Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad GMR JAARVERSLAG

Transcriptie

1 Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad GMR JAARVERSLAG

2 INHOUDSOPGAVE Inhoud Voorwoord 1 Werkwijze Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad 2 Instemmingsaanvragen 3 Adviesaanvragen 5 Voorgelegd ter informatie 7 GMR-event voor Medezeggenschapsraden 8 Thema-avond RvT GMR CvB directies stafleden 9 Kwaliteitsonderzoek Contactinformatie 11

3 Voorwoord Voor u ligt het GMR-jaarverslag over het schooljaar van Stichting Eenbes Basisonderwijs. Met enthousiasme, zorg en de wens om de kinderen van onze scholen van goed onderwijs te voorzien, heeft de GMR zich het afgelopen schooljaar ingezet. De ouders en leerkrachten die gezamenlijk de GMR vormen hebben allemaal iets gemeen: zij willen bijdragen aan de kwaliteit van de stichting en haar scholen. Het doel is om de kinderen niet alleen een prettige schooltijd te bezorgen, maar hen ook optimaal voor te bereiden op de toekomst. Aan het begin van het afgelopen schooljaar heeft de GMR enkele speerpunten geformuleerd waarmee we actief aan de slag zijn gegaan: - Is het Koersplan op Koers? (aanvullend belevingsonderzoek uit laten voeren door een extern bureau) - Vergroten zichtbaarheid GMR bij de achterban (instellen contactschema, MR-trainingen verzorgen, organiseren GMR-event) - Passend Onderwijs volgen (instellen werkgroep die met dit onderwerp aan de slag gaat) - Professionaliteit GMR vergroten (volgen training efficiënt vergaderen en beïnvloedingstechnieken) Wij kunnen vol trots zeggen dat we het afgelopen schooljaar onze gewenste doelstellingen hebben bereikt! Ook voor het nieuwe schooljaar zal de GMR weer diverse speerpunten formuleren tijdens de GMRstartbijeenkomst. Wij hopen dan ook van harte dat de GMR een positieve en opbouwende bijdrage kan blijven leveren aan de onderwijskwaliteit binnen Eenbes Basisonderwijs. Met vriendelijke groet, Rob van Dongen, voorzitter GMR Pagina 1

4 Werkwijze Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad GMR De GMR bestaat uit zeven vertegenwoordigers van ouders en zeven vertegenwoordigers van leerkrachten. De leden van de GMR zijn in het afgelopen schooljaar maandelijks samengekomen voor overleg met het College van Bestuur (CvB). Tijdens dit overleg zijn verschillende onderwerpen aan de orde gekomen. Deze onderwerpen hadden betrekking op zaken die binnen Stichting Eenbes Basisonderwijs spelen, alsmede diverse advies- en instemmingsaanvragen en het toetsen van beleidsplannen. ACHTERBAN De Medezeggenschapsraden van de Eenbesscholen vormen onze achterban. Zij ontvangen vier keer per jaar de GMR-nieuwsbrief waarmee ze op de hoogte worden gehouden van thema s die in de overlegvergaderingen met het College van Bestuur worden besproken. In september 2017 zijn twee starttrainingen voor nieuwe (G)MR-leden georganiseerd. Ook is op 17 mei 2018 het GMR-event georganiseerd voor alle Medezeggenschapsraden en directeuren. Dit GMR-event had als thema: MeeR met lef! Verderop in het jaarverslag vindt u meer informatie over deze leerzame en succesvolle avond. BEVOEGDHEDEN GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEZEGGENSCHAPSRAAD De belangrijkste bevoegdheden van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad zijn vastgelegd in artikel 10 t/m 14 van de Wet Medezeggenschap op scholen (WMS). Op Eenbesniveau betekent dit dat de GMR een rol speelt bij aangelegenheden die van gemeenschappelijk belang zijn voor alle scholen van Eenbes Basisonderwijs of voor de meerderheid van de scholen. Hierin is onderscheid gemaakt tussen instemmingsbevoegdheid en adviesbevoegdheid. De GMR heeft bijvoorbeeld instemmingsrecht bij het aangaan, verbreken of belangrijk wijzigen van een duurzame samenwerking met een andere instelling. Ook heeft de GMR instemmingsrecht bij het vaststellen of wijzigen van het strategisch beleidsplan. Een voorbeeld van een adviesbevoegdheid is de vaststelling of wijziging van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de desbetreffende scholen. Pagina 2

