JURIST BELEIDSONDERSTEUNENDE JURIST Contractuele functie van onbepaalde duur JURIST BELEIDSONDERSTEUNENDE JURIST Vacaturenummer 2014_039 Entiteit Afdeling Rang Graad Standplaats Plaats van tewerkstelling Departement Landbouw en Visserij Organisatie en Strategisch Beleid A1 Adjunct van de directeur Brussel Ellips, Koning Albert II-laan 35, 1000 Brussel
1 FUNCTIECONTEXT Het beleidsdomein Landbouw en Visserij is momenteel samengesteld uit: het Departement Landbouw en Visserij, dat voornamelijk instaat voor de beleidsvoorbereiding; het Agentschap voor Landbouw en Visserij, dat overwegend de uitvoering van het beleid verzorgt; het Instituut voor Landbouw- en Visserijonderzoek, dat wetenschappelijk onderzoek verricht; de vzw Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing, die de marketing verzorgt van de producten en diensten van de Vlaamse land- en tuinbouw, visserij en agroalimentaire sector; de Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij. De Vlaamse Regering heeft beslist dat het Departement Landbouw en Visserij en het Agentschap voor Landbouw en Visserij met ingang van 1 januari 2015 één entiteit zullen vormen. 1.1 Visie en missie van het Departement Landbouw en Visserij De visie van het Departement Landbouw en Visserij is samen naar een toekomstgerichte landbouw en zeevisserij in een vitaal Vlaanderen. Deze visie wordt ondersteunt door de missie van het departement met name: Het Departement Landbouw en Visserij ontwikkelt en ondersteunt het Vlaamse landbouw-, tuinbouw-, visserij- en agrarisch plattelandsbeleid in overleg met alle relevante actoren en belanghebbenden. Het departement realiseert het beleid prioritair voor de Vlaamse land- en tuinbouw en visserij. Het departement profileert zich als een waardegedreven organisatie die rekening houdt met maatschappelijke en internationale ontwikkelingen en tendensen. Relevante actoren/belanghebbenden zijn in eerste instantie de bevoegde minister en het kabinet, partners binnen het beleidsdomein, de landbouw- en visserijorganisaties, en organisaties en beleidsdomeinen die betrokken zijn bij het onderwerp. Waardegedreven betekent: gestuurd door de waarden: samenwerken; voortdurend verbeteren om de klant optimaal van dienst te zijn. betrouwbaarheid; klantgerichtheid; organisatiebetrokkenheid; resultaatgerichtheid. 1.2 Structuur van het Departement Landbouw en Visserij Het Departement Landbouw en Visserij bestaat uit het secretariaat-generaal, het Dienstencentrum en vier afdelingen. Dit zijn de afdelingen Organisatie en Strategisch Beleid (AOSB), Landbouw en Visserijbeleid (ALVB), Duurzame Landbouwontwikkeling (ADLO) en Monitoring en Studie (AMS). 2
Deze openstaande functie situeert zich binnen de afdeling Organisatie en Strategisch Beleid. Binnen deze afdeling worden zowel conceptuele als dienstverlenende activiteiten uitgevoerd en wordt het strategisch denkproces van het departement gestimuleerd en ondersteund. De afdeling is onderverdeeld in 3 diensten, namelijk de dienst Beleid, de dienst Communicatie en de dienst Juridische Beleidsondersteuning. Daarnaast situeert de kerntaak beheer van kwaliteit en organisatie zich rechtstreeks onder het afdelingshoofd. Deze functie situeert zich binnen de Dienst Juridische Beleidsondersteuning. De dienst Juridische Beleidsondersteuning beheert volgende kerntaak: juridische beleidsondersteuning. De ondersteuning neemt de vorm aan van het juridisch bijstaan van de afdelingen bij de totstandkoming van regelgeving, het adviseren van de afdelingen bij de toepassing van de eigen regelgeving en het adviseren van de afdelingen bij de toepassing van regelgeving die niet door LV beheerd wordt. Daarnaast verzorgt de afdeling op vraag eveneens de juridische ondersteuning van het kabinet en derden binnen en buiten het beleidsdomein. Tenslotte neemt de afdeling ook de coördinatie op van projecten en initiatieven van juridische aard of met juridische implicaties. 