Informerende sessie Raadszaal uur M. Kilian (agendapunt 1 t/m 5), P.l.G. van Grol Mw. M. Hartkamp, mw. N. Smit

Transcriptie

1 Verslag Soort vergadering Voorzitter Commissie griffier en Loco griffier Notulist Informerende sessie Raadszaal uur M. Kilian (agendapunt 1 t/m 5), P.l.G. van Grol Mw. M. Hartkamp, mw. N. Smit mw. M.A.P. Muiser / Verslagbureau Stan Verschuuren Vergaderdatum 1 december 2009 Aanwezig Voorts aanwezig Raadsleden: M. Aydoğdu* (VVD), P.l.G. van Grol (VVD), Z. Güvenç (Lijst Güvenç), P. Harkema (OOZ'81), A.J.M. van Heijningen (CDA), M. Kilian (PvdA), E.A. Koning (WD), J.J. Kooter (CDA), mw. F.C. Ligteringen (GroenLinks), R.J. Mauer (D66), H. Sahmi (PvdA), H.H. Schouten* (OOZ 81), B. Stamkot* (GroenLinks), M.G. Vermaak (PvdA), W.A. Visser (WD), E.R. Vos (PvdA), O. Yildirim (PvdA), mw. E.M. Zijlstra (OOZ'81) Portefeuillehouder: A. Baâdoud, mw. M. Postma, K. Steeman, mw. M.H.W. Teuling Ambtelijke ondersteuning: :A. Duyst, L. de Heus, F. van Beek * buitengewoon commissielid Opening / mededelingen De heer Martin heeft samen met de heer Firet, de auteur, in het Open Huis een boekje gepresenteerd over de winter van 1963 toen de Sloterplas voor het eerst was dichtgevroren. Mevrouw Teuling (pfh) is heel blij met het initiatief en bedankt alle mensen die daar hard aan hebben gewerkt. Het boekje wordt onder de raadsleden uitgedeeld. applaus De voorzitter opent de informerende sessie om uur en heet iedereen welkom. Er zijn geen mededelingen Herinrichting groenstrook langs de Baden Powellweg tussen de Ookmeerweg en de Osdorperban Mevrouw Teuling (pfh) legt uit dat het de bedoeling is dat de groenstrook weer in een mooie staat komt. In de volksmond wordt de strook nog de El Amien genoemd vanwege de school die daar heeft gestaan en zij vermoedt dat er in de toekomst een nieuwe naam zal komen. Zij betreurt het dat de begrotingswijziging die nodig is voor de financiering niet is meegezonden. Voor dit moment is het belangrijk dat de deelraad wordt meegenomen in de plannen en hoe tot die plannen is gekomen.

2 Pagina 2 van De heer Duyst (projectleider) geeft een presentatie. Hij heeft voor dit gebied in de planvormingsfase de participatie begeleid. Nu doet stadsdeelwerken dat. De strook fungeert als een buffer voor het bedrijventerrein Osdorp en kadert Reimerswaalbuurt af met de voorzieningenstrook, het Leo Polakhuis en Vrankendijke. Doordat de El Amienschool er heeft gestaan, is een hap uit de structuur gehaald. Dat terrein ligt momenteel braak. De bewoners dringen erop aan om daar iets aan te doen. De oude Osdorperweg loopt er als fiets- en voetpad doorheen. Door de dichte bomenstructuur is het er donker, er is veel achterstallig onderhoud en de ecologische kwaliteit is niet op orde. De Baden Powellweg tussen de groenstrook en de voorzieningenstrook is heel druk en ouders maken zich zorgen over hun overstekende kinderen. De oude Osdorperweg heeft een historische betekenis, dat is in het plan meegenomen. De doelstelling is om de natuurwaarde op te waarderen en de gebruikswaarde te verhogen voor kinderen en ouderen. Geprobeerd is om een balans te maken tussen open plekken, het versterken van de ecologie en het behoud van zo veel mogelijk bomen. De ontwerpers hebben zich laten inspireren door het plan Belvedère, maar dat is aangepast, omdat de bewoners de strook ook ervaren als barrière naar het bedrijventerrein. Er is een tweedeling gemaakt, dit voorstel kwam uit de participatie. Het zuidelijke deel is gericht op spel en sport en het noordelijke deel op rust, ontspanning en groenbeleving. Er worden open plekken gecreëerd en er zullen 66 bomen worden gekapt. Daarvoor is een bomenonderzoek gedaan. Er komen 22 bomen terug, met name iepen, en 1000 vierkante meter heesters. De oever wordt bereikbaarder en zal meer zonlicht krijgen. Voor de kinderen komt voetballen op de eerste plaats. Daarom komen er twee voetbalveldjes. Om te voorkomen dat kinderen zomaar oversteken, wordt langs de Baden Powellweg een greppel gegraven, zodat ze bij de rotonde zullen oversteken. Daar worden waarschuwingsborden geplaatst. De chill-plekken komen wat verder weg van de woningen om overlast te voorkomen. Op een andere plek wordt natuurlijk spelen mogelijk gemaakt. Voor de ouderen is een aparte bijeenkomst georganiseerd. Zij zijn positief over de plannen. Ze vinden het belangrijk om te kunnen genieten van de natuur. Er komen voldoende bankjes en een breed pad. Ook komt er een vlindertuin. Al het achterstallig onderhoud wordt met de extra banken en voorzieningen opgelost. Het gaat om een investering van Uit de wijkaanpak 2009 komt , uit de precario , daarover moet nog een besluit worden genomen, en voorgesteld wordt om te financieren uit de wijkaanpak voor Omdat hierover nog een besluit moet worden genomen, wordt voorgesteld om de kosten eerst uit de algemene middelen te dekken. Het beheer kostte tot nu toe , daar komt bij, want het gebruik zal intensiever worden en het areaal voor gebruik wordt uitgebreid. Gezien de werkzaamheden in de Reimerswaalbuurt zal het een vluchtplek worden voor bewoners en kinderen. Bij de voetbalveldjes is begonnen met de uitvoering, omdat het belangrijk is dat ze het komend voorjaar klaar zijn en vanwege de financiering uit de wijkaanpak Voor de tweede fase is een kapvergunning nodig. De bedoeling is dat voor het broedseizoen begint, begonnen wordt met de kap. Voor de tweede fase wordt een bestek gemaakt en dat zal worden aanbesteed. De verwachting is dat rond april/mei de hele groenstrook kan worden gebruikt. Mevrouw Ligteringen (GroenLinks) dankt voor de presentatie, die is heel duidelijk. Er zijn over het plan veel complimenten te maken. Zij wijst erop dat er voor het noodgebouw van

3 Pagina 3 van de El Amienschool al bomen waren gekapt en zij vraagt of er elders in Osdorp bomen kunnen worden gecompenseerd. De heer Kooter (CDA) heeft de groenstrook altijd een achtergebleven gebied gevonden en zich altijd afgevraagd waarom die het afgelopen jaar niet is beheerd. Het plan ziet er mooi uit. Afgelopen zomer is er al veel gevoetbald, maar dat zal nog beter kunnen in de toekomst. Hij vermoedt dat er niet veel mag, omdat er een leidingentracé ligt. Hij vraagt of alle bomen weg kunnen, hij vindt ze te hoog en te gevaarlijk, om zo met een schone lei te kunnen beginnen. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) vraagt naar het participatietraject voor de ouderen. Hebben alle ouderen van de hoogbouw daaraan deelgenomen en zitten daar ook de bewoners van het Leo Polakhuis bij? Hij heeft begrepen dat er een wens is om sport- en spelvoorzieningen voor ouderen te bouwen. Is dat met de bewoners van het Leo Polakhuis besproken? De heer Harkema (OOZ 81) leest heel vaak El Amien of historie van het El-Amienterrein, terwijl El Amien er vroeger nog niet was. Hij is blij dat de portefeuillehouder heeft gezegd dat er een andere naam zal komen. - Is er overleg geweest met de hengelsportvereniging? Er worden immers plaatjes getoond waar men kan hengelen. - Het bos heeft veel natuurwaarde. Is er een bewuste keuze gemaakt voor meer gebruikswaarde en dus afbraak van de natuurwaarde? Er is weliswaar veel onkruid, maar daar gedijd de fauna het beste in. In hoeverre is zeker dat er 66 bomen worden gekapt? Eerder was sprake van 60 tot 70 bomen. - Het gaat om achterstallig onderhoud. Is dit in dat licht een basisproject of een basis+project? - Het plan staat en valt met het indienen van bezwaren, want als er veel bezwaren worden ingediend, wordt februari niet gehaald. Welke risico s worden gelopen dat de termijn van februari niet wordt gehaald, met het oog op het feit dat de er in mei een nieuwe raad is? - Zijn de jaarlijkse kosten voor het beheer ? De heer Vos (PvdA) vindt het een mooi plan. De vlindertuin en de groene speelheuvel spreken hem zeer aan. - Bij de beheerkosten staat geen specificatie. Is de vlindertuin extra duur, of zitten de kosten in het onderhoud van het grasveld? - Moet het principe een boom voor een boom hier niet worden gehuldigd? - Kan er in de toekomst nog een keer iepziekte uitbreken? Hij heeft gehoord dat de bomen niet echt resistent zijn. De heer Sahmi (PvdA) vraagt naar de gasleiding. Ook vraagt hij of het technisch handig is om pas in januari pas te besluiten over de die nog beschikbaar moet komen. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat er 66 bomen weggaan en 22 terugkomen. Het is duidelijk dat hier niet meer bomen terug kunnen komen, omdat er open ruimte moet komen. Het is zeker niet de bedoeling dat alle bomen weggaan, maar dat men van de bomen die blijven staan, kan genieten. Zij zegt toe te kijken of het mogelijk is om compensatie voor de bomen te vinden, daarvoor moet zij de ruimte vinden en het geld. Zij komt erop terug. Op het gasleidingtracé mag geen gebouw staan. Daarom werd er aan andere afweging gemaakt toen voor de El Amienschool noodgebouwen moeten worden neergezet. In een gebouw kan gas zich namelijk ophopen, in de open ruimte niet. Overigens heeft zij gevraagd of er bezwaren waren van de kant van het Gasunie, maar dat is niet het geval. Er is een intensief participatietraject geweest, omdat er al eerder vragen waren van Kinderrijk, mensen van Vrankendijke, de flats daarnaast en de bewoners die boven

