BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 22 augustus 2017 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 4 juli 2017 + geheime besluitenlijst vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen augustus KIX works Aftrap Netwerkmeeting met een korte inleiding op 29 augustus 16.00 18.00 gemeentehuis Kerkenraad Afscheid Jan Peter Prenger op zondag 27 augustus om 14.00 Zakelijk Zeist Onderneemt september Gemeente Bunnik VRU Experience Tour in de Tesla fabriek te Tilburg op woensdag 30 augustus, vertrek 13.45 vanuit Zeist (einde 20.00) Afscheid Burgemeester Hans Martijn Oostendorp op 4 september 14.30 te Bunnik (buitengewone raadsvergadering, aansluitend receptie) Informatiebijeenkomst Waar komen we vandaan; waar staan we; waar gaan we naar toe. Op 12 september van 18.00 21.00 te provinciehuis Symposium 5 jaar Fairtrade Gemeente Zeist zaterdag 23 september van 13.30 17.30 te Figi Werkgroep Fairtrade Gemeente Zeist Oktober Gemeente Den Haag International Age-friendly Cities Conference op 2 tot en met 4 oktober in Den Haag Gemeente Schagen Congres Lokaal sturen op geluk op 5 oktober in Schagen SKGZ Jaarlijks congres op donderdag 5 oktober in het Cinemec te Utrecht van 13.00 17.00 Economic Board Utrecht Jaarcongres Het gaat om mensen en niet om technologie op 12 oktober vanaf 07.30 12.30 te Amersfoort VNG academie Congres Doorbreek de bubbel Masterclass 2 en 9 oktober en 13 november te Utrecht VNG academie Democratic Challenge Academie op 12 en 13 oktober Stichting The Faketory Festival of Older People & expositie 17,18 en 19 oktober te Utrecht VNG congressen Dinerdebat voor bestuurders op 31 oktober van 17.00 21.00 te s Hertogenbosch Wethouder Fluitman Wethouder Varkevisser v.k.a. Vrijdagochtend namens college ontbijt brengen Burgemeester Janssen Wethouder Varkevisser v.k.a. v.k.a. v.k.a. Wethouder luca Wethouder Luca Wethouder Luca ovb v.k.a. v.k.a. November Samen voor Zeist Meet & Match 16 november 15.30 17.30 college 1
IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: Bijlage A overzicht van mandaatstukken 2
Rondje Regio WEEK 34 (22 augustus t/m 28 augustus 2017) Koos Janssen - Sander Jansen Johan Varkevisser - Bestuurlijk trekkersoverleg Asiel & Integratie U10/U16 - Portefeuillehouder overleg Financiën (Provinciehuis) Roy Luca - Marcel Fluitman - U10 werkbezoek opvanglocatie asielzoekers WEEK 35 (29 augustus t/m 4 september 2017) Koos Janssen - Bestuurlijk diner Migratie Sander Jansen - AB RID Johan Varkevisser - Roy Luca - Marcel Fluitman - 3
VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN OPINIËRENDE STUKKEN BESLUITVORMENDE VOORSTELLEN PORTEFEUILLE BURGEMEESTER 004 (her)benoemen buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand (babs) en voorstel tot mandatering benoeming afdeling: collegevoorstel 235675 Benoeming Pieter Verolme tot babs gedurende zijn huidige raadslidmaatschap bij de gemeente Zeist; herbenoeming van Ronald van Gemeren en Janneke Jager en voorstel tot mandatering benoemingen babs aan de manager team publiekszaken Voorstel: 1. Pieter Verolme benoemen tot babs gedurende zijn huidige raadslidmaatschap bij de gemeente Zeist; continueren van de benoeming van Ronald van Gemeren en Janneke Jager en 2. voorstel tot mandatering benoemingen babs aan de manager team publiekszaken. 1. akkoord 2. niet akkoord 4
PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 102 Ontwerpverklaring van geen bedenkingen bouwen 8 woningen A.C. Kerkhoflaan afdeling: collegevoorstel 237586 bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: 237642 Op 20 december 2016 ontvingen wij van Veluwezoom Verkerk Bouw B.V. als uitvoerende partij van Woongoed Zeist een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van 8 woningen op de hoek van de A.C. Kerkhofflaan en de Churchilllaan. Zij willen 8 eengezinswoningen bouwen, die nul-op-de-meter zijn en tevens bestemd voor sociale huur. Op deze locatie bevonden zich voorheen 8 seniorenwoningen, maar deze zijn gesloopt en momenteel ligt het terrein braak. In eerste instantie was het de intentie van de woningbouwvereniging om op deze locatie 7 appartementen en 24 zorgappartementen te realiseren. Hiervoor is op 15 november 2011 door uw college een wijzigingsplan vastgesteld. Inmiddels zijn de plannen voor de realisatie van (zorg) appartementen achterhaald en bestaat nu het voornemen om 8 grondgebonden woningen te realiseren. Deze ontwikkeling past niet binnen de kaders van het vastgestelde wijzigingsplan. Op grond van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan de gevraagde omgevingsvergunning worden verleend indien de ontwikkeling niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing die aantoont dat deze ontwikkeling niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Van toepassing is de uitgebreide voorbereidingsprocedure ex artikel 3.10 van de Wabo. Onderdeel hiervan is de afgifte van een verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad als bevoegd bestuursorgaan. Om de zienswijzeprocedure te kunnen starten, dient de gemeenteraad thans in te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. Een exploitatieplan kan gemotiveerd achterwege blijven. De gemeenteraad conform bijgevoegd raadsvoorstel voor te stellen: 1 - medewerking te verlenen aan de aanvraag omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 2 - in te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen; 3 - bij het uitblijven van zienswijzen de aanvraag aan te merken als een geval waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist, overeenkomstig het raadsbesluit 11RAAD0005 d.d. 31 mei 2011; 4 - op grond van het bepaalde in artikel 6.12 lid 2 van de wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 5
103 ontwerpbestemmingsplan Dolderseweg 124 afdeling: collegevoorstel 237735 bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Op 27 maart 2017 is een verzoek ontvangen van Combi Vastgoed B.V. voor de vaststelling van een bestemmingsplan die het planologisch mogelijk moet maken om een appartementengebouw met 5 appartementen te realiseren aan de Dolderseweg 124. Het appartementengebouw zal bestaan uit drie bouwlagen, waarbij er op de eerste en tweede bouwlaag 4 appartementen worden voorgestaan en op de derde bouwlaag één appartement. Op dit moment staat er op deze locatie een vrijstaande villa. In het huidige bestemmingsplan "Den Dolder Zuid, Bosch en Duin, Huis ter Noord" is een bouwvlak opgenomen waarbinnen maximaal 1 woning gebouwd mag worden. Voor de nieuwe ontwikkeling dient de huidige woning te worden gesloopt, het bouwvlak qua situering te worden gewijzigd en dient gestapelde bouw mogelijk gemaakt te worden. Ten opzichte van het huidige planologische regime dient ook de maximale bouwhoogte te worden verhoogd van 9 naar 10 meter. Voordat het verzoek tot vaststelling van dit bestemmingsplan is ingediend is er een maandenlang GONStraject aan vooraf gegaan (GebiedsOntwikkeling Nieuwe Stijl) om draagvlak voor het nieuwe plan te creëren bij omwonenden en andere belanghebbenden wat een positief resultaat heeft opgeleverd. Gelet hierop en tevens gelet op de relatief geringe aard en omvang van het plan is er geen aparte inspraakprocedure gehouden. Het nieuwe appartementengebouw komt grotendeels op het bouwvlak van de huidige villa waardoor het bestaande groen zo veel mogelijk kan worden behouden. Er is inmiddels ook een tuinplan gemaakt die uitgaat van de huidige (groene) situatie waarbij zo min mogelijk bestaande beplanting zal worden verwijderd. 