kinderopvang. Het ruimtelijk uitvoeringsplan beoogt in hoofdzaak het vastleggen van de ontsluitingsaspecten van het gebied en het vrijwaren voor de Jabbekebeek. Daarnaast zullen een aantal kwalitatieve voorschriften worden geïntegreerd die de draagkracht van het gebied definiëren. Uitgangspunt bij het vastleggen van de ontsluiting is het vermijden van ander dan bestemmingsverkeer is het plangebied. De hoofdontsluiting wordt voorzien op de Constant Permekelaan. Er worden verschillende doorsteken van voetgangers en fietsers voorzien waarbij de verbinding tussen de school en het toekomstig gemeentepark met bijbehorende sport- en cultuurcentrum de belangrijkste drager vormt. Aan de omliggende wegeninfrastructuur zijn geen wijzigingen noodzakelijk. De interne ontsluitingstructuur zal deel uitmaken van het totaalproject waarvan de algemene principes reeds gekend zijn en voorgesteld zijn op bijgevoegde schets. gemeentepark met SPC projectgebied Parkeervoorzieningen van de centrumfuncties worden geïntegreerd in de randen van het plangebied. Zo worden parkeervoorzieningen gepland/bevestigd bij de kerk, de school en het gemeentehuis. Het woonproject dient te voorzien in eigen parkeergelegenheid die bij voorkeur ondergronds wordt voorzien. Pagina 9 van 24

10 Situering en beschrijving van het plangebied Het aantal en de typologie van de wooneenheden zal verder verfijnd worden binnen de projectontwikkeling, waarbij gedacht wordt aan vormen van publiek-private samenwerking. De bouwhoogte die als norm in het centrum van de gemeente worden gehanteerd, zijn drie bouwlagen plus een dakverdieping, zal ook voor dit project gehanteerd worden. Binnen de projectzone wordt gedacht aan een grootte orde van 80 tot 120 woongelegenheden. Het is niet de intentie om de loop van de Jabbekebeek te wijzigen. Er zal voldoende ruimte worden voorzien om de beek te beheren en te integreren in de toekomstige aanleg. Gezien op vandaag grote delen van het gebied verhard zijn in functie van gebouwen en parkings kan bij de herinrichting van het gebied de waterhuishouding geoptimaliseerd worden. Brugconstructies en ruimte voor meandering zullen mogelijk gemaakt worden. Pagina 10 van 24

11 3 Aftoetsing m.e.r.-plicht van rechtswege 3.1 Project-m.e.r.-plicht De project-m.e.r.-plicht wordt afgetoetst op basis van het besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage, meerbepaald bijlagen 1 en 2 De activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP zullen kunnen gerealiseerd worden vallen hier niet onder. Uit nazicht van bijlage 2 Infrastructuurprojecten stadsontwikkelingsprojecten, met inbegrip van de bouw van winkelcentra en parkeerterreinen, blijkt dat de activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP zullen kunnen gerealiseerd worden: geen betrekking hebben op de bouw van 1000 of meer woongelegenheden, geen handelsruimte van m² brutovloeroppervlakte betreffen; geen verkeersgenererende werking met pieken van 1000 of meer personenautoequivalenten per tijdsblok van 2 uur hebben. 3.2 Noodzaak tot passende beoordeling Speciale beschermingszones Er zijn geen vogelrichtlijngebieden of habitatrichtlijngebieden in of in de directe nabijheid van het plangebied. Het vogelrichtlijngebied BE is ongeveer 1,4 km ten noorden van het plangebied gelegen. De afwatering van de Jabbekebeek gebeurt naar het noorden en mond uit in het kanaal Brugge-Oostende zonder het vogelrichtlijngebied te dwarsen. Pagina 11 van 24