5 Instemmingsaanvragen De GMR heeft in schooljaar de volgende instemmingsaanvragen ontvangen: Bestuursformatieplan, Regeling Functionaris Gegevensbescherming (in het kader van de AVG), Kaderregeling Taakbeleid + addendum, Veiligheidsplan, FUWA (Functiewaarderingen), Collectieve arbeidsongeschiktheidsverzekering IPAP en Vervangingsbeleid. We lichten hieronder drie van deze instemmingsaanvragen toe: VEILIGHEIDSPLAN Veiligheid op onze scholen is voor kinderen, ouders, leerkrachten en Eenbes Basisonderwijs een voorwaarde om tot leren te komen. Niet voor niets staat in het Koersplan van Eenbes de belofte: Bij ons op school kun je veilig spelen, leren en werken en het kader: Eenbes Basisonderwijs garandeert een respectvolle, veilige werk- en leeromgeving. Daartoe hebben de Eenbesscholen hun RI&E (Risico Inventarisatie & Evaluatie) in 2016 geactualiseerd. Het Veiligheidsplan vormt daarop een aanvulling: de gezamenlijke visie en afspraken binnen Eenbes met betrekking tot veiligheid. De GMR brengt naar voren dat de Medezeggenschapsraden van onze scholen dienen als controlerend orgaan ten aanzien van de RI&E. In overleg met de Medezeggenschapsraden moeten de directeuren, aan de hand van een checklist, nalopen of de RI&E in orde is. Uit het Veiligheidsplan dat werd voorgelegd tijdens de GMR-vergadering van 7 november 2017 kwam dit onderdeel onvoldoende naar voren. Inmiddels is deze aanvulling opgenomen in het document. Ook is gesproken over een onderbouwd addendum met betrekking tot de veiligheid voor de leerkracht naar aanleiding van het Kwaliteitsonderzoek Aangegeven werd dat dit addendum te zijner tijd zal worden toegevoegd aan het Veiligheidsplan. Alvorens over te gaan tot toevoeging van het addendum dient de GMR hierop inhoudelijk haar instemming te verlenen. Zodra het addendum gereed is, wordt de GMR hierover geïnformeerd zodat het tijdig kan worden voorgelegd aan de GMR-leden. TAAKBELEID + ADDENDUM Voor de kerstvakantie heeft de PGMR (personeelsdeel van de GMR) samengezeten met Hoofd P&O ten aanzien van de Kaderregeling Taakbeleid. Op verzoek van de PGMR is het document op drie onderdelen aangepast. Zo zijn de niet-lesgebonden taken aangevuld, is het uitgezette tijdpad bijgesteld en is er m.b.t. het lerarenregister een passage verwijderd. In goed overleg met de Expertisegroep P&O is vervolgens een addendum toegevoegd aan het Taakbeleid. Pagina 3

6 BESTUURSFORMATIEPLAN De PGMR heeft, tijdens een extra ingelaste PGMR-bijeenkomst, uitgebreid het Bestuursformatieplan doorgenomen met het Hoofd P&O. Tijdens deze bijeenkomst zijn alle onderdelen van het Bestuursformatieplan besproken, waaronder ook de eerder besproken maatregelen t.a.v. het lerarentekort en de werkdrukverlichting. De wijzigingen die vanuit de PGMR zijn aangedragen, zijn allemaal opgenomen in het Bestuursformatieplan. Vervolgens is het gewijzigde Bestuursformatieplan ook voorgelegd aan de Exerpertisegroep P&O. Zij hadden inhoudelijk geen aanvullende opmerkingen. Pagina 4