1 - In de stemmen met het ontwerp bestemmingsplan "Dolderseweg 124" en dit ontwerpbestemmingsplan voor zes weken ter inzage te leggen, waarbij de mogelijkheid wordt geboden om zienswijzen kenbaar te maken. 2 - de raad middels bijgevoegde informatiebrief op de hoogte brengen van het ter inzage gaan van het ontwerpbestemmingsplan "Dolderseweg 124" 104 Bestuurlijke reactie vragen gesteld tijdens de raadsinformatie-avond over de voormalige Gammalocatie afdeling: collegevoorstel 238275 bgw: - ter informatie: ja raadsvoorstel: - Op donderdagavond 22 juni 2017 is er op verzoek van de fracties Groen Links, SP en het CDA een informatiebijeenkomst geweest over de raadsinformatiebrief voormalig Gammalocatie. Wethouder Sander Jansen was hierbij niet aanwezig ivm privé-omstandigheden. Tijdens de bijeenkomst is verzocht om een bestuurlijke reactie op een aantal vragen. Akkoord te gaan met bijgaande beantwoording van de vragen van de gemeenteraad 6
105 Uitvoeringsprogramma sport- en beweegvisie 2017-2018 afdeling: collegevoorstel 238200 bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - In de raadsinformatiebrief van 14 december 2015 (RIB15.136, kenmerk 15uit05149) heeft u de raad geïnformeerd over het Uitvoeringsplan van de Sport- en Beweegvisie Zeist 2016-2020. Zoals aangekondigd in dat uitvoeringsprogramma wordt periodiek getoetst of we op koers liggen met de voortgang waarna een geactualiseerd uitvoeringsprogramma wordt op- en vastgesteld. Het bijgevoegde Uitvoeringsprogramma sport- en beweegvisie 2017-2018 is hiervan het resultaat. Ten grondslag hieraan ligt onder andere de eveneens bijgevoegde rapportage Tussentijdse evaluatie sportbeleid gemeente Zeist 2016 van het Mulier Instituut. Het college wordt gevraagd van deze bijlagen kennis te nemen, het Uitvoeringsprogramma sport- en beweegvisie 2017-2018 vast te stellen en de raad hierover te informeren middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief. 1. de bijgevoegde rapportage Tussentijdse evaluatie sportbeleid gemeente Zeist uit februari 2017 ter kennisgeving aan te nemen. 2. het bijgevoegde Uitvoeringsprogramma sport- en beweegvisie 2017-2018 vast te stellen. 3. de raad hierover te informeren middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief. 106 Vlakdekkende archeologische opgraving Franse Kamp Austerlitz afdeling: collegevoorstel 234273 Bureau- en veldonderzoek uit 2011 en 2015 toont een hoge (inter)nationale archeologische waarde aan ter plaatse van de Franse Kamp (19 e eeuw Napoleontisch legerkamp) te Austerlitz. Hier is woningbouw beoogd in het kader van het Dorpsplan Austerlitz. De hoge waarden rechtvaardigen een vlakdekkende archeologische opgraving. Deze moet zijn uitgevoerd voordat met de bouw wordt gestart. Voorgesteld wordt om de opdracht te gunnen aan de combinatie BAAC/ Vestigia, op basis van prijskwaliteitsverhouding en doorlooptijd van de opgraving. De afspraak met ontwikkelaar is een archeologievrije oplevering van de bouwgrond per november 2017. De maximaal benodigde 175.000 wordt, conform collegebesluit d.d. 17 juni 2017 met nummer 280833 gedekt uit de meeropbrengsten van de grond. Nadere aandacht dient te worden besteed aan publiekscommunicatie. - BAAC/Vestigia op basis van het advies van de ODRU d.d. 7 juni 2016 de opdracht tot uitvoering van de vlakdekkende archeologische opgraving voor de Franse Kamp te Austerlitz te verlenen; - de geoffreerde maximale kosten a 175.000 te dekken uit de meeropbrengsten conform het collegebesluit d.d. 27 juni 2017 met nummer 230833 7
