78664/ Corso bouwlocatie locatie Kluizerdijk B Tax

Transcriptie

1 Aan de leden van de gemeenteraad van Valkenswaard Postbus GA Valkenswaard V de GEMEENTE VAL KENSWAARD Hofnar 15 Postbus GA Valkenswaard T (040) F (040) aemeente(5)val enswaard.nl www. al enswaard.nl \ \\ Uw kenmer Kenmerk Onderwerp Behandeld door Bijlage(n) Datum 20 april / Corso bouwlocatie locatie Kluizerdijk B Tax Geacht raadslid, We zijn al enige tijd bezig met de verplaatsing van de bloemencorsolocatie van buurtschap Crescendo aan de Stakenborgakker naar de Meistraat. Dit naar aanleiding van aangenomen moties en collegebesluiten. Gedurende de procedure is duidelijk geworden dat er veel weerstand uit de buurt is als de corsobouwplaats zijn definitie plek vindt ergens in het buurtschap. Er zijn diverse overleggen geweest met Crescendo, de wijkcommissie en de buurtbewoners om consensus te bereiken over een plek binnen het buurtschap. Uit al deze besprekingen kwam naar voren dat de omwonenden geen bouwplaats binnen het buurtschap willen. Omwonenden geven aan dit tot de hoogste rechter aan te zullen vechten en stellen handhavingsverzoeken in het vooruitzicht als ze overlast ervaren door de activiteiten uit de opbouwlocatie. Onder deze condities vindt Crescendo een locatie binnen het buurtschap ook niet wenselijk. De HolaPress locatie, die we voor de moties na jarenlange juridische procedures planologisch gereed hadden om de corsolocatie op te realiseren, blijkt nu toch de voorkeurslocatie voor de bewoners en ook Crescendo geeft aan zich hier bij neer te leggen als de weerstand uit de omgeving blijft. Een situatie waarbij ze regelmatig met handhavingsverzoeken worden geconfronteerd vinden ze ook niet wenselijk. In de voorliggende brief wordt de historie, de procedure en de alternatieven van dit traject toegelicht. Historie De gemeente was jaren bezig met een ingewikkelde en kostbare juridische procedure om bij HolaPress een definitieve opbouwlocatie mogelijk te maken. Zowel een raadsbesluit (26 april 2007) als een collegebesluit (28 augustus 2007) lagen ten grondslag aan de locatie Kluizerdijk. De gerechtelijke uitspraken maken het mogelijk om op de groenstrook bij de Kluizerdijk de corsolocatie daadwerkelijk te realiseren.

2 Op 30 mei 2013 werd het beste ingsplan Schaapsloop 2 behandeld. U, de raad, had het plan vastgesteld maar er werd een motie ingediend door het CDA en D66. De motie werd met 18 stemmen aangenomen. U was van mening dat de corsolocatie Crescendo buiten het buurtschap lag, waarvoor door kinderen de (drukke) Zuidelijke randweg moet worden overgestoken. Daarom werd het wenselijk geacht om een nieuwe locatie binnen het buurtschap te zoeken. Het CDA en D66 hadden op 27 juni een aanvullende motie ingediend op bestemmingsplan Hoge Akkers en werd met 21 stemmen aangenomen. De betreffende motie was door het college op 2 juli 2013 aangenomen. De mogelijke alternatieve locaties werden in beeld gebracht. Op 17 december 2013 had het college ingestemd met de locatie aan de Heistraat-Stakenborgakker op het speelveld. U werd hiervan op de hoogte gebracht middels een brief, verstuurd op 19 december U kreeg de mogelijkheid om binnen twee weken te reageren indien u het niet eens zou zijn met de voorgestelde locatie. Met een meerderheid heeft u positief gereageerd op de locatie. Echter, er diende eerst een afspraak gemaakt te worden met de corsovereniging Crescendo en de wijkcommissie Hoge Akkers om deze locatie voor te leggen. Beide zijn akkoord gegaan. Toen de locatie, de daadwerkelijk invulling en uitwerking bekend was, kon de procedure voor een uitgebreide omgevingsvergunning (projectafwijkingsbesluit) opgestart worden. Procedure Op 6 januari 2015 is dan ook het besluit genomen om de procedure op te starten. In 2015 en 2016 zijn diverse onderzoeken uitgevoerd, zijn er inrichtingsplannen gemaakt en is de ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Gedurende het proces van de uitgebreide omgevingsvergunning bleek er enorm veel weerstand uit de buurt te zijn, waardoor er diverse overleggen door wethouder Wijnen en Tindemans zijn geweest met omwonenden. Tevens zijn er overleggen geweest met Crescendo en de wijkcommissie. Dit om alle belanghebbenden in het proces te betrekken. Echter, de weerstand uit de buurt bleef aanhouden. Een alternatieve locatie werd voorgesteld om de omwonenden van de Heistraat tegemoet te komen. Deze alternatieve locatie werd gevonden aan de Stakenborgakker, op praktisch dezelfde locatie als de huidige gedooglocatie, in de veronderstelling dat deze locatie minder gevoelig in de omgeving lag. Dit gebied wordt op korte termijn herontwikkeld tot woningbouw voor Woningbelang. In deze herontwikkeling zou een nieuwe corsobouwplaats meegenomen kunnen worden. Om inzicht te krijgen in de mogelijkheden zijn schetsen gemaakt. Diverse omwonenden van de Stakenborgakker waren verontwaardigd en waren het niet eens met de locatiekeuze. Omdat een bloemencorsovereniging in een buurtschap is gevestigd waar (veelal) de leden vandaan komen is besloten om met zowel omwonenden van de Heistraat als de Stakenborgakker om tafel te gaan. Gezien de beperkte grootte van het buurtschap zijn de alternatieve opbouwlocaties zeer beperkt. Om deze reden is op 27 oktober 2016 een overleg ingepland met de omwonenden van zowel de Heistraat als de Stakenborgakker, Crescendo, Stichting Bloemencorso (afwezig) en de gemeente. Uit dit

