omgevingsdienst HAAGLANDEN

Transcriptie

1 Zaaknummer Ons Kenmerk Datum ODH JUNI 2017 omgevingsdienst Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Postadres Postbus GB Den Haag T (070) E vergunningen@odh.nl I Beschikking Wet bodembescherming - geval van bodemverontreiniging Onderwerp Op 18 april 2017 hebben wij een melding ontvangen als bedoeld in artikel 27 van de Wet bodembescherming voor de locatie Kruisweg 6, 2631 PE te Nootdorp (locatiecode: AAI ). Besluit Wij besluiten: I. vast te stellen dat er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging op de locatie Kruisweg 6, 2631 PE te Nootdorp waarvoor een spoedige sanering noodzakelijk is; II. III. voor te schrijven dat wijzigingen in gebruik van de bodem of omstandigheden op de locatie die van invloed kunnen zijn op de humane, ecologische en/of verspreidingsrisico's, en daarmee op de spoedeisendheid van het geval van bodemverontreiniging, schriftelijk aan het bevoegd gezag Wbb ter kennis worden gebracht. Dit moet zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 4 weken voor de doorvoering van de wijziging worden gedaan; de voorschriften 1 tot en met 5 te verbinden aan dit besluit. Ondertekening Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dqzen. ing. L. Holpman Hoofd Toetsing & Vergunningverlening Milieu van de Orrigevingsdienst Haaglanden Rechtsmiddelen Voor de mogelijkheid rechtsmiddelen aan te wenden tegen deze beschikking wijzen wij op de desbetreffende tekst in het begeleidende schrijven.

2 VOORSCHRIFTEN 1 Met de sanering dient zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 1 juni 2021 te zijn begonnen. 2 Uiterlijk 1 december 2020 dient een saneringsplan te zijn ingediend. 3 Indien niet is begonnen met de sanering binnen een jaar na dagtekening van deze beschikking dienen tijdelijke beveiligingsmaatregelen te worden genomen om humane risico's voldoende te beperken. 4 Van de te nemen tijdelijke beveiligingsmaatregelen dient een plan van aanpak ter goedkeuring aan ons te worden overiegd binnen 9 maanden na dagtekening van deze beschikking. Van de uitvoering van deze maatregelen dient schriftelijk verslag te worden gedaan binnen 15 maanden na dagtekening van deze beschikking. 5 Voor de locatie geldt de volgende gebrulksbeperking: De beoogde bestemmingswijziging naar wonen kan pas ingevoerd worden na afronding van de sanering. 2/5

3 OVERWEGINGEN Aanleiding Op 18 april 2017 hebben wij een melding ontvangen als bedoeld in artikel 27 van de Wet bodembescherming (hierna: Wbb) voor de locatie Kruisweg 6, 2631 PE te Nootdorp (locatiecode: AAI ). Het geval van bodemverontreiniging ligt het volgende grondperceel: kadastrale gemeente sectie grondperceel Nootdorp C 5582 (gedeeltelijk) Dit besluit is gebaseerd op het volgende stuk: Verkennend en nader Bodem- en asbestonderzoek Locatie: Kruisweg (Arctic) te Nootdorp, Heijmans Wegen, rapportnummer , d.d. 11 april Procedure Titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht is toegepast op deze beschikking. Doordat de aangeleverde gegevens onvoiiedig waren, is de procedure op 3 mei 2017 opgeschort en is verzocht om aanvullende gegevens. Op 24 mei 2017 hebben wij de volgende aanvullende gegevens ontvangen: Verkennend en nader Bodem- en asbestonderzoek Locatie: Kruisweg (Arctic) te Nootdorp, Heijmans Wegen, rapportnummer , d.d. 24 mei De procedure is op 24 mei 2017 hervat. Toetsingskader en grondslag beschikking De melding is getoetst aan de Wbb en de Circulaire bodemsanering per 1 juli 2013 (Stc. 27 juni 2013). Artikel 29 en artikel 37 van de Wbb vormen de grondslag van deze beschikking. Beoordeling Algemeen De locatie was in gebruik als industrieterrein door een firma met opslag in koelcellen. De panden van het bedrijf zijn gesloopt. Momenteel is het terrein braakliggend. De locatie zal in de toekomst de functie 'wonen' krijgen. Op de locatie dienen appartementen te worden gebouwd. Beschrijving van de verontreinigingssituatie Op de locatie is een grondwaterverontreiniging met vinylchloride aangetoond. De verontreiniging is niet in de grond aanwezig. Er is vooralsnog geen bron aan te wijzen voor de verontreiniging met vinylchloride, aangezien uit het (voor)onderzoek geen bron is aangetroffen waaruit deze verontreiniging kan zijn ontstaan. De sterke verontreiniging is aanwezig over een oppervlakte van circa 750 m^ en bevindt zich op een diepte van 1,0 tot 5,0 m-maaiveld. De omvang van het bodemvolume in het grondwater dat sterk verontreinigd is met vinylchloride bedraagt m^. 3/5

