GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD secretariaat: Hans Maas e-mail: gmrskpo@skpo.nl VERSLAG van de 80e vergadering van de GMR Datum: Dinsdag 1 november 2005 Plaats: Dr. Berlagelaan 24, 5622 HD Eindhoven Aanwezig: De heren Ideler en Haakma (bestuur), de heer Van de Burgt (BMT), alle GMR-leden met uitzondering van de vertegenwoordigers van: - Basisschool De Bijenkorf, met afmelding - Basisschool Karel de Grote, met afmelding - Basisschool t Palet Nuenen, met afmelding - Basisschool De Stokland, met afmelding - Basisschool De Troubadour, met afmelding - Basisschool Klim Op, met afmelding - Basisschool De Schelp, zonder afmelding - Basisschool De Tongelaar, zonder afmelding Daarnaast is aanwezig de heer Maas. Er is een bericht van verhindering ontvangen van de heren Mantingh en Janssen (BMT). 1. Opening / vaststelling van de agenda / mededelingen: De vice-voorzitter, mevrouw Schmitz, opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, met name de introducés vanuit de MR en. De voorzitter spreekt waardering uit voor de grote opkomst in deze GMR-vergadering. Vaststelling van de agenda: De voorliggende agenda zal aan de orde worden gesteld. Presentielijst De heer Maas verzoekt de GMR-leden de presentielijst te tekenen en daarbij de persoonlijke gegevens te controleren. In principe gaat post voor de GMR altijd naar het e-mailadres van de scholen en daarnaast naar het e-mailadres van de individuele GMR-leden. De heer Maas deelt mede dat een aantal scholen heeft geïnformeerd of het mogelijk is MR-leden bij toerbeurt de GMR-vergadering te laten bijwonen en dus niet te werken met een vast GMR-lid. Het GMR-reglement maakt dit echter niet mogelijk dus MR en wordt nadrukkelijk verzocht een GMRlid aan te wijzen. Bij verhindering van een GMR-lid kan een vertegenwoordiger vanuit de school de MR vertegenwoordigen in de GMR-vergadering. Scholen wordt verzocht dit vooraf per e-mail aan te geven bij de secretaris GMR. 2. Verslag GMR-vergadering #79 d.d. 14-09-2005 Basisschool De Bloktempel had zich wel afgemeld voor deze GMR vergadering. Het verslag wordt als zodanig vastgesteld.
Naar aanleiding van het verslag: Punt 5 wijziging GMR-reglement De heer Van der Schalie (De Schakel) informeert naar het vervolg. Besluitenlijst: De GMR heeft instemming verleend met wijziging van het GMR-reglement. Elke MR dient in te stemmen met de wijziging van het MR-reglement en het besluit van de MR dient gemeld te worden bij het secretariaat SKPO. Alle punten van de besluiten / aandachtspuntenlijst worden afgevoerd. 3. Informatie uit - het dagelijks bestuur van de GMR: Jaarlijks gesprek DB GMR met bestuur De voorzitter deelt mede dat binnen het DB GMR aandacht is voor de voorbereiding van het jaarlijks gesprek van DB GMR met het bestuur. Afhandeling binnengekomen en uitgaande post De voorzitter verwijst naar het overzicht dat per e-mail aan de GMR-leden is gezonden. De betreffende documenten liggen ter inzage bij de secretaris. - het bestuur en het BMT Geen bijzonderheden. 4. Mandateren werkgroep financiën bovenschoolse begroting 2006 De voorzitter deelt mede dat de bovenschoolse begroting 2006 binnenkort aan de GMR zal worden aangeboden. Het DB GMR stelt voor de werkgroep financiën te mandateren tot het uitbrengen van een advies inzake de bovenschoolse begroting 2006. In de werkgroep financiën participeren de heren Slaats, Castenmiller en een financieel deskundige niet GMR-lid zijnde. Besluit: De GMR besluit de werkgroep financiën te mandateren tot het uitbrengen van een advies inzake de bovenschoolse begroting 2006. 5. Rondvraag Mevrouw Hendrikx (De Harlekijn) deelt mede dat zij als vervanger van de MR aanwezig is in deze GMR-vergadering. 2