12 Aftoetsing m.e.r.-plicht van rechtswege Het plan zal geen invloed hebben op de waterkwaliteit van de Jabbekebeek gezien de nodige maatregelen worden getroffen om dit te vermijden. Vanuit deze vaststellingen kan gesteld worden dat het plan geen invloed zal hebben op speciale beschermingszones. Vanuit dit criterium is geen passende beoordeling vereist Aard van het plan Uit voorgaande blijkt dat het plangebied niet gelegen is in of in de nabijheid van speciale beschermingszones. Het plan zal dus gezien ook de aard van de activiteiten (gemeenschapsvoorzieningen, wonen, openbare ruimte) geen verstorend effect hebben op deze gebieden. Het RUP ordent een zone in de dorpskern van Jabbeke. Er is dus geen sprake van een versnipperend effect ten aanzien van deze speciale beschermingszones. 3.3 Conclusie De opmaak van een planmer wordt niet noodzakelijk geacht vanuit de projectm.e.r. plicht of de noodzaak tot een passende beoordeling. Pagina 12 van 24

13 4 Scoping milieu-effecten 4.1 Aard van het plan Het planologisch initiatief van de gemeente bestaat uit het definiëren van de inrichting en de toekomstige evolutie van een deel van het centrum van Jabbeke. Voor het gebied is op vandaag het gewestplan de basis voor het vergunningsbeleid. Gezien de potenties van het gebied voor inbreiding, die ook in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan worden erkent, ontstaat er een noodzaak tot het formuleren van een globale visie over de ontwikkeling van het gebied. Hierin staat de integratie van de Jabbekebeek gekoppeld aan een ontsluitingsconcept voorop. De mogelijkheden die gecreëerd worden in het plan zullen niet leiden tot significante wijzigingen door verkeersproductie gezien het wegvallen van een aantal functies (sporthal, bibliotheek, ) die vervangen worden door wonen. Binnen het plan gaat aandacht uit naar het opvangen van de parkeerbehoefte die door de nieuwe ontwikkelingen wordt gegenereerd. De mogelijkheden die gecreëerd worden voor gemeenschapsvoorzieningen en wonen, leiden niet tot significante wijzigingen in de verkeersproductie. 4.2 Voorkomen van bijzonder beschermde gebieden In het Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage wordt aangegeven wat er verstaan wordt onder bijzonder beschermde gebieden : de speciale beschermingszones overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; gebieden aangeduid overeenkomstig de Conventie van Ramsar inzake watergebieden van internationale betekenis; beschermde duingebieden of voor het duingebied belangrijk landbouwgebied zoals aangegeven ter uitvoering van het decreet van 14 juli 1993 houdende maatregelen tot bescherming van de kustduinen; natuurgebieden, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde en de ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, overstromingsgebieden, agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde en de ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; beschermde landschappen, stads- of dorpsgezichten, monumenten of archeologische zones; Pagina 13 van 24

14 Scoping milieu-effecten waterwingebieden en bijhorende beschermingszones type I en II vastgesteld ter uitvoering van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer; het Vlaams Ecologisch Netwerk overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; een volgens een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan vastgesteld erfgoedlandschap. Aangezien het voorkomen van deze bijzonder beschermde gebieden vaak een bepalende rol speelt in functie van het bepalen van de project-m.e.r.-plicht en gezien deze gebieden als bijzondere beschermde gebieden worden beschouwd omdat ze een hoge waarde en/of kwetsbaarheid vanuit milieuoogpunt hebben, geeft het voorkomen ervan een goede indicatie van gevoeligheid van het plangebied voor het mogelijk optreden van milieueffecten. Deze elementen worden daarom nu voor het plangebied van het RUP Jabbeke Centrum Inbreiding onderzocht. In een verdere stap wordt dan nagegaan of rekening houdende met de aard van het plan een (aanzienlijk) milieueffect ten aanzien van deze gebieden kan optreden en hoe dit kan voorkomen worden VEN-gebieden Geen VEN-gebieden in of in de nabijheid van het plangebied Ramsar-gebieden Geen RAMSAR-gebieden in of in de nabijheid van het plangebied (geen op het grondgebied van Jabbeke) Beschermde duingebieden Niet van toepassing Kwetsbare gebieden volgens bestemmingsplannen In het plangebied zijn er geen natuurgebieden, bosgebieden valleigebieden, brongebieden of agrarische gebieden met ecologisch belang gelegen volgens het vigerende gewestplan. Het plangebied wordt wel doorsneden door de Jabbekebeek. Pagina 14 van 24

