Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 1 van 15

Transcriptie

1 Gronduitgifteprotocol Bedrijventerreinen Gemeente Haaksbergen t~emeente Haaksbergen Markt HS Haaksbergen november 2010 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 1 van 15

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding..., Aanfeiding Doelstelling..., Randvoorwaarden en uitgangspunten voor het uitgifteprotocol Beleidskader en achtergrondinformatie Algemeen..., Beleidskader De verschillende bedrijventerreinen Uitgifteprotocol...,...,..8 ' 3.1 Inleiding..., Fase 1: intake Fase 2: vestiging op een bestaand bedrijventerrein Fase 3: vestiging op een nieuw bedrijventerrein Fase 4: ontwerpfase..., Fase 5: vergunníngen Procesbeschríjving Inleiding..., Checklist t.b.v. het informatie- en communicatietraject...14 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 2 van 15

3 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De vraag naar bedrijfsruimte/bedrijfsgrond in Haaksbergen is groot. De lijst van kavelzoekenden is momenteel 20 ha groot en 10 ha hiervan wordt als "hard"beschouwd. Na uitgifte van de laatste kavel op Stepelo heeft de gemeente Haaksbergen geen grond meer beschikbaar en moet derhalve op dit moment "nee" verkopen aan bedrijven die een uitbreidingsbehoefte hebben c.q. zich op een bedrijventerrein willen vestigen. Momenteel vinden de voorbereidingen plaats om een nieuw bedrijventerrein te ontwikkelen ten noorden van Stepelo. (Stepelerveld: 34 ha netto) Uitgifte van bedrijfsgrond vormt voor de gemeente een instrument bij het verwezenlijken van haar economische doelstellingen in de vorm van versterking van de economische structuur en het opbouwen van een evenwichtige werkgelegenheid. De verplaatsing die op gang komt door het op de markt komen van nieuwe bedrijventerreinen, kan echter ook leiden tot leegstand (met risico van verpaupering) op bestaande bedrijventerreinen. Daarom wil de gemeente bij de huísvestingsvraag naast de uitgifte van nieuwe terreinen ook het aanbod van bestaande panden actief betrekken. Het bovenstaande onderstreept de noodzaak tot een zorgvuldige gronduitgifte die gestalte dient te kríjgen in een transparant uitgifteproces, op grond waarvan het bestuur verantwoording kan afleggen en waarbij tevens rekening wordt gehouden met de flexibiliteit die nodig is om in te kunnen spelen op de specifieke huisvestingsbehoeften van-individuele bedrijven.- - Het gronduitgifteprotocol zorgt ervoor dat praktijken waarbij kavels na afname onbebouwd braak blijven liggen, doorverkoop en speculatie etc tot het verleden behoren. Een zakelijke benadering en duidelijkheid voor beide partijen. 1.2 Doelstelling Als centrale doelstelling voor het gronduitgifteprotocol kan worden geformuleerd: Het ~pstel,la,n, y~,n, ee,n, ç~ ctee,m" w~a,rn-~pe np transparante, doelmat~ge en gestr~lct~jreerde w~~ze de uitgifte van bedrijfskavels op zowel nieuwe als bestaande bedrijventerreinen kan geschieden en waarbij: ruimte wordt geboden voor de oplossing van knelpunten in de huisvesting van bestaande en nieuw te vestigen bedrijven; de inzet is om het juiste bedrijf op de juiste locatie te krijgen. I-iïerbïj speeît segmentering naar o.a. milieuhindercategorie, representativiteit en soort van bedrijfshuisvesting een rol; de schaarse ruimte zo zorgvuldig en efficiënt mogelijk wordt aangewend; de aanvragers van kavels optimaal kunnen worden géinformeerd over de voortgang, besluitvormingsproces en de genomen besluiten (klantvriendelijk); de uitgifte(selectie) inzichtelijk en controleerbaar is voor een ieder - zowel intern als extern - die daartoe bevoegd is; het bestuur in staat wordt geste!d verantwoording af te leggen zowel richting het bedrijfsleven als in de richting van de gemeenteraad en de provincie; Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 3 van 15