4 Pagina 4 van Vrankendijke wonen. Door ouderen is gezegd dat zij groen willen om van te genieten en niet alleen maar groen met joelende kinderen. Er is apart met de kinderen gepraat. Zij hadden wilde plannen, maar wilden ook iets met het groen doen. Uit het hele participatietraject is gekomen dat de plek voor Vrankendijke voor de kinderen van 0 tot 8 jaar is, de oudere jeugd heeft een eigen plek en voor de groep ertussenin is in augustus een middag gehouden, waaruit bleek dat die iets met spelen en de natuur wil. Dat paste goed bij de ideeën van het dagelijks bestuur: ecologisch verantwoord, het groene karakter behouden en de mogelijkheid voor kinderen om de natuur te beleven. In de inrichting zijn elementen opgenomen, waardoor kinderen uit de stad de natuur kunnen beleven. Dit biedt ook mogelijkheden voor het natuuronderwijs. Gebruik en natuur gaan hier samen. Het plan is ecologisch getoetst door de ecoloog. Ook is er een middag geweest in het Leo Polakhuis met bewoners van Vrankendijke en van de koopflats. Die hebben onder andere gekozen voor de vlindertuin en een open plek waar men makkelijk kan zitten. Er is onderzocht of er een bewegingstuin voor ouderen kan komen. Uit een enquête onder ouderen bleek het stadspark de voorkeur te hebben. Dat wordt verder onderzocht. In het Leo Polakhuis kan men binnen sporten in een grote sportfaciliteit. Er is voor gekozen om een deel open te houden. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) heeft gevraagd of de mogelijkheid is aangeboden. Mevrouw Teuling (pfh) wijst op de grote sportfaciliteit die al in het Leo Polakhuis is. Zij pleit voor spreiding over de hele buurt, daarom kiest zij voor het stadspark als bewegingstuin. Dit is ook door bewoners aangegeven. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) meent dat het onderdeel van het beleid is om mensen naar buiten te lokken. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat de mensen hebben gezegd dat zij graag buiten willen wandelen en genieten van groen en bloemen. Die invulling wordt gegeven. Overigens is een invulling niet voor eeuwig en kan die mettertijd weer veranderen. Zij vervolgt dat het water te ondiep is voor een hengelsportvereniging. De heer Harkema (OOZ 81) reageert dat de plaatjes dan te suggestief zijn. Mevrouw Teuling (pfh) vindt ze wel kunnen, want men kan naar kikkervisjes vissen. Zij vervolgt dat de grootste post voor het beheer het maaien is. Zij heeft ideeën over het beheer, daarom is de post nog niet structureel. Zij wil namelijk bekijken of ze de bewoners bij het beheer kan betrekken en of er iets met Kinderrijk en het Wellantcollege kan worden gedaan. IJmere heeft bij het project Weken en wonen in de wijk een groenproject opgenomen, wellicht is het mogelijk daarbij aan te haken. Op die manier kan zij bekijken of de beheerkosten structureel omlaag kunnen. Zij heeft zichzelf deze inspanningsverplichting gegeven. De heer Harkema houdt haar er terecht aan dat het beheer bij de financiering voor de plannen hoort. De heer Vos (PvdA) vindt het erop lijken dat de portefeuillehouder van financiën spreekt en dat er een win/winsituatie ontstaat. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat het bestuur collegiaal is. De heer Van Heijningen (CDA) heeft de portefeuillehouder de zinsnede financieel afgericht horen gebruiken. Geldt dit ook voor haar collega s? Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat men niet voor niets collegiaal samenwerkt. Het college heeft geleerd dat het niet genoeg is om iets mooi te maken, maar dat het ook onderhoud nodig heeft. Zij vervolgt dat er nu wordt gestart, omdat het dagelijks bestuur de gelden voor de wijkaanpak wil gebruiken, in het voorjaar klaar wil zijn vanwege het broedseizoen en het snel af wil hebben voor de kinderen en de andere bewoners. De heer Sahmi (PvdA) vraagt of het om de wijkaanpak 2009 gaat. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat de eerst van de wijkaanpak 2009 is.

5 Pagina 5 van De heer Sahmi (PvdA) meent dat er nog een besluit moet worden genomen over die Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat dit de precario is waarover met IJmere afspraken zijn gemaakt. Dat hoort bij het project Reimerswaal en dan komt het dagelijks bestuur terug naar de deelraad met het totaalplaatje. De deelraad moet nog een fiat geven, maar de corporatie is het met het voorstel eens. Tweede termijn De heer Güvenç (Lijst Güvenç) begrijpt dat dit plan inhoudelijk ter kennisname is en dat het dagelijks bestuur de deelraad om meer geld vraagt. Hoe moet hij dit plaatsen naast initiatieven van de deelraad om de inhoudelijke invulling van de groenstrook te beïnvloeden? Is de portefeuillehouder van mening dat het huidige inrichtingsvoorstel met name de jongeren en kinderen zal aantrekken en de ouderen minder bedeelt? Mevrouw Teuling (pfh) vindt deze vraag heel vervelend, want dit is een mening en zij mag geen mening teruggeven. De heer Güvenç gaat voorbij aan het feit dat de mensen hebben gevraagd om gebruiksgroen waaraan zij wat hebben en waarin zij ook de rust vinden, met name de bewoners die daar een huis hebben gekocht. Zij vindt dat zij aan beide zaken recht doet. Zij heeft tijdens de participatie goed geluisterd en doet wat voor ouderen en jongeren. Als de heer Güvenç daarbij was geweest, had hij dat geweten. De voorzitter betreurt het dat van het informerende deel gebruik wordt gemaakt om een mening te geven. Hij ontneemt de heer Güvenç het woord. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) vindt dat hij een vraag stelt. De voorzitter zegt dat het een mening is die bij de meningvorming aan bod kan komen. De voorzitter concludeert dat het voorstel 15 december a.s. naar de meningvorming kan en eventueel naar de besluitvorming. Als het laatste niet lukt, wordt dat 19 januari Restitutie onterecht ontvangen compensatie woningonttrekking De voorzitter meldt dat dit onderwerp zowel informerend als meningvormend wordt behandeld. De heer Güvenç mag vanaf nu weer het woord voeren. Osdorp wil onterecht ontvangen compensatie restitueren aan de aanvrager van de vergunning van woningonttrekking. Aan de deelraad wordt gevraagd hiertoe een begrotingswijziging 2009 vast te stellen. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) vraagt om een toelichting. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat het een technisch verhaal is. Het stadsdeel wordt er niet minder van, maar het moet wel worden gemeld aan de deelraad. Mevrouw Ligteringen (GroenLinks) begrijpt er helemaal niets van. Kan het in twee zinnen worden verteld? De heer De Heus (ambt.) antwoordt dat er compensatie is gevraagd om een woning te onttrekken. Dit gebeurt als een zelfstandige woning wordt onttrokken aan de voorraad. Dat is onterecht gebeurd. Het geld is wel in een reservering gestort. Om het terug te kunnen betalen, moet het uit de reservering terug naar de begroting. De voorzitter concludeert dat dit voorstel naar de besluitvorming kan Sport- en beweegplan Osdorp 2010 De voorzitter merkt op dat bij het opstellen van het sportplan de opdracht is meegegeven om het sportbeleid te verbinden met andere beleidsvelden: zorg, welzijn, openbare ruimte,