15 Scoping milieu-effecten Onroerend Erfgoed 1 1 A In de nabijheid van het plangebied zijn er : Geklasseerde monumenten 1 Stenen windmolen (dd ) Geklasseerde dorpsgezichten A Hoekhuis zgn. Café Saint-Hubert Waterwingebieden Het plangebied is niet gelegen in of nabij een oppervlaktewaterwingebied of een beschermingszone voor grondwaterwinning. De activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP zullen kunnen gerealiseerd worden hebben geen impact op het grondwater. 4.3 Kwetsbaarheid plangebied De aanwezigheid van bijzonder beschermde gebieden geeft weliswaar een idee van belangrijke te beschermen waarden, maar geeft vaak onvoldoende de kwetsbaarheid van een gebied weer. De kwetsbaarheid van een gebied is echter in belangrijke mate bepalend voor de te verwachten milieueffecten. Een gedetailleerde beschrijving van de kenmerken van het plangebied is in dit stadium van het onderzoek niet zinvol. Daarom wordt de kwetsbaarheid van het plangebied gekarakteriseerd aan de hand van beschikbaar kaartmateriaal, dat een ruwe indicatie hiervan weergeeft. Aangezien dit een eerder ruwe werkwijze is die de specifieke eigenheid van het gebied slechts beperkt in rekening brengt, wordt er uitgegaan van het voorzorgsbeginsel op dit vlak. Dit betekent dat als er twijfel is over de kwetsbaarheid van er wordt uitgegaan van een worst case inschatting van de kwetsbaarheid. Om de kwetsbaarheid in kaart te brengen raadplegen we volgend kaartmateriaal: Recent overstroomde gebieden en waterlopenkaart; Pagina 15 van 24

16 Scoping milieu-effecten Gebieden met een zeer slechte drainage en/of een bijzondere gevoeligheid (zeer natte gronden - drainageklasse f, g of i volgens de bodemkaart en veen- en poelgronden); Waardevolle of zeer waardevolle gebieden volgens de Biologische Waarderingskaart; Relictzones en ankerplaatsen volgens de landschapsatlas eventueel aangevuld met informatie uit de inventaris van het bouwkundig erfgoed en de centraal archeologische inventaris (CAI); Stiltegebieden; Woonconcentraties (volgens topografische kaarten, gewestplan); Landbouwgronden met een hoge of zeer hoge waardering volgens de landbouwtyperingskaart; Landbouwgronden gelegen binnen de herbevestigde agrarische gebieden. Rekening houdend met de aard van het planelement, de aanwezige en geplande ontwikkelingen in de omgeving en de aard van/afstand tot kwetsbare gebieden, wordt het risico op milieueffecten beoordeeld en de gewenste diepgang per milieudiscipline vastgesteld Overstromingsgebieden In het gebied komen geen overstroombaar of recent overstroomde gebieden voor. Pagina 16 van 24

17 Scoping milieu-effecten Binnen het gebied komen geen risicozone voor overstromingen voor. Uit de recent overstroomde gebieden (ROG) blijkt dat er in het recente verleden, langsheen de Jabbeekse beek binnen het plangebied geen knelpunten voorkomen Bodem Het plangebied heeft een bodem bestaande uit antropogeen. De meest gevoelige bodems zijn diegenen met drainageklassen f, g of i. Er zijn geen dergelijke bodems binnen het plangebied. Tevens treffen we in het plangebied geen veenbodems of poelgronden aan Biologische waarderingskaart In het plangebied zijn er geen biologisch waardevolle percelen aanwezig. Pagina 17 van 24

