BESCHIKKING. Globiscode DR

Transcriptie

1 BESCHIKKING Globiscode DR Aanvrager Onderwerp Gemeente Assen Bodemsanering; beschikking evaluatieverslag voor locatie Dammen in Het Kanaal ter hoogte van de Nobellaan en de Groningerstraat te Assen, gemeente Assen Datum 17 juli 2017 Verzenddatum 26 juli 2017 Kenmerk RUD Drenthe Z Kenmerk bevoegd gezag Bijlage 1. Ontgravingstekening (betreft bijlage 2, tekeningnummer , bij het evaluatieverslag Nobellaan en bijlage 2, tekeningnummer bij het evaluatieverslag Groningerstraat). 2. Kadastrale kaarten met de contour van het gesaneerde deel en de contour van de restverontreiniging Behandelend ambtenaar bij RUD Drenthe, team Bodem de heer R. van Lotringen (0592)

2 1. Inleiding Gedeputeerde Staten van Drenthe hebben op 11 mei 2017 een evaluatieverslag, op grond van artikel 39c, eerste lid, van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen. Het evaluatieverslag is ingediend door Enviso Ingenieursbureau namens de Gemeente Assen. Het evaluatieverslag heeft betrekking op de bodemsanering van de dammen in Het Kanaal ter hoogte van de Nobellaan en de Groningerstraat te Assen, Globiscode: DR Het evaluatieverslag van de dam in Het Kanaal ter hoogte van de Industrieweg is nog niet ingediend. Voor de gevallen van bodemverontreiniging ter plaatse van de drie dammen hebben wij op 25 november 2013 een beschikking (kenmerk VTH/ ) genomen inhoudende dat sprake is van drie gevallen van ernstige bodemverontreiniging, waarvoor geen noodzaak is tot spoedige sanering. De drie gevallen betreffen respectievelijk de verontreinigde sliblaag in de drie dammen, het verontreinigde dempingsmateriaal in twee dammen en de verontreiniging ten noorden van de dam bij de Industrieweg. Daarnaast hebben wij op 25 november 2013 ingestemd met het deelsaneringsplan voor de drie dammen. De saneringswerkzaamheden hebben plaatsgevonden vanwege de reconstructiewerkzaamheden van Het Kanaal te Assen. De dammen in Het Kanaal zijn verwijderd en vervangen door bruggen. In de sliblaag ter plaatse van de drie dammen is sterke verontreiniging met minerale olie, polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK) en koper aangetroffen. Het dempingsmateriaal in de dammen bij de Nobellaan en de Industrieweg is sterk verontreinigd met PAK. Ten noorden van de dam bij de Industrieweg is de grond sterk verontreinigd met minerale olie en koper. De doelstelling van de twee deelsaneringen is het ontgraven van de grond voor zover als civieltechnisch nodig is voor het realiseren van de bruggen. 2. Besluit Het evaluatieverslag hebben wij getoetst aan de Wbb, de Provinciale Omgevingsverordening Drenthe (POV) en aan het deelsaneringsplan waarmee wij hebben ingestemd Wij stemmen in met het evaluatieverslag omdat het voor wat betreft de dammen in Het Kanaal ter hoogte van de Nobellaan en de Groningerstraat voldoet aan de eisen gesteld in de artikelen 38 en 39c van de Wbb en artikel 6.1 van de POV. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan, de wijzigingen hiervan en onze beschikking tot instemming met het deelsaneringsplan van 25 november 2013, kenmerk VTH/ Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking In artikel 39c, tweede lid, van de Wbb staat dat het bevoegd gezag met het evaluatieverslag instemt indien is gesaneerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 38 van de Wbb. Dit artikel houdt in dat degene die de bodem saneert, de sanering zodanig uitvoert dat: a. de bodem tenminste geschikt wordt gemaakt voor de beoogde functie waarbij het risico voor mens, plant of dier als gevolg van blootstelling aan de verontreiniging zoveel mogelijk wordt beperkt; b. het risico van verspreiding van verontreinigde stoffen zoveel mogelijk wordt beperkt; c. de noodzaak tot het nemen van nazorgmaatregelen en beperkingen in het gebruik van de bodem zoveel mogelijk wordt beperkt. In het saneringsplan is de doelstelling van artikel 38 van de Wbb in concrete maatregelen uitgewerkt. Uit het evaluatieverslag blijkt dat de sanering volgens het saneringsplan en de wijzigingen daarop is uitgevoerd en voldoet aan de artikelen 38 en 39c van de Wbb De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: - Formulier Evaluatieverslag d.d. 11 mei 2017 en machtiging. - Evaluatierapport Deelsanering Dam in Het Kanaal ter hoogte van Nobellaan te Assen, rapport van Enviso Ingenieursbureau, projectnummer EN03147, kenmerk , d.d. 11 mei Bevat Partijkeuring Nobellaan te Assen, kenmerk , d.d. 17 juli Pagina: 2/5