7 Adviesaanvragen De GMR heeft in schooljaar de volgende adviesaanvragen ontvangen: Vakantierooster , Vaststelling meerjarenbegroting/begroting 2018 en Begrotingswijziging Hieronder lichten we deze drie adviesaanvragen kort toe: HOOFDLIJNEN MEERJARENBEGROTING/BEGROTING 2018 Op 8 november 2017 werden de concept begroting 2018 en de meerjarenbegroting aangeboden aan de financiële commissie van de GMR. Aan de hand van de concept begroting zijn er kritische vragen gesteld door de GMR, waaronder de vraag in hoeverre in de begroting rekening gehouden wordt met de formatieve tekorten die er op dit moment zijn. Hierbij wordt gedoeld op de vervangerspool, krimpende leerlingenaantallen en het stijgende ziekteverzuimpercentage. Het CvB heeft aangegeven dat inderdaad een extra investering nodig is als het gaat om de vervangersproblematiek. Gezocht moet worden naar ruimte hiervoor in de begroting. Het CvB gaf verder aan dat het verzuimbeleid van Eenbes staat als een huis. In de begroting zijn volgens het CvB reeds diverse stappen genomen (gerelateerd aan het Bestuursformatieplan) die bovengenoemde problemen het hoofd zouden moeten bieden. De GMR blijft echter toch een risico zien nu alle factoren bij elkaar komen (uitstroom PABO, (onvoldoende) gekwalificeerde leerkrachten en het ziekteverzuim) en adviseert het CvB hiermee zorgvuldig om te gaan. BEGROTINGSWIJZIGING 2018 Doordat het Bestuursformatieplan diverse maatregelen bevat die van grote invloed zijn op de financiële huishouding van Eenbes heeft het CvB een begrotingswijziging voorgelegd aan de GMR. De maatregelen die zijn genoemd in het Bestuursformatieplan hebben betrekking op de vervangingsproblematiek, de vormgeving van Passend Onderwijs en de vergroting van ICT vaardigheden binnen onze organisatie. Uit de begrotingswijziging komt naar voren dat de in het verleden gestarte Impulsgelden hiervoor worden opgeofferd c.q. beperkt. De GMR heeft aangegeven begrip te hebben voor de prioritering die hieraan ten grondslag ligt. De financiële commissie van de GMR heeft echter een aantal kritische vragen gesteld over de begrotingswijziging. Eén van deze vragen was hoe het CvB ervoor gaat zorgen dat het doel achter de Impulsgelden alsnog behaald wordt (en ook voor de toekomst gewaarborgd blijft). Bovendien heeft de financiële commissie aangegeven dat de huidige bestemmingsreserve voor de Impulsgelden formeel gezien niet zomaar gebruikt kan worden voor de financiering van de vervangersproblematiek. Hier zal een ander actief besluit voor moeten komen. Pagina 5

8 VAKANTIEROOSTER Jaarlijks wordt door het Brabants Overleg Platform Vakantierooster (BOV) een vakantierooster voor zowel primair als voortgezet onderwijs opgesteld. Hoewel het een adviesrooster betreft, is het gebruikelijk dat nagenoeg alle scholen dit rooster volgen. Op deze wijze lopen de schoolvakanties voor zowel basisscholen als scholen voor voortgezet onderwijs gelijk, hetgeen voor gezinnen met kinderen op beide typen scholen een groot voordeel is. Als dit rooster definitief is vastgesteld, is er sprake van een basisrooster dat voor alle Eenbesscholen bindend is. Omdat de schooltijden per school kunnen verschillen mogen scholen zelf bepalen wanneer er studiedagen of andere vrije dagen gepland worden. De GMR heeft positief geadviseerd op het voorgestelde vakantierooster Pagina 6

