- Beschikking - instemming deelsaneringsplan Gageldijk 7-9 Maarssen. datum 14 januari 2005 nummer 2005WEM000066i bijlage kadastrale kaart

Transcriptie

1 - Beschikking - instemming deelsaneringsplan Gageldijk 7-9 Maarssen datum 14 januari 2005 nummer 2005WEM000066i bijlage kadastrale kaart sector Bodemsanering referentie drs. ing. A. Pasop locatiecode UT 0333/ Inleiding Gedeputeerde staten van Utrecht hebben op 13 december 2005 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van Exploitatiemaatschappij Middenhoek b.v., Gageldijk 1 te Maarssen. De melder is voornemens een deel van de bodem ter plaatse van Gageldijk 7-9 in Maarssen te saneren. Op 11 juli 2002 hebben wij bij beschikking (kenmerk 2002WEM002437i) de ernst en urgentie vastgesteld van de bodemverontreiniging ter plaatse van Gageldijk 7-9 te Maarssen kadastrale bekend gemeente Maarssen, sectie H, nummers 5, 258, 259, 260, 261, 270, 388 en 391. Het betreft een geval van ernstige bodemverontreiniging. Er is geen sprake van milieuhygiënische urgentie om dit geval te saneren. De voorliggende beschikking heeft betrekking op een bodemonderzoek en een deelsaneringsplan. Uit diverse bodemonderzoeken op de locatie is gebleken dat de bodem op diverse plaatsen verontreinigd is. De verontreinigingen zijn te relateren aan een ophooglaag (bijmengingen met puin en sintels). Een gering deel van dit geval zal worden gesaneerd. Wij beschouwen het ingediende saneringsplan dan ook als een deelsaneringsplan zoals aangegeven in artikel 40 Wbb. Bij deze melding zijn bodemonderzoeksrapporten en een deelsaneringsplan gevoegd. Deze rapporten zijn opgesomd onder punt beschikking-nummer 2005WEM000066i - UT 0333/

2 2. Beschikking De onder punt 4.1 genoemde rapporten hebben wij op inhoud beoordeeld. Aan de hand van deze gegevens besluit ons college het volgende. Met toepassing van de artikelen 39 en 40 van de Wbb stemmen wij in met het bovenvermelde deelsaneringsplan die betrekking heeft op het kadastrale perceel, gemeente Maarssen, sectie H, nummer Procedure Omdat er redelijkerwijs geen bedenkingen zijn te verwachten van belanghebbenden is, op grond van artikel 6.4 van de Provinciale Milieuverordening Utrecht 1995, bij de voorbereiding van dit besluit afgezien van de inspraakprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Bij de voorbereiding van deze beschikking is de procedure van titel 4.1 van de Awb gevolgd. We hebben geen ontwerpbeschikking ter inzage gelegd maar direct een beschikking vastgesteld. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 28, vijfde lid Wbb hebben wij het college van burgemeester en wethouders van Maarssen en de VROM Inspectie, regio Noord-West te Haarlem in kennis gesteld van ons voornemen de beschikking te nemen. Het voornemen is gepubliceerd in een huis-aan-huisblad in de gemeente Maarssen. 4. Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 Rapporten De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: - Basisdocument voor inventariserend onderzoek Middenhoek BV te Maarssen, DMC Onderzoek en Advies b.v., 10 mei 1996; - Inventariserend bodemonderzoek Middenhoek BV te Maarssen, DMC Onderzoek en Advies BV projectnummer , 9 december 1996; - Verkennend bodemonderzoek Gageldijk 1 te Maarssen, Hofstede CS Bedrijfsadviseurs, rapportnummer mdh.msn r01, 15 maart 2002; - Omschrijvingsformulier saneringsmaatregelen Gageldijk 7-9 te Maarssen, 9 december beschikking-nummer 2005WEM000066i - UT 0333/

