Eindrapportage project Snippergroen

Transcriptie

1 Eindrapportage project Snippergroen Opdrachtgever: Georg Dümmer Projectleider: Matthijs Beute/Marloes Otto Registratienummer: Datum: 17 april 2018

2 1. Inleiding Het project Snippergroen is met ingang van 20 oktober 2017 door het projectteam overgedragen aan de beheerorganisatie. Met de overdracht/afronding van het project, is het de taak voor de beheerorganisatie de snippergroen gerelateerde werkzaamheden (verder) op te pakken. De eerste dossiers/werkzaamheden zijn inmiddels overgedragen. In deze rapportage wordt het verloop van het project kort op hoofdlijnen geschetst en worden de uitkomsten weergegeven. 2. Aanleiding project Voor 2013 kwamen er regelmatig vragen van inwoners die stukken snippergroen wilden kopen van de gemeente. Omdat dergelijke aanvragen in samenhang met andere percelen op straat- of buurtniveau moeten worden beoordeeld was het soms niet mogelijk daar op in te gaan. Daarnaast waren er veel situaties waarbij grond van de gemeente zonder toestemming in gebruik werd genomen. Het is een arbeidsintensief proces om actief snippergroen te verkopen op een verantwoorde wijze. Intern was voor de uitvoer daarvan geen capaciteit. Dat was de reden om externe ondersteuning te zoeken. In 2013 is besloten tot het uitvoeren van een project Snippergroen in de hele gemeente. Op deze luchtfoto geven de rode lijnen de kadastrale grenzen weer. De groene pijl laat zien waar sprake is van grondgebruik. De blauwe pijl laat zien dat er bij dit adres geen grond in gebruik is. Dergelijke situaties waren aanleiding voor de start van het project. N.B.. Geen luchtfoto uit de gemeente Opsterland. 3. Beleid Doel van het project was het legaliseren van het oneigenlijk grondgebruik in de gemeente Opsterland. Bewoners hadden de volgende mogelijkheden om het grondgebruik te legaliseren: 1. Koop; 2. Verjaring; 3. Beschikbaar stellen van de grond aan de gemeente. Om de aankoop van grond te stimuleren, is tijdens het project een tijdelijk verlaagde grondprijs gehanteerd van 60,- per m². Per 20 oktober 2017 is de grondprijs weer verhoogd naar 75,- per m². Bij uitzondering zijn ook gronden verhuurd of in bruikleen gegeven. Dit is alleen gedaan in bijzondere situaties (zie paragraaf 6.2). 2

3 Bovenstaande betekent dat aan elk gebruik van gemeentegrond een overeenkomst of erkenning ten grondslag ligt of dat het grondgebruik is beëindigd door ontruiming van de gemeentegrond. Bij het legaliseren van het grondgebruik is het ja, tenzij beleid toegepast. Daarbij stond de gemeente in principe positief tegenover verkoop, tenzij er zwaarwegende redenen waren om de grond in eigendom te houden (zie paragraaf 6.3). 4. Organisatie project snippergroen Het college van B&W heeft op 3 juni 2013 besloten tot de uitvoering van het project in deze vorm. De portefeuillehouder is Rob Jonkman. Ambtelijk opdrachtgever is Georg Dümmer, projectleider was Matthijs Beute. De uitvoering van het project werd na een meervoudig onderhandse aanbesteding grotendeels uitbesteed aan Eiffel. In totaal maakten zeven juristen van Eiffel onderdeel uit van het projectteam. Zij waren deels op wisselende momenten aanwezig bij de gemeente en als team goed bereikbaar. 5. Aanpak 5.1 Stroomschema Onderstaand stroomschema laat zien welke aanpak gedurende het project is gehanteerd. Communicatie heeft tijdens het hele project een belangrijke rol gespeeld. Als bijlage bij deze rapportage voegen wij een aantal communicatiedocumenten (een standaardbrief, veel gestelde vragen + antwoorden project Snippergroen en informatieflyer verjaring) zoals deze zijn gebruikt tijdens het project. 3