9 Voorgelegd ter informatie In het afgelopen schooljaar heeft het CvB diverse documenten, al dan niet op verzoek, ter informatie aan de GMR aangeboden, zoals: Tussenevaluatie Koersplan, Interne rapportage t/m juli 2017, Interne rapportage t/m oktober 2017, Tussentijdse evaluatie Impulsgelden juli 2017, Jaarverslag 2017, Inventarisatie ontwikkeling kindcentra, Update Privacybeleid AVG-proof en Resultaten Eenbes Kwaliteitsonderzoek. Hieronder lichten we twee van deze documenten toe: INVENTARISATIE ONTWIKKELING KINDCENTRA De GMR heeft om een inventarisatiedocument gevraagd m.b.t. de ontwikkeling van de kindcentra. Eén van de vijf bindende kaders van het Koersplan is namelijk dat iedere school in 2020 onderdeel is van een Kindcentrum. Achttien scholen hebben een antwoord gegeven op de vraag: Wat heb je de afgelopen periode gedaan (kunnen doen) aan de integratie (onderwijsinhoudelijk gebouw personeel) om te komen tot een Kindcentrum? De reacties op deze vraag zijn ondergebracht in één van de volgende vier fases: Geen tot nauwelijks activiteit Back to back Vooral verkennend bezig Face to face Vormen van samenwerking duidelijk zichtbaar Hand in hand Kindcentrum is (nagenoeg) gerealiseerd Cheek to cheek Aan het begin van het schooljaar zal er een beleidsdocument Kindcentrumontwikkeling worden voorgelegd aan de GMR. UPDATE PRIVACYBELEID AVG-PROOF Eenbes beschikt sinds over het Eenbes Privacybeleid, gebaseerd op de Nederlandse Wet Bescherming Persoonsgegevens. Dit beleid is met name gericht op de leerlingen en de ouders. Met ingang van 25 mei 2018 is de Europese AVG in werking getreden, welke op een aantal gebieden een strenger privacybeleid voorschrijft. Daarnaast is het nodig om de privacy van de medewerkers mee te nemen in het beleid. Gevolg is dat het huidige Eenbes Privacybeleid een update krijgt. Eenbes heeft hierin al diverse stappen gezet. Zij hebben bijvoorbeeld informatie ingewonnen en afspraken gemaakt voor samenwerking met zes besturen. Tijdens de GMR-vergadering in april zijn aan de hand van een PowerPoint presentatie de stappen en gevolgen uiteengezet. Ook is de Regeling Functionaris Gegevensbescherming voorgelegd aan de GMR, waarop de GMR haar instemming heeft verleend. Het aangepaste Privacybeleid zal rond oktober 2018 ter instemming worden voorgelegd aan de GMR. Pagina 7

10 GMR-event voor Medezeggenschapsraden Op 17 mei 2018 organiseerde de GMR een event voor alle MR-en, directeuren en het College van Bestuur. Het thema dat centraal stond deze avond was MeeR met lef!. Tijdens deze avond werd een ontmoetingsplek gecreëerd voor MR-leden en directeuren om de betrokkenheid bij medezeggenschap van elkaar te ervaren, te versterken en stil te staan bij alles wat al zo goed gaat. Het directe doel van deze avond was om de verbondenheid tussen directeuren en MR-en te versterken en met meer plezier en een grotere impact medezeggenschap te realiseren. Tijdens het GMR-event is niet alleen uitgebreid stilgestaan bij de rechten en plichten van Medezeggenschapsraden, ook is gesproken over de verschillende statuten en reglementen binnen Eenbes en het belang hiervan. Tevens is duidelijk geworden hoe belangrijk een goede communicatie tussen directeuren en medezeggenschapsraden is en hoe een optimale communicatie het beste bereikt kan worden. Hierdoor wordt goed medezeggenschap niet alleen concreter maar ook doeltreffender. Pagina 8

