Beschikking ingevolge de Wet bodembescherming

Transcriptie

1 Bezoekadres Ebbehout EA Zaandam Beheermaatschappij Emzet BV De heer T. Zekveld Oosteinderweg AM AALSMEER Postbus EE Zaandam Beschikking ingevolge de Wet bodembescherming Betreft: wijzigen vaststelling spoedeisendheid ingevolge de Wet bodembescherming, locatie Aalsmeerderweg Rozenburg (NH), gemeente Haarlemmermeer. Geachte heer Zekveld, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland (verder: GS) hebben bij beschikking van 4 oktober 2005 (kenmerk , verzonden 6 oktober 2005) de ernst en de spoedeisendheid van de bodemverontreiniging op de locatie Aalsmeerderweg Rozenburg vastgesteld. Er is sprake van twee gevallen van ernstige bodemverontreiniging: - Een verontreiniging met minerale olie en vluchtige aromatische koolwaterstoffen in de grond (geval 1). Deze verontreiniging bestaat uit drie kernen. Sanering van geval 1 is urgent (spoedeisend), omdat niet is aangetoond dat geen sprake is van ontoelaatbare milieuhygiënische risico's. Binnen vier jaar na de verzenddatum van die beschikking had met de sanering van geval 1 moeten worden gestart. - Een verontreiniging met PAK in de grond (geval 2). Sanering van geval 2 is niet urgent (niet spoedeisend), zodat het niet nodig was om een saneringstijdstip voor geval 2 vast te stellen. Contactpersoon Frank de Graaf Contactgegevens Zaaknummer Bodemlocatiecode NH/0394/00447 Datum 20 juni 2016 Daarnaast hebben GS ingestemd met een saneringsplan voor de sanering van geval 1. Deze sanering is tot op heden niet uitgevoerd. Sinds de beschikking uit 2005 is de wet- en regelgeving gewijzigd. Wij hebben de verplichting om alle spoedlocaties met ontoelaatbare milieuhygiënische risico's in kaart te brengen. Waar mogelijk heroverwegen wij op grond van artikel 37, lid 7 van de Wet bodembescherming (verder: Wbb) de spoedeisendheid van de bodemverontreiniging. Risico s beperken, leefbaarheid vergroten. 1 5

2 Op verzoek van GS heeft u een actualisatie-bodemonderzoek laten uitvoeren. Naar aanleiding van deze gegevens heroverwegen wij de risico's (saneringsnoodzaak c.q. spoedeisendheid) van het geval van ernstige bodemverontreiniging met minerale olie en vluchtige aromatische koolwaterstoffen (geval 1), zoals GS bij beschikking van 4 oktober 2005 hebben vastgesteld. Met ingang van 1 januari 2016 heeft de provincie Noord-Holland een groot aantal taken op het gebied van Vergunningen en Handhaving uitbesteed aan de vier omgevingsdiensten in Noord-Holland. Deze wijzigingsbeschikking wordt daarom vastgesteld door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. De volgende stukken maken deel uit van deze beschikking: - Het rapport Oriënterend bodemonderzoek Aalsmeerderweg te Rozenburg (Wareco Amsterdam, kenmerk T1002\005av, 2 december 1999). - Het rapport Afperkend onderzoek naar olie Aalsmeerderweg Rozenburg (Almad Eco, rapportnummer , 31 januari 2005). - Het rapport Actualiserend bodemonderzoek (NEN 5740) Aalsmeerderweg EE Rozenburg NH (Almad Eco B.V., rapportnummer , oktober 2015). Procedure Op de totstandkoming van deze beschikking zijn de Algemene wet bestuursrecht (afdeling 3.4) en de Wet bodembescherming van toepassing. Deze beschikking is bekend gemaakt op de website van de OD NZKG. Wij baseren ons besluit op de ingediende en de ons al bekende gegevens. Indien blijkt dat deze gegevens onjuist of onvolledig zijn, is het bevoegd gezag Wbb niet aansprakelijk voor eventuele schade als gevolg hiervan. Toetsing aanvraag De melding is getoetst aan: - De Wet bodembescherming. - De Circulaire bodemsanering De Provinciale milieuverordening (Pmv). - De Werkwijzer bodemsanering 2014 van de provincie Noord-Holland. Uit de rapporten blijkt het volgende: - Het huidige gebruik van de locatie is wonen en bedrijven/kantoren. - Het beoogde gebruik van de locatie is wonen en bedrijven/kantoren. Ernst Deze beschikking heeft geen betrekking op de vaststelling van de ernst van de bodemverontreiniging. Daarvoor blijft de beschikking van GS van 4 oktober 2005 van kracht, evenals de daaruit vloeiende verplichtingen en beperkingen. 2 5