6 Pagina 6 van economie en werkgelegenheid. Het Sport- en beweegplan ligt nu voor. Aan de deelraad wordt gevraagd het vast te stellen met de daarbij horende begroting. De heer Visser (VVD) meent dat veel mensen dit plan willen, vooral als kinderen starten op sportgebied. Het is terug naar af, naar het gymnastiekonderwijs van vele jaren geleden. Op blz. 9 wordt gesproken over het naschoolse sportaanbod. Het is belangrijk dat de scholen een gevarieerd kwalitatief sportprogramma aanbieden. Er is al naschoolse opvang. De voorzitter vraagt of de heer Visser een vraag kan stellen. De heer Visser (VVD) is nog niet klaar, zijn vraag komt. Het naschoolse sportaanbod kan als er goed opgeleide sportmedewerkers zijn. Zijn die aanwezig? Overigens vindt hij het vervelend dat er wordt gehakketakt op meningvormend of informerend. Dan is men verkeerd bezig. De voorzitter wijst op de afspraken over de vergaderorde om efficiënt en goed met elkaar te kunnen communiceren. De heer Visser (VVD) leest alleen voor wat er in het plan staat. Blz.10: Wat is een bewegingsmanager? Blz.11: Wel of niet deelnemen aan Jippie Speciaal? Waarom wel of niet? Wel is veel beter. Is dat mogelijk? Blz. 24: Sportverenigingen zijn in 2012 voor 50% actief in de naschoolse opvang. De verenigingen hebben al moeite om medewerkers te vinden. Extra belasting is dus moeilijk. Blz. 25: Wat is het resultaat van de verenigingsscan? De VVD mist concrete doelstellingen. Het zou goed zijn voor de toekomstige sporters, maar dan wel aangevuld met goede begeleiding en met voldoende financiële ondersteuning. Is dit voor de toekomst berekend? De heer Mauer (D66) vindt het verbazingwekkend dat bij de richtlijn sportdeelname, de definitie wordt gebruikt dat men sporter is als men minimaal één keer per maand aan sport doet. Gelukkig ligt de ambitie van het stadsdeel hoger. Op blz. 5 wordt topsport genoemd, daar wordt niet verder op ingegaan omdat het de centrale stad behelst. Hij vraagt of het mogelijk is om een relatie te leggen tussen topsport en economie, bijvoorbeeld als er evenementen in Osdorp worden binnengehaald. Blz. 21: Hij waarschuwt ervoor het algemene doelgroepenbeleid in specifieke situaties terug te halen. Blz. 31: Er worden geen sancties verbonden aan het niet halen van de norm voor het bespelingspercentage door verenigingen. Hoe verhoudt zich dit tot de doelstelling van vitale verenigingen? Mevrouw Ligteringen (GroenLinks) vraagt waarom het Wellantcollege met Topscore is gestopt. Is bekend waarom op de El Amien geen vakdocent lichamelijke opvoeding aanwezig is? Sommige doelstellingen zijn SMART geformuleerd, andere niet. Zij somt ze op: Blz. 15 doelstelling 12 Een groter sportaanbod voor meiden. Wat is groter? Blz. 16 doelstelling 14: hoeveel jongeren worden er opgeleid? Blz. 22 doelstelling 17: Wat wordt er verstaan onder voldoende bekendheid? Blz. 25 doelstelling 20: Op welke wijze stimuleert het stadsdeel sportverenigingen om vitaal te blijven of te worden? Blz. 30 doelstelling 27: Hoeveel intensiever moet het beachveld gebruikt worden? Zij vindt het fijn dat er een begrippenlijst is toegevoegd. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) vraagt naar de relatie tussen het Sport- en beweegplan en de vorming van Nieuw West. Wordt het onderdeel van Nieuw West?

7 Pagina 7 van Wat betekent het voor de sportvoorzieningen rond de Sloterplas? Komt er een herziening? Hoe kan worden beïnvloed dat er ook aan de kant van Osdorp sportvoorzieningen komen en moet daarvoor een amendement of motie worden ingediend? - Wat is het ambitieniveau van dit plan? Is dit alleen een uitwerking, of moet beleid worden meegenomen om meer mensen te laten sporten? Ondanks dat Osdorp het hoogste aantal sportvoorzieningen heeft, is de participatiegraad namelijk het laagst. De heer Harkema (OOZ 81) heeft met gefronste wenkbrauwen naar het doelgroepenbeleid gekeken. De vragen zijn al door anderen gesteld. De heer Van Heijningen (CDA) sluit zich aan bij de vraag van de heer Visser. Hij vraagt met welk argument Hercules toentertijd bij Ookmeer is weggehaald. Was dat de bespelingsgraad? De heer Vermaak (PvdA) kan zich vrij goed vinden in het plan. Hij stelt enkele vragen. - Hoe vaak is in 2009 gebruik gemaakt van de subsidieregeling voor bewonersinitiatieven voor sportactiviteiten? - Hoe vaak wordt voor het stimuleren om vitaal te blijven of te worden door de sportverenigingen gebruik gemaakt van de combinatiefunctionarissen? - Zijn er wachtlijsten voor bepaalde programma s? De heer Baâdoud (pfh) beaamt dat de ambitie moet zijn dat er op iedere school bewegingsonderwijs is. Enkele scholen moeten dat zelf implementeren, dit heeft te maken met de verzelfstandiging van het onderwijs. Dit geldt dus ook voor de El Amien. - Het sportplan is door de gemeenteraad vastgesteld. Osdorp zit in de voorhoede voor het implementeren van het sportplan. Ook Geuzenveld en Slotervaart hebben een sportplan en de drie stadsdelen trekken gezamenlijk op. - De beweegmanager is de coördinator van het stadsdeel die de sportactiviteiten in de buurt organiseert. - Er zijn combinatiefunctionarissen om sportverenigingen te vitaliseren. Zij hebben een relatie met de sportverenigingen en met de scholen. Dit beleid is stedelijk uitgerold. Osdorp heeft er 3,2 fte voor. - Er komt een verenigingsscan. - Als het stadsdeel een implementatieplan heeft voor het sportplan, is de financiering door DMO gegarandeerd. - De ambitie in Osdorp ligt inderdaad hoger dan in Amsterdam. Een keer per maand sporten, maakt iemand nog geen sporter. Dat moet vaker worden. - Hij probeert hard te trekken aan de relatie tussen topsport en bredesport, maar in Nederland is men nog niet zo ver met de relatie tussen topsport en economie als in de omliggende landen. Hij bekijkt hoe sport voor het bedrijfsleven interessant kan worden gemaakt, zodat het bedrijfsleven er meer in zal investeren. - Hij is het eens met de opmerkingen over doelgroepenbeleid. Het stadsdeel doet in deze niets met doelgroepenbeleid. Hij voelt zich wel thuis bij het beleid om meiden aan het sporten te helpen en praat liever over meiden die niet aan sport doen. Vanuit het stedelijke sportplan wordt op de doelgroep meiden gewezen en daarvan is een vertaling gemaakt in het sportplan voor Osdorp. - Met de combinatiefunctionarissen wordt geprobeerd om sportverenigingen aan elkaar te koppelen om de bespelingsgraad van de velden te verhogen De heer Sahmi (PvdA) vraagt of de portefeuillehouder ook iets kan zeggen over de bespelingsnormen van de omliggende stadsdelen. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat Osdorp het enige stadsdeel is dat een bespelingspercentage heeft vastgesteld.

8 Pagina 8 van Het Wellantcollege doet niet meer mee aan de JUMP-in, omdat de animo van de leerlingen er niet is. - Het implementatieplan komt eraan. Het is een van de sleutels om de financiën te waarborgen. Hij zegt toe dat in het implementatieplan de doelstellingen SMART worden geformuleerd. - Er zijn vijftien jongeren opgeleid tot sportbegeleider. - In stadsdeel Nieuw West zijn sportfaciliteiten aan de Sloterplas, namelijk in Slotervaart. In het Sloterplasoverleg worden de activiteiten meegenomen in de visie van de Stuurgroep Sloterplas. De sporttoestellen worden niet genoemd, maar er zijn wel sportactiviteiten, zoals de Parkstadrun. - Zowel Heracles als Hercules zit nog op het Sportpark Ookmeer. Hercules is de worstelvereniging en Heracles is handbalvereniging. Die zat op de plek waar de eerste paal is geslagen voor het MFSC en is samengegaan met OSC. - Er is één keer gebruik gemaakt van de subsidieregeling voor bewonersinitiatieven voor de hardloopcursus voor jongeren. - De combinatiefunctionarissen worden ingezet voor het vitaliseren van de verenigingen. - Het is hem niet bekend dat er wachtlijsten zijn. Wat op de website staat, is verkeerd. Hij zal ernaar laten kijken. De voorzitter vraagt wanneer het implementatieplan komt. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt in het voorjaar van Dit wordt in het dagelijks bestuur vastgesteld. Tweede termijn De heer Güvenç (Lijst Güvenç) heeft een vraag gesteld over het ambitieniveau in het kader van de kerncijfers. Osdorp heeft de grootste sportpark in Nederland, maar de participatiegraad is het laagst van Amsterdam. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat dit de reden is waarom een sportplan is opgezet. In verschillende delen van Amsterdam is het bewegings- en sportniveau te laag. Daarom is een koppeling gemaakt tussen sport, welzijn en onderwijs. Het doel is dat meer mensen gaan bewegen en om zo veel mogelijk de koppeling te maken met de sportactiviteiten in de buurt. Osdorp heeft inderdaad de grootste sportpark van Nederland, maar is ook een van de stadsdelen die het meest bezig zijn met sport. Dit is in de stad bekend. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) begrijpt dat het sportplan zich zal vertalen in de participatie van deelnemers. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat het niet alleen het plan van hem is, maar ook van de deelraad. Hij wijst erop dat recent de Nieuw West Pas is gelanceerd om het sporten laagdrempelig te maken. Osdorp heeft de ambitie om de sportrand van Amsterdam te worden. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) vraagt of de portefeuillehouder bereid is dit SMART te formuleren in percentages van deelnemers. De voorzitter merkt op dat het antwoord al is gegeven, want het implementatieplan wordt SMART geformuleerd. De heer Visser (VVD) heeft nog een vraag gesteld over Jippie Speciaal. Hij weet uit ervaring dat Jippie erg nuttig kan zijn. Wat wordt met wel of niet bedoeld? De heer Baâdoud (pfh) wijst erop dat inmiddels 3500 leerlingen uit Amsterdam meedoen aan de Olympische dagen. Jippie is een verantwoordelijkheid van de scholen, niet van de stadsdelen. De stadsdelen organiseren het alleen. De voorzitter concludeert dat het voorstel 15 december a.s. naar de meningvorming kan en eventueel naar de besluitvorming. Als dat laatste niet lukt, wordt het 19 januari 2010.

