omgevingsdienst HAAGLANDEN

Transcriptie

1 Zaaknummer Ons Kenmerk Datum ODH FEB omgevingsdienst Beschikking Wet bodembescherming - deelsaneringsplan Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Postadres Postbus GB Den Haag T (070) E vergunningen@odh.nl I Onderwerp Op 15 december 2016 hebben wij een deelsaneringsplan ontvangen als bedoeld in artikel 39 en artikel 40 van de Wet bodembescherming. Het plan heeft betrekking op de locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer (locatiecode: AA ). Besluit Wij besluiten: I. in te stemmen met het ingediende deelsaneringsplan van A. Jongerius Automobielbedrijf B.V. voor de locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer; II. de voorschriften voorschriftnummer 1 tot en met 9 te verbinden aan deze beschikking. Ondertekening Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen, - _ ing. L. Hof lan Hoofd Toefeing & Vergunningverlening Milieu van de Omgevingsdienst Haaglanden Rechtsmiddelen Voor de mogelijkheid rechtsmiddelen aan te wenden tegen deze beschikking wijzen wij op de desbetreffende tekst in het begeleidende schrijven.

2 VOORSCHRIFTEN 1 De saneerder meldt uiterlijk 10 werkdagen voor de feitelijke aanvang van de grondsanering, respectievelijk de grondwatersanering schriftelijk bij de Omgevingsdienst Haaglanden de aanvangsdatum van de sanering. 2 Indien de sanering niet wordt gestart op de gemelde aanvangsdatum of de overeenkomstig dit voorschrift aangepaste aanvangsdatum, meldt de saneerder dit onverwijid schriftelijk aan de Omgevingsdienst Haaglanden, onder opgave van de nieuwe aanvangsdatum. Indien de nieuwe aanvangsdatum op dat moment nog niet bekend is, meldt de saneerder de nieuwe aanvangsdatum minimaal twee weken voor deze datum schriftelijk aan de Omgevingsdienst Haaglanden. 3 Indien bij de sanering ontgraving van verontreinigde grond plaatsvindt, stelt de saneerder uiterlijk twee dagen voorafgaand aan het tijdstip waarop over het gehele gebied van de ontgraving de einddiepte bereikt zal worden en tot aanvulling van de ontgraving zal worden overgegaan de Omgevingsdienst Haaglanden daarvan op de hoogte. Bij ontgraving en aanvulling in gedeeltes, geldt voornoemde verplichting tot melding per gedeelte. 4 De saneerder meldt de beeindiging van de sanering binnen 5 werkdagen na beeindiging van de sanering schriftelijk aan de Omgevingsdienst Haaglanden. 5 De meldingen als bedoeld in voorschrift 1, 2, 3, en 4 dienen per (toezicht@odh.nl) te worden gedaan waarbij wordt gebruik gemaakt van de door ons beschikbaar gestelde meldingsformulieren (te vinden op 6 Indien zich tijdens de uitvoering van de sanering wijzigingen voordoen of worden verwacht ten opzichte van dit deelsaneringsplan, meldt de saneerder dit zo spoedig mogelijk per (vergunningen@odh.nl). Hiervoor moet gebruik gemaakt worden van het door ons beschikbaar gestelde meldingsformulier (te vinden op 7 De onderzoeken, de uitvoering van de sanering en de milieukundige begeleiding als bedoeld in deze beschikking of het deelsaneringsplan waar deze beschikking betrekking op heeft worden uitgevoerd door een persoon of instelling die op grond van het Besluit bodemkwaliteit (of daarvoor in de plaats tredende regelgeving) beschikt over een erkenning voor het uitvoeren van de betrokken werkzaamheden. 8 Het deelsaneringsplan is slechts gedurende een beperkte periode geldig, omdat na verloop van tijd de regelgeving en beleidsinzichten kunnen wijzigen. Indien niet binnen 4 jaar na dagtekening van dit besluit wordt gestart met de sanering vervalt de instemming met het deelsaneringsplan. 9 Het saneringsverslag dient aan het bevoegd gezag Wet bodembescherming ter beoordeling te worden voorgelegd, binnen drie maanden na afronding van de sanering. 2/5