2 JE TAKENPAKKET 2.1 Doel van de functie Je ondersteunt en adviseert teneinde de beleidsbepaler(s) zoals bv de afdelingen van het Departement, de Vlaamse Regering, de functionele ministers in staat te stellen de juiste beleidsbeslissingen te nemen. De juridische beleidsondersteuning en advisering omvat het volgende: juridische ondersteuning inzake landbouwwetgeving, publiekrecht (openbaarheid van bestuur, privacy, milieurecht, overheidsopdrachten ) en andere (vb. rechtsgedingen, reguleringsmanagement, ). De juridische beleidsondersteuning en advisering omvat eveneens de landbouwmateries die met ingang van 1 juli 2014 worden geregionaliseerd en die aan het beleidsdomein zullen worden toevertrouwd. 2.2 Resultaatgebieden 1. KENNISPRODUCTIE Je verzamelt en genereert proactief informatie via verschillende bronnen en verwerkt deze teneinde het beleid en de beleidsplannen met kennis en data te ondersteunen en onderbouwen. Je kent, bestudeert en raadpleegt rechtsbronnen van Europese, federale en Vlaamse origine Je kent je weg in de websites van de verschillende overheden en parlementen Je kent en raadpleegt naslagwerken (Jura, Strada, enz.) Je doet suggesties voor de aankoop van naslagwerken Je signaleert en volgt functie- en dienst relevante opleidingen Je organiseert, indien opportuun, zelf vormingsmomenten door het geven van presentaties op vergaderingen van het Managementcomité, directieraden, afdelingsvergaderingen, teamvergaderingen, beleidsforum, maturiteitsforum en leernetwerken Je identificeert de kennis die nodig is en brengt deze in kaart Kennisopbouw in verband met concrete dossiers 3
2. BELEIDSPLANNEN Je staat in voor het voorbereiden, toelichten en bespreken van beleidsplannen teneinde een visie, een plan van aanpak en bijbehorend instrumentarium voor te leggen Je neemt deel aan projecten of leidt projecten vb.overheidsopdrachten, administratieve vereenvoudiging, aanpassing regelgeving in uitvoering van het nieuwe gemeenschappelijke landbouwbeleid Je schrijft nota s met betrekking tot o.a. markt- en inkomensbeleid Je neemt deel aan beleidsvergaderingen en organiseert deze bv. met betrekking tot ontwerpen van regelgeving Je reikt op vraag van de klant de nodige scenario s aan of toetst de aangeleverde scenario s juridisch af Je neemt sporadisch deel op vraag van het kabinet aan interkabinettenwerkgroepen Je begeleidt de klant bij de totstandkoming van de regelgeving Je participeert op vraag van klant of kabinet aan overleg met het kabinet 3. ADVIESVERLENING Zowel op vraag als proactief adviseer je interne klanten vanuit jouw juridische expertise teneinde deskundige oplossingen aan te bieden voor vraagstukken of problemen. Je verstrekt juridisch advies (casuïstisch en/of regelgevend) met betrekking tot de inhoudelijke materies van het Departement Je verstrekt juridisch advies in geschillendossiers. Zo zal je adviseren om bv. al dan niet een dading aan te gaan, een procedure voor hoven en rechtbanken te voeren, enz. Je analyseert en maakt een juridische kwalificatie van problemen Je begeleidt de procedure die leidt tot goedkeuring van regelgeving Je verstrekt wetgevingstechnisch (= legistiek) advies over ontwerpen van regelgeving Je verstrekt juridisch advies aan het kabinet en de minister bevoegd voor het landbouwbeleid over specifieke (ad hoc) materies of principiële aangelegenheden Je speelt in op specifieke vragen van het management Je verstrekt inlichtingen aan bv. collega s, het kabinet, advocaten, particulieren Je geeft dossiertechnische instructies aan advocaten die in opdracht van het beleidsdomein werken Je verzorgt de juridische beleidsadvisering van een of meerdere afdelingen 4. ONDERSTEUNEN BIJ HET CREEREN VAN BETROKKENHEID EN DRAAGVLAK Je ondersteunt de afdelingen van het Departement juridisch bij de beleidsontwikkeling en toetst de voorstellen op regelmatige basis juridisch