MEMO Van Oplossing N69 Bewonersoverleg Dommelen Aan Gemeenteraad Onderwerp Aandachtspunten voor de discussie op woensdag 25 september Datum 23/09/2013 De raad heeft ingestemd met het gebiedsakkoord onder de volgende voorwaarden: Met algemene stemmen wordt conform het voorstel het volgende besluit genomen: Instemmen met de afspraken uit het Gebiedsakkoord d.d. 14 maart 2012, waarbij met het oog op het veilig stellen van de specifieke lokale belangen binnen onze gemeente door de gemeenteraad van Valkenswaard de volgende voorwaarden worden gesteld: 1. Bij de uitwerking van de maatregelen die in het Gebiedsakkoord zijn opgenomen, moet maximaal worden ingezet op het verder reduceren van de resterende hinder binnen onze gemeente. 2. Alle aansluitingen van het Dommelse en het Valkenswaardse wegennet op de nieuwe Westparallel worden in onderling verband opnieuw afgewogen en uitgewerkt, waarbij ingezet wordt op een maximaal positief effect op de verkeerscirculatie zonder dat dit tot een onevenredige stijging van hinder mag leiden. 3. De gemeente krijgt een prominente rol toebedeeld in het uitwerkingsproces van de Westparallel,meer in het bijzonder voor de detaillering van het wegvlak Luikerweg/Westerhovenseweg en het wegvak westelijk van de kern Dommelen langs het Keersopdal, alsmede voor de ombouw van de bestaande N69 tussen Valkenswaard en de Belgische grens. Ten aanzien van de precieze tracering van het wegvak ten westen van Dommelen wordt als voorwaarde gesteld dat eventuele visuele en/of akoestische hinder voor de inwoners van Dommelen maximaal wordt gereduceerd. 4. De gemeente draagt zorg voor een intensieve participatie van betrokken bewoners en belangenorganisaties in het uitwerkingsproces, zodat lokale deelbelangen optimaal worden meegenomen. De Valkenswaardse projecten uit het nulplus maatregelen pakket, waarvoor de dekking nog niet (volledig) geregeld is, worden voor daadwerkelijke uitvoering ter goedkeuring voorgelegd aan de raad. Wij vragen ons af of de gepresenteerde studieresultaten voldoen aan de bovenstaande randvoorwaarden van de raad? ad 1. Voor zover de informatie strekt wordt hier aan voldaan met uitzondering van de Dommelseweg en de Bergstraat, daar neemt de verkeersintensiteit toe. Zie ook onder ad 2. ad 2. De informatie leert ons het volgende: - Eén ontsluiting via de Bergstraat leidt hier tot een toename met 8.600 mvt en op de Dommelseweg met 2.100 mvt per etmaal. - Een verlengde Tienendreef is niet haalbaar. - Een tweede ontsluiting is blijkbaar alleen mogelijk via Dommelen Noord. 1
- Zelfs een tweede ontsluiting via Dommelen Noord leidt tot een toename van de verkeersintensiteit op de Damianusdreef ( + 4.600 mvt), maar ook de Bergstraat (+ 5.300 mvt) en de Dommelseweg (+ 1.700 mvt) worden ook dan drukker. De huidige verkeersintensiteit op de Bergstraat, een oude uitvalsweg met een smal profiel, wordt al jaren als te hoog ervaren (volgens het referentiemodel 2020 rijden hier 12.300 mvt per etmaal). Er is een beleidsmatige toezegging dat dit na aanleg van de Lage Heideweg zal afnemen (max 10.000 mvt). Na aanleg van een extra ontsluiting via Dommelen Noord rijden er per saldo: Bergstraat: 12.300 + 5.300 = 17.600 mvt per etmaal. Voor de beeldvorming: dit is de huidige verkeersintensiteit in de bebouwde kom van Waalre. Dommelseweg: 11.300 + 1.700 = 13.000 mvt per etmaal. Voor de beeldvorming: dit is meer dan twee keer zo veel als op de Europalaan na aanleg van de Westparallel en het treffen van de nulplus-maatregelen (ca. 6000 mvt). Ontsluiting Dommelen-Noord Momenteel is de verkeersintensiteit op het meest noordelijke deel van de Damianusdreef laag: ca. 700 mvt per etmaal (referentie 2020). Volgens de sheet van TAUW zal dit stijgen met 4.600 mvt: totaal 5.300 mvt per etmaal. Een vuistregel is dat bij een verdubbeling van de verkeersintensiteit het geluid met ongeveer 3 db zal toenemen. Hiervan uitgaande dus met ruim 21 db. De toename wordt in de sheet nogal versluierd weergegeven: valt inde categorie + 2 db. Deze info. is volstrekt onvoldoende om een gedragen besluit te nemen! Ook is opvallend dat de woningen aan de Witbolgrasbeemd het aan de achterzijde voor hun kiezen krijgen. Is de raad aan deze oplossing gebonden? Onduidelijk is ook of er wel of geen vrachtwagens via Noordelijke ontsluiting de wijk inkomen. 2