3 OVERWEGINGEN Aanleiding Op 15 december 2016 hebben wij een deelsaneringsplan van A. Jongerius Automobielbedrijf B.V. ontvangen als bedoeld in artikel 39 en artikel 40 van de Wet bodembescherming (hierna: Wbb). Het plan heeft betrekking op de locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer (locatiecode: AA ). Het geval van bodemverontreiniging ligt op de volgende grondpercelen: kadastrale gemeente sectie grondpercelen Zegwaard C 2395 en 2414 (beide geheel) Deze beschikking is gebaseerd op de volgende stukken: "Saneringsplan locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer", kenmerk 1605J307/ABI/rap2, opgesteld door IDDS B.V., d.d. 15 december 2016 "Rapport betreffende een actualiserend bodem- en asbestonderzoek Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer", kenmerk 1605J307/ABI/rap1, opgesteld door IDDS B.V., d.d. 8 november 2016; Aanvullende gegevens saneringsplan, kenmerk 1605J307/ADO/brf170123, opgesteld door IDDS B.V., d.d. 23 januari Procedure Titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht is toegepast op deze beschikking. Toetsingskader en grondsiag beschikking Het deelsaneringsplan is getoetst aan de Wbb, de Provinciale Milieuverordening, de Nota "Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving " vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 17 december 2013 en de Circulaire bodemsanering per 1 juli 2013 (Stc. 27 juni 2013). De artikelen 28 en 39, artikel 40 van de Wbb vormen de grondsiag van deze beschikking. Eerder afgegeven beschikkingen In onze beschikking van 30 juli 2009 (met kenmerk PZH ) is vastgesteld dat op de locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging waarvan de sanering niet spoedeisend is. In deze beschikking hebben wij tevens ingestemd met het saneringsplan voor de locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer. De sanering is niet uitgevoerd. Met onze brief van 12 februari 2013, kenmerk PZH , hebben wij ingestemd met het evaluatieverslag van de sanering van een verontreiniging met asbest. Het asbest, dat als gevolg van sloopwerkzaamheden op het maaiveld is terecht gekomen, is door middel van handpicking verwijderd en afgevoerd naar een erkende verwerker. Beoordeling Algemeen De saneringslocatie betreft een braakliggend (onverhard) terrein met een oppervlakte van 975 m^. Op de locatie is een woonhuis aanwezig dat onbewoond is. In het verleden (vanaf 1926) hebben op de locatie bedrijfsactiviteiten (automobielbedrijf met benzinestation) plaatsgevonden. De bedrijfsruimte is in 2012 (na brand) gesloopt. Bij de sloop is asbest op het maaiveld terechtgekomen, dat vervolgens is verwijderd. 3/5

