Deloitte. Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Texel T.a.v. de heer J. Faas Postbus AE DEN BURG

Transcriptie

1 Delitte Delitte Autats B.V. Amerikalaa AE aastriht Airprt Pstbus BW aastriht Nederlad Tel: (88) Fax: (88) Aa het llege va burgemeester e wethuders va de gemeete Texel T.a.v. de heer J. Faas Pstbus AE DEN BURG Datum Behadeld dr 26 jui 214 Drs. N..E. Bved eerdt RA derwerp Assurae-rapprt Wet Basisregistraties Adresse e Gebuwe s kemerk 22789/D/ Uw kemerk Geahte heer Faas, Hierbij de wij u tekme s assurae-rapprt Wet Basisregistraties Adresse e Gebuwe izake de herispetie va de gemeete Texel. Het assurae-rapprt is bestemd vr het iisterie va Ifrastrutuur e ilieu. Hgahted, Delitte Autats B.V. Bijlage: Assurae-rapprt p alle pdrahte verriht dr Delitte zij de 'Algemee Vrwaarde Diestverleig Delitte Nederlad, jauari 214' gedepeerd bij de Kamer va Kphadel der ummer va tepassig. Delitte Autats B.V. is igeshreve i het hadelsregister va de Kamer va Kphadel te Rtterdam der ummer ember f Delitte Tuhe Thmatsu Limited

2 Delitte. Delitte Autats B.V. Amerikalaa AE aastriht Airprt Pstbus BW aastriht Nederlad Tel: (88) Fax: (88) Assurae-rapprt Aa het llege va burgemeester e wethuders va de gemeete Texel te Texel Verstrekt te beheve va het iisterie va Ifrastrutuur e ilieu Deze rapprtage vrmt de weerslag va de i pdraht va burgemeester e wethuders va de gemeete Texel bij hu gemeete p 22 mei 214 uitgeverde herispetie aar de uitverig va de verplihtige p gd va de wet- e regelgevig vr de Basisregistraties Adresse e Gebuwe. Het ispetiederzek is uitgeverd dr Delitte Autats B.V. De ispetie is vlledig uitgeverd frm het Ispetieptl vr uitverig audit Wet Basisregistraties Adresse e Gebuwe (uitwerkig Artikel 42 Wet BAG) versie 21 (44) gedateerd 1 vember 21 e het Duidigsdumet BAG shemabeheer versie 2 mei 214. Dit rapprt bevat 5 bladzijde (exlusief bijlage). De Wet Basisregistraties Adresse e Gebuwe p 1 juli 29 is de Wet Basisregistraties Adresse e Gebuwe i werkig getrede (Stb. 29, 257). De wet regelt het istelle va ee basisregistratie adresse (bestaade uit ee adresseregister e ee geautmatiseerde adresseregistratie) e ee basisregistratie gebuwe (bestaade uit ee gebuweregister e ee geautmatiseerde gebuweregistratie). De Basisregistraties Adresse e Gebuwe (BAG) make deel uit va het stelsel va basisregistraties, dat bedeld is m de ifrmatiehuishudig va de verheid te verbetere ter verhgig va de kwaliteit va de besluitvrmig, de verbeterig va de diestverleig e de vermiderig va bestuurlijke e admiistratieve laste. Burgemeester e wethuders zij p gd va de wet verpliht bepaalde bdumete i te shrijve i het adresseregister da wel het gebuweregister e ee aatal gegeves die deze dumete bevatte p te eme i de adresseregistratie da wel de gebuweregistratie. Bestuursrgae wrde verpliht m de i de adresse- e gebuweregistratie pgeme authetieke gegeves bij het vervulle va hu publiekrehtelijke taak te gebruike. Verder zij afemers verpliht m dr he gesigaleerde mgelijke juisthede i deze authetieke gegeves terug te melde aa de huder va de basisregistratie, zdat deze derzek ka de aar de vermeede juisthede. De wet vrziet daaraast i ee etrale tsluitig vr afemers va de gegeves die zij pgeme i alle afzderlijke gemeetelijke registraties via ee Ladelijke Vrzieig BAG. Deze Ladelijke Vrzieig BAG wrdt beheerd dr het Kadaster. Delitte Autats B.V. is igeshreve i het hadelsregister va de Kamer va Kphadel te Rtterdam der ummer ember f Delitte Tuhe Thmatsu Limited 22789/D/