6. Discussie m.b.t. nieuwe vorm medezeggenschap Inleiding door de voorzitter De Wet Medezeggenschap Scholen (WMS) gaat de huidige Wet Medezeggenschap Onderwijs (WMO) vervangen. Invoering van de nieuwe Wet op de Medezeggenschap Scholen wordt verwacht in 2007. Ten opzichte van de WMO zal er in de WMS sprake zijn van een aantal vrijheden. Om de veranderingen bij de SKPO op een goede manier in te richten dient vroegtijdig de discussie te worden opgestart. Met de discussie zullen argumenten ter tafel komen, die gebruikt zullen worden bij de voorbereiding van voorstellen voor de nieuwe inrichting van de medezeggenschap. Het is de bedoeling in deze vergadering motieven aan te geven over wat wel goed en niet goed is aan medezeggenschap binnen de SKPO. Discussie in groepen De vergadering gaat uiteen in vier groepen, twee oudergroepen en twee personeelsgroepen. In iedere groep participeert een DB-lid GMR. Gezien de verhindering van de heer Castenmiller is de heer Haakma bereid gevonden om deel te nemen aan de vierde discussiegroep. In de groepen wordt gewerkt conform het overeenkomstendiagram uit Koalaty Kid, een kwaliteitsinstrument waarmee op vele scholen wordt gewerkt. 1. Kies een groepsleider. 2. Formuleer het onderwerp. 3. Discussieer en noteer ideeën op briefjes. 4. Rangschik de briefjes in kolommen. 5. Geef elke kolom een kop. 6. Teken het overeenkomstendiagram. 7. Bespreek de inhoud van de kolommen. Plenaire terugkoppeling Oudergroep: In de werkgroep heeft een discussie plaatsgevonden n.a.v. de vraag: Aan welke criteria moet je voldoen om het gevoel te hebben dat je medezeggenschap hebt. Effectief vergaderen: - voorbereiding van vergaderingen, besluitvorming, geen doublures van vergadercircuits; - overzichtelijk en compact houden; - laagdrempelig houden, o.a. ook taalgebruik; - vergaderingen specifiek richten op ouder- of personeelsgeleding i.v.m. beslissingen; - abstracte zaken sneller afhandelen en meer tijd nemen voor praktische onderwerpen; - voorbereidingstijd: agenda ruim vooraf; - agenda GMR eerder zodat de MR vooraf kan meedenken; het GMR-lid voelt zich dan beter vertegenwoordigd; - niet 100% scheiding van overleg per groep. Informatievoorziening: - betrokken zijn bij het voortraject (proefballonnetjes oplaten); - in de basis al mee mogen besluiten; - tijdige informatieverstrekking; - goed geïnformeerd worden; - arbeidsrechtelijke zaken niet per schoolvertegenwoordiging maar als leerkrachtenvertegenwoordiging; - onderwerpen daar bespreken waar ze het beste op hun plaats zijn. 3
Vertegenwoordiging: - bij sommige onderwerpen moet vertegenwoordiging niet 1 stem per school zijn maar omvang moet gewicht krijgen (arbeidsrelatie niet per school); - draagvlak bij alle scholen; - GMR als overleg naast andere overlegorganen; - elke MR krijgt 1 of 2 gereserveerde plaatsen binnen de GMR; invulling van deze plaatsen is vrij; - SBO-scholen in minderheid bij besluitvorming, speciale status, stemrecht; - aandacht voor afdeling Son, SBO; - betrokkenheid tussen MR en GMR; - specialisatie van afvaardiging naar GMR (loskoppeling MR-lid GMR-lid) onafhankelijk van onderwerp; - boegen doorvertalen. Structuur en kaders: - minder woorden meer daden; - identiteit: enerzijds gemeenschappelijk op SKPO-niveau, anderzijds per school zoveel mogelijk vrijheid; - duidelijke (heldere en eenvoudige) afbakeningen van taken en bevoegdheden van alle gremia (en dat ook respecteren); - een MR/GMR zien als één geheel, elk met zijn functie, zonder scheiding of indeling naar ouder/personeel/geloofsovertuiging; - herkenbaar inspraakorgaan korte lijnen; - duidelijke kaders, raamwerk, wie beslist over wat: MR of GMR; - ouders meer betrokken maken bij MR, vooral op een zwarte school; snellere besluitvorming; - alle drie partijen (ouders, leerkrachten, SKPO) echt