GEMEENTERAADSZITTING 25 JUNI Aanwezig: Hugo Leroy, Burgemeester-Voorzitter. Willy Benoot, Karel Hubau, Denis Dierick, Nadine De Stercke,

Transcriptie

1 64 GEMEENTERAADSZITTING 25 JUNI 2012 Aanwezig: Hugo Leroy, Burgemeester-Voorzitter Willy Benoot, Karel Hubau, Denis Dierick, Nadine De Stercke, Willy Van Hove Schepenen Marc Van Wittenberge, Willy Demoor, Carlo Vande Walle, Antoine Eeckhout, Oskar Bousard, Aline Dervaux, Dirk Martens, Martin Dhaenens, Maria De Vriese, Mieke Peters, Marleen De Paepe, Hugo Vandewalle, Nathalie Vermassen, Jef Vermaere, Georges De Roo, Peter Declercq, Marnix Vandekerckhove, Raadsleden en Serge Ronsse, Gemeentesecretaris OPENBARE ZITTING De voorzitter opent de openbare zitting. 1.Goedkeuren notulen van 28 mei Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 33; Overwegende dat de heer Hugo Vandewalle, raadslid, opmerkt dat er in de notulen niets is opgenomen over zijn vragen m.b.t. de verkoop van de grond van het OCMW aan een belanghebbende van de gemeente noch over zijn klacht ingediend bij de milieudienst en de politie waarbij hij drie maanden moest wachten op een antwoord; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, opmerkt dat hij de dossiers niet heeft kunnen inzien en dat hij dus het verslag niet kan goedkeuren; Overwegende dat de volgende aanvullingen zullen worden opgenomen in punt 16 van de notulen van 28 mei 2012: d. gemeenteraadslid Hugo Vandewalle: vraagt of er ten onrechte grond van het OCMW verkocht is aan een belanghebbende van de gemeente; college van burgemeester en schepenen: het punt wordt doorverwezen naar de geheime zitting; e. gemeenteraadslid Hugo Vandewalle: vraagt of het de normale gang van zaken is dat er meer dan drie maanden moet gewacht worden op een klacht die ingediend werd bij de milieudienst en de politie; college van burgemeester en schepenen: de vraag zal worden nagezien; Gaat over tot de mondelinge stemming; Gelet op de uitkomst van de stemming: 19 ja-stemmen en 2 neen-stemmen (OB en HV); BESLUIT: Enig art.: De notulen van de gemeenteraadszitting van 28 mei 2012 goed te keuren. 2. Brandweer aankoopprogramma brandweermateriaal uitbreiden met vier oefengaspakken met masker. Gelet op de wet van 31 december 1963 betreffende de Civiele Bescherming inzonderheid op artikel 12;

2 65 Gelet op het koninklijk besluit van 8 november 1967 houdende, voor vredestijd, organisatie van de gemeentelijke en gewestelijke brandweerdiensten en coördinatie van de hulpverlening in geval van brand, inzonderheid op bijlage 2 ervan, zoals die gewijzigd werd bij het Koninklijk Besluit van 12 september 1977; Gelet op het koninklijk besluit van 23 maart 1970 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder gemeenten die over een brandweerdienst beschikken, in aanmerking komen voor een Staatsbijdrage voor het aankopen van brandweermaterieel en in het bijzonder op artikel 3 en 4; Gelet op de omzendbrief van de Minister van Binnenlandse Zaken van 17 februari 1987 betreffende brandweermateriaal dat aangekocht werd met financiële Staatssteun; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 08 oktober 2001 houdende goedkeuring aankoopprogramma voor brandweermateriaal voor de periode en de latere aanvullingen; Gelet op de shortlist van gesubsidieerd materiaal in het kader van de geglobaliseerde opdrachten van de FOD Binnenlandse Zaken; Gelet op het feit dat de brandweerdienst voorstelt om vier oefengaspakken met masker aan te kopen met 75 % staatsbijdrage wat betekent dat 25 % ten laste van de gemeente valt; Art. 3: Art. 4: Over te gaan tot de aanpassing van het bestaande 5-jarenplan van aankoop brandweermateriaal en latere aanvullingen waarbij art. 1 wordt aangevuld met vier oefengaspakken met masker (code 84240). Het materieel dat aangekocht is door toedoen van de staat en met financiële staatsbijdrage zal noch verkocht noch afgestaan worden onder andere voorwaarden dan die bepaald in de omzendbrief van 17 februari 1987 betreffende brandweermaterieel dat aangekocht werd met een financiële staatsbijdrage De Minister van Binnenlandse Zaken is gemachtigd, na de levering, het door de gemeente te betalen saldo af te nemen van de lopende rekening IBAN BE op naam van de gemeente geopend bij de bank BELFIUS. Afschrift van dit besluit te bezorgen aan de afdeling interne zaken (dienst financiële organisatie) en de Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen. 3. Intergemeentelijke samenwerking Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening (IMWV) kennisname agenda en aanduiden vertegenwoordiger en plaatsvervanger op de buitengewone algemene vergadering van 12 september 2012 en goedkeuren statutenwijziging. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder artikel ; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de statuten van IMWV; Gelet op het schrijven van de intercommunale IMWV van 24 mei 2012 waarbij onze gemeente wordt opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van 12 september 2012 met volgende agenda: 1. Statutenwijzigingen Varia Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd;