11 Thema-avond RvT GMR CvB directies stafleden Op 12 juni 2018 vond de jaarlijkse thema-avond plaats van de GMR, het CvB, de directies, de stafleden en de RvT. Tijdens deze thema-avond gaf spreker Jaap Bressers een bijzonder en inspirerend optreden waarbij het thema leiderschap in de breedste zin van het woord centraal stond. Goed leiderschap houdt onder meer in dat je kunt omgaan met veranderingen en dat je de toegevoegde waarde van jezelf en van anderen kunt zien en kunt ontdekken. Ook is het belangrijk dat iedereen zijn of haar talenten benut. Jaap Bressers weet waar hij over spreekt en heeft de aanwezigen aan het denken gezet over hun eigen toegevoegde waarde, kracht en mogelijkheden. Het optreden en de aansluitende workshop waren bovendien vol humor en emotie. Het verhaal van Jaap zal bij menigeen dan ook nog lang doorwerken. Pagina 9

12 Kwaliteitsonderzoek 2017 Het Eenbes Kwaliteitsonderzoek dat in november 2017 is uitgevoerd heeft een mooie uitslag laten zien waar we met z'n allen trots op mogen zijn! Bij de opzet van dit Kwaliteitsonderzoek is er op een positieve manier samengewerkt tussen het bestuur van Eenbes enerzijds en de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad anderzijds. Ook voor wat betreft de follow up is ervoor gekozen deze prettige samenwerking te handhaven. In de vragenlijst van het Kwaliteitsonderzoek heeft het onderwerp 'werkklimaat binnen de Eenbesscholen' extra aandacht gekregen. Besloten is om de leerpunten die hieruit zijn voortgekomen verder te onderzoeken. Daarom organiseerden het bestuur en de Gemeenschappelijke Medezeggenschapraad gezamenlijk in mei 2018 een aantal bijeenkomsten met medewerkers en directeuren. Deze bijeenkomsten hadden als doel stil te staan bij alles wat al zo goed gaat en tevens een verdiepingsslag te maken voor wat betreft de verbeterpunten. Uit deze bijeenkomsten zijn meerdere aanbevelingen naar voren gekomen waar alle medewerkers van Eenbes hun voordeel mee kunnen doen in de dagelijkse praktijk. Er waren drie gespreksronden georganiseerd waarbij steeds acht tot tien Eenbesmedewerkers zijn aangesloten. Om een zo volledig mogelijk beeld te krijgen is ervoor gekozen om met een gemêleerd gezelschap in gesprek te gaan. Frank Cuppers, tot voor kort werkzaam bij 'Onderwijs Maak Je Samen' en inmiddels onderwijsbestuurder in Weert, heeft hierbij de rol van gesprekleider op zich genomen. Daarnaast zijn ook steeds een PGMR-lid en een deelnemer namens het bestuur aangesloten bij de tafelgesprekken. Bij iedere gespreksronde stonden diverse stellingen centraal. De gesprekken zijn inmiddels afgerond en elk gesprek heeft meerdere aanbevelingen opgeleverd. Samen met de GMR-werkgroep Kwaliteitsonderzoek worden alle aanbevelingen gebundeld en besproken. Daarna zal de output worden gedeeld. Naar aanleiding van het Kwaliteitsonderzoek en de gevoerde tafelgesprekken heeft er ook een interview plaatsgevonden met de GMR-werkgroep en het CvB. Dit interview zal leiden tot een artikel in het MRmagazine en dient als een zogenaamde good practice voor andere onderwijsstichtingen. Het artikel verschijnt na de zomervakantie en wordt geplaatst op de website onder het kopje project versterking medezeggenschap. Pagina 10

13 Contactinformatie Ambtelijk Secretaris GMR Postbus 151, 5660 AD Geldrop Nieuwendijk 49 C, 5660 AD Geldrop T (040) E gmr@eenbes.nl Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad Pagina 11