meetellen; - mogelijkheid tot laten meedenken door adviseurs; - vertegenwoordiging van scholen door personeels- en oudergeleding zodat iedere school gehoord wordt in alle besluiten. Personeelsgroep: Startvraag: WMO WMS, hoe en waarom, dient de nieuwe structuur kinderen, ouders en personeel. Hoe vinden we als personeel dat onze belangen in een andere vorm het beste vertegenwoordigd kunnen worden. Structuur / organisatievorm: - de GMR bestaat uit hooguit 10 scholen; - aanvaard democratie, ook met de daarbij behorende ongemakken en schep geen extra laag die niets of weinig met de realiteit te maken heeft; - de GMR moet bestaan uit specialisten op verschillend gebied, vanuit MR en expertise; - komt er straks één persoon van de school of ook meerdere die de GMR vertegenwoordigen; - houd overzichtelijke gehelen binnen de organisatievorm, b.v. gedelegeerde per x aantal scholen (sub GMR en); - hanteerbaar zijn van grote club, mensen, ouders/personeel inzake vergaderen; subgroepen; - groep moet werkbaar blijven: een maximum instellen of thematisch vergaderen; - hoe is het SBO vertegenwoordigd in de GMR; - meer meningsvormend, discussie eventueel in kleine groepjes. Betrokkenheid: - hoe motiveer je personeelsleden en ouders? - hoe krijg je de leden actiever betrokken, meer concreet, praktisch, minder regelgeving; - grotere betrokkenheid weten te bewerkstelligen. 4
Inhoud GMR, onderwijsinhoudelijk, meningsvormend: - streef naar goed onderwijs, ook MR en / GMR, ben samen eigenaar; - medezeggenschap als toetsorgaan voor bestaand beleid of denktank / ontwikkelunit voor aanjagen nieuw beleid? - personeel en ouders dragen samen mee aan de kwaliteit van het onderwijs; - welke thematiek op GMR-niveau en welke thematiek op schoolniveau behandelen; - bovenschoolse veranderingen rond kwaliteit van het onderwijs samen bespreken, ouders en personeel. Personeelsaangelegenheden: - meer medezeggenschap personeel door personeel; kennis van zaken, voldoende onderlegd zijn versus binden; - alleen personeelslid praat over eigen arbeidsomstandigheden; - welke bevoegdheden krijgt de GMR aangaande arbeidsrelatie; - voelen de personeelsleden zich vertegenwoordigd via de huidige systematiek? Hoe bereik je meer betrokkenheid? - OP = de deskundige op onderwijszaken; ouders = betrokken uit zorg; management (ook politiek en bonden) = arbeidsvoorwaarden: het functioneert met vertrouwen; - moeten de personeelsbelangen in deze nieuwe structuur wel voorkomen? Achtergrond: - voldoet de GMR wel aan een behoefte? Of is er geen behoefte? - wat is de taakinhoud / relatie van een bestuur naast ouders en personeel? - medezeggenschap nieuwe stijl is dat noodzakelijk? - laat een overheid je niet verantwoordelijk maken voor iets wat ze zelf niet aankunnen; je bent vrij? vaak een zoethoudertje! Personeelsgroep: Specialisatie binnen GMR/MR: - invloed zorgplatforms op GMR; - hoe vul je vakspecifieke zaken in; waar haal je ze vandaan; - wordt gespecialiseerde deskundigheid noodzakelijk / wenselijk (i.v.m. lumpsum); - clustervorming i.v.m. deskundigheid; - specialisten in de GMR? Op welke gebieden? Organisatievorm binnen GMR/MR: - in hoeverre is de organisatievorm van MR van invloed op GMR; - kunnen MR en heel verschillend van vorm zijn? - hoe organiseer je de GMR als zowel een ouder als personeelslid deelneemt; - controlerend / initiërend; - komen er deelraden? - ideeën voor mogelijke organisatievormen? Betrokkenheid binnen de GMR / MR: - GMR: ver-van-mijn-bed-show? - hoe krijg je iedereen er goed bij betrokken; - hoe kan de GMR echt leefbaar / begrijpbaar gemaakt worden; - wat kunnen we handhaven in de GMR; - krijg je straks gemakkelijker mensen voor de MR; wordt het aantrekkelijker; hoe? - hoe actief moet/mag iedere basisschool zijn; - is een GMR een must? - moet iedere school nog vertegenwoordigd zijn; - wat zijn de knelpunten bij functioneren in de GMR. 5