18 Scoping milieu-effecten Landschap: aanwezigheid ankerplaatsen en relictzones Uit de Landschapsatlas blijkt dat het plangebied of de directe omgeving geen onderdeel vormt van een ankerplaats of relictzone Inventaris bouwkundig erfgoed Bron: In het plangebied zijn er 2 gebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed: Dorpsstraat zn, Parochiekerk Sint-Blasius Dorpsstraat 7, café vlakbij de parochiekerk Omtrent deze gebouwen, opgenomen in de inventaris voor bouwkundig erfgoed, is het aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften aan te geven hoe met de waardevolle elementen van deze gebouwen dient omgegaan te worden, opdat deze elementen een duurzame toekomst kunnen krijgen Centrale Archeologische Inventaris Uit de centrale archeologische inventaris (CAI) blijkt dat in de omgeving van het plangebied geen zone gelegen is met archeologische potenties. Pagina 18 van 24

19 Scoping milieu-effecten Herbevestigd agrarisch gebied In uitvoering van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) stelt de Vlaamse overheid een ruimtelijke visie op voor landbouw, natuur en bos. Deze visie zal de basis vormen voor het opmaken van concrete afbakeningsplannen voor landbouw-, natuur- en bosgebieden. Het plangebied valt buiten de afbakening van de herbevestiging van de gewestplannen in het kader van de planningsprocessen voor landbouw, natuur en bos Stiltegebieden Wanneer we de website nakijken, merken we dat het plangebied, noch de gemeente Jabbeke vermeld wordt als onderdeel van een potentieel stiltegebied. Pagina 19 van 24

20 Scoping milieu-effecten 4.4 Conclusie Het plangebied en de nabije omgeving vertonen geen uitzonderlijke kwetsbaarheden die mogelijk onderhevig kunnen zijn aan aanzienlijke milieueffecten. Een verdere disciplinegewijze uitwerking heeft bijgevolg geen toegevoegde waarde. Wel komen uit deze scoping een aantal aandachtspunten naar voor om mee te nemen bij de verdere uitwerking van het RUP Jabbeke Centrum Inbreiding : Integraal waterbeleid: Opname in stedenbouwkundige voorschriften van het inperken van aangelegde verhardingen tot wat noodzakelijk is, alsook het maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen, tenzij werken met niet-waterdoorlatende verhardingen om bepaalde redenen aangewezen zou zijn (bvb. vigerende sectorale wetgeving); Inventaris bouwkundig erfgoed: Aangeven hoe omgegaan dient te worden met gebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed. Hierbij dient in de stedenbouwkundige voorschriften aangegeven te worden hoe met de waardevolle elementen van deze gebouwen dient omgegaan te worden, opdat deze elementen een duurzame toekomst kunnen krijgen. Mobiliteit : opname in de stedenbouwkundige voorschriften hoe met parkeren wordt omgegaan in functie van het maximaal vrijwaren van de openbare ruimte voor verblijfsfuncties. Pagina 20 van 24