4 de uitgifte efficiënt geschiedt door - daar waar mogelijk - te komen tot een verkorting van de benodigde procedures en vermindering van het aantal benodigde mensuren; bemiddeling kan plaatsvinden bij huisvesting in bestaande panden, het zogenaamde matchmaking, ten einde ieegloop en daarmee verpaupering van bestaande terreinen te voorkomen en een optimale benutting van bestaande vestigingsmogelijkheden te stimuleren. 1.3 Randvoorwaarden en uitgangspunten voor het uitgifteprotocol Bij het op te stellen uitgifteprotocol worden de navolgende randvoorwaarden en uitgangspunten gehanteerd: - De uitgifte van bedrijventerreinen zal binnen het kader van een objectieve toetsing uiteindelijk altijd maatwerk blijven. Er dient een zekere beleidsvrijheid te blijven bestaan waarbij het bestuur op basis van een totaalafweging uiteindelijk beslist over het wel of niet uitgeven van grond aan een bedrijf. Daarnaast moet de gemeente de vrijheid blijven houden om ín afwijkíng van de algemene regels juist wel of geen medewerking te verlenen aan een transactie. Het uitgifteprotocol zoals weergegeven in onderhavige rapportage moet kunnen fungeren als hulpmiddel maar mag niet gaan werken als een keurslijf. Dit betekent dat het detailniveau van het gronduitgifteprotoco4 zodanig moet zijn dat het een praktisch werkbaar instrument is. Afwijking van het protocol zal slechts kunnen na goedkeuring van B&W. - Daar waar er sprake is van herontwikkelen van bestaande bedrijfslocaties kan de gemeente in overleg treden met de Herstructureringsmaatschappij Overijssel (HMO) om te onderzoeken wat de mogelíjkheden zijn. - Voorkomen moet worden dat nieuwe bedrijventerreinen snel vollopen en er leegstand op bestaande locaties ontstaat. Daarom zal de bereidheid van een bedrijf om mee te willen werken aan de herinvulling van een bestaand bedrijfspand een positieve invloed kunnen hebben op de beoordeling van de aanvraag voor een nieuwbouwlocatie. - In tegenstelling tot de huidige werkwijze, dient in het toekomstige uitgífteprotocol een duidelijker onderscheid te worden gemaakt tussen de principe-toekenning van grond aan een bedrijf en de daadwerkelijke eigendomsoverdracht. Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 4 van 15

5 2 Beleidskader en achtergrondinformatie 2.1 Algemeen Voordat de uitgifteprocedure en de bijbehorende toetsingsaspecten worden beschreven, wordt in dit hoofdstuk een achtergrondkader geschetst met een aantal daaruit voortvloeíende randvoorwaarden waar rekening mee moet worden gehouden. In dit hoofdstuk wordt allereerst ingegaan op het provinciale en gemeentelijke beleid dat in het kader van de gronduitgifte van belang is. Hierna volgt een overzicht van de verschillende bedrijventerreinen in Haaksbergen. 2.2 Beleidskader Provinciaal beleid Het provinciaal (ruimtelijk) beleid is vastgelegd in de omgevingsvisie en ís in de omgevingsverordening juridisch verankerd. In de visie is als ambitie geformuleerd om te voorzien in vitale werklocaties die aansluiten bij de vraag van ondernemers. De hoofdlijn van beleid is daarin als volgt verwoord: "Regionale markt voor bedrijventerreinen primair bedienen vanuit stedelijke netwerken, buiten stedelijke netwerken onder voorwaarden ruimte aan de eigen groei van-lokaal gewortelde bedrijven;-bijzondere positie voor streekcentra, toepassen SER-ladder, inzet op herstructurering, bovenlokalelregionale afsfemming werklocaties, specialisatie en clustering vooral van kennisintensieve maakindustrie". Daarnaast is ingezet op het bevorderen van meer regionale afstemming met omliggende gemeenten (Enschede, Hengelo, Hof van Twente, Berkelland ) Op dit moment ís deze intergemeentelijke afstemming / samenwerking nog niet definitief geformaliseerd. Vooralsnog wordt bij de gronduitgifte uitgegaan van versterking van de regionale werkgelegenheidsfunctie. De gemeente en de provincie hebben op 17 februari 2010 in het kader van de bedrijventerreinen prestatieafspraken gemaakt. Gemeenielijk beleid Het gemeentefijk (ruimtelijk) beleid is vastgefegd in het Structuurplan Haaksbergen Voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen is ruimte gereserveerd direct aansluitend op de bedrijventerreinen Stepelo (Stepelerveld) en Brammelo (Vregelinkshoek). Een goede bereikbaarheid vanaf het hoofdwegennet is daarbij als belangrijkste zoekcriterium gehanteerd. Met name de ligging van de aansluitingen op de toekomstige N18 heeft hierin nadrukkelijk een rol gespeeld. Overigens werd in het structuurplan uitgegaan van een omlegging van de N18 ten noorden van Haaksbergen met een aansluiting op de Needseweg en de Hengelosestraat. Inmiddels is Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 5 van 15