4 5.2 Herinventarisatie Bij de start van het project waren er in totaal circa 1900 dossiers geïnventariseerd waar sprake zou zijn van een ingebruikname waarbij het leek te gaan om een totale oppervlakte van circa 13,9 hectare. Dit beeld was gebaseerd op een inventarisatie van luchtfoto`s en de eigen administratie. Nadat enkele dorpen in behandeling waren genomen bleek dat er structurele verschillen waren tussen de inventarisatie en de werkelijkheid. Daarom heeft er in maart 2015 een grondige herinventarisatie plaatsgevonden en bleek het aantal m² waar daadwerkelijk iets aan de hand was veel kleiner te zijn. Het ging om 50% minder dossiers dan verwacht (969) en 65% minder oppervlak dan verwacht (circa 5 hectare). Het voordeel van de herinventarisatie was dat er een veel betrouwbaarder beeld was van de nog te verwachten werkzaamheden. 5.3 Dorpsgerichte uitvoering Het project werd dorpsgericht uitgevoerd. In onderstaande tabel staat wanneer welk dorp in behandeling is genomen. In september 2013 is de eerste planning gemaakt. Door de langere aanlooptijd dan verwacht (het inregelen van de processen) en een lange doorlooptijd van enkele dossiers is de planning uitgelopen. Elke keer is met het opstarten van een nieuwe fase voor de betrokken bewoners een informatieavond georganiseerd. De opkomst tijdens de avonden was over het algemeen positief. In totaal hebben tijdens het project dus 8 informatieavonden plaatsgevonden. Hieronder is te zien hoe het project qua planning is verlopen. Dorp Start Beetsterzwaag September 2013 Nij Beets Maart 2014 Wijnjewoude September 2014 Langezwaag September 2014 Gorredijk Oktober 2014 Frieschepalen, Ureterp en Siegerswoude September 2015 Terwispel, Lippenhuizen, Luxwoude, Maart 2016 Jonkerslân en Tijnje Bakkeveen en Hemrik Maart Resultaten In onderstaande tabellen worden de resultaten weergegeven en volgt eventueel een nadere toelichting. 6.1 Dossiersoorten Dossiersoort Aantal Percentage (afgerond) Aanvragen % Actieve verkoop 71 6 % Bestaande overeenkomst 20 2 % Ingebruiknames % Totaal % Bovenstaande tabel laat zien wat voor soort dossiers tijdens het project Snippergroen zijn behandeld. Het gaat in totaal om 1175 dossiers die tijdens het project zijn opgepakt. Verreweg de meeste dossiers zijn - niet-geregelde - ingebruiknames. Het gaat in die gevallen om situaties waarbij bewoners een strookje gemeentegrond als tuin gebruiken zonder (kenbare) afspraken. In totaal zijn tijdens het project 280 aanvragen binnengekomen. Dit betreffen bewoners die (nog) géén 4