Onze conclusie: Ondanks een tweede aansluiting via Dommelen-Noord stijgt de verkeersintensiteit in Bergstraat en Dommelseweg. De oude beleidsmatige toezegging naar de bewoners van de Bergstraat kan niet worden ingevuld. Zonder een nieuw beleidsplan (het Mobiliteitsplan) is de gemeente gebonden aan het door de raad in het verleden vastgestelde beleid. De informatie over de Damianusdreef is te grof en geeft geen juist beeld van de toekomstige geluidssituatie op het noordelijke deel van de Damianusdreef. Vooralsnog is er nog geen sprake van een maximaal positief effect op de verkeerscirculatie zonder dat dit tot een onevenredige stijging van hinder lijdt. ad 3. Ten aanzien van de precieze tracering van het wegvak ten westen van Dommelen wordt als voorwaarde gesteld dat eventuele visuele en/of akoestische hinder voor de inwoners van Dommelen maximaal wordt gereduceerd. Als wordt gekeken naar de effecten op de geluidbeleving, dan is te verwachten dat rond het Keersopdal de huidige stilte worden verruild voor een achtergrondruis, die in Dommelen zelf overigens slechts beperkt hoorbaar is. Voor de bewoners betekent de achtergrondruis echter een verslechtering. Dat is reden voor Valkenswaard om consequent aan te dringen op het toepassen van geluidbeperkende maatregelen, zoals geluidreducerend asfalt, om die achtergrondruis tot het minimum terug te dringen. Kan het College de ruis duiden in aantal db's. De informatie die de bewoners ter beschikking staat is namelijk nogal verwarrend In de planmer staat onderstaand kaartje van de referentiesituatie 2020.. 3
Ofschoon dit kaartje moeilijk te lezen is, is ons wel duidelijk dat ten westen van de Keersop het geluidniveau beneden de 38 db ligt en nabij de woningen aan de rand van Dommelen max 43 db. Volgens de sheet van TAUW (alternatief Co) is het geluidniveau in het buitengebied max 48 db en nabij de woningen aan de rand van Dommelen max 53 db. Indien we de sheet van TAUW vergelijken met de Geluidbelastingskaart referentiesituatie 2020 is er wel degelijk een toename groter dan -1 tot +1 db (berekening TAUW), in het meest ongunstige situatie is de toename 10 db en dat is geen ruis. Alles bij elkaar nogal verwarrend. Meer informatie is nodig om een juiste conclusie te kunnen trekken. Vooralsnog is niet te concluderen of er sprake van een maximale reductie zoals randvoorwaardelijk is gesteld. Naast bovenstaande toetsing aan de gestelde randvoorwaarden vragen wij aan u als gemeenteraad om ook stil te staan bij de volgende onderwerpen: Bodem, ondergrond en water Vanuit de werkgroep hydrologie hebben wij vernomen dat er ter hoogte van Dommelen maar weinig gegevens uit boringen en uit peilbuizen over een voldoend lange periode beschikbaar zijn. Daardoor lijkt de conclusie dat alle alternatieven hydrologisch neutraal zijn te realiseren ons prematuur, temeer omdat de effecten van aansluitingen op en toeleidende wegen van Dommelen naar de nieuwe verbinding nog niet zijn onderzocht. Als er desondanks binnenkort een voorkeursalternatief moet worden gekozen adviseren wij u om daarbij het voorzorgprincipe te hanteren. Er bestaat namelijk brede overeenstemming over het feit dat de kans op verstoring van de natte natuurparel in het 4
Keersopdal afneemt met toenemende afstand tot de beek. Dit leidt tot een voorkeur voor het meest westelijk tracé. Positieve effecten van dempen bermsloten kunnen aan alle alternatieven worden gekoppeld, bij Bo en Do mogelijk als onderdeel van de gebiedsimpuls. Landschap In de MEMO van Berry Verlijsdonk staat dat de alternatieven niet onderscheidend zijn en dat verdiept aangelegde tracédelen de score aanzienlijk verbetert. Wij zouden hieraan toe willen voegen: indien tracédelen verhoogd worden aangelegd verslechtert de score aanzienlijk. Geredeneerd vanuit het landschap is de minst ingrijpende oplossing: een verdiepte weg met kruisingen op maaiveldniveau. Is ook de gesuggereerde oplossing voor de passage met de Keersop, een brug van 250 meter op palen, niet wat overtrokken? Waarom een brug van 250 meter? Terwijl de beek plus eco-zone op deze locatie pakweg 60 meter is? En waarom zo hoog? Het lijkt wel of er een bevaarbare rivier onder doorloopt. Is hier een forse bezuiniging te halen: een passage op palen van 60 tot 100 meter breed? Een minder hoge brug past bovendien beter in het landschap. een rivier? of slechts een beek 5
