Stadszaken Milieu Haarlem Retouradres Postbus 511, 2003 PB Haarlem Stadszaken Haarlem, afd. Milieu, t.a.v. dhr. M. van Someren, Postbus 511, 2003 PB Haarlem Datum 22 mei 2017 Uw brief kenmerk - Ons kenmerk STZ/MIL/2017/197816 Contactpersoon mevr. M. Woortman-Daams Doorkiesnummer 023-511 4429 E-mail adres meldpuntbodem@haarlem.nl Bijlage(n) Ontwerpbeschikking en kennisgeving Kopie aan Stadszaken gemeente Haarlem afdeling Milieu, de heer G. van Dungen; Locatiecode NH039200111 Onderwerp ontwerpbeschikking instemmen plan van aanpak bodemsanering Bronzone, locatie Klokhuisplein 5 e.o. te Haarlem Geachte heer Van Someren, Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht zenden wij u hierbij de ontwerpbeschikking instemmen plan van aanpak bodemsanering Bronzone, locatie Klokhuisplein 5 e.o. te Haarlem. Dit besluit wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager en diegenen die een zienswijze hebben ingediend. Overige belanghebbenden worden gevraagd de beschikking te downloaden van de gemeentelijke website (www.haarlem.nl/klokhuisdlein/). De beschikking en het plan van aanpak kunnen ook worden aangevraagd bij de afdeling Milieu van de gemeente Haarlem (via een mail aan meldpuntbodem@haarlem.nl of via telefoon: 023-5113513). Verder wordt de kennisgeving van het besluit gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl. Met deze beschikking stemmen wij in met het plan van aanpak Wij verzoeken u in eventuele verdere correspondentie het volgende Wbb-nummer te vermelden: NH03 9200111. Gaarne bij beantwoording ons kenmerk vermelden Bezoekadres Gedempte Oude Gracht 2, 2011 GR Haarlem Telefoon 14 023
STZ/MIL/2017/197816 2 Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met het secretariaat van de afdeling Milieu - bureau Bodem, telefoonnummer 023-511 3513. Hoogachtend,
Gemeente Haarlem, Stadszaken Ontwerpbeschikking Haarlem Locatie Wbb-code Onderwerp Aanvrager Datum Kenmerk Behandelend ambtenaar Bijlage(n) Klokhuisplein 5 e.o. te Haarlem NH03 9200 111 beschikking instemming met het plan van aanpak sanering bronzone gemeente Haarlem 19 mei 2017 2017/197802 Mw. G.M. Woortman-Daams kadastrale kaart I I
Inleiding Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem heeft op 12 april 2017 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen. De melding is gedaan door de gemeente Haarlem, afdeling Milieu en heeft betrekking op de locatie Klokhuisplein 5 e.o. te Haarlem. Bij de melding is ter beoordeling het plan van aanpak bodemsanering Bronzone, locatie Klokhuisplein 5 e.o. te Haarlem, opgesteld door Groundwater Technology, projectnummer 16031_01, datum 6 april 2017 gevoegd. Wij behandelen dit plan van aanpak als een saneringsplan in de zin van artikel 39 Wbb. Op 4 augustus 2015 is door burgemeester en wethouders een beschikking ernst, spoed en instemming saneringsplan afgegeven met kenmerk STZ/MDL/2015/301751. In de beschikking is vastgesteld dat er geen onaanvaardbare risico s voor de mens of het ecosysteem aanwezig zijn als gevolg van de verontreiniging. De sanering is spoedeisend omdat er een onaanvaardbaar risico is van verspreiding van de verontreiniging. In de beschikking is opgenomen dat de saneringsmaatregel van de bronzone in een plan van aanpak nader moet worden beschreven. Met het indienen van het plan van aanpak is aan deze voorwaarde voldaan. De melding betreft het voornemen om op de locatie een sanering van de bronzone van de