6 duidelijk geworden dat Haaksbergen een directe aansluiting van de N18 krijgt op de Needeseweg en Kolenbranderweg. Dit in plaats van een aansluiting op de Hengelosestraat. Hiermee beschikt Haaksbergen in de nabije toekomst over een bedrijventerrein- waarvan de bereikbaarheid optimaal is. Alleen al om deze reden is het logisch om eerst bedrijventerrein Stepela ~~eld te onilvikkeiei ~ e~ i vogr alsnog een pas op c~é piááis te maken met de ontwikkeüng van bedrijventerreín Vregelinkshoek. Het gemeentelijk beleid is niet alleen gericht op de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen. Sterker nog, juist de bestaande (verouderde) bedrijventerreinen hebben de laatste jaren aandacht gekregen. In nauw overleg met het bedrijfsleven is de laatste jaren gewerkt aan het Masterplan revitalisering. Dit plan bevat een pakket aan maatregelen die tot een duurzame verbetering van de bestaande bedrijventerreinen moeten leiden. Vervolgens is het Masterplan revitalisering uitgewerkt naar een integraal uitvoeringsplan waarin alle maatregelen op het gebied van veíligheid, verkeer en ruimtelijke kwaliteit op elkaar zijn afgestemd. De uitvoering van fase 1 van dit actieplan is in november 2009 van start gegaan. Daarnaast is de gemeente bezig om de binnenstedelijke bedrijvenlocaties te transformeren tot woningbouwlocaties of andersoortige functies die daar beter passen. Dit zijn veelal complexe en zeer kostbare ontwikkelingen die niet van de een op de andere dag zíjn geregeld. De gemeente heeft gekozen om in dergelijke ontwikkelingen enerzijds een actieve rol te vervullen (locatie Frankenhuís) en anderzijds is de gemeente daar meer faciliterend bij betrokken (Kop Parallelweg). In november 2009 is de bedrijventerreinenvisie door de gemeenteraad vastgesteld. In deze visie zijn diverse aanbevelingen gedaan. Voor wat betreft gronduitgifte zijn de aanbevelingen hieronder aangegeven welke naadloos aansluiten op het nieuwe gronduitgiftebeleid: - bevorderen van zorgvuldig ruimtegebruik door de positie van de bestaande terreinen zo veel mogelijk te behouden en daarbij uit te gaan van de volgende lijn: - als een bedrijf zich meldt voor een nieuwe kavel wordt eerst - via een ruimtescan - gekeken of het bedrijf inderdaad niet op de huidige locatie kan uitbreiden; - in het geval dat er ruimte is voor uitbreiding op de huidige locatie dan wordt het bedrijf optimaal geholpen bij eventuele vergunningen en procedures; - in het geval dat het bedríjf niet kan uitbreiden op de huidige locatie dan wordt op bestaand bedrijventerrein gezocht naar geschikte bedrijfsruirnte; - lukt ook dat niet, dan wordt ruimte op het nieuwe bedrijventerrein aangeboden en wordt eveneens gekeken naar een nieuwe invulling van de locatie die wordt achtergelaten (het kan gaan om vestiging nieuw bedrijf, maar ook om herprofilering of transformatie). - zorg ervoor dat de bedrijfscontactfunctionaris tijd kan stoppen in de begeleiding van bedrijven met een uitbreidingswens, dit is voorwaarde om uitvoering te geven aan een samenhangende visie op bedrijventerreinen. Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 6 van 15