met hen af teneinde tot kwaliteitsvolle regelgeving te komen. Je neemt deel aan vergaderingen, werkgroepen of stuurgroepen zodat je met een maximale inbreng van jouw deskundigheid bijgedragen wordt tot de inhoudelijke kwaliteit van het nagestreefde resultaat Je toetst beleidsvoorstellen juridisch af en koppelt ze terug met de inhoudelijke experten van de afdelingen. Je onderhoudt een intern netwerk Je neemt deel aan vergaderingen met betrekking tot ontwerpen van regelgeving Je neemt vanuit het eigen specialisme deel aan o (inter)departementale werkgroepen, op een permanente of ad hoc basis o kabinetsvergaderingen op vraag van het kabinet of van een afdeling 4
o interne en externe vergaderingen, zoals kabinetswerkgroepen, raadswerkgroepen, beheerscomités (EU), bijeenkomsten van de permanente werkgroep ICLB, enz. 5. INTERACTIE MET DE UITVOERING Je staat in voor het opzetten en onderhouden van goede formele en informele contacten met de afdelingen van het Departement en het Agentschap teneinde (neven)effecten, opportuniteiten, of structurele knelpunten in de uitvoering te identificeren en te vertalen in bijsturing, alsook om steeds een maximaal inzicht te hebben in de verwachtingen van de klant. Je bouwt interne netwerken uit Je volgt praktijkliteratuur op en communiceert erover intern en met de klanten (de afdelingen) Je capteert input vanuit het werkveld vb. VILT-nieuwsbrief, vakliteratuur, beleidsraad, kabinet, Je houdt de vinger aan de pols en identificeert pijnpunten en informeert de klant hiervan vb. kabinet, afdelingen, Je rapporteert mondeling of schriftelijk aan de klant Je definieert via bevraging de behoefte van de klant Je stelt indien nodig bijkomende inhoudelijke vragen aan de klant Je maakt afspraken over de opdracht van de klant vb. de timing Je vraag feedback aan de klant 6. COMMUNICATIE OVER BELEIDSBESLISSINGEN Je ondersteunt de communicatie over beleidsbeslissingen van het beleid teneinde duidelijkheid te creëren bij alle betrokkenen. Je ondersteunt het management van het departement vb. nota s directieraad en managementcomité, beleidsforum, maturiteitsforum Je schrijft begeleidende teksten Je bereidt de interne communicatie voor en adviseert de woordvoerder inzake externe communicatie 7. EVALUATIE EN BIJSTURING Je handelt dossiers volledig af of je neemt daarin bepaalde procedurele stappen voor eigen rekening, teneinde bij te dragen tot een tijdige en correcte uitvoering van de opdrachten. Je staat in voor het behandelen, bewaken en opvolgen van dossiers (regelgevingsdossiers, geschillendossiers en overheidsopdrachten) in functie van de aard van het dossier Je adviseert de afdelingen op vraag over de bijsturing van het beleid 8. KENNIS M.B.T. HET VAKGEBIED/BELEIDSDOMEIN Je houdt je kennis en ervaring m.b.t. de juridische beleidsondersteuning actief bij en wisselt deze uit teneinde via integratie van de nieuwste evoluties de kwaliteit van de beleidsvoorbereiding continu te verbeteren en te werken op basis van de meest recente en relevante vakinformatie. 5
Je onderhoudt contacten met netwerken binnen de Vlaamse overheid Je volgt trends en ontwikkelingen op in wetgeving, rechtspraak en rechtsleer Je bouwt interdisciplinaire kennis op in verschillende juridische vakgebieden Je leest juridische vaktijdschriften (vb. Tijdschrift voor Bestuurswetenschappen en Publiekrecht, Rechtskundig Weekblad en Nieuw Juridisch Weekblad) Je leest relevante bijdragen in landbouwtijdschriften Je neemt deel aan interne en externe vormingsactiviteiten (vb. studiedagen, symposia, cursussen, enz.) 3 JE COMPETENTIEPROFIEL 3.1 Deelnemingsvoorwaarden - Je hebt een diploma van master in de rechten - Ervaring in de publieke sector (binnen of buiten de Vlaamse overheid) is een pluspunt, maar is niet vereist. 