Wij vragen ons af of er is nagedacht over de veranderingen in de relatie van Dommelen met het omringende landschap. Niet alleen is de nieuwe weg een fysieke barrière, maar als we niet oppassen wordt het ook nog een foeilelijke, landschappelijke ingreep met verregaande gevolgen. We zullen het schetsen aan de hand van de gepresenteerde opties. Komend vanuit het zuiden gaat de weg in de aansluiting op de Lage Heideweg een meter of zes omhoog: landschappelijk een vreemde eend in de bijt. Vervolgens gaat de weg weer terug naar maaiveldniveau met op verschillende locaties forse geluidschermen ten faveure van de langsliggende woningen. De Keersop wordt vervolgens gekruist met een 250 meter lange en omhooglopende (eco)brug. Opnieuw naar maaiveldniveau om vervolgens weer omhoog te gaan naar een 6 meter hoge ongelijkvloerse kruising met de N397 die als we geluk hebben wordt gecombineerd met een verhoogde ligging over de Keersop en een verhoogd tracé op of naast de Keersopperdreef. Ziet u het voor u: Dommelen verborgen achter wallen en toegankelijk via een stadspoort! De nieuwe toegangspoort tot Dommelen? Hebben de betrokken deskundigen (we nemen aan landschapsarchitecten en stedenbouwkundigen) dit ook onderkend? Het risico dat er straks een wegontwerp wordt gemaakt als optelsom van afzonderlijke deelbeslissingen gebaseerd op verkeersafwikkeling en planeconomie, is aanwezig. Een ontwerp met verstrekkende invloed op het landschap rondom Dommelen. Daarnaast is er het risico dat de weg een soort kermisattractie wordt. We duiken verderop bij de Broekhovensweg naar beneden om vervolgens verhoogd de Run over te steken, omlaag te duiken en tot slot de A67 op te kruipen. Dus vanaf de bestaande N67 tot aan de A67 gaan de automobilisten op en neer, van hoog naar laag en van links naar rechts. Ons welgemeende advies: maak snel een ruimtelijk ontwerp. Een goed huis bouw je immers ook niet alleen op grond van technische en financiële beslissingen. Integraal onderdeel van een goed ontwerpproces is de esthetica. Het is een iteratief proces waarbij vormgeving de functie beïnvloedt en andersom. 6
Kosten - De kosten van de noordelijke ontsluiting op Dommelen zijn geraamd op 10 a 15 mln. Is dit inclusief een weg op palen door het Keersopdal? Is dit inclusief de wegaanleg tot aan de Damianusdreef plus de geluidwerende maatregelen? - De tunnel Broekhovenseweg wordt als extra post genoemd, is optioneel. maar u moet niet verbaasd zijn als de tunnel al is toegezegd (welingelichte bronnen). Het niet aanleggen bespaart evenwel 30 mln. Daarmee komen Aof en Co op 140-145 mln Aov op 160-170 mln Bo en Do op 130-135 mln Tot slot Het budget is 140 mln. Bij keuze voor Bo of Do is er dus geld genoeg. 1. De optie voor een half verdiepte ligging is in de MER meegenomen voor het alternatief in de nabijheid van de Keersopperdreef. Betekent dit dat een half verdiepte ligging geen optie is voor de hogere gronden? Wij veronderstellen dat deze goedkopere variant t.o.v. een volledig verdiepte ligging juist hier hoge ogen kan gooien. Misschien kan hier zelfs worden volstaan met uitsluitend folie. Grond hoeft niet te worden afgevoerd (afgegraven grond wordt in wal verwerkt). Goedkoper kan bijna niet. 2. Molenstraat Niks wordt over de kruising met de Molenstraat vermeld. Een brug met taluds en een negatieve invloed op het landschap? 3. Toegang tot Riethovensebos Onduidelijk is hoe de inwoners van Dommelen hun recreatiegebied kunnen bereiken. Ook een brug? 4. De aansluiting van de noordelijke ontsluiting op de Westparallel Ook dit is onbekend! Ongelijkvloers met een groot ruimtebeslag en een negatieve uitstraling naar het landschap of gelijkvloers met een rotonde? 7