7 2.3 e verachülerde bedpijvef~te~rei~et~ vit iabci 2. i biijkt dât de voûrraad uíigeefbaaï t~.7etj.irfjvgïiieïïefïi ÏIIofÍÎefiieéi fiàgéfioeg uitgepui is. Alleen op Stepelo is nog circa 2,7 ha uitgeefbaar welke bij commerciëfe partijen in handen is. De gemeente heeft op de uitgifte hiervan geen invloed. Tabel 2.1: Overzicht bestaande bedri-venterreinen in de gemeente Haaksbergen Naam Oppervlak Netto restcapaciteit Bruto Netto Direct Níet direct Totaal Stepelo 40 32,6 2,7 2,7 De Greune 6 4,8 Brammelo 't Varck De Hoeve 5,6 5,6 Totaal 176,6 144 Tabel 2.2 geeft een overzicht van de uitgifte van bedrijventerreinen in de periode Hieruit blijkt dat de gemeente de afgelopen jaren relatief weinig grond heeft kunnen uitgeven. Hierdoor ís de wachtlijst aanzienlijk opgelopen. Omdat het aanbod zowel kwantitatief als kwalitatief beneden de maat is, zal zich zodra er nieuw aanbod beschíkbaar komt, een inhaalvraag manifesteren. De trendmatige uitgifte van bedrijfskavels bedroeg in de perïode van 1997 tot 2006 gemiddeld 3,4 ha per jaar. Het historisch uitgiftetempo gaat uit van het gemiddeld uitgiftetempo over een periode van tien jaar. Op grond van deze berekening bestaat in Haaksbergen behoefte aan netto 34 hectare nieuw bedrijventerrein voor de komende 10 jaar (10 x 3,4). Deze ruimteclaim is op deze manier in het structuurplan van Haaksbergen vastgelegd. T abei 2.s": ~rverzicht níeuw íe ontwikkeíen beárijventerreinen in de gemeente Haaksbergen Naam Netto oppervlak (in ha) Beschikbaar vanaf; Stepelerveld De Hoeve 2? Totaal 36 De behoefte aan nieuwe bedrijfskavels wordt regelmatig gemonitord. Voor de laatste stand van zaken wordt verwezen naar de geactualiseerde bedrijventerreinenvisie. Bij een aantal Hoevense ondernemers bestaat de wens om het bedrijventerrein aan de ietmolenweg uit te breiden. Het gaat om een uitbreiding van ongeveer 2 hectare netto. De gemeente wil hierin een faciliterende rol vervullen. Het uitgifteprotocol is niet op deze uitbreiding van toepassing omdat het een particuliere ontwikkeling betreft. Wel zal in samenspraak met de betreffende initiatiefnemers zoveel mogelijk de üjn van de bedrijventerreinenvisie worden gevolgd. Tabel 2.2: historische uitgifte bedrijventerreinen (overgenomen uit STEC-rapport) Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 7 van 15

8 3 Uitgifteprotocol 3.1 Inleiding Het uitgifteprotocol beschrijft de wijze waarop met aanvragen voor bedríjfsgrond wordt omgegaan alsmede de procedure: vanaf het eerste contact met een aanvrager tot aan het daadwerkelijk juridisch transport van het eigendom van de grond. Het uitgifteprotocol is onderverdeeld ín een aantal fasen die in dit hoofdstuk paragraafgewijs worden toegelicht. In elke paragraaf worden voor de betreffende fase de te verrichten activiteiten, de te hanteren toetsingscriteria en de te nemen beslissingen beschreven. In figuur 3.1 is het uitgifteprotocol schematisch weergegeven. : ner Fase 1: oriëntatie / intake Fase 2: bestaand terrein Gentleman's agreement. Fase 3: nieuw terrein Betaalde reserveringsovereenkomst (Go - No Go beslissing) Fase 4: ontwerpfase Koopovereenkomst 1 Fase 5: vergunningen Akte van lever ing Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 8 van 15