3 66 Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering; Art. 3: Art. 4: Art. 5: Kennis te nemen van de agenda van de intercommunale IMWV die zal behandeld worden op de buitengewone algemene vergadering op 12 september 2012 en zijn goedkeuring te hechten aan de punten die dit vereisen, in het bijzonder de statutenwijziging, zoals gezien in bijlage. De heer Karel Hubau,schepen, aan te duiden als vertegenwoordiger om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IMWV op 12 september 2012 De heer Denis Dierick, schepen, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van IMWV op 12 september De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van IMWV op 12 september 2012, op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake onderhavige aangelegenheid. Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer hiervan kennis te geven aan het secretariaat van de intercommunale IMWV, p/a TMVW, Stropkaai 14 te 9000 Gent. 4. Erediensten kerkfabriek Sint-Martinus Asper rekening 2011 advies. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2008 houdende kerkfabriek Sint-Martinus Asper goedkeuren meerjarenplan ; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 houdende kerkfabriek Sint-Martinus Asper kennisname budget 2011; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2011 houdende kerkfabriek Sint-Martinus Asper advies rekening 2010; Overwegende dat de jaarrekening 2011 volgens de nieuwe modellen moet opgemaakt worden; dat de kerkfabrieken hun rekening moeten indienen bij het centraal kerkbestuur vóór 1 april 2012; dat het centraal kerkbestuur de rekeningen moet indienen bij de gemeente vóór 1 juni 2012; Overwegende dat de gemeente over 50 dagen beschikt om advies uit te brengen; dat de rekening vervolgens aan de gouverneur ter goedkeuring wordt voorgelegd; dat de rekening ontvangen werd op 5 juni 2012; dat dus uiterlijk op 26 juli 2012 advies dient uitgebracht te worden; Overwegende dat de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Martinus Asper afsluit met een batig saldo van ,72 op exploitatie en een batig saldo van 2.272,53 op investeringen; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de gewone werking van de kerkfabrieken quasi zelfbedruipend is; dat hij suggereert om de kerkfabrieken via enveloppes te financieren; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het lopende meerjarenplan wordt gevolgd; dat de herziening van de financiering pas ter sprake kan komen bij het nieuwe meerjarenplan; dat enveloppefinanciering trouwens wettelijk niet kan; Gunstig advies te verlenen aan de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Martinus Asper.

4 67 Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur en aan de provinciegouverneur. 5. Erediensten kerkfabriek Sint-Bavo Baaigem rekening 2011 advies. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2008 houdende kerkfabriek Sint-Bavo Baaigem goedkeuren meerjarenplan ; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 houdende kerkfabriek Sint-Bavo Baaigem kennisname budget 2011; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2011 houdende kerkfabriek Sint-Bavo Baaigem advies rekening 2010; Overwegende dat de jaarrekening 2011 volgens de nieuwe modellen moet opgemaakt worden; dat de kerkfabrieken hun rekening moeten indienen bij het centraal kerkbestuur vóór 1 april 2012; dat het centraal kerkbestuur de rekeningen moet indienen bij de gemeente vóór 1 juni 2012; Overwegende dat de gemeente over 50 dagen beschikt om advies uit te brengen; dat de rekening vervolgens aan de gouverneur ter goedkeuring wordt voorgelegd; dat de rekening ontvangen werd op 5 juni 2012; dat dus uiterlijk op 26 juli 2012 advies dient uitgebracht te worden; Overwegende dat de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Bavo Baaigem afsluit met een batig saldo van 5.172,92 op exploitatie en een batig saldo van 0,00 op investeringen; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de gewone werking van de kerkfabrieken quasi zelfbedruipend is; dat hij suggereert om de kerkfabrieken via enveloppes te financieren; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het lopende meerjarenplan wordt gevolgd; dat de herziening van de financiering pas ter sprake kan komen bij het nieuwe meerjarenplan; dat enveloppefinanciering trouwens wettelijk niet kan; Gunstig advies te verlenen aan de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Bavo Baaigem. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur en aan de provinciegouverneur. 6. Erediensten kerkfabriek Sint-Petrus Dikkelvenne rekening 2011 advies. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2008 houdende kerkfabriek Sint-Petrus Dikkelvenne goedkeuren meerjarenplan ; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 houdende kerkfabriek Sint-Petrus Dikkelvenne kennisname budget 2011; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2011 houdende kerkfabriek Sint-Petrus Dikkelvenne advies rekening 2010;