3 Delitte. 2 Kwaliteit vereist Gezie het ifrastruturele karakter va de Basisregistraties Adresse e Gebuwe e de gebruikspliht va de daari pgeme authetieke gegeves vr afemers, wrdt aa de basisregistraties ee gt aatal kwaliteitseise gesteld. Deze kwaliteitseise zij pgeme i de wet, het bijbehrede Besluit Basisregistraties Adresse e Gebuwe (Stb. 29, 1) e de bijbehrede Regelig Basisregistraties Adresse e Gebuwe. De Basisregistraties Adresse e Gebuwe mete (et als de adere basisregistraties bie het stelsel va basisregistraties) verpliht wrde gebruikt dr de afemers bij het uitefee va publiekrehtelijke take. Dit beteket dat afemers zder ader derzek kue uitgaa va de juistheid va de i ee basisregistratie pgeme gegeves. Ze mete er dus p kue vertuwe dat de gegeves i de basisregistraties va ee hg kwaliteitsiveau zij. Ee gede kwaliteit va de gegeves bevrdert het vertuwe dat afemers hebbe i ee registratie e daarmee k de mtivatie m die gegeves te gebruike. Bvedie is ee hge kwaliteit va gt belag m te vrkme dat juiste gegeves drwerke bie ee gt aatal adere registraties. m ee hg kwaliteitsiveau te bereike zij er i het systeem va de basisregistraties vershillede kwaliteitsbevrderede maatregele vrzie. Daarbij ka i hfdlije het vlgede dersheid wrde gemaakt: 1. maatregele geriht p ee gede iwiig va gegeves, het gebruike va bdumete e het gebruike va gegeves uit adere basisregistraties (maatregele aa de "bkat"); 2. maatregele die ervr mete zrge dat het verwerkigspes ged verlpt (zals de mgelijkheid vr het uitvere va ambtshalve rreties e het stelle va termije waarbie bdumete i het register mete zij igeshreve, gegeves i de registratie mete zij verwerkt e aageleverd zij aa de Ladelijke Vrzieig BAG);. maatregele die ervr zrge dat de kwaliteit gewaarbrgd blijft e juisthede die tijdes het gebruik va gegeves aa het liht kme bij de beheerder va de registratie tereht kme e daar derzht wrde (via maatregele als ee terugmeldpliht va mgelijke juisthede dr afemers e ee rretiereht vr geregistreerde). Daaraast is ee aatal kwaliteitsbevrderede maatregele rehtstreeks verwerkt i het systeem va de registraties. Z met de ihud va de BAG vr zwel bhuders als afemers vlstrekt eeduidig e helder zij. m die rede is ee beshrijvig va de ihud va de registratie vastgelegd i ee bij de Regelig Basisregistraties Adresse e Gebuwe vastgestelde gegevesatalgus e is vr de uitverigspraktijk ee bjetehadbek pgesteld m het bereik va de i de registratie pgeme bjete te verheldere /D/

4 Delitte. Wettelijk verpliht peridiek ispetiederzek Naast de eige itere beheersigsmaatregele vr het adequaat uitvere va de vtwrdelijkhede dm basisregistraties, is i Artikel 42 va de wet geregeld dat burgemeester e wethuders ees per driejaar de uitverig va deze regelgevig late tlere dr éé va de bedrijve die zij gearediteerd m deze tle uit te vere. Als ee gemeete iet slaagt vr de verplihte ispetie diet de gemeete bie ee jaar a vaststellig va het ispetipprt ee herispetie te late uitvere. Deze herispetie vidt allee plaats p de derdele waarvr de gemeete i de eerste ispetie iet geslaagd is. Als derdeel wrdt bedeld ee deel va de ispetie zals bedeld i de ispetipprtage. Dat wil zegge deel I (gegeves), deel II (pesse) f deel III (het systeem). Dit rapprt mag allee i zij geheel e met istemmig va de pdrahtgever wrde gekpieerd e/f verspreid. bjet va ispetie: Gemeetelijke Basisregistratie Adresse e Gebuwe NAW gegeves Gemeete Texel tatpers Ja Faas bag@texel.l i_ Vestigigsadres Emmalaa 15, 1791 AT De Burg Pstadres Pstbus 2, 179 AE De Burg Telefummer - 14 Gegeves Ispetie Datum ispetie 22 mei 214 Latie ispetie Gemeetehuis gemeete Texel Versie e datum 1,26 jui 214 ispetipprtage Naam ispetie-istellig Delitte Autats B.V. Naam leadispeteur e Drs. N..E. Bved eerdt RA evetuele adere ispeteurs Naam ihudelijk assistet G.H. Bessems S. Aawezig vauit gemeete De heer J. Faas (BAG-beheerder) De heer D. va der Bijl (plaatsvervaged BAG-beheerder) pdraht e vtwrdelijkhede De delstellig va de pdraht is te kme tt ee assurae-rapprt ispetie BAG te beheve va het iisterie va Ifrastrutuur e ilieu. et het g hiep zij ze ispetiewerkzaamhede geriht p het vaststelle dat de BAG frm de geldede wet- e regelgevig, waader het ispetieptl vr uitverig audit Wet Basisregistraties Adresse e Gebuwe, uitwerkig Artikel 42 Wet BAG, versie 21 (44) e het Duidigsdumet BAG shemabeheer versie 2 mei 214, wrdt ageleefd /D/