bodemverontreiniging uit te voeren. Procedure Op grond van artikel 39 lid 2 Wet bodembescherming (Wbb) behoeft het plan van aanpak onze instemming. Op de totstandkoming van dit besluit is afdeling 3.4. van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Op grond van artikel 39 Wbb stemmen wij slechts in met het plan van aanpak, indien wij van oordeel zijn dat de daarin beschreven sanering voldoet aan het bepaalde in artikel 38 Wbb. Wij hebben de gegevens uit het plan van aanpak getoetst aan de Circulaire Bodemsanering 2013. Besluit Wij stemmen in met het plan van aanpak. Voorschriften bij het besluit 1. De saneringswerkzaamheden dienen ten minste vijf werkdagen voor de aanvang schriftelijk te worden gemeld met behulp van het bij de definitieve beschikking gevoegde formulier aan het Meldpunt Bodem van de gemeente Haarlem, e-mail meldpuntbodem@haarlem.nl tel 023-5113513. 2. De sanering dient te worden uit gevoerd door een daartoe gecertificeerde aannemer. Ook de milieukundige begeleiding moet onder certificering worden uitgevoerd. 3. De sanering moet overeenkomstig het plan van aanpak, deze beschikking en de daaraan verbonden voorschriften worden uitgevoerd. Elke afwijking van of wijziging op het plan van aanpak of de beschikking op het plan van aanpak die zich voorafgaand en tijdens de uitvoering van de sanering voordoet, moet onmiddellijk gemeld worden aan het Meldpunt Bodem. (Artikel 39, lid 4 Wbb). 2
4. De saneerder moet deze beschikking bekend maken aan de feitelijke uitvoerder van de werkzaamheden. Deze beschikking en het plan van aanpak moeten tijdens de saneringswerkzaamheden op de locatie aanwezig zijn. 5. Bij het optreden van calamiteiten tijdens de sanering moet door of namens de saneerder onmiddellijk contact worden opgenomen met Meldpunt Bodem. 6. Binnen een week na de beëindiging van de actieve sanering dient de beëindiging schriftelijk aan het bevoegd gezag te worden gemeld. 7. Binnen drie maanden na de beëindiging van de actieve sanering dient een evaluatieverslag te worden ingediend. Indien van toepassing moet in het evaluatieverslag de bestemming van de eventueel afgevoerde grond met de daarbij behorende afvalstroomnummers worden vermeld, (artikel 39c Wbb) Tevens dient het bij de definitieve beschikking gevoegde formulier ' relevante saneringsgegevens volledig te worden ingevuld en met het evaluatieverslag te worden ingediend. Ten behoeve van het bodeminformatiesysteem moet een XML-bestand (SIKB versie 10) worden aangeleverd met boorgegevens en analysegegevens. 8. Onderdeel van het plan van aanpak is de Grondwatermonitoring t.b.v. de milieukundige processturing. De tijdstippen waarop dit plaatsvindt zijn opgenomen in tabel 7 van het plan van aanpak. 9. Gezien de diepte waarop de verontreiniging in het (middel)diepe grondwater voorkomt (dieper dan 3 a 4 meter), zal bij gewijzigd bodemgebruik de spoedeisendheid om het geval te saneren niet veranderen. 