9 Pagina 9 van Voorontwerp bestemmingsplan Osdorperweg De voorzitter wijst erop dat dit onderwerp alleen informerend wordt behandeld, omdat het de bevoegdheid van het dagelijks bestuur betreft. Dat wil graag de reactie en mening van de deelraad meenemen. Dit wordt verder niet in een informerende sessie besproken. Het ontwerp dat volgt op het voorontwerp is het tweede stuk dat inhoudelijk concreet aangeeft hoe het nieuwe bestemmingsplan eruit zal zien. Na het ontwerp volgt het definitieve door de deelraad vast te stellen bestemmingsplan. De heer Stamkot (GroenLinks) stelt een aantal vragen. - Blz.18 De nro wordt grotendeels voortgezet in het overgangsdocument. Betekent dit dat een aantal zaken niet kan worden meegenomen? - In de discussie speelt altijd de kwestie over open of gesloten bebouwing aan de Osdorperweg. Dat stukken open moeten blijven, wordt op verschillende manieren gemotiveerd en verschillend beschreven, waarbij nuanceringen staan. Kunnen de open kavels alsnog worden dichtgebouwd? Op blz. 66 staat de peilscheiding als een soort natuurlijke barrière tussen bebouwd en onbebouwd, terwijl er kavels tussen de bebouwing zitten die onbebouwd zijn. Juist die doorkijkjes zijn belangrijk. - Bij wordt gesproken over ontwerpeisen voor ringsloten en wordt verwezen naar proceseisen. Klopt het dat dit op blz. 66 worden behandeld? - Hij meent dat de inklinking in de toekomst door blijft gaan door de waterscheiding. - De reservering van de Parkstadafslag is vaak aan de orde geweest. Die wordt nog steeds genoemd. - Oud Osdorp is een begrip, waar houdt dat op en begint Osdorperweg Noord of Zuid? Hij vraagt dus om een afbakening. - Terecht wordt geconstateerd dat het oude landschap een bodemarchief is en dat bij werkzaamheden archeologische onderzoek vereist is tot 75 meter uit de as van de Osdorperweg. Hij heeft er eerder op gewezen dat de Osdorperweg anders heeft gelopen. Dit staat wel op de kaart. Bij de Ookmeerweg is het potentiële archeologische gebied 320 meter breed. Er is dus een verschil tussen de tekst en de kaart en hij neemt aan dat die juridisch gezien met elkaar moeten sporen. - Hij neemt aan dat er voor nieuwe ontwikkelingen een annex zal worden toegevoegd, zoals voor het bruggetje tussen de Osdorperweg 736 en 740, waarvoor enige tijd geleden een reservering is gedaan. Die boerderij is een gemeentelijk monument geworden, dat is ook nog niet verwerkt. - Hij heeft de kaart die ter inzage lag helaas niet gezien. Zijn er nog verschillen met de kaart die ervoor is verspreid? De heer Mauer (D66) dankt voor de uitgebreide informatie. Hij heeft zelden een stuk gezien waarin zo veel verschillende belangen een rol spelen, daarom is hij verbaasd dat er zo weinig mensen op de publieke tribune zitten. Of de mensen hebben de moed opgegeven, of er is een uitgebreide participatie aan voorafgegaan. De heer Steeman (pfh) vraagt wat de heer Mauer daarvan denkt. De heer Mauer (D66) denkt dat het beide is. - Op blz. 94 en 95 zijn de tegenstellingen heel groot, waar het gaat over de kassen en het landelijke karakter van het gebied. LTO Noord vindt dat het illegale gebruik wordt beloond en dat daarom de mensen die iets nieuws willen starten, ook moeten worden beloond, terwijl de Dorpsraad vindt dat illegaal gebruik moet worden teruggedraaid. - Hij vraagt welke afspraken er met DRO zijn gemaakt over het voortzetten van het gebruik van kassen als stalling voor auto s en caravans. Op blz. 47 en 49 van de nota van beantwoording worden hierover verschillende dingen gezegd. Welke andere alternatieve

10 Pagina 10 van voor het stoppen van agrarisch gebruik dan het stallen van auto s en caravans is mogelijk, behalve stadslandbouw? - Een heikel punt is het loslaten van de dakhelling. Het argument dat er anders geen bedrijfsvoertuigen meer kunnen staan, vindt hij mager. Hij pleit ervoor terug te gaan naar een helling, omdat hij bang is voor de komst van loodsen en containers. - Hij is verbaasd dat op blz.19 de afslag van de Westrandweg nog steeds gereserveerd staat. - Hij pleit ervoor om standaard bruggen op te nemen tenzij, en geen duikers of dammetjes. - Hij pleit ervoor één bedrijvenlijst te maken die juridisch zuiver is, anders blijft het zeuren. De heer Aydogdu (VVD) heeft een aantal vragen. - Blz. 40 Waarom wordt de Nieuwe Westrandweg niet opgenomen? De Tweede Coentunnel wordt immers in 2012 opgeleverd en aangesloten op de A5 richting Schiphol. Dat maakt de Nieuwe Westrandweg relevant. - Wat zijn de gevolgen van de Westrandweg op de luchtkwaliteit en het milieu? - De kosten van de grondverwerving en de opbrengsten uit de erfpacht zijn nog niet bekend. Is dit een risico voor de investeringen? - Hoe zit het met de verdeling van de grondgelden voor 2008? 2008 is toch verleden tijd? De heer Güvenç (Lijst Güvenç) vindt het nadeel van dergelijke grote plannen, dat je door de bomen het bos niet meer ziet. Het bestemmingsplan is niet gedurfd, saai en veel te groot. Hij betreurt het dat er zo weinig aandacht is voor het sluipverkeer tussen Osdorp en Halfweg. Hij betreurt het dat er geen gedurfde keuzen worden gemaakt en dat het gebied niet toegankelijk wordt gemaakt voor meerdere bewoners: weg met die kassen, zorg dat er gedurfd en creatief wordt gebouwd, verkoop de kavels, laat kleinschalig bouwen en benut het gebied economische beter. Juist vanwege de Tuinen van West moeten er activiteiten zijn. Mensen gaan niet naar een gebied alleen maar voor de bomen. Het hoeft van hem geen Vinexwijk te worden. De heer Steeman (pfh) heeft 130 kaders geteld voor het inrichten van het bestemmingsplan. Hij vraagt of de heer Güvenç wel eens van het LIB heeft gehoord. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) heeft er niet van gehoord. De heer Stamkot (GroenLinks) vindt de heer Güvenç nogal expliciet, maar hij heeft in het kader van de Tuinen van West de kans gehad om met concrete ideeën en financiering te komen. Welk voorstel heeft hij toen gedaan? Spreker hij kan zich er geen herinneren. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) zegt dat dit klopt, maar het gaat hier om een ontwerp bestemmingsplan voor een weg die dwars door het gebied gaat, waar levendigheid is, mensen wonen en werken en mensen recreëren. Er wordt landbouw aan het gebied onttrokken en dat biedt kansen. De heer Mauer (D66) merkt op dat als alle kassen moeten worden verkocht, wel verteld moet worden aan wie en wat men dan wel wil. In de Meervaart zijn bijeenkomsten geweest waar mensen plannen hebben kunnen maken en dat is neergelegd in de Tuinen van West. Dat wordt geformaliseerd in het bestemmingsplan. De heer Güvenç heeft gelijk dat hij zegt wat er volgens hem moet worden aangepakt, maar dan moet hij ook alternatieven aangeven. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) meent dat de heer Mauer in mooiere woorden zegt wat de zorg van spreker is. Hij vindt de wijze waarop de plannen worden voorgeschoteld, niet vernieuwend. De heer Mauer (D66) merkt op dat het niet gaat om stedenbouwkundige plannen of visies van architecten, maar om de juridische vorm van wat men in dat gebied wil. De heer Steeman (pfh) vult aan dat het stadsdeel zich moet houden aan de Wet ruimtelijke ordening, die een aantal stappen voorschrijft. Die worden gevolgd.