3 Spoedeisendheid van de sanering De spoedeisendheid van de sanering wordt bepaald door de risico s van de bodemverontreiniging voor mens (humaan risico), plant en dier (ecologisch risico) en de risico s door verspreiding van de verontreiniging (verspreidingsrisico). Humaan risico Uit de risicobeoordeling blijkt dat er voor geval 1 geen concentraties boven het Maximaal Toelaatbaar Risico-niveau (MTR) en/of Toelaatbare Concentratie in Lucht (TCL) voorkomen. Er is namelijk geen ontoelaatbare blootstelling aan de verontreiniging te verwachten door: - Gewasconsumptie - Direct contact met de verontreinigde grond of vloeibaar puur product - Grondinname (kinderen) - Doordringing van waterleidingen - Uitdamping of inademing. Bij het huidige bodemgebruik is er dan ook geen sprake van een onaanvaardbaar humaan risico. Ecologisch risico Er is voor geval 1 geen onaanvaardbaar ecologisch risico, omdat de locatie niet in een natuurgebied dan wel een ecologisch of natuurwetenschappelijk waardevol gebied gelegen is. Verspreidingsrisico Er is voor geval 1 geen onaanvaardbaar verspreidingsrisico. - Het bodemvolume met grondwatergehalte boven de interventiewaarden is kleiner dan 6000 m³. - Er is geen drijflaag aanwezig. - Er bevinden zich geen kwetsbare objecten binnen de interventiewaardencontour in het grondwater dan wel binnen een straal van 100 meter er omheen. Omdat er geen onaanvaardbare humane, ecologische en verspreidingsrisico s zijn, is de sanering van geval 1 niet spoedeisend. Met betrekking tot geval 2 was al bepaald dat er geen sprake is van onaanvaardbare humane, ecologische of verspreidingsrisico s, zodat sanering van geval 2 niet urgent (niet spoedeisend) is. ZIENSWIJZEN De melding en de daarbij horende stukken hebben ter inzage gelegen. Hiervan hebben wij openbaar kennisgegeven op de website van de OD NZKG. Belanghebbenden zijn in kennis gesteld. Er zijn geen belanghebbenden die hun zienswijze op de ontwerpbeschikking naar voren hebben gebracht. 3 5

4 Besluit - Wij herzien de urgentie van het geval van bodemverontreiniging met minerale olie en vluchtige aromatische koolwaterstoffen (geval 1), zoals bepaald in besluiten 3 en 4 van de beschikking van GS van 4 oktober 2005 (kenmerk ), en stellen vast dat er geen sprake is van spoed om geval 1 te saneren. Bepaling van een uiterste datum waarop met sanering moet zijn aangevangen is hierdoor niet meer aan de orde. De beschikking van GS van 4 oktober 2005 (kenmerk ), evenals de daaruit vloeiende verplichtingen en beperkingen blijft voor het overige deel ongewijzigd van kracht. REGISTRATIE PUBLIEKRECHTELIJKE BEPERKINGEN Op grond van artikel 3 van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) wordt deze beschikking ingeschreven bij het Kadaster. Uit deze beschikking vloeit een publiekrechtelijke beperking voort voor de percelen die geheel of gedeeltelijk zijn gelegen binnen de interventiewaarde-contour voor het vaste deel van de bodem. Deze beschikking over de vaststelling van de spoed is een aanvulling op de beschikking van GS van 4 oktober De publiekrechtelijke beperking ontleend aan die beschikking (HYP ) blijft van kracht. Om kenbaar te maken dat de spoed van het geval van bodemverontreiniging wordt herzien, wordt deze beschikking toegevoegd aan de publiekrechtelijke beperking HYP De registratie heeft betrekking op de onderstaande kadastrale percelen: GEMEENTE GEM_CODE SECTIE NUMMER * Haarlemmermeer HLM03 AK 131 Haarlemmermeer HLM03 AK 132 * en indien van toepassing alle appartementsrechten en alle deelpercelen Hoogachtend, Het college van gedeputeerde staten van de provincie Noord-Holland, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze, de heer J.T.M. Jansen Teammanager Advies & Expertise Portefeuille Bodem en Bouw Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: 4 5

5 Bijlage - Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 4 oktober 2005 (kenmerk ) Afschrift aan - De gemeente Haarlemmermeer - De heer R. van Tilburg (eigenaar aangrenzend perceel) Beroepsclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag waarop dit besluit ter inzage is gelegd een beroepschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA DEN HAAG. Vermeld in uw beroepschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het referentienummer/kenmerk van dit besluit (of stuur een kopie van het besluit mee) en de reden(en) waarom u beroep instelt. Het indienen van een beroepschrift schort de werking van het besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de beroepsprocedure een voorlopige voorziening worden gevraagd aan de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA DEN HAAG. Voor een verzoek om een voorlopige voorziening zijn griffierechten verschuldigd. Zie voor meer informatie Verder verwijzen wij u naar de publicatie Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid. Zie: Kies het type brochure en zoek naar de trefwoorden bezwaar en beroep. Sorteer op relevantie. 5 5