RAADSBRIEF ONDERWERP Beantwoording van de motie werkbudget economie KENNISNEMEN VAN Invulling werkbudget economie INLEIDING De aanleiding van deze raadsbrief is dat in 2016 besloten is om de OZB op panden met de bestemming niet-wonen te verhogen om daarmee een werkbudget economie te activeren. Voor 2017 betekent dat er een bedrag van 100.000,- beschikbaar is als werkbudget, en voor de jaren 2018 en 2019 150.000,-. Voor 2017 is dit een minder groot bedrag omdat er apart een budget is gereserveerd voor de uitvoering van het TES. De raad van de gemeente Twenterand draagt in de motie het college op: 1. Door te gaan met het ontwikkelen van plannen/initiatieven in het kader van het werkbudget Economie en het uitvoeringsplan Twenterands Economisch Stimuleringsplan (TES); 2. Daarbij niet alleen met structurele maar ook met incidentele initiatieven te komen; 3. Alle plannen/initiatieven met elkaar, integraal in verbinding te brengen; 4. Daarbij de koppeling van financiële bijdragen en/of kosten, met te bereiken resultaten zichtbaar te maken; 5. Uiterlijk voor de behandeling van de Kadernota 2018, de gemeenteraad in een totaal presentatie aan te geven wanneer, welke plannen/initiatieven (incl. te bereiken resultaten) te verwachten zijn. In de notitie zal eerst de stand van zaken op economisch gebied worden beschreven. Hier komt de integraliteit van plannen en initiatieven terug. Ook de bereikte resultaten tot nu toe worden hierin verwerkt. Daarna zal worden ingegaan op de verdeling van het werkbudget economie 2017 en zal een doorkijk worden gegeven voor 2018 en 2019. De notitie zal worden afgesloten met een vooruitblik en de te verwachten resultaten. KERNBOODSCHAP Stand van zaken op economisch vlak Het TES: hoe gaat het daarmee? Zoals in het TES beschreven ligt de focus voor 2017 op 3 speerpunten. Dat is de ondernemersbenadering, de verbinding tussen economie & participatie en de uitvoering van de detailhandelsstructuurvisie. Het eerste speerpunt is de ondernemersbenadering. Door actief in gesprek te zijn met ondernemers ontstaan nieuwe initiatieven en verbindingen. Een aantal activiteiten die worden uitgevoerd in het kader van de ondernemersbenadering zijn: - Samen met ondernemers het ondernemersfonds opzetten: sinds vorig jaar faciliteert de gemeente dit proces. Op dit moment zijn wij samen aan het onderzoeken en afstemmen hoe een gemeentebreed ondernemersfonds eruit moet komen te zien. - Bedrijfsbezoeken: bijna elke week gaat de wethouder economie op bezoek bij een bedrijf in de gemeente. Ook worden ondernemers opgezocht als er een vraag ligt - Bijeenkomsten bijwonen van de ondernemersverenigingen in de gemeente: nieuwjaarsbijeenkomsten, jaarvergaderingen, symposia, etc.
- Regionale en provinciale bijeenkomsten bijwonen op economisch vlak: regionaal traject rondom werklocaties, bijeenkomsten over retail of startende ondernemers georganiseerd door de provincie Overijssel, maandelijkse EZ dagen van de regio Twente, etc. - In gesprek met het Ondernemershuis Twenterand: vrijdagochtend aanwezig zijn in het ondernemershuis, samen initiatieven ontplooien (zoals de avondschool van Qredits). - Communicatie met ondernemers: op de website zijn de gegevens van de bedrijfscontactfunctionarissen duidelijk te vinden sinds het begin van dit jaar, ook is een begin gemaakt om met nieuwsberichten op de website en een twitter account voor ondernemers (@OndTwenterand) informatie en kennis te delen. Om goed te kunnen communiceren zijn we op dit moment bezig om de gegevens op orde te krijgen en inzicht te krijgen in het bedrijvenpallet in de gemeente. Het tweede speerpunt is economie & participatie. Dit zijn twee thema s die veel raakvlakken hebben, maar in de praktijk elkaar nog te weinig opzoeken. Sinds begin van het jaar zijn we bezig met programmasturing en wordt Versterken Werkgelegenheid (een van de werkprogramma s binnen het programma Economie en vrijetijdsbesteding) verder opgezet. Door hier gezamenlijk aan te werken ontstaat er verbinding tussen de thema s economie en participatie. Concrete activiteiten moeten nog verder worden ingevuld. Een activiteit die bijvoorbeeld al loopt is de T-Factor. Hier kunnen bedrijven zich presenteren aan een klein comité om te laten zien wat ze voor de gemeente kunnen betekenen. Zowel sociale zaken als economische zaken is hier bij betrokken. Voor dit