5 68 Overwegende dat de jaarrekening 2011 volgens de nieuwe modellen moet opgemaakt worden; dat de kerkfabrieken hun rekening moeten indienen bij het centraal kerkbestuur vóór 1 april 2012; dat het centraal kerkbestuur de rekeningen moet indienen bij de gemeente vóór 1 juni 2012; Overwegende dat de gemeente over 50 dagen beschikt om advies uit te brengen; dat de rekening vervolgens aan de gouverneur ter goedkeuring wordt voorgelegd; dat de rekening ontvangen werd op 5 juni 2012; dat dus uiterlijk op 26 juli 2012 advies dient uitgebracht te worden; Overwegende dat de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Petrus Dikkelvenne afsluit met een batig saldo van ,70 op exploitatie en een negatief saldo van - 799,24 op investeringen; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de gewone werking van de kerkfabrieken quasi zelfbedruipend is; dat hij suggereert om de kerkfabrieken via enveloppes te financieren; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het lopende meerjarenplan wordt gevolgd; dat de herziening van de financiering pas ter sprake kan komen bij het nieuwe meerjarenplan; dat enveloppefinanciering trouwens wettelijk niet kan; Gunstig advies te verlenen aan de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Petrus Dikkelvenne. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur en aan de provinciegouverneur. 7. Erediensten kerkfabriek Sint-Amandus Gavere rekening 2011 advies. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2008 houdende kerkfabriek Sint-Amandus Gavere goedkeuren meerjarenplan ; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 houdende kerkfabriek Sint- Amandus Gavere kennisname budget 2011; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2011 houdende kerkfabriek Sint-Amandus Gavere advies rekening 2010; Overwegende dat de jaarrekening 2011 volgens de nieuwe modellen moet opgemaakt worden; dat de kerkfabrieken hun rekening moeten indienen bij het centraal kerkbestuur vóór 1 april 2012; dat het centraal kerkbestuur de rekeningen moet indienen bij de gemeente vóór 1 juni 2012; Overwegende dat de gemeente over 50 dagen beschikt om advies uit te brengen; dat de rekening vervolgens aan de gouverneur ter goedkeuring wordt voorgelegd; dat de rekening ontvangen werd op 5 juni 2012; dat dus uiterlijk op 26 juli 2012 advies dient uitgebracht te worden; Overwegende dat de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Amandus Gavere afsluit met een batig saldo van ,59 op exploitatie en een batig saldo van 0,00 op investeringen; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de gewone werking van de kerkfabrieken quasi zelfbedruipend is; dat hij suggereert om de kerkfabrieken via enveloppes te financieren; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het lopende meerjarenplan wordt gevolgd; dat de herziening van de financiering pas ter sprake kan komen bij het nieuwe

6 meerjarenplan; dat enveloppefinanciering trouwens wettelijk niet kan; 69 Gunstig advies te verlenen aan de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Amandus Gavere. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur en aan de provinciegouverneur. 8. Erediensten kerkfabriek Sint-Pietersbanden Semmerzake rekening 2011 advies. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2008 houdende kerkfabriek Sint- Pietersbanden Semmerzake goedkeuren meerjarenplan ; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 houdende kerkfabriek Sint- Pietersbanden Semmerzake kennisname budget 2011; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2011 houdende kerkfabriek Sint-Pietersbanden Semmerzake advies rekening 2010; Overwegende dat de jaarrekening 2011 volgens de nieuwe modellen moet opgemaakt worden; dat de kerkfabrieken hun rekening moeten indienen bij het centraal kerkbestuur vóór 1 april 2012; dat het centraal kerkbestuur de rekeningen moet indienen bij de gemeente vóór 1 juni 2012; Overwegende dat de gemeente over 50 dagen beschikt om advies uit te brengen; dat de rekening vervolgens aan de gouverneur ter goedkeuring wordt voorgelegd; dat de rekening ontvangen werd op 5 juni 2012; dat dus uiterlijk op 26 juli 2012 advies dient uitgebracht te worden; Overwegende dat de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Pietersbanden Semmerzake afsluit met een batig saldo van ,43 op exploitatie en een negatief saldo van ,00 op investeringen; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de gewone werking van de kerkfabrieken quasi zelfbedruipend is; dat hij suggereert om de kerkfabrieken via enveloppes te financieren; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het lopende meerjarenplan wordt gevolgd; dat de herziening van de financiering pas ter sprake kan komen bij het nieuwe meerjarenplan; dat enveloppefinanciering trouwens wettelijk niet kan; Gunstig advies te verlenen aan de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Pietersbanden Semmerzake. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur en aan de provinciegouverneur. 9. Erediensten kerkfabriek Sint-Martinus Vurste rekening 2011 advies.