3.2 Je vaktechnische competenties - Je hebt een algemene juridische vorming (administratief recht, grondwettelijk recht of Europees recht); - Je bezit een goede kennis van de Europese Unie en haar instellingen (Raad, Europese Commissie, Europese Parlement,...); - Je hebt een gedegen kennis over de politieke besluitvorming, zowel op Vlaams, Belgisch als Europees niveau; - Je hebt affiniteit met landbouw en visserij; - Je hebt een goede kennis van de werking van het beleidsdomein Landbouw en Visserij of bent bereid om je hierin te verdiepen; - Je hebt kennis van de werking van de Vlaamse overheid; - Je kan vlot overweg met de gebruikelijke IT-toepassingen. 3.3 Je persoonsgebonden competenties Waardegebonden competenties Vlaamse overheid Voortdurend verbeteren Voortdurend verbeteren van het eigen functioneren en van de werking van de entiteit, door de bereidheid om te leren en mee te groeien met veranderingen III. Leert over andere vakgebieden, methodes en technieken en werkt actief me aan het verbeteren van de werking van de entiteit - Heeft belangstelling voor 'aanverwante' onderwerpen om zijn kennis te verruimen - Benut informatie die afkomstig is uit andere vakgebieden om de eigen aanpak en werking te optimaliseren - Onderkent de impact van nieuwe processen, technieken en methodes in andere vakgebieden op de eigen werking - Stuurt de eigen werking proactief bij naar gelang van wijzigingen op het niveau van de entiteit - Zoekt actief naar mogelijke verbeteringen die de eigen functie en het eigen takenpakket overstijgen 6
Klantgerichtheid Met het oog op het dienen van het algemeen belang, de legitieme behoeften van verschillende soorten (interne en externe) klanten onderkennen en er adequaat op reageren II. Onderneemt acties om voor de klant een geschikte oplossing te bieden bij vragen en problemen die minder voor de hand liggen - Past binnen de bestaande procedures en planning de dienstverlening of het product aan om de klant verder te helpen - Geeft de klant waar hij recht op heeft op de best mogelijke wijze - Levert, rekening houdend met bestaande procedures, sneller of meer dan afgesproken is aan de klant - Gaat expliciet na of de klant tevreden is met de aangeboden oplossing en dienstverlening - Probeert zelf een antwoord te geven op een vraag of klacht. Verwijst zo nodig door of zoekt hulp - Biedt een zo optimaal mogelijke oplossing voor de klant Samenwerken Met het oog op het algemeen belang een bijdrage leveren aan een gezamenlijk resultaat op het niveau van een team, entiteit of de organisatie, ook als dat niet meteen van persoonlijk belang is III. Stimuleert de samenwerking binnen de eigen entiteit, werkgroepen of projectgroepen - Komt met ideeën om het gezamenlijke resultaat te verbeteren - Moedigt anderen aan om samen te werken, hun ideeën te uiten en onderling van gedachten te wisselen - Moedigt anderen aan om onderling te overleggen over zaken die het eigen werk overstijgen - Betrekt anderen bij het nemen van beslissingen die op hen een impact hebben - Bevordert de goede verstandhouding, de teamgeest en het respect voor de verscheidenheid van mensen - Geeft opbouwende kritiek en feedback - Moedigt anderen aan om gezamenlijk oplossingen te vinden Betrouwbaarheid consequent en correct handelen Handelen vanuit de codes van integriteit, zorgvuldigheid, objectiviteit, gelijke behandeling, correctheid en transparantie uitgaande van de basisregels, sociale en ethische normen (diversiteit, milieuzorg ). Afspraken nakomen en zijn verantwoordelijkheid nemen II. Brengt sociale en ethische normen in de praktijk - Neemt de verantwoordelijkheid op zich voor zijn eigen handelen (past geen paraplupolitiek toe) - Leeft de deontologie na die eigen is aan de functie of het functieniveau - Spreekt anderen erop aan als ze niet conform bestaande regels en afspraken handelen - Handelt consequent: neemt in soortgelijke omstandigheden soortgelijke standpunten in of een soortgelijke houding aan. - Kan inschatten of informatie al dan niet verder kan of mag worden verspreid - Vertoont voorbeeldgedrag rond basisregels en afspraken Departementale waarden Resultaatgerichtheid 7