5 Delitte 4 Vtwrdelijkheid va de aavrager Wij vestige er de aadaht p dat de gemeete Texel vtwrdelijk is vr de gegeves i de pesse va bijhudig dm e het gebruikte ifrmatiesysteem vr de Basisregistraties vr Adresse e Gebuwe. Vtwrdelijkheid va de autat Wij zulle ze tle verrihte i vereestemmig met de wet- e regelgevig izake BAG, waader Stadaard Assurae-pdrahte aders da pdrahte tt tle e berdelig va histrishe fiaiële ifrmatie. Dievereekmstig zij wij verpliht te vlde aa de vr s geldede gedragsrme die zij te raadplege p de website va de beepsrgaisatie NBA. k zij wij gehude ze tle zdaig te plae e uit te vere dat de vtwrdig deugdelijk tt stad is gekme i vereestemmig met de vrwaarde zals vastgelegd i het ispetieptl. Ee tle mvat het uitvere va werkzaamhede ter verkrijgig va tle-ifrmatie ver de aatalle e de telihtige i de BAG. De keuze va de uit te vere werkzaamhede is afhakelijk va ze pfessiele rdeelsvrmig waader begrepe ze berdelig va de risi s va afwijkige va materieel belag als gevlg va fraude f fute. I die berdelig eme wij i aamerkig het relevate itere beheersigssysteem izake de BAG, teeide ee vtwrde keuze te kue make va de tlewerkzaamhede die der de gegeve mstadighede adequaat zij maar die iet tt del hebbe ee rdeel te geve ver de effetiviteit va het itere beheersigssysteem. Wij wille er de aadaht p vestige dat als gevlg va het tepasse va deelwaamemige e adere beperkige die iheret zij aa ee tle, gevegd bij de beperkige die iheret zij aa elk systeem va itere beheersig, er ee vermijdbaar risi bestaat dat zelfs ee afwijkig va betekeis tdekt blijft. Nrmekader e berdeligsriteria Het gehateerde rmekader bij deze herispetie is het ispetieptl vr uitverig audit Wet Basisregistraties Adresse e Gebuwe, uitwerkig Artikel 42 Wet BAG, versie 21 (44) (vaaf hier: het ptl) e het Duidigsdumet BAG shemabeheer versie 2 mei 214. I dit ptl is bepaald i paragraaf 4.. dat vr de verplihte verifiatiepute (i de tabelle i dit rapprt aagegeve met ee V ) ee futmarge geldt va, met adere wrde gee va de verplihte verifiatiepute mag egatief sre vr ee psitief rdeel. Vr de geweste verifiatiepute (i de tabelle i dit rapprt aagegeve met ee G ) geldt dat deze het rdeel iet beïvlede, maar dat het miisterie aadrigt p pvlgig erva. I de vlgede paragraaf wrde de bevidige aar aaleidig va de beheerispetie weergegeve /D/

6 Delitte. 5 Werkzaamhede e bevidige Samevattig va de bevidige tijdes de ispetie rdeel per derdeel tivatie V erifiatiepute bestadstles Alle verplihte verifiatiepute IEI vldede vldede sre Ja Verifiatiepute steekpefregistratie e Alle verplihte verifiatiepute -register sre Ja X vldede vldede Verifiatiepute tle ibeddig pesse X vldede vldede Verifiatiepute tle werkig pesse X vldede vldede Verifiatiepute BAG frme appliatie 1 vldede vldede Verifiatiepute tiuïteitsysteem (uitwijk) IEI vldede vldede Verifiatiepute tiuïteitsysteem (bak-up e herstel) IX] vldede vldede Uitsluitige X gee uitsluitig Alle verplihte verifiatiepute sre Ja Het verplihte verifiatieput srt Ja Het verplihte verifiatieput srt Ja Het verplihte verifiatieput srt Ja Het verplihte verifiatieput srt Ja Samevattede lusies p basis va het ispetiederzek aar het vlde aa de verplihtige p gd va de wet- e regelgevig vr de Basisregistraties Adresse e Gebuwe lusies Herispetie geïdieerd pmerkige De resultate stemme X wel iet veree met de eise i het ispetieptl ja IE ee aastriht Airprt, 26 jui 214 Delitte.*Autats B.V. Drs. E.7 eeuwisse RA I Bijlage:/Exel-sheet ispetie-derzek gemeete Texel, versie 1, datum 26 jui /D/