107 Beslissing op bezwaren afwijzing verzoek vergoeding planschade Oude Postweg 22 te Austerlitz. afdeling: collegevoorstel 17uit01253 Tegen het besluit d.d. 17 januari 2017 tot afwijzing van het verzoek om vergoeding van planschade vanwege waardevermindering door het wijzigen van de bestemming van het perceel Oude Postweg 11 gelegen in het bestemmingsplan Austerlitz-Zeisterbossen zijn bezwaren ingediend. Op 19 juli 2017 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies d.d. 19 juli 2017 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. het bezwaar ongegrond te verklaren, 2. het besluit van 17 januari 2017 in stand te laten en 3. geen proceskostenvergoeding toe te kennen. 108 Beslissing op bezwaren weigering omgevingsvergunning kappen Biltseweg 6 te Bosch en Duin afdeling: collegevoorstel 17uit01207 Tegen het besluit van 4 april 2017 tot het weigeren van een omgevingsvergunning voor het kappen van twee naaldbomen op het perceel Biltseweg 6 zijn bezwaren ingediend. Op 4 juli 2017 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 4 juli 2017: het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren; het besluit van 4 april 2017 in stand te laten. 109 Beslissing op bezwaren omgevingsvergunning/bouwen Slotlaan 186-190 afdeling: collegevoorstel 17uit01352 Tegen het besluit van 10 april 2017 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het vernieuwen van de winkelpuien/ reconstrueren van de voorgevel en inbouwen van drie woningen op de verdiepingen van de gebouwen aan de Slotlaan 186, 188 en 190 zijn bezwaren ingediend. Op 13 juli 2017 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 13 juli 2017: het bezwaar ongegrond te verklaren; het besluit van 10 april 2017 in stand te laten met aanpassing van de daarin genoemde datum van het welstandsadvies van 5 naar 6 april 2017. 8
110 Beslissing op bezwaren afwijzing vergoeding planschade Graaf Janlaan 56 te Zeist. afdeling: collegevoorstel 17uit01384 Op 24 januari 2017 hebt u besloten om het verzoek om vergoeding van planschade mbt Graaf Janlaan 56 af te wijzen. Tegen dit besluit zijn bezwaren ingediend. Op 14 augustus 2017 heeft de Adviescommissie bezwaren advies uitgebracht. Gebleken is dat het besluit op de juiste wijze tot stand is gekomen en dat de bezwaren ongegrond zijn. Conform het advies van 14 augustus 2017 van de Adviescommissie bezwaarschriften: de bezwaren ongegrond te verklaren, het betaalde legesbedrag niet te restitueren, en het besluit van 24 januari 2017 in stand te laten. 9
PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Technische begrotingswijziging raad september 2017 afdeling: collegevoorstel 238313 Gedurende het jaar doen zich begrotingswijzigingen voor die budgetneutraal zijn en binnen de met de Raad afgesproken kaders bestaand beleid vallen, maar toch ter besluitvorming aan de Raad moeten voorgelegd. De technische wijzigingen worden aangeboden om recht te doen aan het budgetrecht van de Raad. Om deze technische wijzigingen snel aan te passen in de administratie en daarmee de sturingsmogelijkheden van de budgethouders optimaal te houden, worden de technische wijzigingen zo nodig maandelijks aan de Raad aangeboden voor de goedkeuring van deze wijzigingen. De begrotingswijziging 2017036 (technische begrotingswijziging raad september 2017) vaststellen en als technische begrotingswijziging aanbieden aan de Raad ter vaststelling. 202 Verkoop clubgebouw Schaerweijdelaan 241 Zeist afdeling: collegevoorstel 234727 Het voormalig clubgebouw aan de Schaerweijdelaan 241 (feitelijk Lievendaallaan) is via Funda te koop aangeboden en na het volgen van een inschrijvingsprocedure is de kandidaat koper die aan de inschrijvingsvoorwaarden voldeed geselecteerd. Met deze koper is een koopovereenkomst gesloten met een voorbehoud dat goedkeuring wordt verleend door het college. In te stemmen met de verkoop van het pand met erf en aanbehoren gelegen aan de Schaerweijdelaan 241 (feitelijk gelegen aan de Lievendaallaan), kadastraal bekend Gemeente Zeist, sectie M, nummers 5382, 4949, 4760 en 5383 (ged.), ter grootte van in totaal 106 m2 aan de geselecteerde kandidaat koper en verder onder de in de bijlage genoemde voorwaarden en bepalingen. 