Het ondernemen van concrete en gerichte acties met het oog op het behalen of overstijgen van doelstellingen I. Werkt gericht en actief aan het bereiken van de vastgestelde doelen - Formuleert de eigen doelstellingen in termen van concreet gedrag (meetbaar resultaat, deadline bepalen) - Geeft aan de hand van concrete acties aan hoe de doelen bereikt zullen worden (wie, wat, wanneer) - Evalueert op regelmatige momenten de stand van zaken ten opzichte van de beoogde doelstelling - Neemt actie om bij te sturen als de doelstellingen in het gedrang komen - Zoekt spontaan alternatieven als een bepaalde actie niet tot het beoogde resultaat heeft geleid Organisatiebetrokkenheid Zich verbonden tonen met de organisatie, taak en beroep; de belangen ervan verdedigen bij anderen I. Handelt overeenkomstig de waarden en doelstellingen van de organisatie - Staat achter beslissingen die voor de entiteit nuttig zijn, zelfs als die minder populair of controversieel zijn of persoonlijk ongunstig uitvallen - Voert richtlijnen uit, ook al komen die niet overeen met de eigen belangen - Toont belangstelling voor de organisatie of entiteit (bv. informeert zich regelmatig) - Reageert correct en loyaal als buitenstaanders, klanten enzovoort kritiek uiten op de organisatie - Respecteert de binnen de organisatie of entiteit bestaande afspraken en procedures Functiespecifieke competenties Visie (conceptueel denken) De dagelijkse praktijk overstijgen en eigen ideeën uitwerken voor de toekomst, feiten bekijken vanop een afstand, ze in een ruimere context en langetermijnperspectief plaatsen II. Betrekt bredere (maatschappelijke, technische ) factoren bij zijn aanpak - Kent de relevante trends en ontwikkelingen binnen en buiten de organisatie en het eigen beroep of domein - Wijst op nieuwe problemen en situaties die voor anderen nog niet zo duidelijk zijn - Denkt kritisch en zelfstandig - Plaatst adviezen, beslissingen en initiatieven in de bredere organisatiecontext of beleidscontext - Heeft voeling met wat er in de toekomst gevraagd kan worden 360 -Inlevingsvermogen Het vermogen om uitgesproken en onuitgesproken informatie op te pikken en adequaat daarop te reageren ten aanzien van medewerkers, collega s, klanten, hiërarchie I. Ziet en begrijpt evidente gevoeligheden - Leeft zich in de denk- en gevoelswereld van de andere in - Houdt rekening met de omstandigheden waarin de andere zich bevindt - Betrekt sociaalmenselijke aspecten bij zijn analyse van de situatie - Leidt uit het gedrag van de andere specifieke behoeften af 8
- Benadert de andere met oog voor een culturele context, geslachtsgebonden eigenheden, mogelijke beperkingen en kan daar vlot mee omgaan Initiatief Kansen onderkennen en uit eigen beweging acties voorstellen of ondernemen III. Neemt initiatieven die aantonen dat hij anticipeert op gebeurtenissen (proactief) - Speelt spontaan in op kansen die zich aandienen - Anticipeert middels actie op diverse situaties - Neemt initiatief om te vernieuwen - Introduceert verbeteringen in werkaanpak en procedures Netwerken Ontwikkelen en bestendigen van relaties, allianties en coalities binnen en buiten de eigen organisatie of entiteit en deze aanwenden om informatie, steun en medewerking te verkrijgen. II. Legt nieuwe contacten die voor de eigen taak en opdracht nuttig kunnen zijn - Brengt mensen met elkaar in contact, stelt hen aan elkaar voor - Neemt acties om contacten te leggen en te onderhouden - Zoekt samenwerking met interne en externe partners uit wederzijds belang - Legt op regelmatige basis nieuwe contacten ter gelegenheid van beurzen, seminaries, vakverenigingen, opleidingen - Gaat actief op zoek naar collega s uit andere afdelingen voor informatie, expertise - Legt contacten met andere afdelingen als de eigen opdracht