3 - Evaluatierapport Deelsanering Dam in Het Kanaal ter hoogte van Groningerstraat te Assen, rapport van Enviso Ingenieursbureau, projectnummer EN03147, kenmerk , d.d. 11 mei Bevat Partijkeuring Dam Groningerstraat te Assen, kenmerk , d.d. 10 juni 2016 en Partijkeuring Dam Groningerstraat te Assen, kenmerk , d.d. 27 januari De saneerder is op de volgende punten van het deelsaneringsplan afgeweken zonder deze afwijkingen als wijzigingen op het saneringsplan vooraf bij ons te melden: - Ter plaatse van de Nobellaan is afgeweken van de ontgravingscontour van het deelsaneringsplan. Het gedeelte ten zuiden van de gerealiseerde saneringsontgraving is na de saneringsontgraving samen met een aangrenzende partij schone grond ontgraven. - Ter plaatse van de Groningerstraat is afgeweken van de ontgravingscontour van het deelsaneringsplan. Een gedeelte in het traject 2,0-2,5 m-mv is niet binnen de saneringsontgraving ontgraven, maar na de saneringsontgraving met de bovenliggende grond als industriegrond (voldoet aan de maximale waarden voor de bodemfunctieklasse industrie) ontgraven. Bovendien heeft saneerder voorafgaand aan de sanering aan de Nobellaan een ontgraving binnen het geval van ernstige bodemverontreiniging (demping) uitgevoerd voor de verwijdering van een riool. Deze ontgraving is niet gemeld. In het evaluatierapport is aangegeven dat op basis van zintuiglijke waarneming ter plaatse geen PAK-verontreiniging aanwezig zou zijn. Op basis van het evaluatieverslag concluderen wij dat het belang van de bescherming van de bodem niet is geschaad door de afwijkingen op het deelsaneringsplan. Omdat het saneringsresultaat voldoet aan de saneringsdoelstellingen stemmen wij op grond van artikel 39, vierde lid, van de Wbb in met deze wijzigingen van het deelsaneringsplan 3.2. De sanering is gestart op 11 augustus 2015 en op 29 juni 2016 is de sanering beëindigd. Grond Uit het evaluatieverslag blijkt dat de getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het deelsaneringsplan, de wijzigingen van het deelsaneringsplan en onze beschikking instemming met het deelsaneringsplan, d.d. 25 november De bodem van het gesaneerde perceel is geschikt voor de gebruiksfunctie: oppervlaktewater. In totaal is 657,4 ton (circa 387 m 3 ) verontreinigde grond ontgraven en afgevoerd naar een erkende verwerker. Hiervan was het grootste gedeelte sterk verontreinigd. Uit het evaluatieverslag blijkt dat na sanering de volgende restverontreinigingen in de waterbodem zijn achtergebleven: - Ter plaatse van de Nobellaan in het traject van 3,5 tot 4,2 m-mv een sterke verontreiniging met koper; - Ter plaatse van de Groningerstraat in het traject 2,5 tot 4,2 m-mv een sterke verontreiniging met PAK en minerale olie. Voor deze restverontreinigingen zijn geen nazorgmaatregelen nodig en geen gebruiksbeperkingen van toepassing. 4. Procedure Wij passen hoofdstuk 4, titel 4.1, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) toe. Overeenkomstig artikel 28, zevende lid, van de Wbb hebben wij Burgemeester en Wethouders van Assen in kennis gesteld. Verder is het betrokken waterschap in kennis gesteld. Wij verwachten geen zienswijzen van belanghebbenden en gaan direct over tot een definitieve beschikking. Pagina: 3/5