11 Pagina 11 van De heer Harkema (OOZ 81) wijst erop dat er niet gebouwd mag worden vanwege de 35 ke-zone, dus vanwege Schiphol. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) zegt dat dit is wat hij bedoelt. Dit mag niet en dat mag niet, waar gaat het dan wel over? De heer Steeman (pfh) heeft gezegd dat er 130 kaders zijn. Dat beperkt de vrijheid en de ruimte. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) denkt als gewoon burger: als men er niets over te zeggen heeft, waarom ligt dit document er dan? De heer Steeman (pfh) antwoordt dat voor een bebouwd gebied ook veel vastligt en er ook geen ruime keuzes kunnen worden gemaakt. Dat is hier ook het geval. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) meent dat er zeer concrete plannen zijn te maken als de grond wordt verkocht. De heer Mauer (D66) vraagt de portefeuillehouder wat de alternatieven zijn bij de maatwerkbestemmingen. Zo is een mogelijkheid de stadslandbouw. De deelraad heeft de Tuinen van West vastgesteld. Er zijn veel bestemmingen mogelijk om het gebruik van het gebied te vergroten, maar dan wel extensieve en geen intensieve recreatie en geen hotels. Die mogelijkheden worden in dit bestemmingsplan geformaliseerd. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) ziet de komende jaren niets gebeuren doordat het zo complex mogelijk wordt gemaakt en dat vindt hij jammer. De heer Harkema (OOZ 81) vindt dat er juist te veel in negatieve zin is gebeurd en dat een groot gedeelte van het groengebied daarvoor is opgeofferd. Alle vragen zijn al een keer gesteld door de mensen uit het gebied. Er is een nulmeting gedaan. Dertig jaar geleden werd al gezegd dat de Osdorperweg een randgebied is met veel tegenstellingen. Na 30 jaar leest hij nog steeds dat het een randgebied is en dat het beheersbaar moet worden. Tien jaar geleden is al vastgesteld dat een aantal loodsen en bedrijfspanden illegaal waren uitgebreid. Er is gehandhaafd en er zijn in overleg oplossingen bedacht. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) merkt op dat er alleen maar loodsen staan die vol staan met auto s van De voorzitter vraagt de heer Güvenç het betoog van de heer Harkema niet te gebruiken om zijn eigen mening te geven. De heer Harkema (OOZ 81) is blij dat het ontwerpbestemmingsplan dik is, omdat er maatwerk is geleverd. Hij vindt echter ook dat de portefeuillehouder weinig durft. Hij vindt net als D66 dat er vaste afspraken moeten worden gemaakt over de dakhellingen. Hij steunt de opmerking van de heer Stamkot over de doorzichten. Mensen die aan de achterkant kassen hebben en die opheffen, mogen daarvoor in de plaats aan de voorzijde, de kopgronden, 15% herbouwen. Dat gaat ten koste van de doorzichten. Hij heeft problemen met het legaliseren en is bang dat er weer gedoogd zal worden, omdat tien jaar geleden ook is gezegd dat er gehandhaafd zou worden. Hoe denkt de portefeuillehouder echt te kunnen handhaven en hoe streng zal hij zijn? Hij vindt dat de deelraad voor bruggetjes moet kiezen en niet voor dammetjes. In het verleden zijn er dammetjes gekomen omdat Waternet dat goed vond, maar dat oordeelt alleen op de doorstroom van het water. Voor een landelijk gebied moet het stadsdeel gaan voor bruggetjes. Het voordeel daarbij is dat daarmee illegale uitbreiding van bedrijven kan worden voorkomen, omdat die bruggetjes aan een bepaald toegestaan tonnage kunnen worden gekoppeld. De heer Kooter (CDA) merkt op dat er al veel is gezegd. Hij heeft de informatieavond gemist, dus hij heeft nooit een kleurenkaart gezien. Op de plankaart komt hij AK tegen, wat is dat? Wat betekent de arcering op de plankaart bij de Osdorper Bovenpolder ter hoogte van de autosloperij? - Sommige bedrijven zijn rood ingekleurd en andere niet. Wat is daarvan de betekenis?

12 Pagina 12 van Stoeterijen zijn niet toegestaan onder de noemer van stadslandbouw. - Hij raadt aan om de probleemgevallen op een rijtje te zetten en met het bestemmingsplan iets aan een oplossing te doen. Hij wijst op een huis dat te koop staat op de Raasdorperweg met een kavel erachter. Als dat wordt verkocht, weet niemand hoe men op dat kavel moet komen. - Met duikers in plaats van bruggen is de planologische onrust niet weggenomen. - Het belangrijkste onderdeel is het kassengebied. Het is moeilijk te verteren dat er een tweesporenbeleid wordt gevoerd door het illegale kassengebruik te legaliseren en vanaf nu te gaan handhaven. De bedrijven die nog tuinbouw hebben, worden daarmee gestraft als hun huidige bedrijfsuitoefening niet meer mogelijk is. Hij wijst erop dat er een sloopregeling van de provincie is, daaraan wordt niet gerefereerd. - Er is gekozen voor een dubbeldoelfunctie. WA of WB is niet meer, wat het wel had moeten zijn. - De Westrandweg wordt aangelegd. Daardoor blijft er een versnipperde verkaveling over. Die was meegenomen als natuurgebied. Volgens de plankaart is dit niet meegenomen. - Geeft het bestemmingsplan het stadsdeel voldoende handvatten voor het opzetten van een duurzame stadslandbouw? De heer Vos (PvdA) vindt dat het lijkt alsof de portefeuillehouder van verdedigend voetbal houdt, want het is een consoliderend plan en weinig aanvallend. De fractie heeft een en andermaal gevraagd om paal en perk te stellen aan de illegale situatie rond 2000 panden. Bij de najaarsnota blijft een bedrag van over op het handhavingsprogramma. - Er valt wel iets te verbeteren aan het bestemmingsplan, zoals aan de ontsierende bebouwing van de autosloperijen. Deze bedrijven trekken bovendien zwaar verkeer aan en zorgen daarmee op termijn voor hoge kosten voor de Osdorperweg. Zij horen thuis op een bedrijventerrein. Waarom is dat niet gelukt? Zijn fractie heeft een voorstel gedaan voor onder de nieuwe Westrandweg. Het dagelijks bestuur heeft daar niets mee gedaan. Bestuurders in de provincie vinden dit een aantrekkelijk idee. - Hij vraagt hoe het met de verklaring van geen bezwaar zit over Rutte. Het lijkt erop dat het stadsdeel door de knieën is gegaan. - De stalling van auto s in de kassen wordt niet aangepakt en illegaal gebruik wordt beloond. Wat zijn de bevindingen over dit onderwerp bij de inspraak? - Bij de inspraak heeft hij veel animo bij de bewoners gezien. Zij hebben waarschijnlijk alles gehonoreerd gekregen, gezien het feit dat ze hier niet zijn. Spreker ziet geen mooie Tuinen van West ontstaan. - De 15%-regeling betekent dat een kas die geen bedrijfsgebouw is wordt ingeruild voor een kleiner stuk bedrijfsgebouw. Per saldo komt er dus bedrijfsruimte bij. Hij is bang dat er daardoor doorzicht wordt weggenomen. De heer Steeman (pfh) memoreert de informatie- en zienswijzenavond die twee weken geleden is gehouden. Daar was de doorkijk ook een zorgpunt. De bewoners zoemen vooral in op perceelniveau, met name eigen perceelniveau. Dit bestemmingsplan is in die zin geen standaard bestemmingsplan, want men bekijkt wat men kan en mag. Zijn conclusie na de avond over het voorontwerp was dat het stadsdeel het nooit goed zou kunnen doen, de ondernemers vinden dat zij te weinig ruimte krijgen en in hun bedrijfsvoering wordt ingeperkt, en de bewoners en natuurliefhebbers vinden dat de ondernemers te veel ruimte krijgen en dat daardoor de natuur en het leefklimaat worden aangetast. Het ontwerpbestemmingsplan kan conservatief of defensief worden genoemd, maar hij vindt dat er een aardige mix is gevonden tussen de verschillende belangen, waarbij wordt geprobeerd de werkgelegenheid in het gebied te handhaven en de Tuinen