hen aanbelangt (bv. voor- of natraject, impact ) - Legt contacten met andere afdelingen om de slaagkansen van het eigen project te vergroten (samenwerking, steun) Overtuigingskracht Instemming verkrijgen voor een mening, aanpak of visie door goed onderbouwde argumenten te gebruiken, door dialoog en overleg aan te gaan, door autoriteit (bevoegdheid en deskundigheid) gepast aan te wenden en door gepaste strategieën uit te bouwen II. Overtuigt door inhoud én aanpak - Reageert adequaat en niet defensief op negatieve reacties of weerstand - Toont begrip voor meningen en standpunten van anderen - Enthousiasmeert anderen als hij zijn eigen voorstellen en ideeën verdedigt - Brengt zijn argumenten scherp onder woorden - Brengt een persoonlijke en genuanceerde argumentatie naar voren 4 WIJZE VAN KANDIDAATSTELLING Solliciteren kan tot 13 juli 2014. Om te solliciteren vul je het standaard CV in dat je kunt vinden op www.jobpunt.be 9
5 VERLOOP VAN DE SELECTIEPROCEDURE Screening van cv's: 18 juli 2014 Interview: 23 juli 2014 6 ONS AANBOD Je krijgt een contract voor onbepaalde duur. Je komt bij de Vlaamse overheid terecht in een dynamische organisatie die oog heeft voor innovatie en die een permanente verbetering van de dienstverlening nastreeft. Je krijgt voldoende mogelijkheden wat vorming, bijscholing en ondersteuning met moderne ICTmiddelen betreft. Je werkdruk kan hoog zijn, maar er worden ernstige inspanningen geleverd om het werk zo optimaal mogelijk te combineren met de privésituatie: zo bieden wij je 35 dagen vakantie per jaar en een systeem van glijdende werktijden. Tijdens de schoolvakanties is er in de hoofdkantoren (Brussel, Leuven, Antwerpen, Hasselt, Gent en Brugge) een professionele opvang voor kinderen tussen 3 en 14 jaar. Je woon-werkverkeer met het openbaar vervoer en je hospitalisatieverzekering zijn gratis. Je ontvangt maaltijdcheques van 7 euro per gewerkte dag. Een deel hiervan wordt door de werkgever betaald; het andere deel door de werknemer via een maandelijkse inhouding op het nettosalaris. Je wordt aangeworven in de graad van adjunct van de directeur met de bijbehorende salarisschaal (A111). Je aanvangssalaris is minimaal 36237,24 euro (brutojaarsalaris, aangepast aan de huidige index), reglementaire toelagen niet inbegrepen. Je bruto maandsalaris bedraagt dan 3019,77 euro. Ervaring in de privésector of als zelfstandige kan eveneens in aanmerking komen voor de berekening van de geldelijke anciënniteit. Mogelijke relevante beroepservaring wordt erkend door de lijnmanager in functie van de vereisten van de functie en kan tot maximum 9 jaar erkend worden. Indien je dat wenst, kan je zelf via http://www.werkenvoorvlaanderen.be/salarissimulator een bruto en netto berekening maken van je maandsalaris, je vakantiegeld en je eindejaarstoelage. De Vlaamse overheid wil de samenleving waarvoor ze zich inzet zo goed mogelijk weerspiegelen. Kandidaten worden dan ook geselecteerd op basis van hun kwaliteiten en vaardigheden, ongeacht geslacht, afkomst of handicap. Als je een handicap hebt, laat ons dat vooraf weten. We zorgen ervoor dat je in de best mogelijke omstandigheden kunt deelnemen aan de selecties. Krijg je de baan dan passen we de werkplek zo goed mogelijk aan jouw handicap aan. 7 INFO Voor meer informatie over de inhoud van de functie kan je terecht bij: Wim Stoop Diensthoofd Juridische Beleidsondersteuning Tel.: 02 552 77 12 E-mail: wim.stoop@lv.vlaanderen.be 10
Patricia De Clercq Afdelingshoofd AOSB Tel.: 02 552 77 09 E-mail: patricia.declercq@lv.vlaanderen.be Voor meer informatie over de selectieprocedure en/of arbeidsvoorwaarden kan je terecht bij: Karolien Laroy - selectieverantwoordelijke Personeel en Organisatie Tel.: 02 552 77 77 E-mail: karolien.laroy@lv.vlaanderen.be Meer info over werken bij het beleidsdomein Landbouw en Visserij vind je op http://www2.vlaanderen.be/landbouw/info/werken/index.html 11