7 70 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2008 houdende kerkfabriek Sint-Martinus Vurste goedkeuren meerjarenplan ; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 6 september 2010 houdende kerkfabriek Sint-Martinus Vurste kennisname budget 2011; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2011 houdende kerkfabriek Sint-Martinus Vurste advies rekening 2010; Overwegende dat de jaarrekening 2011 volgens de nieuwe modellen moet opgemaakt worden; dat de kerkfabrieken hun rekening moeten indienen bij het centraal kerkbestuur vóór 1 april 2012; dat het centraal kerkbestuur de rekeningen moet indienen bij de gemeente vóór 1 juni 2012; Overwegende dat de gemeente over 50 dagen beschikt om advies uit te brengen; dat de rekening vervolgens aan de gouverneur ter goedkeuring wordt voorgelegd; dat de rekening ontvangen werd op 5 juni 2012; dat dus uiterlijk op 26 juli 2012 advies dient uitgebracht te worden; Overwegende dat de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Martinus Vurste afsluit met een batig saldo van 1.687,33 op exploitatie en een batig saldo van 0,00 op investeringen; Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de gewone werking van de kerkfabrieken quasi zelfbedruipend is; dat hij suggereert om de kerkfabrieken via enveloppes te financieren; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het lopende meerjarenplan wordt gevolgd; dat de herziening van de financiering pas ter sprake kan komen bij het nieuwe meerjarenplan; dat enveloppefinanciering trouwens wettelijk niet kan; Gunstig advies te verlenen aan de rekening 2011 van de kerkfabriek Sint-Martinus Vurste. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de kerkfabriek, het centraal kerkbestuur en aan de provinciegouverneur. 10. Administratie managementrapport kennisname. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 86 en 165; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 april 2011 houdende het toepassen van de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn vanaf 1 januari 2013; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2012 houdende kennisname van het managementrapport ; Gelet op het collegebesluit van 15 juni 2012 houdende kennisname managementrapport ;

8 71 Gelet op ontwerp van de begrotingsrekening 2011, de resultatenrekening 2011 en de balans 2011; Overwegende dat de financieel beheerder minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad dient te rapporteren over de gemeentelijke thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de budgetevolutie en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen; dat deze informatie gespreid aan de raadsleden wordt aangeboden via kwartaalrapporten; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, de aandacht vestigt op de beleids- en beheerscyclus; Overwegende dat de heer Carlo Vande Walle, raadslid, meent dat het een goed document is en vraagt dat het document elektronisch zou verspreid worden onder de raadsleden; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, meent dat het een positief document is; dat hij suggereert om naast de personeelskosten ook de personeelsevolutie te plaatsen; BESLUIT: Art. 3: Kennis te nemen van het managementrapport , zoals gezien in bijlage. Kennis te nemen van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose en de beheerscontrole, zoals vermeld in het managementrapport Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve en financiële organisatie). 11. Financiën begrotingsrekening, resultatenrekening en balans dienstjaar 2011 vaststellen. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikelen , 148 3, 174 en ; Gelet op het KB van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit en in het bijzonder op de artikelen 74, 75, 76 en 77; Gelet op de omzendbrief BA/FB/93/3 van 3 april 1996 betreffende de door de gemeenten te verstrekken toelichtingen bij de jaarrekening en de begrotingsrekening; Gelet op het schrijven van de heer gouverneur van de provincie van 26 januari 2005 met als kenmerk 023/05/brief/mdv/tvdw/01 betreffende extra duiding rond bovenvermelde omzendbrief BA/FB/93/3 van 3 april 1996; Gelet op de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende het besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat het ontwerp van de begrotingsrekening 2011, de resultatenrekening 2011 en de balans 2011 met alle noodzakelijke bijlagen tijdig aan elk gemeenteraadslid werden overgemaakt; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, vraagt of de gebudgetteerde toelage aan het OCMW overeenstemt met de werkelijkheid; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat er op heden nog geen OCMWrekening beschikbaar is; De begrotingsrekening, de proef- en saldibalans, de resultatenrekening en de balans

9 72 over het dienstjaar 2011 vast te stellen, zoals gezien in bijlage. Het algemeen begrotingsresultaat vast te stellen op: ,30 in de gewone dienst; ,04 in de buitengewone dienst; Het algemeen boekhoudkundig resultaat vast te stellen op: ,37 in de gewone dienst; ,01 in de buitengewone dienst. Art. 3: Dit besluit te hechten aan de begrotingsrekening Art. 4: Art. 5: Deze rekeningen worden neergelegd op dienst financiële organisatie van het gemeentehuis waar iedereen ter plaatse er kennis kan van nemen. Eén exemplaar van deze begrotingsrekening ter goedkeuring over te maken aan de provinciegouverneur en één exemplaar ter beschikking over te maken aan de dienst Financieel Beleid van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. De heer Denis Dierick, schepen, vervoegt de zitting. 12. Financiën budget 2012 vaststellen wijzigingen 1 en 2. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 december 2011 houdende de vaststelling van het budget 2012; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2012 houdende akteneming door de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen van de beslissing van de gemeenteraad van 27 december 2011 houdende de vaststelling van het budget 2012; Gelet op het ontwerp van budgetwijziging 1 en ; Overwegende dat de heer Carlo Vande Walle, raadslid, de stemming vraagt omdat ze zich bij het oorspronkelijk budget ook onthouden hebben; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, opmerkt dat de receptie- en representatiekosten aanzienlijk worden opgetrokken; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, opmerkt dat de bijdrage aan RioFin wordt geschrapt; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, verduidelijkt dat de bijdrage pas vanaf 2013 verschuldigd is; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, opmerkt dat de bedragen van de toelage voor de Onderstraat niet overeenstemmen in de beleidsnota; Gaat over tot de mondelinge stemming; Gelet op de uitkomst van de stemming: 15 ja-stemmen en 7 onthoudingen (WD, CVW, AE, OB, DM, MP, HV); BESLUIT: De budgetwijziging 1 en vast te stellen, zoals gezien in bijlage, met volgend resultaat : Gewone dienst : Geraamd resultaat van het boekjaar : ,63