13 Pagina 13 van van West de mogelijkheid wordt geboden zich kan ontwikkelen volgens het programma van eisen. Hij vindt de conclusie van de heer Vos in die zin teleurstellend. De heer Vos (PvdA) had het over gemiste kansen. De heer Steeman (pfh) ziet die niet. Met het college van B&W is die discussie ook gevoerd. Toen ging het over het handhaven van illegale situaties, maar de autosloperij is niet illegaal. De heer Vos (PvdA) heeft niet gezegd dat die illegaal is, maar als die verdwijnt, ziet het er veel leuker uit. De heer Steeman (pfh) zegt dat dit ook het probleem met de wethouders Van Poelgeest en Vos was. Zij willen dat Osdorp gaat handhaven en noemden de kassen, maar in het gebied valt als eerste Rooie Ben met de helikopter in zijn voortuin op. Het kost veel geld om die weg te krijgen en daarvoor heeft deze coalitie niet gekozen, wetende dat de middelen er niet zijn. Wel heeft hij gekeken of er bij de centrale stad nog ruimte zat, maar ook daar zijn nog weinig middelen. Daarom heeft hij geprobeerd de sloperij in te passen in het bestemmingsplan. De heer Kooter (CDA) merkt op dat er ooit een saneringsregeling is geweest voor autosloperijen. Daar zit misschien een mogelijkheid. De heer Steeman (pfh) heeft gehoord dat hij daarvoor ettelijke miljoenen nodig heeft. De heer Rutte wil zich wel laten uitkopen. De heer Mauer (D66) is verbaasd dat hij heeft gelezen dat er een autosloperij terug kan komen als er een weggaat. Dat kan toch in het bestemmingsplan anders worden vastgelegd? De heer Steeman (pfh) wil daar best naar kijken. De ondernemer lijdt dan wel een inkomensderving, want hij kan zijn bedrijf dan niet meer verkopen op de manier waarop hij het uitoefent. Die moet dus schadeloos worden gesteld en dit college kiest er niet voor daar miljoenen voor beschikbaar te stellen. De heer Mauer (D66) heeft het over de situatie dat bedrijven zelf stoppen omdat het niet meer rendabel. De heer Steeman (pfh) hoort bedrijven niet zeggen dat het niet meer rendabel is. De heer Vos (PvdA) merkt op dat die bedrijfstak niet zo rendabel meer is. Een uitkoop kan in deze periode behoorlijk gunstig uitvallen. De heer Steeman (pfh) ziet graag moties tegemoet voorzien van een dekking. De heer Vos (PvdA) vindt dat de portefeuillehouder het zich makkelijk maakt. De begroting is gepasseerd. De heer Steeman (pfh) merkt op dat het voorontwerpbestemmingsplan hier langs is geweest en uitgebreid is besproken. Deze positie komt niet uit de lucht vallen. De heer Vos (PvdA) heeft als fractie vaker gevraagd om uitplaatsing van dit soort bedrijven. Hij heeft niet gezegd dat ze illegaal zijn, maar voor een mooi plan voor de Tuinen van West moet ernaar worden gekeken. Mevrouw Ligteringen (GroenLinks) steunt de opmerking van de portefeuillehouder dat de PvdA met een motie moet komen. De heer Steeman (pfh) zal die met enthousiasme ontvangen. Het bestuurlijk overleg met wethouder Van Poelgeest van Ruimtelijke Ordening was tweeledig. Het ene ging over het voorstel van Osdorp over het terugbrengen van het bedrijf van Rutte naar de Osdorperweg, daarover is met Rutte overeenstemming. Rutte zou in de breedte iets meer grond mogen gebruiken. Vijf jaar geleden is daarom een aanvraag bij DRO ingediend voor een verklaring van geen bezwaar. Die is er nog niet, maar het is wel opgenomen in het bestemmingsplan. Met Van Poelgeest is afgesproken dat de aanvraag gehonoreerd zal worden.

14 Pagina 14 van Het tweede is dat wanneer het gebruik van de kassen niet meer rendabel is voor agrarische activiteiten, er gestald mag worden. Van Poelgeest vindt dit acceptabel voor de kassen waar dit al gebeurt, maar niet als dit voor andere kassen ook zou gelden. Daarover is een afspraak gemaakt en daarin past het terugbouwen van 15% als bedrijfskavel. Spreker vindt dat de doorzichten behouden moeten worden, die wens bleek ook op de inspraakavond. Daar zijn mogelijkheden voor, ook als dit niet is opgenomen in het bestemmingsplan. De heer Stamkot (GroenLinks) interrumpeert dat doorzicht behouden een kwaliteitsimpuls betekent. De heer Steeman (pfh) antwoordt dat dit betekent dat de plaatsing van de loods mede afhankelijk is van de breedte ervan. De grootte is namelijk vastgelegd. Als een kas smal gesitueerd achter het huis staat, moet het mogelijk zijn dat er een loods terugkomt die wat breder is. Hij vindt wel dat de doorkijk naar het landelijke gebied vanaf de Osdorperweg en de Lutkemeerweg behouden moeten blijven. Hij zal ernaar kijken. Hij weet dat het voorschrift op de Zuiderakerweg is dat men vijf meter uit de erfgrens moet blijven. De heer Harkema (OOZ 81) wijst erop dat in het ontwerp staat dat men op de kopgrond mag bouwen. De woonkavel heeft een bepaalde grootte. Met de 15%-regeling moet men echt langs de weg bouwen om in de bouwstrook van de kavel te blijven. Er is geen garantie dat het doorzicht behouden blijft. De heer Stamkot (GroenLinks) gaat het er primair om dat de stukken die open zijn, open blijven. Voor de situaties die de heer Harkema noemt, moet aan damage control worden gedaan. De heer Mauer (D66) dacht dat ook met bebouwingsvlakken wordt gewerkt. Er kan dus op een bepaalde manier worden gestuurd. De heer Steeman (pfh) antwoordt dat de bebouwingsvlakken voor de woningen gelden. De heer Van Beek (ambt.) vult aan dat aan het terugbouwen van 15% voorwaarden verbonden zijn. Er moet een inrichtingsplan zijn en dat wordt beoordeeld op basis van stedenbouwkundige principes. Daarin spelen de doorzichten een rol, want die spelen ook een rol bij de Tuinen van West. Bovendien is er een maximale afstand tot de woningen. Alleen al daarom kan de hele strook aan de voorkant niet worden dichtgebouwd. Het is dus niet de vraag of de boel kan worden dichtgebouwd, maar of de sloopregeling voldoende mogelijkheden biedt voor de bedrijven die er zitten. De heer Steeman (pfh) vervolgt dat de Westrandweg niet in het bestemmingsplan zit, omdat het een grootstedelijk gebied is. In het concept van de provinciale structuurvisie is de Parkstadafslag niet meer opgenomen en daarmee kan die reservering komen te vervallen. Ook de centrale stad laat die vervallen, maar het gaat nog om concepten. De heer Mauer (D66) lijkt het handig om hierover iets op te nemen. Hoe vaker het herhaald wordt, hoe meer het tot de mensen doordringt. De heer Steeman (pfh) begrijpt het argument. Zolang bestemmingen vallen binnen de terminologie van stadslandbouw, die nog ontwikkeld wordt, zijn ze mogelijk, maar verder kan het stadsdeel niet gaan. De dakhelling wordt vrijgelaten omdat dit een welstandelijke eis is en niet in het bestemmingsplan dient te worden opgenomen. De heer Harkema (OOZ 81) merkt op dat de deelraad de wens heeft uitgesproken dat de Akerweg en de Osdorperweg een landelijke uitstraling hebben, zowel ten aanzien van lintbebouwing als de kappen. Volgens hem staan lintbebouwing en dakhellingen wel genoemd voor de Zuider- en Noorderakerweg, waarom hier niet? De heer Steeman (pfh) zal ernaar kijken, hij komt erop terug. Hij zal ook naar de brug versus duiker kijken. Bij het bestemmingsplan komt hij erop terug.

15 Pagina 15 van De heer Harkema (OOZ 81) vraagt om ook naar de lengte van de duikers te kijken, want sommige zijn net zo lang als de kavel breed is, zodat die gewoon aan de weg ligt. De heer Steeman (pfh) neemt het mee. Hij neemt aan dat er een MER is geweest bij de Westrandweg en hij neemt aan dat de aanleg van een weg niet positief uitpakt voor de luchtkwaliteit en de milieuaspecten op die locatie. Wellicht betekent die wel een verbetering voor een andere locatie. Hij heeft een aantal suggesties gehoord. Die zal hij meenemen en hij komt er eventueel op terug bij het bestemmingsplan. Tweede Termijn De heer Vos (PvdA) is uitgedaagd om met een motie te komen. Hij heeft daarvoor informatie nodig. Hij vraagt wat de grondopbrengst zal zijn, als in plaats van sloperijen, maximale woningbouwopbrengsten kunnen worden gegenereerd. De heer Steeman (pfh) antwoordt dat er niet meer woningen mogen worden gebouwd, want het gebied valt onder het LIB. Uitkopen van Rutte kost tussen de 20 mln. en 25 mln. Mevrouw Ligteringen (GroenLinks) vraagt wanneer de heer Vos de motie wil indienen. De voorzitter neemt aan bij de behandeling van het bestemmingsplan. Mevrouw Ligteringen (GroenLinks) reageert dat moties altijd kunnen worden ingediend. De voorzitter zegt dat het niet om dit moment gaat. De heer Harkema (OOZ 81) wil nog een antwoord op zijn vraag over het handhaven. De heer Steeman (pfh) is begonnen met handhaven. Hij heeft al vrij snel reacties van de bewoners ontvangen over het feit dat zij een brief hebben ontvangen. Het gebied is in het handhavingsprogramma opgenomen. Daarvoor is een deel van het budget doorgeschoven naar In het handhavingsprogramma staat wat in 2009 en in 2010 zou worden gedaan. De heer Harkema (OOZ 81) vraagt of er gehandhaafd wordt op het oude bestemmingsplan en zo niet, waarom niet. De heer Steeman (pfh) handhaaft op het mogelijke nieuwe bestemmingsplan. Hij heeft gezegd welke keuzen zijn gemaakt, wat wordt geformaliseerd en wat niet. Omdat in het nieuwe bestemmingsplan staat dat de huidige situatie zo blijft, wordt die nu niet gehandhaafd. De voorzitter wijst erop dat het voorstel onder het mandaat van het dagelijks bestuur valt. Het onderwerp komt terug bij het bespreken van het bestemmingsplan Voorzitter: Van Grol 6. Wijziging beleid gescheiden inzameling GFT-afval De voorzitter merkt op dat dit punt informerend en meningvormend wordt besproken. Het gaat om het al dan niet gescheiden inzamelen van het GFT-afval. De heer Harkema (OOZ 81) meent dat de notitie een heel stuk korter had gekund. De clou is namelijk dat het gescheiden inzamelen niet rendabel is, omdat burgers zich niet aan de afspraken houden en ook ander vuil in de GFT-bakken storten. Omdat de afvalcentrale het goed kan verbranden, fijnstof kan afvangen en de restproducten kan hergebruiken, is het milieu gelukkig haast in evenwicht. Hij is blij dat gescheiden inzamelen in het buitengebied wel blijft doorgaan. De heer Aydogdu (VVD) vraagt of het inzamelen van GFT-afval in het buitengebied rendabel en/of kostendekkend is.