5 gemeentegrond gebruiken, maar wel interesse hebben in de aankoop van een strook grond om zodoende de tuin te vergroten. Aan 71 bewoners is actief grond te koop aangeboden (actieve verkoop) en 20 inwoners met een bestaande overeenkomst hebben interesse getoond in aankoop van grond. Onder 4. is aangegeven dat naar aanleiding van de herinventarisatie 969 ingebruiknames zijn geïnventariseerd. Vergeleken met de opgepakte 804 dossiers is er dus een verschil. Dit komt omdat een inventarisatie altijd wordt uitgevoerd op basis van luchtfoto s; het betreft een schatting. Naar aanleiding van de inventarisatie zijn de projectmedewerkers de betwijfelde situaties ter plaatse gaan bezoeken. Dit heeft geleid tot het uiteindelijke aantal van 804 ingebruiknames. Overigens is ook hier in een aantal situaties vervolgens gebleken dat er geen gebruik was. Dit was echter alleen af te leiden na een bezoek ter plaatse/nader onderzoek. 6.2 Uitkomsten ingebruiknames Onder 6.1 is te zien dat tijdens het project in totaal 804 ingebruiknames zijn behandeld. De uitkomsten in deze dossiers zijn als volgt. Uitkomst Aantal Percentage (afgerond) Bestaande overeenkomst 22 3 % Betaling in termijnen 14 2 % Bruikleenovereenkomst 41 5 % Gedeeltelijke verkoop/verjaring 6 1 % Geen gebruik 49 6 % Grondruil 2 1 % Huisadvocaat 5 1 % Ontruimd % Verkocht % Overdracht intern 12 1 % Verhuurd 6 1 % Verjaard % Totaal % Wat de uitkomsten betekenen, wordt hieronder puntsgewijs toegelicht. Bestaande overeenkomst: in deze dossiers hebben bewoners aangetoond dat zij in het verleden met de gemeente een overeenkomst sloten. Deze overeenkomsten waren niet aanwezig in het archief, vandaar dat de bewoners wel zijn aangeschreven. Betaling in termijnen: een aantal bewoners die wilde kopen, gaven aan de koopsom niet in één keer te kunnen voldoen. Met hen zijn betalingsregelingen getroffen. Bruikleenovereenkomst: om diverse redenen is met een aantal bewoners een bruikleenovereenkomst afgesloten. Veelal omdat zij aan konden tonen in het verleden van een oud-medewerker mondeling toestemming te hebben gekregen de grond te mogen gebruiken. Ook de persoonlijke situatie van een bewoner kon aanleiding geven tot het afsluiten van een bruikleenovereenkomst, bijvoorbeeld in verband met (ernstige) ziekte. Het aangaan van een bruikleenovereenkomst is altijd een bijzondere maatregel geweest, die alleen in uitzonderlijke situaties is toegepast. De afgesloten bruikleenovereenkomsten zijn altijd persoonsgebonden. Dat wil zeggen dat ze enkel gelden voor de huidige bewoners/eigenaren. Als de bewoners/eigenaren de woning verlaten, vervalt de overeenkomst en dienen de nieuwe bewoners/eigenaren de strook gemeentegrond te kopen of weer ter beschikking te stellen aan de gemeente. Gedeeltelijke verkoop/verjaring: in deze situaties was een deel van de in gebruik genomen strook grond verjaard en hebben bewoners het overige deel aangekocht. 5

6 Geen gebruik: soms leek op basis van een luchtfoto grond in gebruik te zijn, maar bleek na een bezoek ter plaatse of nameting op basis van een veldwerktekening dit toch niet het geval te zijn en bleek er géén gemeentegrond in gebruik. Grondruil: er werd een overeenkomst gesloten waarin werd overeengekomen dat onderling (tussen de gemeente en de bewoner) gronden werden geruild. Huisadvocaat: als het projectteam er met de bewoners niet uitkwam, werd het dossier uiteindelijk overgedragen aan een advocaat ter verdere behandeling. Ten tijde van afronding van het project, waren 5 dossiers bij de advocaat in behandeling. Tot op heden is er nog geen enkele procedure gevoerd en is in alle gevallen minnelijke overeenstemming bereikt. Het is niet bekend wanneer deze dossiers worden afgerond. Ontruimd: deze bewoners kozen er voor om de strook grond die zij gebruikten, weer ter beschikking te stellen aan de gemeente. De kosten die gepaard gingen met de ontruiming kwamen voor rekening van de bewoner. Vervolgens werd, na een controle ter plaatse, de ontruiming door het projectteam gemeld aan de gemeentelijke organisatie en werd door het gemeentebedrijf zorggedragen voor herinrichting van de grond. Deze kosten nam de gemeente op zich. Verkocht: de strook grond werd overgedragen aan de bewoners. Overdracht intern: tijdens het project werd in een aantal situaties duidelijk dat de ingebruikname ook raakvlakken had met andere (ruimtelijke) projecten en dat het beter was om de ingebruikname in samenhang met het andere project te bezien. Deze dossiers zijn daarom intern overgedragen. Verhuurd: in een aantal uitzonderlijke gevallen is overgegaan tot verhuur van de grond. Verjaard: als een strook gemeentegrond al lange tijd in gebruik is, kan als voldaan is aan bepaalde vereisten sprake zijn van verjaring (zie bijlage informatieflyer Verjaring). Hiervan was in veel situaties sprake. Elk beroep op verjaring is langs deze lat gelegd. In totaal blijven er, zoals te zien in het overzicht, nog 14 dossiers over. Deze dossiers zijn wegens uiteenlopende redenen overgedragen aan de beheerorganisatie. 6.3 Uitkomsten aanvragen Onder 6.1 is te zien dat tijdens het project in totaal 280 aanvragen zijn behandeld. De uitkomsten in deze dossiers is als volgt. Uitkomst Aantal Percentage (afgerond) Afgewezen % Betaling in termijnen 3 1 % Geen interesse % Overgedragen intern 7 3 % Verkocht % Totaal % In een uitgifte-commissie werden de aanvragen beoordeeld. Adviseurs vanuit verschillende disciplines namen deel aan het overleg. Met Afgewezen wordt bedoeld dat de aanvraag die bewoners indienden om een strookje grond te mogen kopen, door de uitgiftecommissie negatief werd beoordeeld. Diverse redenen lagen aan een dergelijk besluit ten grondslag. De aanvragen werden bijvoorbeeld afgewezen omdat de aangevraagde strook grond onderdeel uitmaakte van de groenstructuur of bestemd was voor toekomstige ontwikkelingen. De betekenis van de overige uitkomsten is onder 6.2 al toegelicht. 6