10 73 Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorige jaar : ,60 Geraamd algemeen begrotingsresultaat gewone dienst : ,67 Buitengewone dienst : Geraamd resultaat van het boekjaar : ,04 Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorige jaar : ,04 Geraamd algemeen begrotingsresultaat buitengewone dienst : 0,00 Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de financieel beheerder/dienst financiële organisatie en aan de provinciegouverneur. 13. Financiën opdracht voor het aangaan van leningen ter financiering van de investeringsuitgaven vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen. Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel ; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de omzendbrief van 3 december 1997 betreffende de overheidsopdrachten met betrekking tot de financiële diensten bedoeld in categorie 6 van bijlage 2 bij de wet 24 december 1993: bank- beleggingsdiensten en verzekeringsdiensten; Gelet op de omzendbrief van 23 juni 1998 voor de gemeenten, de provincies en de OCMW s aangaande sommige financiële diensten en andere aanbevelingen betreffende enige toepassingsproblemen i.v.m. de wetgeving op de overheidsopdrachten; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 december 2011 houdende de vaststelling van het budget 2012; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2012 houdende vaststelling van budgetwijziging nummer 1 en ; Gelet op de tabel der investeringen zoals gevoegd bij het budget 2012; Overwegend dat voor de uitvoering van dit investeringsprogramma de gemeente beroep moet doen op externe financiering door het aangaan van leningen; Overwegende dat het aangaan van leningen voor de financiering van investeringen een financiële dienst is in de zin van bijlage 2, A van de wet van 24 december 1993; Gelet op bijgaand bestek nummer ; Overwegende dat de heer Jef Vermaere, raadslid, vraagt of er niet overwogen is om voor het grootste bedrag een lening zonder herziening te nemen; Overwegende dat de heer Karel Hubau, schepen, stelt dat het bestek ook een stuk gebaseerd

11 74 is op ervaringen bij andere besturen; dat een lening zonder herziening mogelijks niet haalbaar is; dat de gesprekken hierover niet echt hoopvol zijn; Art. 3: Het bestek nummer tot het aangaan van leningen ter financiering van de investeringsuitgaven met zijn bijlagen goed te keuren. De opdracht omvat 3 percelen, namelijk: Langetermijnkredieten op basis van rentevoeten van 2 jaar en meer: perceel I zonder renteherziening looptijd 5 jaar ,00 perceel II 5 jaarlijkse herziening looptijd 20 jaar ,00 Langetermijnkredieten op basis van rentevoeten tot en met 1 jaar: perceel III looptijd 10 jaar ,00 Totaliteit der percelen : ,00 De opdracht te gunnen bij middel van openbare aanbesteding met Europese bekendmaking. 14. Wegenis fietspad Saksenboomstraat-Beerlegemsebaan (Zwalm) principebesluit tot participatie Gelet op de wegenis- en rioleringswerken in de Kerk- en Nijverheidsstraat; Overwegende dat : - in het huidige wegenis- en rioleringsdossier het fietspad is aangelegd tot aan het kruispunt Saksenboom -Meilegemstraat; - het gemeentebestuur van Zwalm de intentie heeft dit fietspad door te trekken tot de Beerlegemsebaan, dat dit traject voor 250 m op grondgebied Gavere ligt; - het gemeentebestuur van Zwalm bij schrijven dd. 18/05/2012 aan het gemeentebestuur van Gavere vraagt te participeren in dit traject Saksenboom tot aan de Beerlegemsebaan; Overwegende dat de werken aanleg fietspad voor 80% kunnen gesubsidieerd worden vanuit het fietsfonds; Gelet op de bespreking van dit item in zitting van het Schepencollege dd. 8/06/2012; Overwegende dat het gemeentebestuur van Gavere principieel geen probleem heeft met het doortrekken van dit fietspad Saksenboom tot aan de Beerlegemsebaan, dat hiertoe de nodige kredieten zullen voorzien worden bij de eerstvolgende budgetwijziging of budget 2013; Principieel akkoord te gaan met het doortrekken van het fietspad vanaf kruispunt Saksenboom tot de Beerlegemsebaan over ca 250 lm op grondgebied van onze gemeente en hiertoe de nodige kredieten te voorzien. 15. Cultuur beheersorgaan gemeenschapscentrum Gavere kennisname verslag van 18 april Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3;