4 5. Registratie bij het Kadaster Op basis van artikel 55 van de Wbb dient in deze beschikking te staan voor welke kadastrale percelen een publiekrechtelijke beperking geldt of vervalt. Voor de percelen die zich bevinden binnen de interventiewaardecontour in het vaste deel van de bodem vloeit een publiekrechtelijke beperking voort als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (WKPB) en artikel 2 van de Regeling beperkingenregistratie Wet bodembescherming, die in het openbaar register dient te worden ingeschreven. Het doel van de inschrijving in het openbare register is kenbaarheid van de publiekrechtelijke beperking. Voor betrokkene is dit een signaal dat er in het verleden een beschikking op de percelen is genomen die te maken heeft met de toestand van de bodem. Bij het Kadaster en bij ons kan hierover nadere informatie worden opgevraagd. Op de betrokken percelen is geen restverontreiniging achtergebleven boven de interventiewaarde waarvoor een saneringsmaatregel in stand moet worden gehouden. Dit betekent dat de publiekrechtelijke beperkingen die voortvloeien uit de beschikking over de ernst en spoed artikel 29, eerste lid, juncto artikel 37, eerste lid, van de Wbb hiermee komt te vervallen. In de hierna volgende tabel is aangegeven voor welk perceel de registratie bij het Kadaster komt te vervallen. Naam Sectie Nummer Assen T 169 Assen T 409 Assen T 996 Assen T 998 De percelen zijn bij het Kadaster ingeschreven als Hypotheken 4, onder deel en nummer 63592/139. Deze beschikking is een beperkingenbesluit (vervallenverklaring) zoals genoemd in artikel 1, onderdeel b, van de WKPB. Volgens artikel 15, derde lid, van de WKPB wordt deze vervallenverklaring van de beperking ingeschreven in de openbare registers. Daarom zenden wij dit besluit aan de Dienst voor het Kadaster. Bijgevoegd zijn een kadastrale kaarten met daarop de kadastrale aanduiding van de onroerende zaken waarvoor de publiekrechtelijke beperking komt te vervallen. Pagina: 4/5

5 6. Slotoverwegingen Deze beschikking voldoet aan de artikelen 38, 39c en 55 van de Wbb, de artikelen 1, 2 en 15 van de WKPB en hoofdstuk 6 van de Provinciale Omgevingsverordening Drenthe. Over deze beschikking kan nadere informatie worden verstrekt door de behandelend ambtenaar, genoemd op pagina 1 van deze beschikking. Een afschrift van deze beschikking zenden wij aan de hiernavolgende personen: - Gemeente Assen, t.a.v. de heer H. ter Horst, Postbus 30018, 9400 RA Assen - Enviso Ingenieursbureau, t.a.v. de heer A. Hettinga, Postbus 332, 9200 AH Drachten - het college van Burgemeester en Wethouders van Assen, Postbus 30018, 9400 RA Assen - het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa s, Vergunningverleners afdeling Schoon Water, Postbus 195, 9640 AD Veendam - Het Kadaster, t.a.v. het WKPB-team GS voornoemd, Het college van Gedeputeerde Staten van Drenthe namens dezen, J.C. Holsappel Teamleider Bodem RUD Drenthe N.B. Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden, vanaf de dag volgend op de datum van de dag van verzending, zes weken bezwaar maken op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Het bezwaarschrift kunt u indienen bij Gedeputeerde Staten van Drenthe, t.a.v. team Bestuur en Concernzaken, Postbus 122, 9400 AC Assen. Voor meer informatie over de bezwaarprocedure verwijzen wij u naar Een verzoek om voorlopige voorziening kan worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA 's-gravenhage. Pagina: 5/5