21 Disciplinegewijze bespreking 5 Disciplinegewijze bespreking Mobiliteit Het realiseren van woongelegenheden zal zeker mobiliteit met zich mee brengen. Als we uitgaan van een 100-tal woongelegenheden kan verondersteld worden dat er een 100-tal gezinnen vanuit verschillende doelgroepen (bejaarden, gezinnen met kinderen, alleenstaanden etc) zich binnen het projectgebied zullen vestigen. Ter hoogte van de kerk bevindt zich een halte van de lijn die bediend wordt door de voorstadslijn Brugge met een 20- minuten frequentie. De dorpsvoorzieningen (bakker, slager, post etc) zijn op wandelafstand gelegen. Het verdwijnen van de sporthal en de bibliotheek uit het plangebied zal ervoor zorgen dat het verkeer dat hierdoor wordt aangetrokken wegvalt. Per saldo mag verwacht worden dat er een lichte toename zal zijn van het verkeer. Door de ontsluiting te voorzien via de Constant Permekelaan zal de schoolomgeving minder belast worden dan op vandaag het geval is gezien de enige ontsluiting van het gebied nu via de Kapellestraat verloopt. De Constant Permekelaan sluit aan op de Stationsstraat die de verbinding maakt met het op- en afrittencomplex Jabbeke Noord op de A10 A18 en op de Gistelsteenweg die de verbinding maakt met Brugge en Gistel en aansluit op het op-en afrittencomplex Jabbeke Oost ook op de A18. De ontwikkeling van het plan zal geen negatieve impact hebben op het lokale wegennet, integendeel. De gewestweg Constant Permekelaan en de Stationsstraat zullen iets meer verkeer te verwerken krijgen zonder dat de draagkracht van deze wegen in het gedrang komt. Lucht en klimaat Er kan van uitgegaan worden dat het voorzien van woongelegenheden is het centrum, tussen de voorzieningen, gaande van handelszaken, school, banken, diensten tot het sport- en cultuurcentrum en openbaar vervoer op de plek zelf een beperkte bijkomende impact hebben op het klimaat, doch dat de globale impact positief is omdat degelijke locaties per saldo minder verkeer generen, een beter gebruik van het openbaar vervoer realiseren en het mogelijk maken compact en klimaatvriendelijk te bouwen. Geluid en licht Op vandaag bevinden zich binnen het gebied de sportvoorzieningen, de bibliotheek en de parkeervoorzieningen. Het vervangen van deze voorzieningen door woningen zal de hinder naar licht en geluid in principe niet verhogen. Op vandaag is er reeds openbare verlichting binnen het gebied. Het geluid wordt vooral geproduceerd door parkerende voertuigen en mensen die de voorzieningen bezoeken. Er wordt verwacht dat het geluidsniveau in de toekomst niet hoger zal zijn dan op vandaag en zeker de draagkracht van een dorpscentrum niet zal overschrijden. Ruimtelijke ordening De planopvatting kadert in het principe van kernversterking en bundeling van functies waar een voldoende hoog voorzieningenniveau aanwezig is. De planopvatting kan beschouwd worden als een positieve evolutie die bijdraagt Pagina 21 van 24

22 Disciplinegewijze bespreking tot de versterking van de dorpsstructuur. Bodem Het gebied is grotendeels geïnfrastructureerd en/of bebouwd. Er kan van uitgegaan worden dat de bodem in de loop der jaren reeds verschillende malen is omgewoeld. De geplande werken zullen geen directe impact hebben op de bodemstructuur. Water Het plangebied is gelegen in het centraal gebied volgens de zoneringsplannen. Dit betekent dat binnen het plangebied het principe van een volledig gescheiden systeem wordt gehanteerd. Op vandaag is binnen de projectzone huisvesting ca 1/3 van de oppervlakte verhard/bebouwd. De mogelijkheden die binnen het plan worden voorzien laten toe dat de verharding in beperkte mate toeneemt. Hieraan is wel als voorwaarde gekoppeld dat de problematiek van de waterhuishouding binnen de zone moet worden opgelost. De infiltratie capaciteit binnen het plangebied is goed en zal door de realisatie van het project niet structureel wijzigen. Fauna en flora en biodiversiteit Het plangebied vormt een cultuurlandschap waar nauwelijks natuurwaarden aanwezig zijn. De beek is binnen het plangebied gekanaliseerd waarbij de oevers voorzien zijn van doorgroeistenen. Er zijn geen tuinen met bijzondere natuurwaarden binnen het plangebied. Er zijn wel interessante bomenbestanden aanwezig in de tuinen van de vrijstaande woningen langs de Kapellestraat en de Gistelsteenweg. Gezien de aard van het plangebied en de intenties naar organisatie is er geen negatieve impact te verwachten naar fauna, flora en biodiversiteit. Landschap, stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Binnen het plangebied zijn twee gebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, met name de kerk en de café De tijger, in de volksmond bij Marie Jeanne. Grenzend aan het plangebied bevindt zich het beschermd dorpsgezicht hoekhuis café Saint Hubert. In het plan worden de nodige maatregelen genomen om op een respectvolle manier om te gaan met dit erfgoed. In de omgeving van de kerk, palend aan het beschermd dorpsgezicht worden geen ontwikkelingsmogelijkheden voorzien in het plan. Energie en grondstoffen Het concept verdichten door kernversterking van dorpscentra draagt niet alleen bij tot een zuinig ruimtegebruik, maar biedt tevens de mogelijkheden om infrastructuren optimaal te benutten en zuinig om te gaan met energie en grondstoffen. Gezondheid en veiligheid van de mens De interne circulatie binnen het plangebied zal zodanig georganiseerd worden dat er geen bijkomende verkeersdruk ontstaat ter hoogte van de school in de Kapellestraat. Het doorwaadbaar maken van het gebied voor voetgangers en fietsers draagt bij tot het verminderen van het aantal autoverplaatsingen. Een toename van het verkeer op de Constant Permekelaan, die ervoor is uitgerust, valt wel te verwachten. Deze toename zal echter meer dan gecompenseerd worden door een aantal geplande ingrepen op het hoger wegennet waardoor alle doorgaand verkeer uit het centrum zal verdwijnen (voltooiing van het op- en afrittencomplex Jabbeke Oost) In de omgeving van het plangebied bevinden zich geen Seveso-inrichtingen. De dichtsbijgelegen Seveso inrichting is het bedrijf Proviron te Oostende. Pagina 22 van 24