Communicatie (breed) binnen de GMR/MR: - communicatie met andere GMR en; kunnen we meeliften met andere GMR en; - is er al ergens iets geschreven over ideale organisatievormen GMR in de toekomst; - hoe communiceer je tussen verschillende organen. Bevoegdheden binnen de GMR / MR: - heikele punten bij beslissingsbevoegdheden van personeel / ouders; - welke aparte bevoegdheden voor het personeel; - wat is de rol van het BMT binnen de medezeggenschap; - is het schijn invloed? - hebben ouderleden invloed op personele zaken; - wat gaat de toekomst doen met instemming en advies wat is de invloed van de GMR; - hoe zit het met de verantwoordelijkheid van GMR/ MR-leden (zeker in het kader van lumpsum). Relatie GMR - MR: - wat wordt de relatie tussen MR en GMR; - GMR MR: toch koppelen. Van oud naar nieuw: - wat is het verschil tussen WMO en WMS; - welk traject wordt gevolgd bij deze veranderingen. Kwaliteitsgarantie binnen de GMR / MR: - hoe doorzichtig is het voor MR en personeel wat de GMR doet; - hoe maken we alles transparanter zodat de materie doorzichtig wordt. Oudergroep: Rol GMR: - er moet een overlegorgaan zijn waarin de school met de scholengemeenschap praat; de scholengemeenschap (SKPO) bepaalt namelijk beleid van de scholen; - de GMR zou een controlerende én adviserende rol moeten hebben (zeker financieel); - niet op persoonlijke titel in de GMR. Structuur GMR: - inhoudelijk te zware kost; materie te complex voor de GMR (N.B. niet voor de MR); oplossing: - commissies aan te bevelen i.v.m. complexiteit / interesses; - adviescommissies GMR; wel algemene vergadering i.v.m. besluitname; - GMR niet per wijk / regio (belangenbehartiging lokaal). GMR MR: - terugkoppeling / communicatie GMR/MR; - informatie gaat verloren bij overdracht tussen GMR en MR als je koppeling loslaat; - taakbelasting MR/GMR-lid. Personeel ouders: - niet uit elkaar trekken, er zijn altijd consequenties voor kinderen dus ouders moeten betrokken blijven; interactie tussen personele- en ouderbelangen. Aandachtspunten: 6
- rol DB GMR? - rol Akros? De voorzitter constateert dat er in de presentaties zowel overeenkomsten als verschillen zitten. De werkgroep in het kader van de WMS zal in een volgend overleg de gegevens uit deze GMRvergadering verwerken. Indien er aanvullende opmerkingen en /of ideeën zijn is het altijd mogelijk het DB GMR te benaderen. Hoe nu verder: Vanuit de vergadering wordt gewezen op het belang dat dit onderwerp op korte termijn terugkomt in de GMR zodat betrokkenheid vastgehouden kan worden. De voorzitter deelt mede dat invoering van de WMS zowel de aandacht heeft van de werkgroep als van het DB GMR. Zodra er vanuit de werkgroep voorstellen kunnen worden geleverd m.b.t. de grote lijnen voor de toekomstige inrichting van medezeggenschap zal terugkoppeling plaatsvinden in de GMR. De heer Ideler spreekt namens de werkgroep waardering uit voor de discussie en voor de rijkheid aan ideeën. De GMR-leden wordt verzocht de notulen van dit overleg ter kennisname aan de introducés te doen toekomen. 7. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter onder dankzegging aan de aanwezigen om 22.00 uur de vergadering. -------------------------- Eindhoven, 02-11-2005. Carla de Wijn-Pennings, notulen. Vergaderdata 2005-2006: DB GMR GMR 21-11-2005 15-12-2005 09-01-2006 30-01-2006 20-02-2006 15-03-2006 03-04-2006 24-04-2006 15-05-2006 07-06-2006 7
BESLUITEN / AANDACHTSPUNTENLIJST GMR D.D. 01-11-2005 Datum Nummer Besluit Afhandeling 01-11-2005 17 De GMR besluit de werkgroep financiën te mandateren tot het uitbrengen van een advies inzake de bovenschoolse begroting 2006. Werkgroep Financiën 8