12 Gelet op de vergadering van het Beheersorgaan Gemeenschapscentrum Gavere op 18 april 2012; Gelet op het verslag in bijlage; BESLUIT: 75 Kennis te nemen van het verslag van het Beheersorgaan Gemeenschapscentrum Gavere van 18 april Cultuur gemeentelijke adviesraad voor toerisme en erfgoed VVV t Gaverland kennisname verslag van 7 mei Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de vergadering van de V.V.V. t Gaverland op 07 mei 2012; Gelet op het verslag in bijlage; BESLUIT: Kennis te nemen van het verslag van de gemeentelijke adviesraad voor erfgoed en toerisme V.V.V. t Gaverland van 07 mei Jeugd gemeentelijke adviesraad voor jeugd kennisname verslagen van 28 februari en 26 maart Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 200 3; Gelet op de vergaderingen van de gemeentelijke adviesraad voor jeugd van 28 februari 2012 en 26 maart 2012; Overwegende dat het verslag van 28 februari werd goedgekeurd door de gemeentelijke adviesraad voor jeugd dd. 9 mei 2012; Overwegende dat het verslag van 26 maart 2012 slechts een opsomming van de aanwezigheden en de aan bod gekomen items bevat; Gelet op bijgevoegd verslag van deze vergadering; BESLUIT: Kennis te nemen van het verslagen van de gemeentelijke adviesraad voor jeugd van 28 februari 2012 en 26 maart Onderwijs gemeentelijke basisscholen De Vierklaver goedkeuren aanwending lestijdenpakket lager onderwijs schooljaar met aanvraag lestijden ten laste van het schoolbestuur. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005en in het bijzonder op artikel 102; Gelet op het decreet van 31 juli 1990 betreffende het onderwijs-ii;

13 76 Gelet op het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs en in het bijzonder op artikel 141 en volgende; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering betreffende de procedure en de modaliteiten inzake de lokale autonomie en inspraakregeling in de door de Vlaamse Gemeenschap gesubsidieerde onderwijsinstellingen; Gelet op de omzendbrief BaO/2000/5 van 22 juni 2000 betreffende overleg over de aanwending van het lestijdenpakket; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver A de telling voor de organisatie van het schooljaar plaats vond op 1 februari 2012; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver B/G/V de telling voor de organisatie van het schooljaar plaats vindt op 1 oktober 2012; Overwegende dat we in GBS De Vierklaver B/G/V vanaf 1 september 2012 met een prognose dienen te werken in afwachting van het lestijdenpakket dat pas op 1 oktober 2012 definitief is voor het schooljaar ; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver A in het lager onderwijs 201 lestijden kunnen ingericht worden op basis van de telling van 1 februari 2012; Overwegende dat in de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver BGV in het lager onderwijs 283 lestijden kunnen ingericht worden op basis van een voorlopige prognose op 21 mei 2012; Overwegende dat de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver A 6 klassen kan inrichten + een halftijdse opsplitsing in het 1 e en het 2 e leerjaar; Overwegende dat de Gemeentelijke Basisschool De Vierklaver BGV 12 klassen wil inrichten verspreid over: Gavere: 6 klassen Baaigem: 3 klassen Vurste: 3 klassen Overwegende dat er een tekort is van 12 u om de 6 klassen in Gavere in te richten; Overwegende dat het schoolbestuur kiest voor het behoud van de school van Vurste en daarvoor 11 u tekort zijn; Overwegende dat de 1 ste graad Vurste wordt samen gezet met het 2 e leerjaar van Gavere om te turnen; Overwegende dat de 2 de Overwegende dat de 3 de graad van Baaigem en Vurste worden samen gezet om te turnen; graad van Baaigem en Vurste worden samen gezet om te turnen; Overwegende dat er 18 u nodig zijn om lichamelijke opvoeding aan de kinderen van GBS De Vierklaver B/G/V te geven; Overwegende dat deze 18 u samengesteld worden uit: 3 restlestijden van Baaigem 8 overgehevelde uren uit het lestijdenpakket van Asper 3 restlestijden uit het lestijdenpakket van de kleuters van GBS De Vierklaver B/G/V en er bijgevolg nog 4 uren tekort zijn om deze 18 u te bekomen; Overwegende dat er in de 2 scholen klassen zijn tussen de 25 en 27 leerlingen waarvan verschillende probleemleerlingen; Overwegende dat deze probleemleerlingen extra zorg nodig hebben; Overwegende dat er bijgevolg 27 lestijden tekort zijn om in alle klassen van het lager onderwijs volwaardig les te kunnen geven;