9 3.2: Fase 1: Intake Het uitgifteprotocol wordt opgestart als een bedrijf zich bij de gemeente meldt met het verzoek om bedrijfsruimte. Het bedríjf krijgt vervolgens een íntakeformulíer waarin een aantal vragen over l:enmerk w.n vc,~n i~~t.~,ooit,i'r cdr ijf cn '~ c Î ÎufsŸGStÎI Îgsvr aag 'v'jorden gesield. De gemeente beoordeelt het door het bedrijf ingevulde en geretourneerde intakeformulier aan de hand van een aantal toetsingsaspecten. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen bedrijven van buiten Haaksbergen en bedrijven die momenteel reeds binnen de gemeentegrenzen zijn gevestigd. A. Voor bedrijven uit Haaksbergen geldt dat de vraag van het bedrijf tot uitbreíding of verplaatsing reëel dient te zijn in relatie tot de mogelijkheden en beperkingen van de bedrijfsvoering op haar bestaande locatie. Daarnaast kan de verplaatsing ook bijdragen aan het oplossen van de knelpunten op de bestaande locatie. B. Voor bedríjven buiten Haaksbergen geldt dat deze in principe alleen in aanmerking komen indien wordt voldaan aan de volgende toetsingscriteria: de bedrijven moeten een bijdrage leveren aan de versterking van de economische structuur. de bedrijven dienen een aanzienlijke directe toeleveringsrelatie met in Haaksbergen gevestigde bedrijven hebben of anderszins een lokale binding met Haaksbergen hebben. Ook bedríjven die sterk op de N18 zijn georiënteerd kunnen vanwege het gunstige bereikbaarheidsprofiel van Stepelerveld voor een bedrijfskavel in aanmerking komen. (transport aantrekkende bedrijvigheid) Als toetsingscriterium in deze fase geldt dat aantoonbaar moet zijn dat het bedrijf op haar huidige ' locatie een voor de gemeente verifieerbaar ruimtelijk of functioneel knelpunt heeft, of veroorzaakt, dat niet op de huidige locatie op te lossen is. Besluit: Op basis van de hiervoor beschreven afweging wordt besloten of het bedrijf voor uítgifte van een kavel in aanmerking komt. Het besluit tot afwijzing van een bedrijf is voorbehouden aan het Çollege van B_u.rgemeester en Wethouders. Het besluit om door te gaan naar de volgende fase van het uitgifteprotocol kan ambtelijk worden genomen. Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 9 van 15