23 Disciplinegewijze bespreking Cumulatieve effecten ten gevolge van het plan Uit voorgaande bespreking blijkt dat de herinrichting van een deel van het dorpscentrum in functie van de woonbestemming hoofdzakelijk positieve milieueffecten gegenereerd met name een optimale benutting van infrastructuur en openbare vervoer, het verhinderen dat open ruimte moet worden aangesneden, een betere bezetting van de potenties van een deels verhard gebied, etc. De mogelijks beperkte effecten op het vlak van waterhuishouding kunnen worden gemilderd door het nemen van de nodige maatregelen. Door de centrale ligging van het gebied en de goede ontsluiting door openbaar vervoer mag verwacht worden dat er geen cumulatieve toename van mobiliteit zal ontstaan. Pagina 23 van 24

24 Eindconclusie 6 Eindconclusie Voor de activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP Jabbeke Centrum Inbreiding zullen kunnen gerealiseerd worden is er van rechtswege geen planmer-plicht. Er zijn ook geen aanzienlijke milieu-effecten te verwachten want: De impact van de bestemmingswijzigingen en de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd hebben slechts een beperkte potentiële impact op de milieu-effecten; Er zijn geen beschermingen in het plangebied of in de nabijheid aanwezig die bijzondere aandacht vergen; Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullen doen doorwegen. Er dient bijgevolg geen planmer opgemaakt te worden voor het RUP Jabbeke Centrum Inbreiding. Wel dienen een aantal aandachtspunten meegenomen te worden bij de verdere uitwerking van het RUP Jabbeke Centrum Inbreiding : Integraal waterbeleid: Opname in stedenbouwkundige voorschriften van het inperken van aangelegde verhardingen tot wat noodzakelijk is, alsook het maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen, tenzij werken met niet-waterdoorlatende verhardingen om bepaalde redenen aangewezen zou zijn (bvb. vigerende sectorale wetgeving); Inventaris bouwkundig erfgoed: Aangeven hoe omgegaan dient te worden met gebouwen opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed. Hierbij dient in de stedenbouwkundige voorschriften aangegeven te worden hoe met de waardevolle elementen van deze gebouwen dient omgegaan te worden, opdat deze elementen een duurzame toekomst kunnen krijgen. Mobiliteit : opname in de stedenbouwkundige voorschriften hoe met parkeren wordt omgegaan in functie van het maximaal vrijwaren van de openbare ruimte voor verblijfsfuncties. Pagina 24 van 24

25