203 Asbestsanering Christelijk Lyceum Zeist, Lindenlaan 23 te Zeist afdeling: collegevoorstel 234663 Tijdens verbouwingswerkzaamheden in de zomervakantie is in de kruipruimte van het Christelijk Lyceum Zeist aan de Lindenlaan 23 te Zeist losgebonden asbest geconstateerd. Er heeft asbestbesmetting in een gedeelte van de school plaatsgevonden. Om de ca. 1400 leerlingen van het CLZ na de zomervakantie weer in het gebouw te kunnen huisvesten is het van groot belang zo snel mogelijk te starten met de sanerings-werkzaamheden. De saneringskosten zijn voor rekening van de gemeente en worden geschat op ca. 1.070.000,-- inclusief B.T.W. 1. De asbestsanering bij het Christelijk Lyceum Zeist te vergoeden en het geraamde bedrag van 1.070.000,-- op basis van de facturen te besteden. 2. De raad middels bijgaande brief informeren 10
PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Hardheidsclausule regeling gehandicapten parkeerkaart toepassen voor de heer A. afdeling: collegevoorstel 234705 In 2007 werd de aanvraag voor een gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurder van de heer A. afgewezen wegens een afwijzend medisch advies. Na ongegrond verklaring van het bezwaarschrift van de heer A., werd er opnieuw een medisch onderzoek aangevraagd. Dit onderzoek leidde opnieuw tot een afwijzend medisch advies. Omdat meneer vanwege een beperking aan beide armen geen toegang heeft tot parkeergarages, besloot het College van Burgemeester en Wethouders van Zeist in 2007 aan de heer A. een gehandicaptenparkeerkaart voor bestuurder (GPK-B) toe te kennen op grond van de hardheidsclausule van de regeling GPK, voor de periode van 5 jaar. In 2012 is de GPK-B verlengd voor 5 jaar. Destijds had dit collegevoorstel eigenlijk al moeten worden ingediend, maar dat is niet gebeurd. Nu, in 2017, wordt alsnog gevraagd om de GPK-B voortaan iedere vijf jaar te verlengen. Conform het besluit van 2007, op basis van de hardheidsclausule te besluiten meneer A. een GPK-B toe te kennen met als aanvulling dat de kaart iedere 5 jaar kan worden verlengd zonder een besluit van het college van B en W en zonder een medische beoordeling. 302 Verrekenen neveninkomsten politieke ambtsdragers 2016 afdeling: collegevoorstel 231872 Uitvoeren verrekenplicht politieke ambtsdragers over het jaar 2016. Te besluiten conform bijgevoegde adviezen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 11
PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Wijziging gemeenschappelijke regeling GGDrU afdeling: collegevoorstel 234819 bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: 234823 Op 30 maart 2017 heeft het AB van de GGDrU besloten vanaf 1/1/2018 integrale JGZ (0-18 jaar) aan te bieden en ook de financiering hiervoor vanuit de gemeenten te ontschotten. Op 17 januari heeft het college van B&W hiervoor een positieve zienswijze afgegeven. Het AB-besluit heeft tot gevolg dat de GR van de GGDrU moet worden aangepast. Tot nu toe was namelijk hierin de JGZ voor 0- tot 4-jarigen uitgesloten als (collectieve) taak. De GGDrU maakt van de gelegenheid gebruik om nog een tweede wijziging in de GR door te voeren, namelijk het uitsluiten van de zienswijzeprocedure voor technische begrotingswijzigingen. 1. Onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad In te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht 2. De gemeenteraad toestemming vragen om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen. 3. Het presidium te vragen dit als technische wijziging op eerder besluit in te brengen in de raadsvergadering van 5 september 2017. 12