7 6.4 Financiële resultaten jaar baten lasten saldo vlgs jaarrek totaal Er zijn nog 8 dossiers bij de advocaat in behandeling. De financiële consequenties van de dossiers in behandeling bij de huisadvocaat zijn niet meegenomen in de hiervoor genoemde financiële resultaten. 7. Knelpunt: emotie In de gevallen van oneigenlijk grondgebruik moet er een deel van de tuin worden teruggegeven aan de gemeente óf de bewoner moet betalen aan de gemeente (behalve indien er sprake is van verjaring of een bijzondere situatie). Dit is uiteraard geen fijn nieuws voor de betreffende bewoner. Om deze reden is er door de gemeente en Eiffel uitgebreid aandacht besteed aan communicatie voorafgaand én gedurende het proces. Desondanks was er in een aantal gevallen sprake van ontevreden bewoners, wat ook leidde tot negatieve berichtgeving in lokale media. Om weerstand te voorkomen, is voorafgaand aan het project veel aandacht besteed aan de communicatie. Bewoners zijn uitgenodigd voor informatieavonden en nadat zij de brief over hun persoonlijke situatie ontvingen, werd hen een bezoek ter plaatse aangeboden waar zij door de projectmedewerkers desgewenst (meer) uitleg konden krijgen over hun individuele situatie. Desondanks konden bewoners zich niet altijd in de uitkomst van hun dossier vinden. Hoewel juridisch correct, is het lastig uit te leggen waarom de ene tuin wel is verjaard, en de andere van de buurman niet. Ook kon de verkoop van enkele stroken gemeentegrond tot emotie leiden: wat voorheen openbaar groen was werd tuin. Dat viel niet altijd in goede aarde. Enkele bewoners zochten uit onvrede ook de pers op. Een aantal keren is het project dan ook (negatief) in de media gekomen. Enkele krantenkoppen. 8. Overdracht Per 20 oktober 2017 heeft EIFFEL het project Snippergroen overgedragen. Nog in 14 dossiers moe(s)ten enkele zaken worden afgewikkeld (aktepassering dient/diende bijvoorbeeld nog plaats te vinden). Deze dossiers zijn aan de beheerorganisatie overgedragen. Het projectteam handelt de 7

8 dossiers af die bij de huisadvocaat in behandeling zijn. Dit betekent niet dat er geen aan snippergroen gerelateerde werkzaamheden meer (zullen) zijn. Zo zijn er bewoners met betalingsregelingen, zijn er persoonsgebonden bruikleenovereenkomsten afgesloten die bij verhuizing of overlijden van de bewoner actief moeten worden opgepakt, kan het zijn dat er nieuwe aanvragen binnenkomen, zijn er bewoners die alsnog hun erkende verjaring in het Kadaster willen laten inschrijven en kan het tot slot natuurlijk voorkomen dat door bewoners gemeentegrond in gebruik wordt genomen waar de gemeente tegen op dient te treden. Intern wordt bekeken hoe het Snippergroenproces zal worden ingericht nu de projectmatige aanpak is afgerond. 9. Conclusie Het project snippergroen is voor de gemeente naar tevredenheid verlopen. Nagenoeg alle dossiers zijn afgehandeld. Daardoor is de eigendomsadministratie (weer) op orde en is er eenduidigheid. Er is een aanzienlijke hoeveelheid grond verkocht. Per saldo is het te onderhouden areaal niet gewijzigd: er zijn weliswaar veel stroken grond verkocht, maar sommige bewoners hebben ervoor gekozen om de in gebruik genomen strook grond weer ter beschikking te stellen aan de gemeente. De wijze, waarop de contacten met bewoners zijn verlopen, was overwegend goed. In een aantal gevallen kon er geen goede oplossing worden gevonden wat leidde tot onvrede. Indien de klachten terecht waren, is er zoveel mogelijk aan gedaan om het probleem op te lossen. Maar (enige) teleurstelling bij bewoners die (in sommige gevallen na vele jaren zelf het onderhoud te hebben gedaan van een stuk gemeentegrond) geconfronteerd werden met de keuze ontruimen of kopen van een stuk grond viel niet te voorkomen. Een goed communicatietraject heeft geholpen deze onvrede zo veel mogelijk te beperken. 8