3 V GEMEENTE VALKENSWAARD overleg kwam naar voren dat niemand van de aanwezigen zat te wachten op een opbouwlocatie nabij hun woning. Er werd gesteld dat de opbouwlocatie überhaupt niet in de buurt gevestigd hoeft te worden, aangezien er een geschikte locatie is aan de Kluizerdijk, vóór HolaPress. Deze locatie ligt tegen het buurtschap aan en geeft geen overlast voor omwonenden. In een eerder overleg (4 juli 2016) had Crescendo aangegeven liever niet op een locatie gevestigd te worden waar veel weerstand zou ontstaan. Dit in verband met verwachte handhavingsverzoeken en andere problemen. De vereniging prefereerde dan eerder nog de locatie aan de Kluizerdijk, waar de overlast beperkt is. Een opbouwlocatie binnen het buurtschap was gezien alle weerstand niet werkbaar. Dit is dan ook met alleen Crescendo in een overleg d.d. 20 maart jl. nogmaals besproken. In dit overleg geven zij aan toch nog de voorkeur te hebben om in het buurtschap te blijven, maar dat zij begrijpen dat het mogelijk niet haalbaar is. Hoe verder Gedurende de procedure is duidelijk geworden dat de opbouwlocaties aan de Eleistraat en de Stakenborgakker op veel weerstand van de omgeving mogen rekenen. Deze weerstand vertaalt zich zowel in de planologische procedure (bezwaar en beroep) als in het feitelijk gebruik (aangekondigde handhavingsverzoeken). Dit betekent voor Crescendo dat door de procedure de opbouwlocatie nog een lange tijd op zich laat wachten. Omwonenden hebben aangegeven tot de Raad van State door te procederen. Tevens kan Crescendo veel handhavingsverzoeken verwachten tijdens de opbouwperiode. Dit alles maakt dat de opbouw op de beoogde locaties niet geschikt is en tot ongewenste situaties zal leiden. Dit ziet Crescendo zelf ook in. Echter, u heeft eerder aangegeven dat de bouwplaats aan de Eleistraat mogelijk gemaakt moet worden. Dit omdat de bouwplaats aan de Kluizerdijk buiten het buurtschap ligt en de verkeersveiligheid (oversteek Zuidelijke Randweg) voor de jeugd niet gegarandeerd kan worden. De conclusie kan worden getrokken dat de aan ewezen locatie aan de Eleistraat en Stakenbor akker tot zeer veel maatschappelijke weerstand leidt en alleen ten koste van langdurige juridische procedures, veel weerstand uit de buurt en toekomsti e handhavin sverzoeken uitvoerbaar is. Alternatieven Om deze reden is er doorgezocht naar andere opbouwlocaties. Binnen het kleine buurtschap zijn geen andere geschikte opbouwlocaties te vinden. Dit is gebleken uit het eerder uitgevoerde locatieonderzoek dat u per brief d.d. 19 december 2013 is medegedeeld (zie bijlage). Groenstrook Kluizerdijk De meest geschikte locatie is dan toch de groenstrook aan de Kluizerdijk aan de voorzijde van HolaPress. In het verleden is jaren juridische strijd gevoerd om een corsobouwplaats aan de voorzijde te realiseren, die we gewonnen hebben. Ook is deze locatie al planologisch doorvertaald in het