4 Ernst De ernst van de verontreiniging wordt vastgesteid op grond van artikel 29, eerste lid, van de Wbb. Het geval is beoordeeld aan de hand van de Circulaire bodemsanering per 1 juli Van een geval van ernstige verontreiniging is sprake indien de gemiddelde concentratie van een verontreinigende stof hoger is dan de 'interventiewaarde' in een bodemvolume van meer dan 25 m^ grond, of in een bodemvolume van meer dan 100 m^ grondwater. Vanwege de aangetroffen gehalten en het volume verontreinigde bodem wordt geconcludeerd dat de verontreiniging een geval van ernstige bodemverontreiniging in de zin van artikel 1 van de Wbb betreft. Risicobeoordeling en spoedeisendheid Indien in een beschikking wordt vastgesteid dat er sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging, moet tevens worden vastgesteid of het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem leidt tot zodanige risico's voor mens, plant, dier of mogelijke verspreiding dat een spoedige sanering noodzakelijk is (ingevolge artikel 37, eerste lid, van de Wbb). Het toetsingskader voor de risicobeoordeling is vastgelegd in de Circulaire bodemsanering per 1 juli Het huidige gebruik van de locatie is braakliggend. Het voorgenomen gebruik van de locatie is wonen. Uit de uitgevoerde risicobeoordeling voor het voorgenomen gebuik blijkt het volgende. Humaan hsico Er zijn onaanvaardbare risico's voor de mens aanwezig: Direct contact met de verontreiniging is niet mogelijk, omdat verontreiniging zich niet binnen de contactzone bevindt. Opname via voedingsgewassen kan niet worden uitgesloten omdat niet bekend is of op de locatie voedingsgewassen zullen worden verbouwd. Opname via het drinkwater kan niet worden uitgesloten omdat permeatie van de aangetroffen verontreinigingen door het drinkwaterleidingmateriaal mogelijk is en omdat nog niet bekend is of er drinkwaterleidingen in de omgeving van de verontreiniging komen. Inhalatie van de verontreiniging is mogelijk omdat de aangetroffen verontreinigingen vluchtig zijn. Met behulp van het computerprogramma Sanscrit is berekend dat het Maximaal Toelaatbaar Risico wordt overschreden waardoor er onaanvaardbare humane risico's zijn. Ecologisch risico Er zijn geen onaanvaardbare risico's voor het ecosysteem aanwezig: Of onaanvaardbare risico's voor het ecosysteem kunnen optreden, is afhankelijk van de concentraties aan verontreinigingen en het verontreinigde oppervlak. Het maatgevend oppervlak is afhankelijk van de mate waarin het betreffende gebied voor flora en fauna toegankelijk is. Voor deze locatie wordt het minimale verontreinigde oppervlak waarbij, bij de gemeten concentraties, onaanvaardbare risico's kunnen optreden voor het ecosysteem, niet overschreden. Verspre/d/ngsr/s/co Er zijn geen onaanvaardbare risico's voor verspreiding aanwezig: Er is geen sprake van een onbeheersbare situatie waardoor de omvang van de bodemverontreiniging in de bodem toeneemt, of kan toenemen, aangezien er geen drijflaag en/of zaklaag aanwezig is en het bodemvolume dat wordt ingesloten door de interventiewaardecontour niet groter is dan m^. 4/5

5 Saneringstijdstlp Indien in een beschikking wordt vastgesteid dat van onaanvaardbare risico's sprake is, moet er (ingevolge artikel 37, tweede lid, Wbb) een saneringstijdstlp worden bepaald. Dit tijdstip is zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van deze beschikking. Gelet op de hierboven vastgestelde risico's dient uiterlijk binnen 4 jaar na afgifte van de beschikking gestart te worden met de sanering. Het saneringsplan dient uiterlijk 6 maanden voor het verstrijken van deze termijn bij ons te worden ingediend. Conclusie Omdat voor het voorgenomen gebruik sprake is van onaanvaardbare risico's voor de mens is een spoedige sanering noodzakelijk. De beoogde bestemmingswijziging naar wonen kan pas ingevoerd worden na afronding van de sanering. 5/5