9 BIJLAGE : Een standaardbrief Geachte heer/mevrouw, De gemeente Opsterland is in 2013 gestart met het verkopen van bepaalde stroken gemeentegrond. Eigenaren van woningen mogen, onder voorwaarden, gemeentegrond dat grenst aan het perceel, van de gemeente kopen. Dit noemen wij het project Snippergroen. In sommige gevallen zijn stroken gemeentegrond al toegevoegd aan de tuin van het aangrenzende perceel. De mogelijkheid bestaat dat bewoners zich niet bewust zijn van deze situatie, omdat het al zo was bij aankoop van de woning of dat de grens ongemerkt is opgeschoven. Soms zijn hierover in het verleden afspraken gemaakt met de gemeente. In andere gevallen willen we dat alsnog officieel regelen. De situatie in???? Per dorp bekijken we de situatie. We zijn nu bezig in???. We hebben gezien dat er ook in deze dorpen stroken gemeentegrond bij de tuinen van woningen zijn betrokken, en dat er niet in alle gevallen afspraken over zijn gemaakt met de gemeente. Op??? hebben wij hierover een informatieavond georganiseerd in???. Mogelijk bent u hier geweest en heeft u al veel vragen beantwoord gekregen. Uw situatie Op basis van de bijgevoegde luchtfoto lijkt het dat een strook gemeentegrond in gebruik is als tuin op uw adres, <ADRES> te DORP. Het gaat om circa <AANTAL> m² <voor/achter/naast> uw huis. De groene lijnen op de foto geven de (huidige) kadastrale grenzen van uw perceel aan. Op de bijgevoegde kaart ziet u om welk stuk gemeentegrond het gaat. Het kan zijn dat u niet wist dat u gemeentegrond in gebruik heeft. Bijvoorbeeld omdat het al zo was toen u de woning kocht, of omdat de grens ongemerkt is opgeschoven. In ons gemeentelijk archief hebben wij geen schriftelijke afspraken kunnen terugvinden over het gebruik van de gemeentegrond. Als u van mening bent dat er in het verleden wel afspraken zijn gemaakt, dan horen wij dat graag van u. Wat kunt u doen? Als er geen afspraken in het verleden zijn gemaakt, maken wij die alsnog graag met u. Er zijn twee mogelijkheden om het gebruik van de gemeentegrond te regelen. 1. U koopt de strook gemeentegrond Wanneer u de grond wilt kopen, onderzoeken wij of we de strook gemeentegrond aan u kunnen verkopen. Wij kijken daarbij onder andere naar de groenstructuur in uw buurt en de verkeersveiligheid. Wanneer blijkt dat deze zaken geen belemmering zijn, kunt u de grond daadwerkelijk kopen. Wij sturen u dan een verkoopvoorstel. Als deze zaken wél een belemmering zijn, dan moet u de strook gemeentegrond teruggeven aan de gemeente. Tijdelijk zijn de grondprijzen met 20% verlaagd, zodat u tegen een gunstig tarief de grond kunt kopen. De prijs is nu 60,-- per m2, kosten koper. Dit is een vaste prijs, waarover wij niet kunnen onderhandelen. De kosten koper bestaan uit 2% overdrachtsbelasting en kosten van notaris en kadaster. In uw geval gaat het om circa <AANTAL> m² X 60,-- = <BEDRAG>,-- kosten koper, voor de aankoop van de strook gemeentegrond. 9