10 Start:bedrijf meldt zich Uit Haaksberaen Buiten Haaksberaen Aantoonbaar ruimtelijk of functioneel knelpunt? Versterking economische structuur?. B&Wv Door naar fase 2 B&Wv "afwüzen/faciliteren "afwüzen/faciliteren 3.3 fase 2: vestiging op een bestaand bedrijventerrein De gemeente Haaksbergen is conform eigen-, het provinciale- en rijksbeleíd - van mening dat de beschikbare ruimte op bestaande bedrijventerreinen zo doelmatig en efficiënt mogelijk moet worden benut. Daarom wordt gesteld dat bedrijven (die fase 1 met succes doorlopen hebben) in principe alleen in aénmérking kiannen komen voor een kavel op een nieuw bedrijventerrein indien naar het oordeel van de gemeente vo4doende is aangetoond dat het aanbod van bestaande panden of terreinen geen passende oplossing biedt. Om dit te bewerkstelligen, wordt de volgende procedure gevolgd: Stap 2.1: Het bedrijf (waarvan aan het einde van fase 1 is besloten dat de gemeente haar wil helpen) wordt gevraagd haar activiteiten en huisvestingseisen nader te preciseren. Nadat deze items door de gemeente zijn gecheckt, beziet zij of er geschikte locaties op de bestaande bedrijventerreinenmarkt voorhanden zijn. In het bevestigende geval ontvangt het bedrijf daarvan C'~."r 1 CJVeÏzÎ(if (t. Stap 2.2: (ndien uit het voorgaande blijkt dat het betreffende bedrijf zich op een bestaande barlrij,fçl,nratia k~,n, yg~tigan, iv dg d9gl~t Iling r'an d gem nte bereíkt en kan de uitgifteprocedure eindigen. Vanuit oogpunt van klantvriendelijkheid en de één-loket-gedachte zal de gemeente ook in deze fase een faciliterende rol vervullen bij hpt vp.rkrijgen van dp omgevingsvergunning, het in contact brengen met ondernemersvereniging en eventuele bemíddeling met de makelaars. Stap 2.3: Indien geen geschikte locatie beschikbaar is, gaat het bedrijf in principe door naar fase 3. Er wordt in dit geval een "gentleman's agreement" met de ondernerner ge5ioten waarin de gemeente verklaart dat het bedrijf in principe in aanmerkíng komt voor een nader te bepalen kavel op een nieuw bedrijventerrein. 10 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 10 van 15

11 3.4 Fase 3: vestiging op een nieuw bedrijventerrein In de derde fase gaat de gemeente onderzoeken of vestiging op een nieuw bedrijventerrein mogelijk is. Centrale doelstelling in deze derde fase is de schaarse beschikbare ruimte op nieuwe bedríjventerreinen binnen de gemeente Haaksbergen zo goed mogelijk te verdelen. In deze fase worden de volgende stappen doorlopen: Stap 3.1: Bepaling prioritering / urgentiebepaling. Niet alle bedrijven op de wachtlijst kunnen tegelijkertijd worden geholpen. i3ij de bepaling van de volgorde van behandeling wordt aan de zogenaamde priorítaire bedrijfstakken voorrang gegeven. Prioritaire bedrijven zijn: -bedrijven die vanwege de omlegging van de N18 moeten verplaatsen. -bedríjven op (binnenstedelijke) locaties waarvoor herontwikkelingsplannen zijn of nog gemaakt worden. Binnen deze groep bedrijven wordt als tweede criterium gesteld dat het oplossen van ruímtelijke en/of functionele knelpunten (op de huidige focatie van het bedrijf) in relatie tot de omgeving van het bedrijf leidt tot een voorrangsbehandeling. (bijvoorbeeld wanneer er sprake ís van een nijpend rui mteproblppm) Stap 3.2: Nadat de geïnteresseerde ondernemer (in fase 2) haar g(obale plannen voor haar nieuwe bedrijfslocatie heeft toegelicht, geeft de gemeente in een gesprek met het betreffende bedrijf een toeîïchting over haar richtlijnen en voorwaarden met betrekking tot de kwalïteiten op de nieuw te ontwikkelen bedrijventerreinen binnen de gemeente. Concreet gaat het om parkmanagement, het gronduitgifteprotocol, bestemmingsplan, beeldkwaliteít, bouwvoorschriften en rnilieuvoorschriften. De gerrieente zai een eenduidig pakkef aan eisen en wensen samenstellen die aan het bedrijf kan worden meegegeven. Aan het einde van dít gesprek volgt een soort'bezinningsperiode' en moet het bedrijf aangeven of het bereid is aan deze kwaliteitseisen te voldoen, of dat de onderhandelingen beëindigd worden. 11 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 11 van 15