10. De instemming met het plan van aanpak is geldig tot vier jaar na de bekendmaking van de beschikking. De instemming vervalt indien niet binnen vier jaar na de bekendmaking van de beschikking is begonnen met de sanering. Binnen vier jaar na de bekendmaking van de beschikking kan worden verzocht de instemming te verlengen. Overwegingen die ten grondslag liggen aan dit besluit Plan van aanpak Doelstelling De doelstelling van de sanering is het bereiken van een stabiele eindsituatie in 30 jaar vanaf 2015. Dit betekent: Het binnen 10 jaar reduceren van de concentraties van < 1% van de oplosbaarheid van de oorspronkelijke verontreiniging met trichlooretheen (gekwantificeerd als terugsaneerwaarde voor trichlooretheen van 11.000 ug/1); Actieve aanpak van de puur productzones van trichlooretheen; Binnen 30 jaar mag de verontreinigingspluim niet verder toenemen (dat houdt in dat de om vang stabiel moet zijn of in om vang afneemt); Indien de verontreiniging in het strandwalpakket het Binnen Spaame bereikt, moet aangetoond worden dat de concentraties in het Binnen Spaame niet boven de wettelijk vastgestelde minimale eisen van de oppervlaktewaterkwaliteit liggen en er geen humane- en ecologische risico's optreden. Als de minimale eisen worden overschreden, worden aanvullende maatregelen genomen om uitstroming naar het Binnen Spaame te voorkomen; 3
Wijze van uitvoering Door middel van directe injecties worden microdeeltjes nulwaardig ijzer en organisch substraat in de bodem ingebracht. Deze methode zorgt voor chemische afbraak gecombineerd met een biologische afbraak. De injectiemethode gaat volgens het principe van top-down " Dit houdt in dat tijdens het neerwaarts drukken van de injectielans de vloeistof eerst aan de bovenzijde en vervolgens steeds dieper wordt geïnjecteerd. Het saneringsverloop wordt bewaakt door het uitvoeren van grondwatermonitoring. De tijdstippen waarop dit gebeurt staan vermeld in tabel 7 van het plan van aanpak. Als stopcriterium geldt dat de concentraties TRI, DCE en VC in alle monitoringpeilbuizen gedurende een periode van 2 jaar voldoen aan de saneringsdoelstellingen. Geldigheid van het plan van aanpak Het plan van aanpak is slechts gedurende een beperkte periode geldig, omdat na verloop van tijd de regelgeving en de beleidsinzichten kunnen wijzigen. De periode dat het plan van aanpak geldig is, wordt op vier jaar gesteld. Binnen deze periode kan een verzoek gedaan worden om de geldigheid te verlengen indien later met de uitvoering van de sanering wordt begonnen. Evaluatie Na de uitvoering van de actieve sanering doet degene die de bodem heeft gesaneerd daarvan, op grond van artikel 39c Wbb, binnen drie maanden schriftelijk verslag. Aan de hand van het schriftelijk verslag beoordelen wij of de sanering in overeenstemming met het bepaalde bij of krachtens artikel 38 Wbb is uitgevoerd. Het besluit heeft betrekking op de navolgende kadastrale percelen. Kadastrale gemeente Sectie Nummer Gedeelte van het perceel waarop de beschikking betrekking heeft Haarlem D 10267 Gedeeltelijk Haarlem D 10620 Gedeeltelijk Haarlem D 8835 Gedeeltelijk Haarlem D 8837 Gedeeltelijk De beschikking wordt gezonden naar de aanvrager. Een kopie van de beschikking wordt verzonden aan: Publiekshal Zijlvest 39 2011 VB Haarlem Mevr. N.de Cock en dhr. M. Nijdam Hofje de Bakenesserkamer, p/a dhr. J.J. Thöne dhr. C.J. van Geem mevr. G.M.L. Coebergh dhr. C. van Dullemen mevr. M. Nijk en dhr. A. van Zuijlen mevr. A. Gaijkema Teylers Museum, M. Scharloo Pot & Jonker, mw. M.F.A. Dankbaar Mevr. M.M. van Wilgen Mevr. G. Hagelstange Ymere, t.a.v. mevr. M. Geljon Stadsschouwburg & Philharmonie Haarlem, tav dhr. A. Angevaare mevr. E. Maarsen-Neumann Koninklijke Joh. Enschedé, t.a.v. dhr. J.W.M. van Leeuwen Rechtbank;j.van.zaanen Rechtbank, mw. T. Nas; Toneelschuur, t.a.v. dhr. M. Span, 4