10 2. U geeft de strook gemeentegrond terug aan de gemeente Wanneer u de grond niet wilt kopen, of wanneer u de gemeentegrond niet mag kopen vanwege belemmeringen, dan neemt de gemeente de grond (weer) in gebruik. In dat geval maken we persoonlijke afspraken met u over het teruggeven van de grond. Vragen? Wilt u meer weten over uw situatie? Neem dan contact op met <Hendrika Sinnema/Bastian te Velde/Marloes Otto>, telefoon (0512) of snippergroen@opsterland.nl. Reageren Wij vernemen graag uw reactie op onze brief. Op het bijgevoegde antwoordformulier kunt u uw keuze aangeven. Wilt u het antwoordformulier terugsturen vóór <DATUM>? 10

11 BIJLAGE: Veel gestelde vragen + antwoorden project Snippergroen Wat wordt bedoeld met gemeentegrond? Gemeentegrond is in principe bedoeld voor algemene voorzieningen waar alle inwoners van de gemeente gebruik van (kunnen) maken. Bijvoorbeeld voor wegen en straten of voor openbare groenvoorzieningen. In het project Snippergroen bedoelen we met gemeentegrond: stroken grond in eigendom van de gemeente die een beperkte functie hebben en direct grenzen aan een woonperceel. Deze stroken grond zijn bijvoorbeeld niet belangrijk voor de verkeerssituatie of het straatbeeld. Mogelijk komen deze stroken grond in aanmerking voor verkoop. 1. Wat is de prijs van gemeentegrond? De verkoopprijs voor de verkoop van stroken gemeentegrond tijdens het project is 60,- per m 2, kosten koper. 2. Wat betekent kosten koper? Kosten koper betekent dat de 2% overdrachtsbelasting over de koopsom (aantal m² x grondprijs,- per m²) en de notaris-, kadasterkosten en de kosten voor kadastrale splitsing voor rekening van de koper komen. 3. Kan ik de grond ook goedkoper aankopen? De verkoopprijzen zijn vastgesteld door het college van B&W. Hiervan afwijken is niet mogelijk. 4. Ik huur een strook grond van de gemeente. Wat gebeurt er met deze overeenkomst? Alle bestaande afspraken blijven bestaan. Als u de grond alsnog wilt kopen van de gemeente, kunt u een online aanvraagformulier invullen. 5. Hoe kan ik een strook gemeentegrond kopen? U vult het online aanvraagformulier in, belt met (0512) of stuurt een naar snippergroen@opsterland.nl. Wij beoordelen of u de gewenste strook gemeentegrond kunt kopen. 7. Wat gebeurt er nadat ik een aanvraag heb ingediend? Als wij uw aanvraag hebben ontvangen, onderzoeken wij of we de strook gemeentegrond aan u kunnen verkopen. Wij kijken daarbij onder andere naar de groenstructuur in uw buurt en de verkeersveiligheid. Wanneer blijkt dat deze zaken geen belemmering zijn, kunt u de grond daadwerkelijk kopen. Wij sturen u dan een verkoopvoorstel. Daarna maakt de notaris de koop officieel door het passeren van de akte. Kunt u de grond niet kopen, dan hoort u van ons waarom het niet kan. 8. Hoe wordt de grond opgeleverd als ik een strook gemeentegrond van de gemeente koop? De grond wordt opgeleverd zoals het er bij ligt op het moment u het koopt. 9. Ik huur een woning en wil graag een stukje gemeentegrond aankopen, is dat mogelijk? Als huurder kunt u geen grond van de gemeente kopen. U kunt eventueel wel grond van ons huren. Informeer naar de mogelijkheden via (0512) of snippergroen@opsterland.nl. 10. Wat gebeurt er als bewoners de in gebruik genomen gemeentegrond niet willen kopen of huren? Als u geen belangstelling heeft voor de aankoop of het huren van de gemeentegrond, dan moet u de grond teruggeven aan de gemeente. De grond moet schoon (zonder bestrating, beplanting, etc.) opgeleverd worden aan de gemeente. Wij richten de grond dan in als openbaar groen. 11