12 Voor de feitelijke vestiging dient te worden bepaa(d op welk van de voor uitgifte beschikbare bedrijventerreinen het bedrijf zich kan vestigen en welke kavel zal worden uitgegeven. Bij de ioe'vvijzii~g van een ka'vel is het siïévéfl ofri éen bedfljf Op de meest geschikte iocatie te vestigen. Hierbij wordt rekening gehouden met de voorkeur van de ondernemer, maar ook andere ' aspecten spelen daarbij een belangrijke rol. De bedrijfsactiviteiten, de schaalgrootte, efficiënt ruimtegebruik, representativiteit, bestemmingsplanregels, miliaucategorie-índeling, verkeersintensiteit, duurzaamheid, veiligheid, voor- en of nadelen van de situering ten opzichte van gevestigde of nog te vestigen bedrijven. AI deze facetten worden gewogen en leiden uiteindelijk tot een gemotiveerde selectie. Het werkgelegenheidseffect wordt meegewogen in het ambtelijke advies aan het college met betrekkíng tot de "Go - No Go - beslissing". Vervolgens wordt het verzoek voorgelegd aan het College van B & W dat een "Go - No Go - beslissing" neemt. Luidt de uitkomst "Go", dan wordt een betaalde reserveringsovereenkomst gesloten. De ondernemer dient vanaf dit moment een reserveringsrente te betalen die gelijk is aan de wettelijke rente. Fase 3: nieuw terrein 3.1 Urgentiebepaling y Detailanalyse en keuze bedrijventerrein Go -No Go - besluit: Als go: betaalde reserveringsovereenkomst en door naar fase Fase 4.: ontwerpfase Na aflnnp yap rla Go_r,eslissing wordt de cndernemer Gitgenodigd tot het maken en indier~en vár~ de voorlopige planschetsen. De ondernemer werkt de schetsen vervolgens binnen een redelijke (individueel vast te stellenl termijn uit tot een definitief ontwerp. Vanaf het moment van de Go-beslíssing wordt een bepaald perceel grond voor een ondernemer gereserveerd en treedt het proces van matchmaking van de vertreklocatie in werking. Gedurende deze ontwerpfase worden (indien van toepassing) als paralleltraject de plannen aangaande de vertreklocatie opgesteld. Gedurende de ontwerpfase wordt nogmaals onderzocht of de gevraagde oppervlakte reëel is tegen de achtergrond van de voorgenomen invulling van de kavel (bouwkundig, ontsluiting, parkeren), de toekomstige ontwikkeling van het bedrijf eníof de mogeiijkheden voor intensivering van het ruimtegebruik optimaal worden uitgenut. 12 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 12 van 15

13 In het kader van de dienstverlening van gemeente aan ondernemers wordt aangeraden het ontwerp te onderwerpen aan een "pre-toets" bij de welstandscommissie. Hierdoor kan tüdig woiden bijgestuurd indien eventueie onduidelijkheden bestaan over de kwaliteiten die de gemeente met de locatíe voorstaat. Na ambtelíjke goedkeuring wordt het Definitief C~ntwerp (D.O.) door de welstandscommissie getoetst. Nadat het D.O. door de welstandscommissie positief is bevonden, wordt een koopovereenkomst opgesteld. Dit is nog slechts een principe-uitspraak van de gemeente. Het juridisch transport van de grond zal op een later tijdstip plaatsvinden. De koopovereenkomst kan het karakter van een 'package deal' hebben. Ze heeft namelijk niet alleen betrekking op de nieuwe locatie, maar bevat - indien van toepassing tevens een besluit over hoe met de vertreklocatie wordt omgegaan. Fase 4: ontwerpfase Planschetsen uitwerken tot D.O. Aanbeveling: pré-toets door Welstan `d i i Indien van toepassing: matchmaking vertreklocatie, Leveringsovereenkomst na goedkeuring D.O. door Welstand: verder in fase Fase 5: vergunningen In de laatste fase worden binnen redelijke termijn op basis van het goedgekeurde D.O. de oï~igevingsvergunning aangevraagd. Na vergunningverlening vindt het daadwerkelijke juridisch (notarieel) transport van het eigendom van de grond plaats middels een akte van levering. I-ligrncu dient binnen een bcpaalde tei-"iijri te worden gestart met de bouw conform de algemene verkoopvoorwaarden lndien dit niet het geval is, wordt de ondernemer verplicht gesteld de haar toegekende grond(en) terug te leveren aan de gemeente en de gemaakte kosten te vergoeden. 13 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 13 van 15