16 Pagina 16 van De heer Koning (VVD) is benieuwd naar het financiële plaatje voor het ombouwen van de containers en vraagt hoeveel het de burger extra gaat kosten. De heer Mauer (D66) sluit zich aan bij de woorden van de heer Harkema. Hij vindt het prima dat het scheiden in het buitengebied gehandhaafd blijft. Sommige argumenten gelden echter net zo goed voor het buitengebied als voor de flats. Het zijn vooral de wijze waarop men met het afval omgaat en het feit dat de verbrandingsinstallatie er is. Hij begrijpt niet waarom het stuk voorligt, maar nu dat zo is, is hij het ermee eens. De heer Stamkot (GroenLinks) weet niet precies hoe het in het verleden was. Hij betreurt het dat niet met het scheiden van afval kan worden doorgedaan. Hij heeft nog geleerd dat te doen. Hij vraagt of het mogelijk is om door te gaan met het scheiden van andere zaken, zoals plastic, om de mentaliteit van de burgers op peil te houden. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) begrijpt dat het GFT-afval in de vorm van stadsverwarming terugkomt: dus doen waar het kan en niet doen waar het niet kan. Hij geeft zijn complimenten dat het beleid wordt geëvalueerd. Hij kan zich voorstellen dat het scheiden van afval wel werkt in de nette wijken van Almere, maar niet in Osdorp. De heer Kooter (CDA) vraagt waarom de inzet blijft om in het buitengebied het afval te scheiden. Waar gaat het GFT heen? De heer Harkema (OOZ 81) begrijpt dat het CDA geen groene partij is. Als GFT wordt gecomposteerd, is dat altijd milieuvriendelijker. De heer Kooter (CDA) hoort graag van de portefeuillehouder waar het GFT naartoe gaat. De heer Yildirim (PvdA) begrijpt dat het stadsdeel verplicht is om de bewoners bij de besluitvorming te betrekken. Het voorstel wordt ter inzage gelegd. Hoe worden de bewoners er nog meer bij betrokken? Wordt recht gedaan aan die 25% van de bewoners die wel meedoen aan het scheiden van afval? Hij begrijpt dat de ondergrondse containers kunnen worden omgevormd tot restafvalcontainers. Dat besluit is in 2006 genomen, hoeveel zijn er omgebouwd? Er komen extra glas- en papiercontainers, is daar dan een tekort aan? Ten slotte vraagt hij wat het voorstel betekent voor de kostendekkendheid van het afvalinzamelen. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat het een wettelijke verplichting is om de bewoners erbij te betrekken. Dit wordt gedaan door het voorstel ter inzage te leggen, zodat de bewoners de mogelijkheid hebben om zienswijzen in te dienen. Het beleid is al eerder ingezet, maar moet nu feitelijk worden vastgesteld. Zij vindt het resultaat van het ophalen van GFT-afval teleurstellend. Toentertijd is veel ingezet op de bewustwording van mensen op dit vlak. De documentaires die lieten zien dat GFT-afval bij het gewone afval terechtkwam, hebben een rol gespeeld en het is moeilijk gebleken om het vertrouwen weer terug te winnen. In de notitie is de hele ontwikkeling van het gescheiden ophalen geschetst, omdat niet iedereen even goed in de materie zit. Het omzetten van containers kost geld, daarom wordt bekeken of er geld te verdienen valt door ze om te zetten voor glas en papier. Met papier wordt nog steeds winst gemaakt en glas is kostenneutraal. Er komen bovendien vaak verzoeken binnen voor extra glas- en papierbakken. Bij de hoogbouwflats zijn GFT-containers omgezet en als dit besluit wordt genomen, worden er veel meer omgezet. In het buitengebied is de inzamelrespons beter, 50% en de kwaliteit is beter, waardoor dat afval naar de composteerinstallatie kan gaan. Zij is getriggerd door de opmerking nette wijken in Almere. Volgens haar zijn die er niet. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) bedoelt ermee te zeggen dat de wijken daar breder zijn opgezet met tuinen en dergelijke.

17 Pagina 17 van Mevrouw Teuling (pfh) komt er wel eens en zal naar nette wijken blijven zoeken. Tweede termijn De heer Yildirim (PvdA) wijst op de planning. Het voornemen wordt in december of januari ter inzage gelegd en dan is er een termijn van vier weken voor de zienswijzen. De besluitvorming wordt in februari of maart definitief. Mevrouw Teuling (pfh) wil het zo snel, omdat het netjes is om het besluit in deze periode af te handelen. In feite ligt er al een besluit, maar door de wettelijke verplichting is er nog tijd nodig voor de inspraak. De heer Yildirim (PvdA) vraagt of het besluit nog terugkomt met de zienswijzen. Hij wil de mensen niet te kort doen die hun afval nog scheiden. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat het besluit zeker terugkomt met de zienswijzen en het memorie van antwoord van het dagelijks bestuur. Zij voegt hier nog aan toe dat zij ook naar de buren heeft gekeken. In Geuzenveld wordt alleen bij de rolcontainers nog met GFT gewerkt en bij Slotervaart helemaal niet meer. De voorzitter concludeert dat het voorstel door kan naar de besluitvorming van vanavond. 7. Najaarsnota 2009 en urgente overhevelingen De voorzitter constateert dat de vergadering dit voorstel integraal wil behandelen. De heer Baâdoud geeft een toelichting De heer Baâdoud (pfh) heeft in seniores gemeld dat er cijfermatige fouten in de voordracht zitten. Hij zal ervoor zorgen dat er bij de volgende ronde een goed en compleet stuk ligt, zodat het goede besluit wordt vastgesteld. Bij besluit 2 moet het tussentijds resultaat zijn. Hij legt uit waar het bedrag van vandaan komt. Blz. 14 afwikkeling notariële lasten uitgifte pand moet in de tekst hogere baten zijn. Op blz. 36, overzicht mutaties en saldo najaarsnota is bij ICT-projecten abusievelijk niet meegenomen, dat moet dus zijn. Daardoor komt het staatje uit op Abusievelijk ontbreekt de tekst bij de urgente overhevelingen voor Niemand aan de kant. De heer Koning (VVD) begrijpt niet dat voertuigen te laat geleverd kunnen worden. Is de aanvraag te laat gedaan? Met betrekking tot de nacalculatie van de energiekosten vraagt hij of het stadsdeel de afspraak heeft dat alles pas na vijf jaar doorgemeten wordt. De heer Mauer (D66) heeft zeven vragen die ook schriftelijke beantwoord mogen worden. Blz. 5: Is de weekendacademie niet gerealiseerd, of heeft een andere vorm van financiering plaatsgevonden? Blz. 9: Bewonerspanel: is het voorstel om over te hevelen omdat er minder peilingen zijn uitgevoerd dan zes, of omdat ze goedkoper zijn uitgevoerd? Blz. 14: Jan Rebelstraat: hoe zit het precies met de notariële afwikkeling. Blz. 19: Hoe komt het dat er een hoger energieverbruik is bij de werf? Er staan toch zonnepanelen en het is toch een energiezuinig pand? Blz. 21: Waarom zijn de natuur- en milieueducatie en de gedragscode flora en fauna niet gerealiseerd? Blz. 48: Wat is het totale bedrag voor het afscheidsfeestje van het stadsdeel? Blz. 47: In de begroting 2010 is geen handhavingsbudget voorzien, overheveling van is noodzakelijk. Is dat inderdaad het totale budget?