12 11. De gemeente heeft het hele blok woningen aangeschreven. Als niet iedereen gemeentegrond wil kopen, wat zijn dan de gevolgen? Als niet alle inwoners van het blok de gemeentegrond willen kopen, betekent dat niet dat niemand uit het blok gemeentegrond kan kopen. We streven naar een rechte en logische kadastrale grens, maar het is geen harde eis. We bekijken elke situatie individueel. 12. Waarom word ik nu pas aangesproken/aangeschreven op het gebruik van gemeentegrond? Met dit project wil de gemeente elk gebruik van gemeentegrond goed regelen. Bijvoorbeeld door in gebruik genomen gemeentegrond te verkopen aan de gebruiker. Op dit moment is dat niet altijd geregeld. Dit leidt tot rechtsongelijkheid bij bewoners die betaald hebben voor eenzelfde strook gemeentegrond of geen gemeentegrond in gebruik hebben genomen. 13. Ik ben het niet eens met de constatering van de gemeente dat ik gemeentegrond in gebruik heb. Hoe heeft de gemeente dit geconstateerd? Het Kadaster verzamelt gegevens van alle grond in Nederland. Met die gegevens maakt het Kadaster zogenoemde kadastrale kaarten. Door de kadastrale kaarten te vergelijken met een recente luchtfoto is geconstateerd dat u gemeentegrond in gebruik heeft. 14. De strook gemeentegrond waar de gemeente mij over aanschrijft was slecht onderhouden, waarom wil de gemeente deze grond überhaupt terug of hier nu nog geld voor vragen? De gemeentegrond is en blijft gemeentelijk eigendom. Het eventuele slechte onderhoud staat los van het terugvorderen of de mogelijke verkoop van deze grond. Als u klachten heeft over het slechte onderhoud kunt u hierover een melding doen. Slecht onderhoud is geen reden om gemeentegrond zonder toestemming bij uw tuin te trekken. 15. Ik heb de gemeentegrond al meer dan twintig jaar in gebruik. Ik vind dat ik eigenaar van de grond ben geworden op grond van verjaring. Waarom schrijft u mij dan nu aan? Het eigendom in Nederland is goed beschermd. Dit betekent dat het eigendom van de gemeentegrond niet zomaar overgaat van de gemeente naar de bewoner. Om een geslaagd beroep te doen op verjaring dient u bewijsmateriaal aan te leveren waaruit blijkt dat u deze gemeentegrond minimaal twintig jaar voortdurend, onafgebroken, ongestoord, openbaar en ondubbelzinnig in gebruik heeft. Er moet sprake zijn van een ondoordringbare erfafscheiding (haag/afrastering) die het stukje grond afsluit van het eigendom van de gemeente, waardoor het perceel niet meer toegankelijk is voor derden. Hier geldt het juridische uitgangspunt: Wie stelt, bewijst. In dit geval stelt u dat de grond verjaard is, dus dient u dit ook te bewijzen. De bewijslast ligt bij u. De gemeente beoordeelt vervolgens het aangeleverde bewijsmateriaal en bekijkt of het beroep op verjaring slaagt. 16. Ik heb dit huis een jaar geleden gekocht en de verkoper heeft mij niets over gebruik van gemeentegrond verteld. Wat nu? Dit is een zaak tussen u en de verkopende partij. De gemeente bemoeit zich hier niet mee. De gemeente kijkt naar de situatie op dit moment en constateert dat u als huidige bewoner van deze woning gemeentegrond in gebruik heeft. 17. Kan mijn buurman het stuk gemeentegrond wat achter, voor of naast mijn woning ligt van de gemeente kopen? Dit is in beginsel niet mogelijk. Wij vinden het niet wenselijk dat inwoners grond die niet direct aan het eigen perceel grenst kopen. Alle situaties worden individueel bekeken. Als er meerdere bewoners grenzen aan een strook gemeentegrond, dan nemen wij contact op met alle bewoners. 12

13 18. Mag ik bouwen op de strook gemeentegrond die ik aankoop? Op de strook gemeentegrond die u koopt mag u niet bouwen. U mag het alleen inrichten als tuin. Heeft u vragen over eventuele bebouwing dan kunt u contact opnemen met de gemeente, telefoon (0512) Met wie kan ik contact opnemen voor vragen? U kunt contact opnemen met Maartje de Rond, Karin Fokkens of Marloes Otto van de gemeente Opsterland via het Publiekscentrum, telefoon (0512) U kunt ook een sturen naar snippergroen@opsterland.nl. 13

14 BIJLAGE: Informatieflyer Verjaring 14