14 Overwegende dat er gewerkt wordt met prognoses; dat daarom best een marge van 5 lestijden wordt ingebouwd om eventuele schommelingen in lestijden op te vangen; Overwegende dat er nood is aan 12 lestijden zorg om alle probleemleerlingen zo goed mogelijk te begeleiden; 77 Gelet op het akkoord van het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité van 21 mei 2012 waarop een consensus werd bereikt door de aanwezige leden voor de aanvraag van 27lestijden lager onderwijs en 12 lestijden zorg ten laste van het schoolbestuur; Art. 3: Art. 4: Art. 5: Het lestijdenpakket lager onderwijs voor het schooljaar goed te keuren. De aanvraag van 27 lestijden lager onderwijsten laste van het schoolbestuur goed te keuren. De aanvraag van 5 extra lestijden lager onderwijs ten laste van het schoolbestuur goed te keuren onder de opschortende voorwaarde dat de aanwending ervan slechts kan gebeuren bij overschrijding van de prognose van 21 mei 2012 en dit volgens noodzaak. De aanvraag van 12 lestijden voor zorg, te presteren in het kleuter- of lager onderwijs, ten laste van het schoolbestuur goed te keuren. Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve en financiële organisatie) en de schooldirectie. 19. Onderwijs gemeentelijke basisscholen De Vierklaver vaststellen algemene afspraken functiebeschrijving en evaluatiereglement voor het gesubsidieerd onderwijzend personeel. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 42; Gelet op het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding (verder genoemd decreet rechtspositie personeel gesubsidieerd onderwijs), de hoofdstukken Vbis en Vter; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 juni 2009 tot goedkeuring van de algemene modellen van functiebeschrijving; Gelet op het protocol van 16 mei 2012 van het lokaal comité op het niveau van de scholengemeenschap; Art. 3: Art. 4: Evaluatoren 1 De directeur wordt aangeduid als eerste evaluator voor alle gesubsidieerde personeelsleden aangesteld in een wervingsambt in zijn school. 2 De gemeentesecretaris wordt aangeduid als tweede evaluator voor alle personeelsleden in wervingsambten. 3 De gemeentesecretaris wordt aangeduid als de evaluator van de directeur(s). Rol tweede evaluator De rol van de tweede evaluatie bestaat er in het proces te bewaken, de kwaliteit te bewaken en te waken over de objectiviteit en eenvormigheid over de personeelsleden heen. Opleiding Voor de evaluatoren wordt in het kader van het voeren van functionerings- en evaluatiegesprekken een opleiding voorzien. Daartoe wordt bij AVSG ingeschreven voor de opleiding voor evaluatoren. Deze opleiding is onderwijsgerelateerd en consistent met de visie van OVSG. Functiebeschrijving 1 Een personeelslid aangesteld in een wervingsambt krijgt een geïndividualiseerde

15 functiebeschrijving bij een aanstelling van meer dan 104 dagen. 2 De directeur krijgt vanaf de eerste dag van zijn aanstelling een geïndividualiseerde functiebeschrijving voor dat ambt. 78 Art. 5: Art. 6: Art. 7: Art. 8: Functioneringsgesprek 1 Er wordt minimum 1 functioneringsgesprek per evaluatieperiode gehouden. Tussen twee functioneringsgesprekken moet er gelegenheid zijn tot effectief functioneren, minimum om de 3 maanden. 2 De eerste evaluator nodigt het personeelslid per brief of per mail uit voor een functioneringsgesprek. Hij kondigt dit minimaal 5 werkdagen op voorhand aan. 3 Het personeelslid kan per brief of per mail een functioneringsgesprek vragen. Het gesprek gaat door binnen een redelijke termijn na de vraag. De datum van het gesprek wordt bepaald door de eerste evaluator, rekening houdend met minstens 5 werkdagen op voorhand van aankondiging. 4 Van het functioneringsgesprek wordt door de eerste evaluator een verslag opgemaakt conform het model in bijlage (zie bijlage 1). Dit verslag wordt aan het personeelslid ter ondertekening voorgelegd in drie exemplaren: één voor de directeur, één voor het personeelslid en één voor de tweede evaluator. Het verslag wordt bewaard in het evaluatiedossier. 5 De eersteevaluator houdt de coaching historiek bij conform het model vanovsg. Evaluatiegesprek 1 Er wordt minimaal 1 evaluatiegesprek gehouden om de 4 schooljaren. Op de vooravond van tijdelijke aanstelling van doorlopende duur wordt in elk geval een evaluatiegesprek gehouden. 2 De eerste evaluator bepaalt het tijdstip van het evaluatiegesprek en deelt dit minimaal 5 werkdagen op voorhand per brief of per mail mee. 3 De eerste evaluator stelt het evaluatieverslag op conform het model in de bijlage (zie bijlage 3). Dit verslag wordt aan het personeelslid ter ondertekening voorgelegd in drie exemplaren: één voor de directeur, één voor het personeelslid en één voor de tweede evaluator en bewaard in het evaluatiedossier. Evaluatiedossier Het evaluatiedossier bestaat minstens uit: - historiek coaching - geïndividualiseerde functiebeschrijvingen - functioneringsverslagen - evaluatieverslagen Eindconclusie evaluatieverslag De eindconclusie resulteert in voldoende of onvoldoende. Bij onvoldoende zijn er de beroepsmogelijkheden volgens het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding (art. 47undecies en art. 47septiesdecies) én het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007 betreffende de procedure in beroep na een evaluatie met eindconclusie onvoldoende en betreffende de werking van het college van beroep. 20. Mandataris onrechtmatig ontvangen vakantiegeld schepen kennisname schrijven van de gouverneur van 29 mei Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2012 houdende onrechtmatig ontvangen vakantiegeld schepen Denis Dierick dading; Overwegende dat de gemeenteraadsfractie De Brug bij de gouverneur klacht indiende tegen voornoemd gemeenteraadsbesluit omdat de aanvaarding van de dading een daad van onbehoorlijk bestuur zou zijn; Gelet op het schrijven van de gouverneur van 23 april 2012; Gelet op het antwoord van het college van burgemeester en schepenen van 27 april 2012;