4 bestemmingsplan Schaapsloop 2. Procedureel is, op de omgevingsvergunning na, alles doorlopen om de bouwplaats te realiseren. In overleg met betrokkenen is daarnaast overeenstemming bereikt om de opbouwlocatie te realiseren op de aanvankelijk beoogde locatie op de groenstrook voor HolaPress. U heeft in de motie aangegeven dat een bouwplaats in het buurtschap voor de jeugd verkeersveiliger is dan buiten het buurtschap. De HolaPress locatie ligt strikt genomen weliswaar buiten het buurtschap, maar de afstand is minimaal. De rotonde van de Kluizerdijk zou niet verkeersveilig zijn. Echter, verkeerskundig is beoordeeld dat de oversteekplaats bij de rotonde veilig is. Mocht er door de raad getwijfeld worden aan de verkeersveiligheid dan zou overwogen kunnen worden om de oversteekplaats met tijdelijke waarschuwingsborden duidelijker onder de aandacht te brengen, waardoor de veiligheid nog verder geoptimaliseerd kan worden. De kosten hiervan worden geschat op circa 1.000,- voor drie maanden per jaar. Parkeerterrein HolaPress Een variant op de locatie die bij HolaPress de voorkeur heeft, is het parkeerterrein aan de achterzijde van HolaPress. Dit alternatief is in het verleden (begin 2013) al onderzocht. Hiervoor dient de partij HolaPress medewerking te verlenen, aangezien de grond eigendom is van Holapress. Er zijn destijds diverse gesprekken met HolaPress gevoerd, maar het is niet zo ver gekomen dat Holapress en de gemeente tot overeenstemming zijn gekomen over zaken zoals eigendom, recht van overpad, gebruiksreglement, etc. Op dat moment werd het bestemmingsplan Schaapsloop 2 en Hoge Akkers in de raad behandeld waarbij de moties zijn aanvaard. Door deze moties zijn de onderhandelingen met HolaPress niet meer voortgezet. Indien er toch voor deze locatie gekozen wordt, dan moeten de onderhandelingen met HolaPress weer opgestart worden en de afspraken vastgelegd worden in een overeenkomst. Tevens dient er een procedure (uitgebreide omgevingsvergunning of bestemmingsplan) opgestart te worden. Risico blijft wel dat de corsolocatie op grond staat die niet in eigendom is van de gemeente. Duurzame verankering in een overeenkomst is in dat geval een noodzaak. Financiële consequenties In de laatste vastgestelde grondexploitatie Hoge Akkers (oktober 2016) is als uitgangspunt gekozen dat de corsolocatie wordt verplaatst naar het speelveld aan de Heistraat. In deze grondexploitatie zijn de verplaatsingskosten opgenomen. Het resultaat van de grex bedraagt negatief (netto contant ). Voor het negatieve resultaat is een voorziening van getroffen ten laste van de Algemene Reserve. Alternatief Kluizerdijk. Indien wordt gekozen voor de locatie Kluizerdijk zal het resultaat van de grondexploitatie Hoge Akkers hetzelfde blijven, omdat de verplaatsingskosten van de huidige corsolocatie naar de Kluizerdijk gelijk blijven ten opzichte van verplaatsing naar het speelveld aan de Heistraat.

5 V GEMEENTE VALKE N SWAARD Verplaatsing naar de Kluizerdijk heeft hierdoor geen nadelige financiële consequenties voor de grondexploitatie. De keuze voor de locatie Kluizerdijk betekent ook dat de bouwgrond op de huidige corsolocatie aan de Stakenborgakker kan worden uitgegeven conform de uitgangspunten die in de grondexploitatie Hoge Akkers zijn opgenomen, Behoud van de corso op de huidige locatie aan de Stakenborgakker daarentegen zou hebben betekend dat het resultaat van de bouwgrondexploitatie als gevolg van minder uitgifte van bouwgrond negatiever (netto contant ) zou uitpakken. Hierdoor zou de voorziening voor de grondexploitatie Hoge Akkers met een bedrag van ten laste van de Algemene Reserve verhoogd moeten worden. Met het nu voorgelegde voorstel voor verplaatsing naar de Kluizerdijk hoeft deze voorziening niet te worden opgehoogd. Voorstel Het college is op basis van de hiervoor beschreven situatie van mening dat de opbouwlocatie toch het beste verplaatst kan worden naar de eerder beoogde locatie aan de Kluizerdijk op de groenstrook aan de voorzijde van HolaPress. Dit wijkt echter af van uw eerdere moties om voor Crescendo een locatie in het buurtschap te vinden. De benodigde procedures zijn in 2013 tijdens de bestemmingsplanprocedure al doorlopen. Slechts de omgevingsvergunning dient aangevraagd te worden. Door voor deze locatie te kiezen wordt Crescendo het snelst geholpen aan een nieuwe definitieve bouwlocatie die voldoet aan de wensen. Tot slot Graag vernemen wij van u of u kunt instemmen met het realiseren van de corsolocatie op de groenstrook aan de Kluizerdijk. Indien u van mening bent dat het bovenstaande verzoek besproken moet worden in een raadsvergadering, verzoeken wij u binnen vier weken na verzending van deze brief te reageren op dit voornemen. Indien u wilt dat het verzoek besproken wordt in een raadsvergadering, verzoeken wij u dit expliciet in uw reactie te vermelden. Uiteraard kunt u ook altijd op-, aanmerkingen of suggesties aan ons meegeven. Hoogachtend, burgemee wetjrouders van Valkenswaard, burgemeester, drs. R.F.W. van Eijck drs. A.B.A.M. Ederveen

6