4 Binnen de locatie zijn ondergrondse tanks (brandstof, smeerolie en afgewerkte olie) aanwezig. De locatie wordt gesaneerd in verband met herinrichting (nieuwbouw woningen). Beschrijving van de verontreinigingssituatie Beschrijving van de verontreinigingssituatie Op de locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer is een geval van bodemverontreiniging aanwezig als gevolg van bedrijfsactiviteiten. Op de locatie is de grond sterk verontreinigd met minerale olie en zware metalen (lood en koper), en het grondwater sterk met minerale olie. De verontreiniging met minerale olie betreft twee viekken, een aan de voorzijde (wegzijde) van de locatie en een aan de achterzijde. Daarnaast zijn er op de locatie nog een tweetal verontreinigingsspots met minerale olie met een beperkte omvang vastgesteld. De verontreiniging met zware metalen bevindt zich aan de achterzijde van de locatie. De sterke verontreiniging met minerale olie aan de voorzijde strekt zich uit tot onder de openbare weg en het naastgelegen perceel (2415, sectie C). De sterke verontreiniging met minerale olie (brandstoffen) aan de voorzijde is in de grond aangetroffen in het bodemtraject 0,5 m tot 5,0 m minus maaiveld (m-mv). De omvang wordt geschat op 500 m^ (oppervlakte 200 m^). De sterke verontreiniging in het grondwater heeft een beperkte omvang (40 m^ in het bodemtraject 1,6 m tot 3,0 m - mv). Aan de achterzijde is de sterke verontreiniging met minerale olie (smeerolie/afgewerkte olie) in de grond in het bodemtraject 0,2 m tot 2,7 m-mv vastgesteld, de omvang wordt geschat op 180 m^ (oppervlakte 120 m^). De sterke verontreiniging in het grondwater heeft een beperkte omvang (45 m^ in het bodemtraject 1,6 m tot 4,0 m - mv). De sterke verontreiniging met lood en koper in de grond is vastgesteld in het bodemtraject 0,0 m tot 0,65 m - mv. De omvang wordt geschat op 45 m^ (oppervlakte 90 m^). Binnen de te saneren locatie is in 2016 een actualiserend bodem- en asbestonderzoek uitgevoerd ("Rapport betreffende een actualiserend bodem- en asbestonderzoek Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer", kenmerk 1605J307/AB/rap1, opgesteld door IDDS B.V., d.d. 8 november 2016). De eerder vastgestelde sterke verontreiniging met minerale olie en zware metalen is bevestigd. Bij het onderzoek is geen sterke verontreiniging met asbest vastgesteld. Het deelsaneringsplan Samenvatting saneringsonderzoek Er is geen saneringsonderzoek uitgevoerd, conform het bodemsaneringsbeleid is dat niet noodzakelijk. Er is gekozen voor een wijze van sanering die afgestemd is op het toekomstig gebruik (wonen met tuin) van de locatie. De sanering betreft een deel van het geval van bodemverontreiniging op de locatie Eerste Stationsstraat 110 te Zoetermeer, zoals bij eerdergenoemde beschikking van 30 juli 2009 is vastgesteld. De verontreinigingen ter plaatse van de openbare weg en het naastgelegen perceel (2415, sectie C) worden niet gesaneerd. Samenvatting deelsaneringsplan Doelstelling van de sanering is de locatie geschikt te maken voor het toekomstig gebruik waarbij contactmogelijkheden met de verontreinigingen worden voorkomen. Gekozen is voor een saneringsvariant waarbij de verontreiniging wordt geisoleerd door middel van een leeflaag met een dikte van 1,0 m. De leeflaag wordt gerealiseerd door de verontreinigingen in de bovenste 1,0 m van de bodem van de locatie te verwijderen. Op de bodem van de ontgraving wordt een signaleringslaag van geweven doek aangebracht. De ontgraven grond wordt gescheiden in een deel dat mogelijk geschikt is voor hergebruik op de locatie en een deel dat wordt afgevoerd naar een erkende verwerker. Voor de leeflaag wordt grond (975 m^) die voldoet aan de kwaliteitsklasse wonen gebruikt. Grond die op de locatie wordt hergebruikt wordt eerst gekeurd om vast te stellen of de kwaliteit voldoet aan kwaliteitsklasse wonen; de grond wordt afgevoerd als het niet voldoet. Grond die van buiten de locatie wordt aangevoerd voor de leeflaag dient ook te voldoen aan de kwaliteitsklasse wonen. Verwacht wordt dat circa 475 m^ verontreinigde grond wordt afgevoerd en circa 500 m^ grond kan worden hergebruik op de locatie. 4/5

5 Op de locatie vindt tijdelijke opslag plaats van grond. De sanering vindt plaats onder milieukundige begeleiding. De sanering vindt plaats boven het grondwater (grondwaterstand 1,6 m minus maaiveld). De aanwezige ondergrondse tanks (inclusief leidingen) worden (indien mogelijk) verwijderd. Overwegingen ten aanzien van het deelsaneringsplan Na uitvoering van de sanering is de bodem geschikt voor het beoogde gebruik als "wonen met tuin" en zijn de risico's voor mens, plant en dier als gevolg van blootstelling aan of de verspreiding van de verontreiniging voldoende beperkt. Na de sanering blijft een sterke verontreiniging met minerale olie in de bodem achter die aan de bovenzijde is geisoleerd met een leeflaag. Aangezien de sanering plaatsvindt boven het grondwater, wordt de verontreinigingssituatie van het grondwater niet beinvloed. Met de gekozen saneringsvariant worden blootstellingsrisico's in afdoende mate tegengegaan. Aan de uitvoering van de beschreven saneringswijze is nazorg verbonden, dit betreft het in stand houden van de leef- en signaleringslaag. Wij stemmen in met het deelsaneringsplan, omdat met de uit te voeren sanering en nazorg de gestelde doelstelling kan worden behaald. Het deelsaneringsplan is slechts gedurende een beperkte periode geldig, omdat na verloop van tijd de regelgeving en beleidsinzichten kunnen wijzigen. Indien niet binnen 4 jaar na dagtekening van deze beschikking wordt gestart met de sanering, komt de instemming met het deelsaneringsplan te vervallen. Conclusie: Wij stemmen in met de in het deelsaneringsplan beschreven doelstelling, uitgangspunten en werkwijze. Er is sprake van een deelsanering waarbij niet de gehele bodemverontreiniging wordt gesaneerd. 5/5