16 Gelet op het antwoord van de gouverneur van 23 mei 2012 waarbij hij oordeelt dat de aanvaarding van de daad wél getuigt van goed bestuur; Overwegende dat de voorzitter van de gemeenteraad de inhoud van het antwoord van de gouverneur ter kennis wenst te brengen van de gemeenteraad; Overwegende dat de heer Willy Demoor, raadslid, vraagt of het punt niet in geheime zitting moet behandeld worden; Overwegende dat de heer Hugo Leroy, burgemeester-voorzitter, stelt dat er geen namen zullen vernoemd worden; dat hij vervolgens overgaat tot de integrale voorlezing van het schrijven; 79 Overwegende dat de heer Oskar Bousard, raadslid, meent dat de diensten van de gouverneur kunnen afgeschaft worden aangezien die toch de mening van de gemeente volgen; dat hij meent dat het publiek zelf zijn oordeel zal vellen; BESLUIT: Kennis te nemen van het schrijven van de gouverneur van 23 mei Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling interne zaken (administratieve organisatie). 21. Mondelinge vragen. a. Gemeenteraadslid Dirk Martens: zijn er intussen snelheidsmetingen en/of flitsacties uitgevoerd in de Vluchtenboerstraat? College van burgemeester en schepenen: de vraag werd gesteld aan de politiezone, maar er zijn ons tot op heden geen resultaten bekend. b. Gemeenteraadslid Carlo Vande Walle: meent dat er in de Sportdreef een inherent onveilig speeltoestel staat. Kan er een risico-analyse uitgevoerd worden in overleg met de leverancier van het toestel? College van burgemeester en schepenen: alle speeltoestellen worden jaarlijks geïnspecteerd en gekeurd door een erkende firma. Het speeltoestel is naar aanleiding van de vraag nagezien geweest. c. Gemeenteraadslid Oskar Bousard: vraagt of het college nog het vertrouwen van de meerderheid geniet? College van burgemeester en schepenen: geeft geen antwoord. d. Gemeenteraadslid Hugo Vandewalle: vraagt of de mensen beter kunnen ingelicht worden dat hun aanhangwagen moet afgedekt zijn, alvorens onmiddellijk repressief op te treden. College van burgemeester en schepenen: dit betreft een actie van de politiezone die ook gecommuniceerd werd aan de hand van folders en flyers. e. Gemeenteraadslid Hugo Vandewalle: vraagt om aandacht voor de goten van de Baaigemstraat in de richting van Baaigem. College van burgemeester en schepenen: het probleem is gekend en wordt meegenomen bij de beoordeling en de samenstelling van de onderhoudswerken voor f. Gemeenteraadslid Hugo Vandewalle: klopt het dat er in Asper slechts 2 personen instaan voor de opvang van een 80-tal kinderen? College van burgemeester en schepenen: op bepaalde piekmomenten zou dit inderdaad kunnen kloppen. g. Gemeenteraadslid Willy Demoor: is er al actie ondernomen tegen het spandoek in de Scheldevallei? Wanneer zal er opgetreden worden? College van burgemeester en schepenen: de stand van zaken zal worden nagekeken. h. Gemeenteraadslid Willy Demoor: kan er in de kerkwegel in Vurste groenonderhoud uitgevoerd worden? College van burgemeester en schepenen: zal worden doorgegeven aan onze groendienst. i. Gemeenteraadslid Dirk Martens: kan het onderhoud van de voortuin verder opgevolgd worden? College van burgemeester en schepenen: de opmerking wordt genoteerd. j. Gemeenteraadslid Jef Vermaere: kan er bij de onderhoudswerken 2012 ook aandacht besteed worden aan de fietspaden?

17 80 College van burgemeester en schepenen: wordt meegenomen bij de beoordeling en de samenstelling van de onderhoudswerken voor k. Gemeenteraadslid Jef Vermaere: vraagt of het juist is dat de fietsstrook in de Kerkstraat niet aansluit met de fietssuggestiestrook? College van burgemeester en schepenen: de vraag wordt nagezien. De voorzitter sluit de openbare zitting. Aldus vastgesteld in bovenvermelde zitting, De gemeentesecretaris De burgemeester Serge Ronsse Hugo Leroy