Wijkraad Binnenstad Haarlem, Wijkraad Burgwal, Mevr. E..E. Egas, Elly den Nijs, Kees van Aalst, Sander Mulder, Jan Stobbe, Een kennisgeving wordt gezonden naar de genodigden van de bewonersavond. Voor nadere inlichtingen kunt u contact opnemen met mevrouw M. Woortman van de Afdeling Milieu, bureau Bodem, telefoonnummer 023-511 4429. Namens het college van burgemeester en wethouders, H. Wals, [afdeling Milieu 5
Bekendmaking en beschikbaarheid voor inzage Dit besluit wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager/belanghebbende(n) en publicatie van de kennisgeving van het besluit op www.officielebekendmakingen.nl. Volgens het bepaalde in de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht zijn deze ontwerpbeschikking, het bijbehorende saneringsplan en de daarop betrekking hebbende stukken gedurende een periode van zes weken (van 22 mei 2017 tot 3 juli 2017) digitaal in te zien bij de Publieksdienst, afd. PBO, Raakspoort, Zijlvest 39, 2011 VB Haarlem. Inbreng van zienswijzen Belanghebbenden kunnen tegen de ontwerpbeschikking van 22 mei 2017 tot 3 juli 2017 schriftelijk of mondeling zienswijzen inbrengen bij: Stadszaken Meldpunt Bodem T.a.v. mevrouw J.J.M. Paulussen Postbus 511 2003 PB Haarlem tel: 023-5113522 6
Klokhuisplein eo Haarlem werkgebied plan van aanpak Schaal 1:500 Datum: 15-05-2017
Stadszaken Milieu Haarlem Kennisgeving ontwerpbeschikking Wet bodembescherming Afdeling Milieu Datum 19 mei 2017 Ons kenmerk STZ/MIL/MW/2017/ 228994 zaaknummer 2017/197802 Locatiecode NH039200 111 Onderwerp Klokhuisplein 5 e.o. te Haarlem, aanpak bronzone Kennisgeving van het college van burgemeester en wethouders Op grond van artikel 3:12 van de Algemene wet bestuursrecht Wij hebben op 12 april 2017 een plan van aanpak ontvangen voor de aanpak van de bronzone van de middeldiepe en diepe grondwaterverontreiniging van het geval Klokhuisplein 5 e.o. te Haarlem. Het plan van aanpak is in opdracht van afdeling Milieu van gemeente Haarlem opgesteld. Dit plan van aanpak is door ons beoordeeld. Wij zijn van plan het volgende besluit te nemen: Wij stemmen in met het plan van aanpak Bekendmaking en beschikbaarheid voor inzage Dit besluit wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager en de belanghebbenden en publicatie van de kennisgeving van het besluit op www.offieielebekendmakingen.nl. Belanghebbenden worden gevraagd de beschikking te downloaden van de gemeentelijke website (www.haarlem.nl/klokhuisplein~). De beschikking en het plan van aanpak kunnen ook worden aangevraagd bij de afdeling Milieu van de gemeente Haarlem (via een mail aan meldpuntbodem@haarlem.nl of via telefoon: 023-5113513). Volgens het bepaalde in de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht zijn deze ontwerpbeschikking en de daarop betrekking hebbende stukken gedurende een periode van zes weken (van 22 mei 2017 tot 3 juli 2017) digitaal in te zien bij de Publieksdienst, afd. PBO, Raakspoort, Zijlvest 39, 2011 VB Haarlem. Inbreng van zienswijzen Belanghebbenden kunnen tegen de ontwerpbeschikking van 22 mei 2017 tot 3 juli 2017 schriftelijk of mondeling zienswijzen inbrengen bij: Stadszaken Meldpunt Bodem T.a.v. bevoegd gezag Wet bodembescherming Postbus 511 2003 PB Haarlem tel: 023-5113522 Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Namens het college van burgemeester en wethouders, H. Wals hoofd van de afdeling Milieu Gaarne bij beantwoording ons kenmerk vermelden Bezoekadres Gedempte Oude Gracht 2, 2011 GR Haarlem Telefoon 023 5115115