14 4 Procesbeschrijving 4.1 Inleiding Een van de doelstellingen (zie paragraaf 1.2) van het uitgifteprotocol is om het proces van gronduitgifte zo efficiënt mogelijk te laten verlopen door daar waar mogelijk te komen tot een verkorting van de benodigde procedures en vermindering van het aantal benodigde mensuren. Het in het vorige hoofdstuk beschreven protocol voor de gronduitgífte van bedrijventerreinen impliceert op een aantal punten een aanzienüjke verandering ten opzichte van de huidige wijze waarop bedrijfskavels worden uítgegeven. Om deze procedure zo soepel mogelijk te laten verlopen, is het belangrijk dat vooraf duidelijk wordt vastgelegd van wie binnen de ambtelíjke organisatie op welk moment een bijdrage wordt verwacht. Naast deze interne communicatie is ook de externe communicatie belangrijk: op welke momenten dienen de betreffende ondernemers dan wel andere belanghebbenden geïnformeerd te worden? Voor wat betreft de externe communicatie is de Bedrijfscontactfunctionaris het centrale aanspreekpunt waardoor de ondernemer altijd weet op wie hij kan terugvallen. Voor wat betreft de interne begeleiding van de aanvragers ís gesteld dat de bedrijfscontactfunctionaris gedurende de eerste drie fasen van het uitgifteprotocol 'leading' is en waar nodig de verschillende interne ambtelijke vakdisciplínes (zoals mílieu, Bouwen & Wonen, RO, grondzaken etc.) consulteert. Vanaf fase 4 van het uitgifteprotocol - de ontwerpfase - zal in een nader te formeren begeleïdingsteam, onder verantwoordelijkheid van de bedrijfscontactfunctionaris het vervolgtraject tot en met de_feitelijke oplevering van de bouw worden doorlopen. 4.2 Checklist t.b.v. het informatie- en communicatietraject In onderstaand schema is als korte checklist de complete uitgifteprocedure nogmaals samenvattend weergegeven. 14 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 14 van 15

15 Checklist gronduít iffe bedri'venterreinen Haaksber en Extern Intern o~ c c".> d ~ m m a c,d ~~ c ~.C y ~d ~ ~~~ :~~ß... :N _ N.: : C :O C ~ ó ~? ó ~ ~ ;~ á ui c~ m > m m Fase 1: Intake Registratie bedri'f Toezenden intakeformulier Registratie retour ontvangen intakeformulieren en eerste beoordeling Verspreiding retour ontvangen formulieren onder relevante afdelin en Beoordelen intakeformulier o.b.v. uitgiftecriteria Indien afwi'zin : voorstel aan Colle e Accordering voorstel door B&W Afwijsbrief aan ondernemer (evt. advisering beter ruimtegebruik) Fase 2: Bestaand terrein - Uitnodiging gesprek toelichting huisvestingseisen aan - Als locatie beschikbaar: schriftelijk einde protocol melden en faciliterende rol aanbieden - Meest urgente bedrijven uitnodigen voor een gesprek - Na gesprek en bezinningsperiode beide partijen (mondeling) aangegeven of ze nog altijd - Check of bedrijf vestiging op dit terrein accepteert - Resultaat "Go - No Go" terugmelden aan bedrijf, uitnodigen planschetsen te maken en - Controle / analyse huisvestingseisen - Check aanbod bestand Interne controle of voldoende is aangetoond of wel of geen geschikte locatie beschikbaar is urgehtie I - Indien beide partijen geïnteresseerd zijn: keuze tussen beschikbare terreinen (in theorie) - Indien acceptatie door bedrijf: voorstel aan college I m.b.t. "Go - No Go" - Accorderen voorstel door B&W Interne check of ruimtevraag reëel is i.r.t. invulling ~ ~ ( I I I I - Uitkomst Welstandstoets terugmelden aan bedrijf - Ondertekening ko Fase 5: Vergunningen - Veraunninaen en van de - Pre-toets door Welstand - ldefinitievel toets DO door 15 Scan nummer 4 van 4 - Scanpagina 15 van 15