18 Pagina 18 van Mevrouw Ligteringen (GroenLinks) sluit zich aan bij de eerste vraag over de weekendacademie. Waarom is de aanvraag niet toegekend door Koers Nieuw West, welke gevolgen heeft dit voor de weekendacademie en heeft de weekendacademie een afzonderlijke aanvraag bij het stadsdeel ingediend? Blz. 5 onderaan over OKC: er staat niet gerealiseerd. Zij denkt dat dit gerealiseerd moet zijn. Blz. 7: Er is nog geen geschikte locatie voor het Wmo-loket gevonden. Is er al zicht op en wat is het probleem? Blz. 14: Jan Rebelstraat. Kan er toelichting komen op de doorberekende OZB? Blz. 20: De uitvoering van het groenplan zou in 2010 starten, maar er wordt toch al dit jaar mee begonnen, hoe zit dat? De heer Harkema (OOZ 81) heeft nog een vraag openstaan op blz. 30 over het subsidievolgsysteem. Bij de begroting 2010 is gezegd dat er een voorstel zou komen om te hergebruiken voor volgend jaar. Het gaat om het meerjarenonderhoudsplan onderhoud onroerende zaken. Hij heeft begrepen dat er maximaal in dat potje mag zitten, dus hij had dat verwacht als overheveling. De heer Sahmi (PvdA) vraagt naar de kosten voor de vertraging van Niemand aan de kant en de betekenis voor de jeugdschuldhulpverlening. Blz. 6: Is er al iets meer bekend over de terugbetalingsverplichting? Blz. 9: Hier wordt het argument gebruikt van een bodembedrag voor de algemene reserve van 50 per inwoner. Klopt dit? Blz. 15: Inbedden ondernemershuis: er is toch een structureel bedrag toegekend? Is dat in de begroting opgenomen? Blz. 19: Subsidie project zwerfafval: dit jaar wordt begonnen met de opleiding van reinigingsmedewerkers. Is dit verstandig in verband met de samenvoeging van de stadsdelen? Blz. 20: Daar staat een meevaller van voor de afvalstoffenheffing vanwege de toename van het aantal huishoudens. Hij komt uit op 1100 huishoudens, klopt dat? Blz. 25: Hier staat het neerwaartse bijstellen van legesinkomsten. Zijn de leges in 2010 aangepast aan de huidige economische situatie? Blz. 26: Door het teruglopen van het aantal huwelijk in de Molen van Sloten zijn de baten minder, hoe kunnen de huurlasten daardoor lager zijn? - Urgente overhevelingen: klopt de toelichting op blz. 41, 42, 44 en 46? De heer Vos (PvdA) mist de rapportage over de voorscholen. Hij weet dat ze een groot succes zijn en dat een deel is overgeheveld naar de algemene reserve. Hij wil cijfers zien. Hoe is het onderzoek van de rekenkamer over de kwaliteit van de voorschoolleidsters voor Osdorp uitgevallen? Hij heeft begrepen dat er op taalgebied een hoger niveau zou moeten zijn. Hij is benieuwd naar de opbrengst van een invalidenparkeerplaats bij de overige legesopbrengst. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat er is gekozen om de aanbesteding voor een leasecontract voor het wagenpark met meerdere stadsdelen tegelijk te doen, dit heeft vertraging veroorzaakt. Het dagelijks bestuur heeft geen invloed op de nota van het energiebedrijf. Dat die hoger uitvalt, komt omdat er altijd te laag is ingeschat en dat er sprake is van een nacalculatie. Dit komt door de afsplitsing van Westgaarde. De heer Harkema (OOZ 81) vult aan dat vroeger via Westgaarde stroom werd aangeleverd.

19 Pagina 19 van Mevrouw Postma (pfh) antwoordt dat de weekendacademie in 2008 via Koers Nieuw West is gesubsidieerd. Pas in de loop van 2009 is de verantwoording binnengekomen. Eind oktober bleek die in orde te zijn. Toen kon er geen subsidie meer worden verstrekt door het stadsdeel. Zij zal checken hoe de financiering voor dit jaar is rondgekomen. Er zijn nu strakke regels voor het toetsen en in 2010 kan de beschikking worden gegeven. Zo lang er geen goedkeuring was via Koers Nieuw West kon het stadsdeel niet subsidiëren. De heer Steeman (pfh) zal de vraag over blz. 9 over het bewonerspanel schriftelijk beantwoorden. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat het pand in de Jan Rebelstraat een tijdje heeft leeggestaan. Er is een nieuwe eigenaar. De uitgifte heeft meer opgebracht dan in de prognose stond. Mevrouw Postma (pfh) antwoordt dat het niet is gelukt om het geld voor natuur- en milieueducatie uit te geven, daarom is er geld overgeheveld. Mevrouw Teuling (pfh) antwoordt dat de hele week voor het afscheidsfeest buiten Koninginnedag om kost. De heer Steeman (pfh) antwoordt dat er op blz. 47 had moeten staan: Handhavingsprogramma 2009/2010. Dit is het totale budget over die periode. Het is eerder vastgesteld, daarom staat het niet in de begroting en is er sprake van een overheveling. Hij heeft één handhavingsprogramma op laten stellen met een doorlooptijd van twee jaar. Er is een informatieavond over geweest. De heer Harkema (OOZ 81) meent dat er dan geen overheveling nodig is, omdat het besluit voor twee jaar is genomen. De heer Steeman (pfh) doet het op deze manier. Mevrouw Postma (pfh) antwoordt dat mevrouw Ligteringen gelijk heeft met de tekst op blz. 5. De locatie voor het Wmo-loket is de voormalige locatie van het projectbureau. Vorige week is het contract getekend. De heer Baâdoud (pfh) vult aan dat het dagelijks bestuur er blij mee is, omdat daarmee invulling wordt gegeven voor de leegstand voor het eigen vastgoed. Hij vervolgt dat de OZB te maken heeft met de tijd voor de doorberekening van de aanslagen. Tussendoor worden panden aangekocht en dan moet het stadsdeel afwachten wat het OZB-bedrag zal zijn om het door te berekenen aan de gebruikers van het gebouw. Mevrouw Teuling (pfh) antwoord dat met het groenplan in 2009 is gestart, maar dat het grootste deel loopt in 2010 vanwege het plantseizoen. De heer Baâdoud (pfh) vervolgt dat de tekst voor het subsidievolgsysteem in de bijlage staat met de urgente overhevelingen. Het meerjarenonderhoudsplan vastgoed is een voorziening. Dit staat in december op de agenda van het dagelijks bestuur. Het loopt dus niet via de urgente overhevelingen. Mevrouw Postma (pfh) antwoordt dat de subsidieplanner is uitgezet, daar is en aantal offertes op binnengekomen. Afgelopen week is het eerste concept van de beschikking in het wethoudersoverleg besproken en volgende week komt het in het dagelijks bestuur. Zij heeft er veel vertrouwen in. De subsidieplanner is een nieuw instrument dat ook wordt gebruikt in het kader van de jeugdschuldhulpverlening. Zij antwoordt dat het bedrag voor de terugbetalingsregeling nog niet bekend is omdat nog niet alle rapportages zijn ontvangen. Over twee jaar is het wel bekend. De heer Baâdoud (pfh) vervolgt dat de vrijval uit algemene reserve te maken heeft met het kredietbesluit voor het MFSC in het voorjaar. De vrijval gaat daar naartoe om niet onder de bodem uit te komen van 50 per inwoner.

20 Pagina 20 van Het ondernemershuis stond structureel in de begroting. Het kost moeite om dekking te vinden. Dat wordt stedelijk opgepakt en er is een stuurgroep mee bezig. De kansenzones voor 2010 zijn gehonoreerd. Over het ondernemershuis wordt met de centrale stad gesproken en over de pilot met de Kamer van Koophandel. Hij denkt dat het stadsdeel nog nodig heeft om de continuïteit te waarborgen. De heer Mauer (D66) heeft begrepen dat het rond was. De heer Baâdoud (pfh) antwoordt dat de continuering tot en met 2010 loopt, dat is besproken bij de begroting, daarna wordt het stedelijk opgepakt. De stadsdelen houden de bevoegdheid om zelf aan te besteden. De dekking vanuit het Rijk is weggevallen en er is verder nog geen zekerheid. Mevrouw Teuling (pfh) vervolgt dat het opleiden van reinigingsmedewerkers in het kader van het zwerfafval is gestart. Geuzenveld/Slotermeer en Slotervaart doen mee. Zij zal de vraag over de afvalstoffenheffing schriftelijk beantwoorden. De heer Steeman (pfh) antwoordt dat de algemene trend is dat er minder huwelijken worden gesloten en dat dit de consequentie heeft dat er minder huurinkomsten zijn voor de Molen van Sloten. Hij komt er schriftelijk op terug. De heer Baâdoud (pfh) vervolgt dat er bij de begroting rekening is gehouden met de legesinkomsten. Mevrouw Teuling (pfh) meent dat bij de voorjaarsnota is besloten om het neer te zetten zoals op blz. 41 en 42 staat. Mevrouw Postma (pfh) vindt de vraag naar de rapportage van de voorschool een jaarrekeningvraag. Zij kan pas als het jaar is afgesloten een overzicht geven. Zij komt er dus later nog op terug. De trend is heel goed, het aantal kindplekken is gerealiseerd. Bij Impuls zit de eerste toets van de voorschoolleidsters boven het gemiddelde van de uitslagen en boven de eis van wat nodig is. Bij de taaltoetsen ligt het spreken boven het gemiddelde, maar het schrijven is nog beneden een bepaald niveau. Bij Impuls is de lijn dat als iemand op dat terrein wat zwakker is, er een sterkere persoon tegenoverstaat, omdat men in teams werkt. Er komt nog een tweede toets. Het probleem is dat de ROC s niet de kwaliteit afleveren die men zegt af te leveren. De opleiding wordt nu aangepast. In de tussentijd worden extra maatregelen genomen. De heer Vos (PvdA) vraagt of de inschatting is dat meer dan een derde van de leidsters beneden niveau Nederlands spreekt. Mevrouw Postma (pfh) antwoordt dat dit juist niet het geval is, want 89% doet het goed, dus slechts 11% doet het minder goed. Als er nieuwe mensen worden aangenomen bij Impuls, neemt men niemand aan beneden het gevraagde niveau. De heer Steeman (pfh) zegt dat de opbrengst van de invalidenparkeerplaatsen de kosten dekken die gemaakt worden. Er mag geen winst worden gemaakt. De heer Vos (PvdA) heeft gevraagd naar het totaal van de legesopbrengst. De heer Steeman (pfh) komt er schriftelijk op terug. De heer Harkema (OOZ 81) stelt voor om blz. 38 subthema 1.4 in te vullen, want dat is niet gebeurd. De heer Baâdoud (pfh) neemt het mee. 8. Sluiting De voorzitter sluit de informerende sessie om uur.