jaar staan er drie data gepland. Het derde speerpunt is de uitvoering van de detailhandelstructuurvisie. Deze is vorig jaar geactualiseerd en heeft ter inzage gelegen. De nieuwe visie moet nog vastgesteld worden. Zodra de visie is vastgesteld zal worden begonnen aan het uitvoeringsprogramma uit de visie. Dit jaar kan er een retaildeal getekend worden met de provincie Overijssel. Binnenkort is er een nieuwe tekenronde in Zwolle waar we als gemeente naar toe gaan. Programmasturing in de gemeentelijke organisatie Sinds 1 januari 2017 is de gemeente Twenterand officieel begonnen met Programmasturing. Samen werken we aan de economische opgave met twee werkprogramma s (Versterken werkgelegenheid en economie, en Meedoen) om invulling te geven aan de integraliteit en focus door multidisciplinair te bouwen aan een programma. Zo ontstaat een kapstok waarmee dagelijks gewerkt kan worden. Nieuwe initiatieven ontstaan Door informatie op te halen bij ondernemers, zowel lokaal als in de regio, en dit aan elkaar te verbinden, ontstaan er nieuwe initiatieven. Een mooi voorbeeld hier van is de Tafel van Twente. Op 1 februari werd de Tafel van Twente georganiseerd in Enschede. Een avond waar elke gemeente uit de regio Twente in gesprek ging met eigen ondernemers. Uit het tafelgesprek van Twenterand kwam naar voren dat er behoefte is aan kennisdeling tussen bedrijven. Denk aan cybercriminaliteit, circulaire economie, of de nieuwe omgevingswet. Inmiddels is de eerste succesvolle kennisavond georganiseerd door het Ondernemershuis Twenterand. Verdeling werkbudget economie Door te investeren in relaties, verbindingen, kennisdeling en netwerken ontstaat er een energiek ondernemersklimaat. Niet alleen lokaal, maar ook regionaal en provinciaal is deze investering nodig. Regionaal betekent dit dat we moeten investeren in projecten zoals Business in Twente, waarbij acquisiteurs worden aangesteld om bedrijven naar Twente te krijgen. Dit levert directe en indirecte werkgelegenheid op voor Twenterand. Ook energie steken om betrokken te zijn bij de Agenda van Twente is hiervan een voorbeeld. Dit betekent dat we lokaal slim moeten kiezen wat we organiseren.
Op basis van de ervaringen van de afgelopen tijd en de ontwikkelingen die aan de gang zijn, is een verdeling gemaakt voor het werkbudget economie van 2017 met een doorkijk naar 2018 en 2019. In de tabel hieronder is de verdeling weergegeven. Zoals in de inleiding aangegeven is er dit jaar nog een apart budget voor het TES. Onder de tabel wordt per onderwerp een korte uitleg gegeven. Verdeling Werkbudget Economie Regionaal Business in Twente (Acquisitieteam) 2017 2018 2019 17.000 17.000 x Mineral Valley 17.000?? Twente Marketing (Recreatie & Toerisme regionaal) x 35.000 35.000 Lokaal TES 1. Ondernemersbenadering - Ondernemersfonds 15.000 50.000 50.000 - Ondernemerspeiling 5.000 x x - Kennis, innovatie & samenwerking 10.000 10.000 10.000 2. Economie & Participatie 5.000 5.000 5.000 3. Uitvoering detailhandelstructuurvisie 10.000 10.000 10.000 Overig Winkelverbeterplan 10.000?? Recreatie & Toerisme 16.850 5.000 5.000 Onvoorziene projecten 19.150 18.000 35.000 Totaal 125.000 150.000 150.000 Toelichting op de verdeling van het werkbudget economie: regionaal Business in Twente Dit is een traject van drie jaar waarvoor acquisiteurs zijn aangesteld op het gebied van HTSM en Logistiek. Dit traject is in 2016 gestart. Doel is om meer bedrijven naar Twente te halen. Elke maand schuiven de acquisiteurs aan in het accountmanagersoverleg van de regio om te vertellen wat de stand van zaken is. Ook is er een stuurgroep Business in Twente waar wethouder van Abbema deel aan neemt. Mineral valley De 14 Twentse gemeenten hebben, op initiatief van de gemeenten Dinkelland, Hof van Twente, Tubbergen en Twenterand, besloten om aan de slag te gaan met een ambitieus innovatieprogramma voor de agrarische sector. Het programma richt zich op de problemen en kansen op het gebied van mest en bodem. Het is een meerjarig project met meerdere partijen. Om op te kunnen starten is een budget voor het eerste jaar gereserveerd. Hoe de financiering verder verloopt wordt nog bekeken. Meer informatie over het initiatief is te vinden op: http://groenemetropooltwente.nl/nieuws/mineralvalley-twente/ Twente Marketing Dit is de regionale bijdrage voor recreatie & toerisme van 1,- per inwoner.