7 T P* r T i ï " ö - 75 T i _ U ' ' -%Ni X u ' rr ï Q - ' i i - T Q - T Q UQ r + - _) T 1 " ; 5' L L LU L r -y. T" NI ÜU 1/1 T r ' " d r- t ) T Q. r- t -U - t r- t U - r ' ' 7 T i U (ra _ UD \ P N z ) 7T \. U Q) ' Ql N -s Q T. _ t 1 Q ) " " I I Ni ~ ' S Q (/ T r ~ 2. 9 " m ^ 7T im 2 ' ' t r- t r. Uü N J ü : ' ^ ^ ZT" " H) ^ T»= " U ^ r ' IX) X UD N VP ' t t : h ' s I t I 1 s - - $ - 15 f t NI r * - ^ s r _» «' _ NJ UD ^ I» Verifiatiepute bestadstles Verpliht/ Gerelateerde Nrm Tegestae gewest wettelij'ke rm atwrde rt r X 1-+ /T T s " " - T J r-+ 7 T r ( 1 = q j q j v = : 5 ' l t _ Qj z r "' - i 2 p - i - i Q) - - JP E i? s i i i -1 i rsj fü " a r i i T r-+ ÖT _ * r ü i' e ra ' r '». S ~a~ ^. ^ 2+ h _ T Q - a. ^ i _Q r - f T r " r ' ; r ' ~ q N J ' i h- ^T T - 1 r ' r " " X q T 5 ' T r + " r ' v = : N i N i f» T T i r zr T T r T ' T T ÖT r s T D _ * r i ^ A. A r r _ ' 1 r " r-f T i 1 ru r S ^ - 5 ra r 2 q j 1 l r s j _ - + = ' r ' z r r " T i T r U T T l a - - r ' ' 1 ' r ra (D " Q) - u " r " T i " =? 7 LL zr r ~ i' t : " T T /*T NJ - h S ~ a fü l/ l 115. Z ' ^ = : l S a _ q j I -!. 5 = NJ ' U qj m - qj e r S - a - S ' r i r i ' T _ t f NJ Uü ' r ' ' ~ "5' 5 - r - 1 H NJ t ï/i Uü ' : 75' r 1 r r t -* \ ^ ró' s *q 1 '

8 (D ï s 7T r t 2 " ' r-h : Q " _ J rsi' - Q.= 5 g T l/l * 5 «s - 5 q' - Q- I q ^ Q. ~a_ q ' qj t 1 m 5: i % r S A i f 1 % t - rsi i t r ' - i i ï ' ' ' -U - t r + t r rö? Q r, " "5 ) r " r ~ r NJ t Q T s ' Q r ZIT r - t - Q t - s. t " tti' r-h a ; ' r _ ' r? Q. 5L " ~a t i zr '' a " ' r+ g : Z Q $ 1 PT Q. r - Q d (Ü ri ï " " 1 5 ' _ a - l Q 1 ï u I 5 ( 57 r x T q 7s 1 a; " r-+ " 2 _ q Q - r R. z Q) * N p " NJ - S X r h t i t ^ ~ 1 = " " " r-+ r t r ' T zr H r-h 5 ' 2 " " ff r + ' " Ut' T T -Q ' r T - r 1 \ I Verifiatiepute steekpefregistratie e -register Verpliht/ Gerelateerde Nrm Tegestae gewest wettelijke rm atw rde ) " * - " a

9 w ^ w U I _ ~ _ 5 Q T T " ^ i St K. s-» 15 ". * Q Q - s Q g 2 T ' 5 a - h r t D Q Z T q j Q - 5 rs* Q qj 1 Q " I I I T T I T T m S (D JS. ' T E Qj Q U " - i rsi ' B A. u z : Q* ' Q _ Q P ; rp 1 NI Q " I T T Q 1 Q - r* qj " Q - - I. + \ -t*»-* rx - " = & z e Z Q Q _ r Q m ^ tr a ' r 4 H - d I - ZXJ Q Q - 1 d? Q W * Q r - f U I Q» (D ^ r " i T " ( t Q 7D. ' " " z r r ' / Q - T _ Q. I E T Q L T T I _ Q Ti r I-+1 Q