3 4.2 Verontreinigingssituatie grond en grondwater De bodem van de locatie is onderzocht op de aanwezigheid van bodemverontreiniging ten gevolge van bedrijfsactiviteiten. De resultaten van het bodemonderzoek laten zien dat er sprake is van bodemverontreiniging welke aanwezig is op alle onder punt 1 genoemde kadastrale percelen. De omvang van de verontreiniging is weergegeven op bijgevoegde kadastrale tekening op basis van de interventiewaarde-contour voor grond. 4.3 Afweging saneringsdoelstelling en deelsaneringsplan Op basis van artikel 38 Wbb dient de doelstelling van bodemsanering in beginsel te zijn: herstel van de functionele eigenschappen die de bodem heeft voor mens, plant of dier. Om dit te bereiken dient de tot het geval behorende verontreiniging volledig te worden verwijderd, tenzij sprake is van locatiespecifieke omstandigheden als bedoeld in het Besluit locatiespecifieke omstandigheden van 2 april 2002, Stb Ons college concludeert dat bij de sanering van onderhavig geval van bodemverontreiniging mag worden afgeweken van volledige verwijdering om doelmatigheidsoverwegingen, milieu- en maatschappelijke rendementsoverwegingen. De verontreiniging kan kosteneffectief en milieuhygiënisch verantwoord worden gesaneerd. De verdere uitwerking van de saneringsdoelstelling dient plaats te vinden aan de hand van de Regeling locatiespecifieke omstandigheden (Stcrt. 2002, 195, laatstelijk gewijzigd Stcrt. 2004, 105). In het kader van de nieuwbouw zal de deellocatie worden voorzien van een permanente verharding. Deze verharding zorgt ervoor dat de onderliggende verontreinigde bodem wordt afgedicht hetgeen wij beschouwen als een saneringsmaatregel. Na het aanleggen van de permanente verharding zijn er geen contactrisico's meer met de verontreinigde bodem. De verharding bestaat uit een betonnen vloer. Aangezien de verharding toch zou worden aangebracht zijn de te maken kosten voor de bodemsanering als nihil te beschouwen. Het zou dan ook niet kosteneffectief zijn verontreiniging te verwijderen. Bij de uitvoering van de deelsanering zal enkel bij de te plaatsen funderingsbalken verontreinigde grond vrijkomen. Nadat de deelsanering is uitgevoerd, zal de locatie in milieuhygiënische zin voldoen aan de functie bedrijfsterreinen, hierbij hoort bodemgebruiksvorm III. De in het saneringsplan beschreven sanering voldoet aan het bij of krachtens artikel 38 Wbb en hoofdstuk 6 'Bodemsanering' van de Provinciale Milieuverordening Utrecht. 4.4 Uitvoering van de deelsanering Indien u tijdens de werkzaamheden meent te moeten afwijken van het deelsaneringsplan, dan - beschikking-nummer 2005WEM000066i - UT 0333/

4 dient u ons hiervan zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen. Deze afwijking behoeft voorafgaand ervan aan de uitvoering de instemming van ons college. Vrijkomende ster verontreinigde grond dient afgevoerd te worden naar een erkende verwerker. Het is dus niet toegestaan dat sterk verontreinigde grond van onder de nieuwbouw verplaatst wordt naar een ander gedeelte van de locatie. U dient ons binnen 3 maanden na uitvoering van de sanering op de hoogte te stellen van de uitvoering. Indien de sanering conform het saneringsplan is uitgevoerd kan worden volstaan met een briefrapportage. Nazorg / gebruiksbeperking Zoals in het deelsaneringsplan is voorzien zal na voltooiing van de deelsanering verontreiniging achterblijven in de grond. Het zal gaan om sterk met polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK) en zware metalen verontreinigde grond. De verharding dient in stand te worden gehouden. 5. Kadastrale registratie De kadastrale registratie heeft plaatsgevonden bij de beschikking van 11 juli 2002 en zal gehandhaafd blijven vanwege de restverontreiniging die de interventiewaarde overschrijdt. 6. Bezwaar Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit binnen zes weken na bekendmaking daarvan schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij gedeputeerde staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie Milieu en Waterstaat, per adres Centrale procedurekamer Water & Milieu, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) in worden gediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit verzoek kent de Voorzitter van de Afdeling toe wanneer er naar zijn mening tijdelijke maatregelen nodig zijn tot aan de definitieve beslissing op het bezwaarschrift. Wanneer een belanghebbende binnen de genoemde termijn van zes weken een verzoek om een voorlopige voorziening indient, treedt de bestreden beschikking niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Het verzoek om voorlopige voorziening kan worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 ED 's-gravenhage. Aan een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen 136,00 voor een natuurlijk persoon en 273,00 voor een rechtspersoon. - beschikking-nummer 2005WEM000066i - UT 0333/

5 Onder vermelding van de code UT 0333/00122 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de Centrale procedurekamer Water & Milieu van de provincie Utrecht. Gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen, drs. R. Rijnders waarnemend hoofd sector Bodemsanering, Verzendlijst, een kopie van deze beschikking is verzonden aan: Middenhoek BV, t.a.v. de heer J. Hoek, Gageldijk 1, 3602 AE MAARSSEN; Gemeente Maarssen, t.a.v. de J. Boer, Postbus 11, 3600 AA MAARSSEN; Milieudienst NoordWest Utrecht, t.a.v. de heer H. Veldhoen, Postbus 242, 3620 AE BREUKELEN; VROM Inspectie, Regio Noord-West, Postbus 1006, 2001 BA HAARLEM. - beschikking-nummer 2005WEM000066i - UT 0333/

6 Verzendlijst CPK Middenhoek BV, t.a.v. de heer J. Hoek, Gageldijk 1, 3602 AE MAARSSEN; Gemeente Maarssen, t.a.v. de J. Boer, Postbus 11, 3600 AA MAARSSEN; Milieudienst NoordWest Utrecht, t.a.v. de heer H. Veldhoen, Postbus 242, 3620 AE BREUKELEN; - VROM Inspectie, Regio Noord-West, Postbus 1006, 2001 BA HAARLEM. - beschikking-nummer 2005WEM000066i - UT 0333/