Toelichting op de verdeling van het werkbudget economie: lokaal Ondernemersfonds Voor het ondernemersfonds is vorig jaar 10.000,- beschikbaar gesteld door de raad voor een aanlooptraject. Op dit moment is het traject zo ver gevorderd dat als er extra budget nodig is om het af te ronden en verder op gang te krijgen dit uit het werkbudget kan worden gehaald. Ook is er budget geserveerd om een eventueel voorschot te kunnen geven als een ondernemersfonds door gaat, en er dit jaar al gelden nodig zijn. Uit de inventarisatie met de alle betrokken partijen is eind 2016 gebleken dat een eerste budgetraming voor een ondernemersfonds ongeveer 100.000,- is. Om dit mogelijk te maken is het grootste deel van de betrokken partijen voor een gemeentebreed ondernemersfonds. Om een gemeentebreed ondernemersfonds vanaf 2018 operationeel te maken, willen we 50.000,- van het werkbudget inzetten voor het ondernemersfonds. Om te starten met een budget van 100.000,- voor het ondernemersfonds zal in de kadernota een voorstel worden opgenomen. Ondernemerspeiling In de tweede helft van het jaar willen we een ondernemerspeiling uitvoeren als vervolgstap op de huidige bedrijveninventarisatie. Bij deze ondernemerspeiling zal gebruik gemaakt worden van de vragen op waarstaatjegemeente.nl. Op basis van deze onderzoeken zal beoordeeld worden wat de beste onderzoeksmanier is om over de juiste gegevens van bedrijven te beschikken. Kennis, innovatie en samenwerking Om kennisbijeenkomsten of ander soort bijeenkomsten te organiseren in de gemeente is budget nodig. Voor de komende jaren is hier structureel budget voor ingezet, omdat we zien dat er veel vraag naar kennisdeling en samenwerking is. Dit budget kan flexibel worden gebruikt. Economie & Participatie Ook hier is structureel een budget voor gereserveerd om activiteiten rondom dit onderwerp te kunnen ontplooien. Zoals in de stand van zaken benoemd, zijn we hier mee bezig. Uitvoering detailhandelstructuurvisie Er is structureel geld gereserveerd om de komende jaren actief aan de slag te gaan met het uitvoeringsprogramma uit de geactualiseerde detailhandelstructuurvisie. Naast 10.000,- werkbudget dit jaar, stelt de Provincie Overijssel 10.000,- beschikbaar voor een retaildeal. Hier maken we ook gebruik van. Hier voor zal op 3 juli de retaildeal getekend worden. Winkelverbeterplan Het winkelverbeterplan voor het centrum van Vriezenveen is een gebiedsontwikkeling om de verzorgende functie van het centrumgebied in de nabije toekomst veilig te stellen. Om het proces te begeleiden is tot dit jaar budget gereserveerd. Er zal dit jaar een evaluatie plaats vinden. Op basis hiervan wordt gekeken wat de aanpak wordt voor de komende tijd. Recreatie & Toerisme Het budget voor dit jaar wordt ingezet voor onderzoek naar Gastvrij Twenterand. Structureel is er een budget opgenomen van 5.000,-. Onvoorziene projecten Dit is een budget wat op dit moment niet aan een thema is toegekend. Als in de loop van het jaar nieuwe regionale, lokale projecten en eenmalige activiteiten ontstaan, is hier budget voor. Een andere optie is dit budget inzetten om extra middelen te genereren door gezamenlijk met ondernemersverenigingen en/of het ondernemershuis Twenterand subsidie binnen te halen. Per project zal dit kritisch bekeken worden.
Vooruitblik en het te verwachten resultaat Vooruitblik Het komende jaar staat nog het volgende te gebeuren: - Opzetten en operationeel maken van een gemeentebreed ondernemersfonds - Uitvoeren ondernemerspeiling - Ontwikkelen relatie en activiteiten op het snijvlak tussen economie en participatie - Starten met de uitvoering detailhandelstructuurvisie - Kennisbijeenkomsten organiseren - Het programma Economie en vrijetijdsbesteding verder ontwikkelen samen met ondernemers Het te verwachten resultaat Het werkbudget economie geeft ruimte om een economische structuur te creëren die de werkgelegenheid en de leefbaarheid van de gemeente Twenterand versterken wat het maatschappelijk effect is van de doelenboom economie en werkgelegenheid. Het geeft ook ruimte voor cofinanciering. Om samen met ondernemers projecten en experimenten op te pakken die van belang zijn voor de gemeente Twenterand. VERVOLG - BIJLAGEN - PORTEFEUILLE Economische zaken Vriezenveen, 6 juni 2017 Burgemeester en wethouders van Twenterand de secretaris, _sign1_ de burgemeester, _sign2_ H.J. ten Brinke drs. A.E.H. van der Kolk